毛德勝

（周口師范學院 新聞與傳媒學院，河南 周口 466001）

探討移動互聯(lián)時代公民理性“發(fā)聲”機制

毛德勝

（周口師范學院 新聞與傳媒學院，河南 周口 466001）

移動互聯(lián)時代，倡導(dǎo)公民的理性“發(fā)聲”能減少不良信息的危害，營造良好的輿論環(huán)境。要形成公民理性發(fā)聲的機制，必須遵循法制規(guī)制與寬容接納相結(jié)合，技術(shù)限制與技術(shù)監(jiān)控相結(jié)合，公民自律與媒介素養(yǎng)再教育相結(jié)合的原則，從而促進移動互聯(lián)技術(shù)善用并有助于為國家培養(yǎng)現(xiàn)代公民。

移動互聯(lián)時代；公民；理性“發(fā)聲”

現(xiàn)代社會管理強調(diào)公眾參與，移動互聯(lián)技術(shù)賦予了現(xiàn)代公民自由“發(fā)聲”的能力。然而，當媒介技術(shù)真正實現(xiàn)了公民的自由“發(fā)聲”時，社會治理層面和公民自身層面卻無力應(yīng)對這種自由“發(fā)聲”產(chǎn)生的負面社會效應(yīng)。因此，采取各種措施生成一種既能保護公民的表達權(quán)利，又合乎理性的公民“發(fā)聲”機制，有著十分重要的意義。

一、移動互聯(lián)時代倡導(dǎo)公民理性“發(fā)聲”的必要性

移動互聯(lián)時代，在釋放了公民的表達權(quán)，讓其“發(fā)聲”機會和渠道增多的同時，也讓不良信息和不當言論有了滋生和蔓延的可能。這些不良信息可能會擾亂輿論環(huán)境，影響社會和諧。因此，倡導(dǎo)公民理性“發(fā)聲”非常有必要。

（一）減少不良信息的危害

網(wǎng)絡(luò)謠言頻現(xiàn)，不良言論肆虐，影響著人們的價值判斷，有些時候甚至會影響社會穩(wěn)定。2014年至2016年2月期間，地產(chǎn)商任志強多次在微博中陰陽怪氣地評論國家領(lǐng)導(dǎo)人習近平，并制造對習近平的負面輿論引，引發(fā)社會輿論關(guān)注。微博中對習近平的大肆攻擊侮辱，在網(wǎng)絡(luò)中造成了極其惡劣的社會影響。［1］2016年2月28日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室責令新浪、騰訊等網(wǎng)站依法依規(guī)關(guān)閉任志強微博賬號。國家網(wǎng)信辦發(fā)言人姜軍發(fā)表談話稱，網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地，任何人不得利用網(wǎng)絡(luò)傳播違法信息。［2］由此可見，在移動互聯(lián)時代，公民對“發(fā)聲權(quán)”的運用應(yīng)當自律、自制，掌握分寸，理性“發(fā)聲”才是擁有自由“發(fā)聲權(quán)”的條件。

（二）營造良好的輿論環(huán)境

任何自由都是有邊界的，國家對公民“發(fā)聲權(quán)”的保障與限制都是必須的，公民自身應(yīng)保持的理性克制也是必須的。一個良好的輿論環(huán)境，應(yīng)該既是信息能自由流動，人人能暢所欲言，又遵循一定的社會法律、道德等社會準則的。如果不遵守有關(guān)規(guī)則，肆意散布不實、不當?shù)男畔⒒蜓哉?，則會混淆視聽，干擾公眾的正確判斷，將其引入歧途，從而加劇社會矛盾，造成社會的不穩(wěn)定。因此，在移動互聯(lián)時代，倡導(dǎo)公民理性發(fā)聲，有利于公民意識的養(yǎng)成，有利于人與人之間的和諧相處，有利于整個社會良好輿論環(huán)境的形成，最終有利于國家和社會的和諧。

二、移動互聯(lián)時代公民理性“發(fā)聲”機制生成的原則

公民理性“發(fā)聲”機制的形成，需要在各種社會因素的平衡中加以考量，其原則是比較靈活的。

（一）法制規(guī)制與寬容接納相結(jié)合

首先，對公民“發(fā)聲權(quán)”的保障是第一位的。政府要為公民自由“發(fā)聲”提供最大的寬容度，要容忍不同聲音的出現(xiàn)。對微信、微博中的批評聲音正確看待，虛心接受；對微信、微博中的爆料信息需仔細甄別，謹慎求證；重大項目的上馬，重要政策的出臺要多從微博、微信中傾聽民意。當然，對公民“發(fā)聲”自由的容忍也要有底線，像任志強、秦火火等網(wǎng)絡(luò)大V在微博中發(fā)布違法言論的行為要堅決制止并追究法律責任。其次，對公民“發(fā)聲權(quán)”的法律規(guī)制是必須的。現(xiàn)代公民高度網(wǎng)絡(luò)化的生存方式對依法治國提出了新的要求。對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的保護和規(guī)范被納入依法治國的范疇。針對互聯(lián)網(wǎng)信息傳播的法律規(guī)制，主要是為應(yīng)付人們使用移動互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)帶來的一系列問題而采取的防御和制止性措施。如規(guī)制不實言論、謠言、不良違法信息傳播的“網(wǎng)絡(luò)實名制”“微博實名制”等，其本意并不在于限制公民自由發(fā)布信息的權(quán)利，而在于限制不法行為的發(fā)生，減少社會危害和損失。因此，對公民使用移動互聯(lián)網(wǎng)傳播信息的法律規(guī)制是必須的。但必須是有限的，國家應(yīng)給予公民最大的寬容度，允許公民自由“發(fā)聲”。法治規(guī)制要以寬容接納為前提，寬容接納要以法治規(guī)制作保障。

（二）技術(shù)限制與技術(shù)監(jiān)控相結(jié)合

隱私泄露、國家機密泄露、謠言肆虐影響國家安全、社會穩(wěn)定，也影響公民自身正常生活。PC時代，網(wǎng)絡(luò)黑客對網(wǎng)民和政府組織的信息竊取已經(jīng)開始，對這種信息犯罪的打擊也是世界各國公認的。新媒體帶來信息傳播的新樣態(tài)，讓政府的網(wǎng)絡(luò)管制應(yīng)接不暇，眾多的規(guī)定在“大眾的網(wǎng)絡(luò)”面前不堪一擊。移動互聯(lián)時代，智能終端設(shè)備不斷更新?lián)Q代，移動網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、APP接連上線，讓人們在極短的時間內(nèi)就卷入了移動互聯(lián)、眾人分享的狂歡盛宴中。因此，從技術(shù)層面對公民“發(fā)聲”加以限制成為首選方案。各大網(wǎng)絡(luò)運營商在自身的信息傳輸平臺要嚴格把控，通過技術(shù)手段對用戶個人身份進行把控，這一點與“網(wǎng)絡(luò)實名制”殊途同歸。同時，網(wǎng)絡(luò)運營商還可以通過關(guān)鍵詞搜索排查可疑的網(wǎng)絡(luò)用戶，尤其是對網(wǎng)絡(luò)大V的微博、論壇發(fā)言進行動態(tài)追蹤，掌握其思想和價值走向，做到提前預(yù)警，防范不良言論的傳播。另外，從技術(shù)層面對公民“發(fā)聲”內(nèi)容的監(jiān)控在防范謠言傳播方面也有積極作用。移動互聯(lián)時代，要掌握某個人的思想動態(tài)，最簡便的方法就是去關(guān)注他的微博，看他的朋友圈。微信、微博這種相對自由，個人化的自媒體中，人們的“發(fā)聲”更為自然、自覺，能體現(xiàn)其真實的心理狀態(tài)。大數(shù)據(jù)背景下，網(wǎng)絡(luò)運營商可以通過對所有用戶上傳信息的狀態(tài)進行分析，從中發(fā)現(xiàn)活躍個體，并進一步洞察其思想動向，將熱門微博、熱點信息的傳播置于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控之下，嚴格防范不良言論的傳播。相較于通過技術(shù)設(shè)置壁壘限制公民自由“發(fā)聲”，隨時監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情顯得可為有效，也更凸顯了公民“發(fā)聲權(quán)”的合法性。

（三）公民自律與媒介素養(yǎng)再教育相結(jié)合

移動互聯(lián)時代，人們的生活高度網(wǎng)絡(luò)化，分享、轉(zhuǎn)發(fā)成為一種生活常態(tài)，公民的自律意識也受到嚴峻挑戰(zhàn)。微信、微博中隨意傳播信息成為當前十分普遍的現(xiàn)象。移動互聯(lián)技術(shù)以及智能手機等移動信息終端設(shè)備的更新?lián)Q代和普及使用，使更多的人進入互聯(lián)網(wǎng)用戶大軍中，但他們的媒介素養(yǎng)水平參差不齊。很多人會使用智能手機、發(fā)微博、逛

朋友圈，但是對微信、微博的信息傳播特點卻不甚了解，更不懂得甄別真假信息。盲目轉(zhuǎn)發(fā)、無意識犯罪帶來嚴重的社會后果。人人都有“發(fā)聲權(quán)”的時代，公民必須自覺克制自己的信息傳播行為。首先，要做到不造假，不隨意編造謠言，在微信、微博朋友圈中傳播擴散。其次，要做到不傳謠。對自己不辨真假的信息不要盲目轉(zhuǎn)發(fā)擴散，在自身的辨識力有限的情況下就等待權(quán)威機構(gòu)的解釋。要加強公民的媒介素養(yǎng)教育，在普及媒介技術(shù)的同時開展針對普通公民的媒介素養(yǎng)教育，讓每一位使用智能手機的用戶都能了解移動網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的信息傳播特點、移動互聯(lián)網(wǎng)接入的意義、謠言傳播的社會危害等。讓用戶了解新興媒介的使用方法，明確新興媒介的傳播影響力，從而自覺自愿對自己發(fā)布和收到的信息進行把關(guān)。這樣，公民在了解媒介特性、信息傳播功能基礎(chǔ)上的自律，才更有利于實現(xiàn)理性“發(fā)聲”。

三、移動互聯(lián)時代公民理性“發(fā)聲”機制的意義

移動互聯(lián)技術(shù)本身是中性的，關(guān)鍵在于使用和掌控它的人。倡導(dǎo)理性“發(fā)聲”，對移動互聯(lián)技術(shù)本身的發(fā)展以及社會輿論環(huán)境都有重要的意義。

（一）促進技術(shù)善用

移動互聯(lián)從技術(shù)上賦予了公民平等的“發(fā)聲權(quán)”，現(xiàn)代社會治理則從制度層面對這種“發(fā)聲權(quán)”的合法性給予了肯定。自媒體時代喚醒了人們自由“發(fā)聲”的欲望，并直接提出了他們對“發(fā)聲權(quán)”的需求。移動互聯(lián)時代公民的“發(fā)聲權(quán)”必須予以肯定，但是“發(fā)聲權(quán)”的濫用也會帶來謠言橫行、社會情緒不穩(wěn)、社會不穩(wěn)定的嚴重后果。如果技術(shù)使用不當?shù)暮蠊屓藗兪藗儗夹g(shù)本身也會失望，技術(shù)的功效就不能得到更好的發(fā)揮。提倡理性“發(fā)聲”，是在促進移動互聯(lián)技術(shù)本身的潛能向社會延伸和擴展，讓其更好地為人類造福。

（二）培養(yǎng)現(xiàn)代公民

良性發(fā)展的社會離不開高素質(zhì)的公民。從法律規(guī)制、技術(shù)研發(fā)、公民自身三方面保障公民“發(fā)聲權(quán)”的同時，更要注意對網(wǎng)絡(luò)民意的寬容態(tài)度，對網(wǎng)絡(luò)輿情的動態(tài)監(jiān)控以及對公民開展必要的媒介素養(yǎng)教育。在倡導(dǎo)理性“發(fā)聲”的過程中，公民也會受到有關(guān)社會規(guī)范、為人處世原則等的約束，耳濡目染地受到正能量的熏陶。久而久之，良好的媒介素養(yǎng)就會被逐漸培養(yǎng)起來。因此，在肯定公民“發(fā)聲權(quán)”的同時，倡導(dǎo)一種理性“發(fā)聲”的態(tài)度，也是在培養(yǎng)高規(guī)格的公民，為實現(xiàn)我國的現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)。

［1］ 閆若.任志強等公知與新浪微博水軍圍攻習近平（更新版）［OL］.紅歌會，http：//www.szhgh.com/Article/opinion/weibo/201411/67434. html，2014-11-12.

［2］ 小薇.網(wǎng)信辦責令關(guān)閉任志強微博賬號：持續(xù)發(fā)布違法信息［OL］.中國日報中文網(wǎng)，http：//www.chinadaily.com.cn/hqcj/ zgjj/2016-02-29/content_14575350.html，2016-02-29.

G206

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1674-8883（2016）13-0028-01

本論文為河南省社科聯(lián)、河南省經(jīng)團聯(lián)2015年度調(diào)研課題“移動互聯(lián)時代公民‘發(fā)聲權(quán)’研究”（編號：SKL—2015—357）的階段性成果