雷明全

老齡化背景下農(nóng)村人力資本投資不能忽視的三個(gè)問(wèn)題※

雷明全

內(nèi)容提要：伴隨著工業(yè)化和城市化的發(fā)展，我國(guó)的農(nóng)業(yè)必然要走現(xiàn)代化的道路。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的首要任務(wù)是增加農(nóng)村人力資本投資。本文認(rèn)為，老齡化背景下，農(nóng)村人力資本投資還有三個(gè)問(wèn)題需要高度重視：第一，投資的對(duì)象難尋，廣大青壯年普遍不愿意成為農(nóng)村人力資本的投資對(duì)象，構(gòu)成了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的首要制約因素；第二，城鄉(xiāng)勞動(dòng)力難以雙向流動(dòng)不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展；第三，人力資本投資不能“孤軍前進(jìn)”，要與物質(zhì)資本、土地資本和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施同步推進(jìn)。

農(nóng)村人力資本現(xiàn)代農(nóng)業(yè)老齡化背景

以勞動(dòng)力短缺和普通勞動(dòng)者工資上漲現(xiàn)象的出現(xiàn)為標(biāo)志，我國(guó)于2004年迎來(lái)了劉易斯拐點(diǎn)，如果以勞動(dòng)年齡人口下降即人口撫養(yǎng)比上升為標(biāo)志，2010年開始人口紅利消失；與此同時(shí)，我國(guó)勞動(dòng)力數(shù)量在逐年遞減，老齡化社會(huì)也在人們的預(yù)料中提前來(lái)到。由于人口老齡化，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的壓力也日益增加。城市經(jīng)濟(jì)受到的影響得到了普遍的關(guān)注，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展其實(shí)影響更深；不論是人口老齡化程度還是速度，農(nóng)村都快于城鎮(zhèn)已經(jīng)構(gòu)成了當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)（林寶，2015）。由于全國(guó)性的人口老齡化，加上農(nóng)村勞動(dòng)力加速向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要加快土地流轉(zhuǎn)，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，增加物質(zhì)資本和人力資本投資；這其中最為關(guān)鍵的是農(nóng)村人力資本投資。增加我國(guó)農(nóng)村人力資本投資并非易事，在我國(guó)理論界有很多的探討，目前主要的方向是考慮農(nóng)民增收方面最多，關(guān)注農(nóng)業(yè)發(fā)展的研究主要涉及新型農(nóng)民職業(yè)教育（沈紅梅，2014），農(nóng)村人力資本投資的結(jié)構(gòu)問(wèn)題（羅述權(quán)、鄭震，2013）和農(nóng)村人力資本對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)（賈彧，2012）研究等。但農(nóng)村人力資本投資還有三個(gè)問(wèn)題不容忽視，需要理論界關(guān)注。

一、人力資本投資的對(duì)象是首要問(wèn)題

人力資本投資涉及到投資主體、資金來(lái)源、投資內(nèi)容與結(jié)構(gòu)及投資對(duì)象等問(wèn)題，只有解決了這些問(wèn)題，人力資本的投資才能實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)。對(duì)于第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，人力資本投資面臨的主要問(wèn)題在于投資內(nèi)容和結(jié)構(gòu)，投資主體、資金來(lái)源及投資對(duì)象一般不會(huì)構(gòu)成人力資本投資的制約因素。投資內(nèi)容與結(jié)構(gòu)不符合社會(huì)需要，既有市場(chǎng)機(jī)制不完善的原因，也與市場(chǎng)失靈有關(guān)，這對(duì)于三次產(chǎn)業(yè)的人力資本投資來(lái)說(shuō)都是如此。

投資主體、資金來(lái)源及投資對(duì)象對(duì)于第二、三產(chǎn)業(yè)的人力資本投資一般不會(huì)構(gòu)成制約，之所以如此，首先在于不論是城鎮(zhèn)居民還是農(nóng)民對(duì)于在城市從事第二、三產(chǎn)業(yè)工作都是樂(lè)意接受的事情，因而，投資對(duì)象就不會(huì)構(gòu)成人力資本的制約；然后，我國(guó)不論是城鎮(zhèn)居民，還是農(nóng)民的收入水平都已經(jīng)是今非昔比了，作為人力資本投資最大主體的國(guó)民基本上都有投資的能力；最后，國(guó)家財(cái)政投入已經(jīng)規(guī)范化，公共財(cái)政在教育領(lǐng)域的投資占GDP的比重已經(jīng)連續(xù)3年達(dá)到了4%的法定水準(zhǔn)。然而，農(nóng)村人力資本投資不僅與第二、三產(chǎn)業(yè)一樣存在著較為嚴(yán)重的內(nèi)容與結(jié)構(gòu)問(wèn)題，投資對(duì)象面臨的形勢(shì)更為嚴(yán)峻，極少有人愿意成為服務(wù)于農(nóng)業(yè)的人力資本投資對(duì)象；如果不解決此問(wèn)題，那么農(nóng)村人力資本投資就會(huì)無(wú)的放矢，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也就是空談。

增加我國(guó)農(nóng)村人力資本投資是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要，也是老齡化背景下的應(yīng)對(duì)之策。但是，人力資本的投資對(duì)象卻構(gòu)成了最大障礙。我國(guó)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是勞動(dòng)密集型農(nóng)業(yè)，對(duì)人力資本要求不高，只需要廣大農(nóng)民掌握基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)即可，不論是哪一個(gè)年齡階段和受何種教育程度的人都有能力掌握相關(guān)的技能。因而，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)只需要有足夠的人力資源，不存在人力資本問(wèn)題?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)則不然，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)由于在生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)方式和組織形式等諸多方面都發(fā)生了改變，要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體具備的技能也比較復(fù)雜；年齡大、文化層次低的農(nóng)民無(wú)法接受新的技能，這就需要至少受過(guò)高中教育的年輕一代才有可能成為新型人力資本的理想載體。現(xiàn)實(shí)往往又是十分殘酷的：首先，在廣大農(nóng)村，青年農(nóng)民盡管基本上都接受過(guò)高中教育，但他們要么考上了大學(xué)告別了農(nóng)村，要么選擇進(jìn)城務(wù)工，鮮有留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的；其次，即使考上大學(xué)，也很少有青年學(xué)生愿意學(xué)習(xí)涉農(nóng)專業(yè)，以至于涉農(nóng)專業(yè)的招生規(guī)模太小，并且結(jié)構(gòu)也不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

如果市場(chǎng)不存在失靈，上述問(wèn)題也就不存在。農(nóng)村人力資本投資的對(duì)象難尋，很顯然是市場(chǎng)沒(méi)能發(fā)揮出應(yīng)有的作用。關(guān)于人力資本投資存在市場(chǎng)失靈，理論界的探討也不少，但普遍的認(rèn)識(shí)僅限于人力資本投資存在較強(qiáng)的外部效應(yīng)這一方面。然而，這不能解釋農(nóng)村人力資本投資對(duì)象難尋問(wèn)題；外部效應(yīng)不僅存在于農(nóng)村人力資本投資上，二、三產(chǎn)業(yè)人力資本投資同樣也也不例外，而后者就不存在投資對(duì)象問(wèn)題?？磥?lái)，和第二、三產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)村人力資本投資所表現(xiàn)出來(lái)的市場(chǎng)失靈要更嚴(yán)重、更復(fù)雜。

新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)告訴我們，市場(chǎng)不出現(xiàn)失靈需要滿足以下四個(gè)條件：第一、商品或者服務(wù)是具有競(jìng)爭(zhēng)性、排他性和可分性的私人物品，商品的使用不存在免費(fèi)搭車；第二、一種商品對(duì)潛在消費(fèi)者的全部?jī)r(jià)值或效用都反映在該商品的需求函數(shù)上，全部消費(fèi)者都具有正確和誠(chéng)實(shí)的偏好顯示，不存在“欺蒙拐騙”和脅迫購(gòu)買；第三、生產(chǎn)該物品的所有成本都反映在供給函數(shù)S=MC上，邊際私人成本等于邊際社會(huì)成本；第四、市場(chǎng)是競(jìng)爭(zhēng)性的，廠商的壟斷力度為0，沒(méi)有單個(gè)的生產(chǎn)者和消費(fèi)者能明顯影響產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格。滿足了上述四個(gè)條件，資源的配置就能實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)。關(guān)于第一個(gè)條件所表現(xiàn)出來(lái)的市場(chǎng)失靈就是“外部效應(yīng)問(wèn)題”，在理論界已經(jīng)是有目共睹；不具備第二個(gè)條件而存在的市場(chǎng)失靈能夠解釋農(nóng)村人力資本投資對(duì)象問(wèn)題。具體而言，就是廣大的農(nóng)村學(xué)生在接受教育時(shí)，沒(méi)有或者不愿根據(jù)自身的稟賦和比較優(yōu)勢(shì)選擇接受教育的層次與專業(yè)，大家都把自己看得“高大上”，都是爭(zhēng)先恐后地?cái)D“獨(dú)木橋”，都不愿意就讀涉農(nóng)專業(yè)，“惡農(nóng)”心里很重。很顯然，不少人的選擇是錯(cuò)誤的；有的人可能沒(méi)有意識(shí)到自己是錯(cuò)誤的選擇，有的人可能意識(shí)到了，考慮到“面子問(wèn)題”和對(duì)城市生活的向往而“義無(wú)反顧”。青年學(xué)生在選擇接受教育的層次和專業(yè)時(shí)“惡農(nóng)”情節(jié)的存在也不是一朝一夕的事情，這便構(gòu)成了農(nóng)村人力資本投資對(duì)象問(wèn)題的原因。為什么廣大青年學(xué)生對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村“深惡痛絕”，對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)避而遠(yuǎn)之，政府該怎樣作為才能化解？解決了這個(gè)問(wèn)題，農(nóng)村人力資本投資對(duì)象問(wèn)題也就迎刃而解。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，首要的問(wèn)題是人力資本；而人力資本投資問(wèn)題解決的關(guān)鍵是投資對(duì)象。因而，吸引城鄉(xiāng)公民，特別是年輕一代樂(lè)意成為農(nóng)村人力資本的投資對(duì)象就顯得十分重要。

二、要重視城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的雙向流動(dòng)

城市化率是一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化的標(biāo)志，也是現(xiàn)代化的結(jié)果。我國(guó)政府高度重視城市化進(jìn)程；當(dāng)前城市化也在穩(wěn)步推進(jìn)，按照常住人口計(jì)算，中國(guó)的城市化率已經(jīng)超過(guò)了50%；并計(jì)劃在2020年讓全國(guó)的城市化率達(dá)到60%的水平 （2016年2月3日新聞聯(lián)播播報(bào)）。為了加快城市化進(jìn)程，特別是戶籍城市化率，政府出臺(tái)了多項(xiàng)措施鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城。然而，能夠進(jìn)城的農(nóng)民基本上是人力資本存量較多的青壯年，他們中的相當(dāng)部分接受過(guò)高等教育，留存下來(lái)的大多是只能從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高齡農(nóng)民。這樣問(wèn)題就來(lái)了，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需要的青壯年農(nóng)民都被政府“鼓勵(lì)”進(jìn)城了，誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)任新型農(nóng)民這個(gè)角色？固然，農(nóng)村中還有一點(diǎn)“漏網(wǎng)之魚”，但數(shù)量可能還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在城市，也多少存在一些有理想、有抱負(fù)、有知識(shí)的人愿意下鄉(xiāng)當(dāng)農(nóng)民；而現(xiàn)實(shí)情況卻是城市勞動(dòng)力要下鄉(xiāng)當(dāng)農(nóng)民比農(nóng)民進(jìn)城更難。城市人下鄉(xiāng)難不僅存在土地流轉(zhuǎn)不暢的問(wèn)題，在農(nóng)村落戶障礙更大。要鼓勵(lì)勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)之間雙向流動(dòng)，不能一味為提高城鎮(zhèn)化率而出臺(tái)很多政策鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城，鼓勵(lì)農(nóng)民在城市安居樂(lè)業(yè)；也要在制度上鼓勵(lì)在農(nóng)村大有作為的城市人下鄉(xiāng)。這不僅是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要，也是工業(yè)化提速的條件。當(dāng)下，農(nóng)民進(jìn)城，取得城市戶籍的難度較小，反而是城市人下鄉(xiāng)，獲得農(nóng)村戶口十分不易，特別是擁有耕地極難。這種勞動(dòng)力流動(dòng)的“棘輪效應(yīng)”其實(shí)存在了很多年，只不過(guò)沒(méi)有引起決策者的重視，沒(méi)有得到廣大理論工作者的關(guān)注。全社會(huì)的視角都被吸引到農(nóng)民進(jìn)城上去了，大家都在探討如何促進(jìn)農(nóng)民“洗腳進(jìn)程”，在城市安居樂(lè)業(yè)；全然忽視了“知識(shí)青年”也應(yīng)該可以“上山下鄉(xiāng)”。

在消除了市場(chǎng)失靈的基礎(chǔ)上，生產(chǎn)要素按照市場(chǎng)規(guī)律自由配置是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求；勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)之間，在不同區(qū)域之間能夠自由流動(dòng)，既有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也有利于加快工業(yè)化進(jìn)程。如果為了提高城市化率，只重視農(nóng)民進(jìn)城，而忽視“知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)”，結(jié)果只會(huì)是事倍功半；不僅工業(yè)化和城市化進(jìn)程受阻，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也只會(huì)是紙上談兵。勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)是生產(chǎn)要素合理配置的要求，做到了這一點(diǎn)，工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)才有可能步入良性發(fā)展的軌道。對(duì)于一個(gè)人口總量和經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模巨大的中國(guó)來(lái)說(shuō)，脫離了工業(yè)化，城市化也就成了無(wú)源之水，城市化滯后，工業(yè)化進(jìn)程也會(huì)降檔減速；沒(méi)有工業(yè)化和城市化，也就談不上發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；而離開了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，工業(yè)化和城市化也就會(huì)裹足不前；措施得當(dāng)，工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之間會(huì)互為促進(jìn)，否則，就會(huì)相互制忖。目前，中國(guó)的工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展處于明顯的非均衡狀態(tài)；工業(yè)化已經(jīng)達(dá)到了較高的水平，城市化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重滯后。政府現(xiàn)在重視城市化，也高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展；但是，促進(jìn)城市化的政策措施不要扭曲要素市場(chǎng)，不要右手揚(yáng)鞭發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，左手還是緊捏韁繩。要素的自由流動(dòng)，要素按照市場(chǎng)規(guī)律合理配置不僅是工業(yè)化、城市化的要求，也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必要條件。

重視城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的雙向流動(dòng)，需要消除一切勞動(dòng)要素流動(dòng)的制度障礙；這樣，每個(gè)勞動(dòng)力才有可能根據(jù)自己的比較優(yōu)勢(shì)在城鄉(xiāng)之間選擇。這不僅有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也有利于工業(yè)化和城市化的推進(jìn)。政府要做的事情就是盡可能矯正市場(chǎng)的失靈，只有這樣，工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)才能得到良性發(fā)展。

政府常常還沒(méi)有矯正市場(chǎng)失靈，就出現(xiàn)了自身的失靈。城鄉(xiāng)勞動(dòng)力本來(lái)應(yīng)該是能自由流動(dòng)的，我國(guó)過(guò)去幾十年的戶籍制度卻限制了農(nóng)村勞動(dòng)力流向城市。政府為了推進(jìn)工業(yè)化，加快城市化進(jìn)程，戶籍制度改革也的確取得了不小的成效，農(nóng)民進(jìn)城也由過(guò)去的“望洋興嘆”變成了現(xiàn)在的“家常便飯”，我國(guó)的城市化率也連續(xù)多年以每年2個(gè)左右百分點(diǎn)的速度推進(jìn)。然而，在農(nóng)民進(jìn)城越來(lái)越容易的情況下，城市人下鄉(xiāng)當(dāng)農(nóng)民卻步履蹣跚。更為嚴(yán)重的是，這里存在的制度障礙還沒(méi)有得到政府的足夠重視。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需要增加農(nóng)村人力資本投資；老齡化背景下，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，人力資本就更顯重要。城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的自由流動(dòng)是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源帕累托配置的要求，工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展需要城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的配置實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)；沒(méi)有勞動(dòng)力資源配置效率的改進(jìn)，不僅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展無(wú)法推進(jìn)，工業(yè)化和城市化也會(huì)停滯不前。于此，農(nóng)村人力資本投資不能兩眼只盯著農(nóng)村勞動(dòng)力，要放眼全國(guó)，要消除城鄉(xiāng)勞動(dòng)力自由流動(dòng)的制度障礙。

三、人力資本投資不能“孤軍前進(jìn)”

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需要增加農(nóng)村人力資本投資，從而提升農(nóng)村勞動(dòng)力的邊際生產(chǎn)力水平；如果勞動(dòng)力擁有的土地資本和物質(zhì)資本不能同步增加，則人力資本的邊際報(bào)酬會(huì)迅速遞減。因而，增加農(nóng)村人力資本投資不能“孤軍前進(jìn)”，需要與物質(zhì)資本、土地資本同步推進(jìn)，否則，擁有豐富人力資本的農(nóng)村勞動(dòng)力也只能“大材小用”，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)也不可能轉(zhuǎn)變成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，人力資本的投資者也會(huì)停止投資。

老齡化背景下，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力的數(shù)量在加速下降，理論界提出的化解辦法是增加農(nóng)村人力資本投資，以抵消勞動(dòng)力數(shù)量的減少。如果只是增加每個(gè)勞動(dòng)力的人力資本存量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；因?yàn)?，在物質(zhì)資本和土地資本不匹配的情況下，僅僅增加單個(gè)勞動(dòng)者的人力資本根本就不可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力報(bào)酬的大幅度增加，也就不能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出的穩(wěn)定。

不論是農(nóng)業(yè)，還是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，要想促進(jìn)產(chǎn)出水平的增加，不能只關(guān)注物質(zhì)資本投資，同樣也不能只增加人力資本存量，需要全部要素齊頭并進(jìn)。對(duì)于農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)，土地資本更加不能忽視。沒(méi)有工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也只能是紙上談兵；由于工業(yè)化和城市化的推進(jìn)，農(nóng)村勞動(dòng)力源源不斷的流向城市，才給發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了空間。然而，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要新型農(nóng)民擁有足夠的人力資本、土地資本、物質(zhì)資本及必要的基礎(chǔ)設(shè)施；因而，增加農(nóng)村人力資本投資不能滯后，同樣也不能超前，需要多種資本同步推進(jìn)。在單個(gè)勞動(dòng)力擁有的土地資本和物質(zhì)資本不能增加的情況下，僅僅增加人力資本

投資，根本就不可能實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的報(bào)酬遞增。這也能部分解釋即使是農(nóng)村學(xué)生，在升學(xué)時(shí)也紛紛逃避涉農(nóng)專業(yè)的原因。

盡管降低土地流轉(zhuǎn)成本有利于促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村人力資本投資的增加，而且農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量也在逐年減少，但是現(xiàn)在15-59歲的勞動(dòng)力仍有4億左右（劉泌菲，2016），如果把70歲左右的農(nóng)村勞動(dòng)大軍也一并計(jì)算進(jìn)來(lái)，真實(shí)的數(shù)字可能還要大一些。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需要大幅度減少農(nóng)村勞動(dòng)力，需要農(nóng)村土地能自由流轉(zhuǎn)；然而，大部分現(xiàn)有農(nóng)村勞動(dòng)力除了從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)外不大可能轉(zhuǎn)行，即使消除了土地流轉(zhuǎn)的全部制度障礙，他們也很難放棄賴以生存的土地，因年齡原因退出勞動(dòng)市場(chǎng)也就是一個(gè)緩慢的過(guò)程，土地流轉(zhuǎn)速度也必然減慢。這樣，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也就不可能一蹴而就，需要假以時(shí)日；增加農(nóng)村人力資本投資，培養(yǎng)新型農(nóng)民也就不能“拔苗組長(zhǎng)”。

總體來(lái)說(shuō)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)村人力資本投資，培養(yǎng)新型農(nóng)民的速度需要考慮農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)展，需要考慮農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善的程度，需要考慮農(nóng)村固定資產(chǎn)的投入狀況。

1.林寶：《中國(guó)農(nóng)村人口老齡化的趨勢(shì)、影響與應(yīng)對(duì)》，《西部論壇》2015年第3期。

2.沈紅梅等：《新型職業(yè)農(nóng)民培育機(jī)制研究》，《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討》2014年第1期。

3.羅述權(quán)、鄭震：《科學(xué)優(yōu)化農(nóng)村人力資本投資結(jié)構(gòu)的模型與實(shí)證》，《求索》2013年第3期。

4.賈彧：《農(nóng)村人力資本對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的實(shí)證研究》，《統(tǒng)計(jì)與決策》2012年第4期。

5.雷明全：《加快土地流轉(zhuǎn)有利于促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村人力資本投資的增加》，《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討》2014年第11期。

6.劉泌菲：《中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的影響因素分析》，《學(xué)術(shù)論壇》2016年第1期。

［責(zé)任編輯：吳群］

F320.2

A

1009-2382（2016）07-0029-04

※本文系湖南省教育廳重點(diǎn)項(xiàng)目“老齡化背景下我國(guó)農(nóng)村人力資本投資問(wèn)題的研究”（項(xiàng)目編號(hào)：11A082）、湖南省重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、湖南省高校科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)“農(nóng)地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變研究”團(tuán)隊(duì)、湖南省社會(huì)科學(xué)研究基地“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式研究基地”的中間研究成果。

雷明全，湖南文理學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副院長(zhǎng)、教授（常德415000）。