王曉蕾

（香港商報(bào)，廣東　深圳　518009）

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我國新聞輿論監(jiān)督與法制建設(shè)的互動(dòng)關(guān)系研究

王曉蕾

（香港商報(bào)，廣東深圳518009）

摘要：近年來，我國的法治建設(shè)得到了積極的健全與完善。在此過程中，新聞輿論也對其產(chǎn)生了一定的影響。在本文中，就我國新聞輿論監(jiān)督與法制建設(shè)的互動(dòng)關(guān)系進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞：新聞輿論監(jiān)督；法制建設(shè)；互動(dòng)關(guān)系；

一、引言

近年來，在我國民主法治建設(shè)不斷完善的情況下，新聞輿論監(jiān)督在我國法治建設(shè)中也具有了更為顯著的作用。這其中包括積極的作用，也包括一定的負(fù)面作用。如何辯證地看待兩者之間的關(guān)系，對兩者間的沖突進(jìn)行妥善的處理，則成為現(xiàn)今法治建設(shè)中需要重點(diǎn)解決的一項(xiàng)問題。

二、新聞輿論監(jiān)督對法治建設(shè)的積極作用

（一）促進(jìn)立法機(jī)關(guān)完善法規(guī)

對于新聞傳播來說，其具有傳播范圍廣以及及時(shí)性強(qiáng)的特點(diǎn)，對于部分嚴(yán)重違反倫理道德且暫時(shí)沒有法律規(guī)范的問題，在經(jīng)過新聞報(bào)道之后則能夠在社會(huì)中形成較大的輿論，以此促使立法機(jī)關(guān)及時(shí)給出回應(yīng)，并在后續(xù)法規(guī)建設(shè)中對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行完善。

（二）促使司法機(jī)關(guān)正當(dāng)行使司法權(quán)

要想國家公共權(quán)力以有效、正當(dāng)?shù)姆绞叫惺梗瑒t需要設(shè)置強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制。如果這種公共權(quán)力沒有得到正確的行使，在經(jīng)過新聞媒體報(bào)道后，則會(huì)形成較強(qiáng)的輿論壓力，并讓相關(guān)部門在這種壓力下改正錯(cuò)誤。而社會(huì)公眾通過新聞輿論的方式，則能夠?qū)ξ覈痉?quán)的運(yùn)作以及行使情況進(jìn)行有效的了解以及監(jiān)督，并對該過程中存在的不足以及不合理情況進(jìn)行回應(yīng)，以此在對司法權(quán)行使產(chǎn)生制約的情況下實(shí)現(xiàn)司法公正。

（三）抑制司法腐敗

在司法權(quán)行使中，司法腐敗可以說是最為嚴(yán)重的問題，是公正行使司法權(quán)的天敵。雖然我國近年來在司法公正方面已經(jīng)進(jìn)行了積極的改善，但司法腐敗情況依然存在。在我國司法隊(duì)伍中，少數(shù)人員依然存在素質(zhì)不高，甚至存在同黑社會(huì)以及不法商人沆瀣一氣的情況，對我國司法公正的職權(quán)發(fā)揮產(chǎn)生了較大的影響。作為社會(huì)監(jiān)督的重要力量，通過記者對相關(guān)案件的調(diào)查以及采訪，能夠?yàn)樗痉C(jī)構(gòu)提供更多的違法線索，在將部分案件幕后交易進(jìn)行曝光的基礎(chǔ)上使更多司法不公以及司法腐敗現(xiàn)象暴露在陽光之下，并最終得到及時(shí)的處理?？梢哉f，輿論監(jiān)督對我國的法治建設(shè)具有十分積極的作用。

三、新聞輿論監(jiān)督對法治建設(shè)的負(fù)面作用

新聞輿論監(jiān)督雖然能夠有效地推動(dòng)我國的法治建設(shè)，但畢竟司法審判同新聞傳播兩者間具有不同的性質(zhì)，在規(guī)則以及標(biāo)準(zhǔn)等方面具有較大的差別。從某種角度看來，輿論監(jiān)督也是一把雙刃劍，雖然能夠?qū)λ痉ㄟ\(yùn)作起到良好的監(jiān)督、避免腐敗情況發(fā)生的作用，但如果沒有對其做好限制，則很可能因此對司法的公正性以及獨(dú)立性造成損害以及破壞。對于輿論效果的產(chǎn)生來說，其主要分為以下步驟：第一，媒體通過宣傳報(bào)道的形式幫助公眾對相關(guān)事件的起因以及過程等進(jìn)行了解；第二，公眾在獲得信息后，則對目標(biāo)事件形成屬于自身的意見以及看法。在這兩個(gè)步驟中，媒體不僅負(fù)責(zé)傳遞事件信息，同時(shí)也對公眾產(chǎn)生了一定的指引作用，即在媒體的引導(dǎo)下形成濃厚的社會(huì)輿論。對于該種輿論來說，其對于司法權(quán)力的公正應(yīng)用具有十分積極的意義，但如果應(yīng)用不當(dāng)，則可能會(huì)產(chǎn)生相反的結(jié)果。例如，媒體在部分報(bào)道中摻入過多的主觀意愿以及情感，則可能使公眾先入為主地對事件形成刻板，甚至是錯(cuò)誤的印象。這種情況不僅給司法機(jī)關(guān)的審判工作帶來了較大的壓力，且將對司法機(jī)關(guān)職權(quán)的獨(dú)立行使產(chǎn)生較大的影響，更有人將這種情況稱為“媒體審判”。

四、實(shí)現(xiàn)法治建設(shè)同輿論監(jiān)督良性互動(dòng)的方式

（一）依法開展輿論監(jiān)督

1.要對新聞輿論監(jiān)督原則進(jìn)行合理的規(guī)范。就我國目前的法律來說，在媒體報(bào)道規(guī)則方面并沒有明確的規(guī)定，如何能夠?qū)π侣勢浾摫O(jiān)督的合理界限進(jìn)行界定，則成了現(xiàn)今新聞、法律界的一項(xiàng)重點(diǎn)以及難點(diǎn)。目前，有研究者提出，新聞輿論在監(jiān)督司法活動(dòng)方面需要遵循以下原則：第一，保證報(bào)道的全面以及客觀性，即在司法監(jiān)督過程中，所發(fā)出的報(bào)道一定要實(shí)事求是，即以公正、客觀的方式反映司法活動(dòng)的本來面目，不能主觀判斷、推理，隨意夸大事實(shí)，不得使用具有明顯傾向性以及煽情的語言；第二，對于未決的案件，不得作出具有傾向性的報(bào)道；第三，慎重對待訴訟過程，以謹(jǐn)慎的姿態(tài)對待未決案件，始終保持中立的立場，避免因發(fā)表具有傾向性的意見對公眾產(chǎn)生誤導(dǎo)，進(jìn)而對司法人員開展工作產(chǎn)生壓力。

2.記者要具有必要的法律素養(yǎng)。作為新聞從業(yè)人員，要掌握基本的法律知識(shí)，在對相關(guān)法律文件進(jìn)行充分了解的基礎(chǔ)上提升法律意識(shí)，克服法盲現(xiàn)象。同時(shí)，要樹立法律信念，避免因缺乏法律意識(shí)以及知識(shí)導(dǎo)致媒體不能恰當(dāng)過濾公眾情緒，進(jìn)而導(dǎo)致出現(xiàn)干擾司法公正的情況。

（二）司法機(jī)關(guān)恪守獨(dú)立公正

法律是國家意志的重要體現(xiàn)，法院則是對案件進(jìn)行審理的權(quán)威機(jī)關(guān)。因此，司法機(jī)關(guān)在開展工作時(shí)，要高度重視來自新聞輿論的幫助以及提示，加強(qiáng)司法審判職能同輿論職能的內(nèi)在銜接。同時(shí)，也需要嚴(yán)格恪守司法公正以及獨(dú)立性，在將事實(shí)作為工作依據(jù)的基礎(chǔ)上以法律為準(zhǔn)繩開展司法審判活動(dòng)，這不僅是我國依法治國方略的具體要求，也是實(shí)現(xiàn)法治建設(shè)同輿論監(jiān)督良性互動(dòng)的最佳選擇。為了實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，首先就需要推進(jìn)我國司法改革的步伐，通過司法改革實(shí)現(xiàn)我國的司法公正；其次，要積極倡導(dǎo)程序公正同實(shí)體公正并行，以此保證司法公正的完整性。

五、結(jié)語

新聞監(jiān)督同我國的法治建設(shè)具有密切的聯(lián)系。在本文中，筆者對我國新聞輿論監(jiān)督與法制建設(shè)的互動(dòng)關(guān)系進(jìn)行了一定的研究。在實(shí)際開展工作的過程中，新聞媒體要正視兩者之間的關(guān)系，應(yīng)用科學(xué)的措施實(shí)現(xiàn)兩者之間的良性互動(dòng)。

參考文獻(xiàn)：

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中圖分類號：G219.2

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1674-8883（2016）10-0225-01