高職院校系部管理實行工作組機(jī)制的實踐與體會

周海君　董鋒　黃敦華（北京電子科技職業(yè)學(xué)院北京100176）

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高職院校系部管理實行工作組機(jī)制的實踐與體會

周海君董鋒黃敦華
（北京電子科技職業(yè)學(xué)院北京100176）

摘要：系部是高職院校主要工作具體實施和完成的基本單位，需要承擔(dān)黨建、專業(yè)建設(shè)、社會服務(wù)、教科研及工會等工作，而這多重任務(wù)之間的沖突與矛盾對系部工作帶來很大影響。以黨支部為核心的"工作組"機(jī)制的確立與實施，促進(jìn)了支部建設(shè)、教學(xué)教改任務(wù)的完成和群團(tuán)工作的落實及全系團(tuán)結(jié)奮進(jìn)局面的形成。

關(guān)鍵詞：高職院校系部工作體制工作組

高職院校的組織機(jī)構(gòu)一般包括院、系（院）兩級，其中系（院）是教學(xué)基層組織,負(fù)責(zé)實施教學(xué)活動的教師組成的最基本單元,它是具體制定和落實學(xué)校人才培養(yǎng)方案，開展教學(xué)科研工作的單元，學(xué)校的教育理念、教育思路、教育目標(biāo)通過系（院）的工作最終得以實現(xiàn)。因此，系（院）在學(xué)校層級中雖然處于基礎(chǔ)（低）層級，但其作用的發(fā)揮卻是至關(guān)重要的。[1]

一、系部管理現(xiàn)狀分析

在高職教育快速發(fā)展的今天，改革創(chuàng)新所帶來的機(jī)遇與壓力并存。作為一個專業(yè)教學(xué)系，需要承擔(dān)專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、實訓(xùn)室建設(shè)、教科研、社會服務(wù)及黨支部、工會小組建設(shè)等諸多工作，而各項工作都要與學(xué)院各職能處室、教輔部門進(jìn)行配合與交流。

對于筆者所在機(jī)電技術(shù)系來說，系部或每位教師在工作配合過程中，勢必會存在任務(wù)下達(dá)、任務(wù)接收、解讀協(xié)商、分配安排、執(zhí)行督解、階段研討、反饋上交等各個環(huán)節(jié)。如果獨(dú)立完成各項工作，人力、精力和時間顯然完全不可行，實際工作中只能采取需要誰、涉及誰，就找誰的方式落實各項工作。這種工作方式在教學(xué)基層組織建設(shè)中經(jīng)常發(fā)生一些困惑或混亂，譬如，需要接受學(xué)院各部門工作，造成頭緒多；需要找各相關(guān)人員協(xié)商分配，造成開會多；任何工作、活動都需要有過程、有結(jié)果，造成決策多；在有限的時間里必須安排、完成各項任務(wù)，造成異聲多等?；谙挡抗芾砣藛T少、專任教師多的特點，針對上述情況，帶來的直接問題就是管理人員疲于應(yīng)付上級下派的各項任務(wù)，工作效率低下、工作質(zhì)量不高、專任教師承擔(dān)“份外”工作的積極性不高、群團(tuán)工作沒人做的問題。長此以往，勢必影響系部工作的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，對調(diào)動和發(fā)揮專任教師在人才培養(yǎng)、教育教學(xué)、科學(xué)研究等方面的能動性、創(chuàng)造性不利，阻礙師資隊伍整體水平的提升。

面對這些現(xiàn)狀及問題，機(jī)電技術(shù)系始終在尋找有序、高效、系統(tǒng)地開展各項工作，以促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的方法和路徑。經(jīng)過不斷總結(jié)與摸索，分析各項工作內(nèi)涵及根源，總結(jié)得出：所忙碌的工作內(nèi)容主要包括專業(yè)教科研、黨支部和群團(tuán)組織工作三部分；而黨支部在系部工作中始終起著引領(lǐng)作用，專業(yè)教科研是系部工作的重點、也是中心工作，而群團(tuán)組織主要對系部工作起支撐作用。同時，在系部工作中參與決策的主要是黨支部書記、系主任及教研室主任、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人等。在此分析基礎(chǔ)上，經(jīng)過多方調(diào)研、征求意見，機(jī)電技術(shù)系決定嘗試成立“工作組”，適應(yīng)不斷變化的學(xué)校發(fā)展形勢，推動系部工作機(jī)制創(chuàng)新。

二、“工作組”機(jī)制

作為一種嘗試，機(jī)電技術(shù)系“工作組”自三年前成立，并在日常的工作中不斷調(diào)整和完善，有力地促進(jìn)了系部各項教學(xué)和管理工作，取得了一定成績，效果顯著。

1．“工作組”內(nèi)涵

對于機(jī)電技術(shù)系來說，“工作組”是一個新概念。設(shè)立之初需要明確新工作機(jī)制的目標(biāo)：采用“工作組”這一最常見最簡單最普通的資源管理模式，將系里相關(guān)工作人員列入組中，以方便溝通，提高工作效率。同時，為了更好地說明“工作組”的定位，還制定了“工作組”工作宗旨：更好地完成機(jī)電技術(shù)系的黨支部建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、教學(xué)、科研、社會服務(wù)和群團(tuán)工作等；確定了機(jī)電技術(shù)系“工作組”成員，包括：黨支部支委、系主任、教研室主任和工會組長?！肮ぷ鹘M”所有成員全部是中國共產(chǎn)黨員，為后續(xù)工作的開展提供了堅實的思想政治保障。

在“工作組”實施伊始，完成了“工作組”工作制度的起草，成為“工作組”寶貴的制度基石。在后續(xù)的實踐過程中，工作制度也不斷完善，“工作組”圍繞學(xué)校中心工作，指導(dǎo)并展開了系列活動。機(jī)電技術(shù)系有序、高效完成各項工作，如：群眾路線教育實踐活動—“聚力工程”、“先鋒工程”活動收到實效、專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力大幅提高、團(tuán)拜會設(shè)計及演出得到一致好評等，“工作組”工作效果顯著。[2]

2．“工作組”特點

“工作組”是系部根據(jù)實際工作所面臨的諸多問題，提出的一種新的管理機(jī)制，具有其特有的特點。

（1）共同合作、支部帶頭

根據(jù)《高等教育法》和《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》，高職院校實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，在具體的系部管理體制上因校而異，筆者所在基層教學(xué)單位是實行系主任負(fù)責(zé)制，始終堅持要充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。為確保各項工作順利推進(jìn)，起到“保證、參與、引導(dǎo)和監(jiān)督”作用，在成立“工作組”之初，首先將黨支部委員納入工作組內(nèi)，系副主任同時兼任黨支部書記，奠定了黨政密切配合開展系部工作的基礎(chǔ)，黨支部參與系部重大問題的決策，在決策實施中黨支部委員、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人參與做好思想和組織上的保證，將思想政治工作滲透到具體工作中去，通過宣傳黨的政策，對師生進(jìn)行政治上的引導(dǎo)，充分發(fā)揮帶頭作用。[3]

（2）完善決策、落實決策

“工作組”不是決策機(jī)構(gòu)，系內(nèi)重大問題決策最終由系主任和副主任（兼支部書記）負(fù)責(zé)。但在決策前，通過“工作組”會議充分發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益、聽求意見、完善決策內(nèi)容?！肮ぷ鹘M”最主要的職能是研究落實決策、解決實施中的矛盾和問題。如教育部提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的項目申報、實施和驗收等工作，系部兩位主任就主要工作決策后，工作組多次召開會議，協(xié)商報告撰寫、數(shù)據(jù)采集、企業(yè)資料搜集和初步審核等工作，每個工作組成員都承擔(dān)了部分事項的落實，既有分工也有合作，發(fā)揮了重大作用，保證了該項目的順利完成，并獲得北京市教委和教育部的認(rèn)可?！肮ぷ鹘M”在完善決策的基礎(chǔ)上，使各項決策落到實處。

（3）協(xié)調(diào)關(guān)系、統(tǒng)籌兼顧

系部工作以教育教學(xué)、科學(xué)研究工作為中心。但是，黨建工作、工會工作、學(xué)生工作等黨政工作也很多，“上面千條線，下面一根針”，要做好各方面工作，必須統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)好各方面的工作關(guān)系，“工作組”就擔(dān)負(fù)起了此項重任。經(jīng)過多次、及時的協(xié)商會、通氣會，組員們對學(xué)校政策的理解程度加深不少，對改革工作的支持度提高不少。教師們對平時的工作抱怨少了，共識多了，大局觀形成了，在接受工作范疇外的任務(wù)時，也能提出合理化意見和建議，從容應(yīng)對。“工作組”為各項工作的開展起到了良好的“潤滑油”作用。[4]

（4）各展所長、形成合力

通過“工作組”這個平臺，把系里積極性高，有特長、有能力的老師調(diào)動起來，凝聚在工作中發(fā)揮他們的作用，把他們的能量引導(dǎo)到系內(nèi)的各項工作中。多年黨建工作經(jīng)驗的老同志、職業(yè)技能大賽優(yōu)秀指導(dǎo)教師、深得教職工喜愛的工會負(fù)責(zé)人等，通過工作組機(jī)制參與到系部工作中，找準(zhǔn)了更能發(fā)揮個人特長的位置，帶動了其他教師，使機(jī)電技術(shù)系的團(tuán)隊建設(shè)呈現(xiàn)出新局面。

三、實施“工作組”的成效

系部“工作組”以“圍繞中心、協(xié)調(diào)溝通、統(tǒng)籌兼顧、凝心聚力”為工作目標(biāo)，經(jīng)過近三年的建設(shè)與成長，系部在黨務(wù)、教學(xué)教改、專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)和工會工作中取得不少成績，“工作組”機(jī)制的實施成效顯著。

1．保障了教學(xué)科研工作的順利開展

在新版人才培養(yǎng)方案制定和職業(yè)教育改革中，“工作組”協(xié)調(diào)組織教學(xué)團(tuán)隊腳踏實地深入調(diào)研、分析數(shù)據(jù)、集中研討、構(gòu)建課程體系、開發(fā)課程，并在實施中不斷完善，形成統(tǒng)一課程資源，兩門課程被評為國家優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源；在此扎實的基礎(chǔ)上，教改、科研項目申報成功率、完成優(yōu)秀率大幅提高；發(fā)表論文、申請專利和編著教材數(shù)目名列學(xué)院前茅。

2．促進(jìn)了黨和群團(tuán)工作的落實

在“工作組”的作用發(fā)揮中，黨員同志是定海石，在群眾中起到了很好的模范帶頭作用。在不斷歷練中，黨員教師的思想認(rèn)識、服務(wù)意識明顯提高，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用明顯增強(qiáng)，極大地促進(jìn)了系部工作的開展，2013年機(jī)電技術(shù)系黨支部被評為校級“優(yōu)秀黨支部”，2014年被推薦為北京市“優(yōu)秀基層黨組織”。[5]

在“工作組”的支持與協(xié)調(diào)下，群團(tuán)組織積極有序的開展各項有益活動，如紅色自助游、集體健身活動、主題教育活動等。特別在每年的運(yùn)動會、團(tuán)拜會等大型工會活動中，充分體現(xiàn)了“工作組”的巨大魅力。工會組長評價：有了“工作組”，工會工作獲得了更多支持、工作推動更給力、活動質(zhì)量更高，“工作組”真好！

3．促進(jìn)了全系團(tuán)結(jié)、和諧氛圍的形成

“工作組”堅持“以人為本，制度管理”的理念，堅持重點工作、主要事項、核心問題通過工作組集體研究協(xié)調(diào)，統(tǒng)一做出安排，使黨務(wù)、教學(xué)科研、群團(tuán)等各項工作得到了有條不紊地推進(jìn)，避免了各行其是、互不通氣的不良作風(fēng)，減少了內(nèi)耗。得到了系內(nèi)教師的一致認(rèn)可和好評，機(jī)電技術(shù)系形成了積極、穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)、和諧、有序的良好局面，實現(xiàn)了“工作組”的預(yù)期目標(biāo)。

四、“工作組”實施的幾點體會

1．系部工作機(jī)制的構(gòu)建要從實際出發(fā)，以求實效為根本出發(fā)點

目前，國內(nèi)高等院校系一級工作機(jī)構(gòu)有采用“核心組”的工作機(jī)制開展系部工作的。“核心組”的成員主要由技術(shù)職務(wù)較高的教授、專家或行政級別較高的系領(lǐng)導(dǎo)組成，工作職能主要是系部工作的決策。經(jīng)過認(rèn)真分析思考，作為高等職業(yè)院校的機(jī)電技術(shù)系，還不具備成立“核心組”的條件?！肮ぷ鹘M”調(diào)動各方積極性、協(xié)調(diào)各項工作、完善決策、落實決策，既符合我們合并升格不久，學(xué)術(shù)水平、學(xué)術(shù)人才尚需積累、提高的實際，又能推動各項工作的落實，實際上也可以作為向系一級“核心組”過渡的一種形式。

2．系部工作機(jī)制的構(gòu)建，要著眼于工作全局，調(diào)動大家的積極性

毛澤東同志早就強(qiáng)調(diào)指出：“政策和策略是黨的生命”。制定和執(zhí)行一種好的政策，就會調(diào)動、保護(hù)積極性，反之就會壓制、挫傷、影響積極性。從國家層面來講如此，對于基層組織來講更是如此。一個高效的“工作組”機(jī)制，是做好全局工作的重要保障?！肮ぷ鹘M”的運(yùn)行效果充分表明，著眼于全局的“工作組”，在工作中容易形成合力，教師們的積極性得到極大提高。

3．系部工作機(jī)制的構(gòu)建，要重視工作制度的制定和落實

制度是要求大家共同遵守的辦事規(guī)程和行動準(zhǔn)則。制定一套科學(xué)的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?、?guī)范的工作制度，會對人們的思想和行為做出明確、具體、可供操作的規(guī)定。因為系部工作具有瑣碎、繁雜、涉及面廣、催繳緊急等特點，就需要制定切實可行的工作制度作為開展各項工作的約束和保障。同時，制定工作制度不是目的，關(guān)鍵在于落實，抓而不實形同虛設(shè)，還會給那些隨意的、個人的、短期的行為創(chuàng)造滋長空間。工作制度要根據(jù)實際工作情況進(jìn)行必要的修訂，使之與系部工作“與時俱進(jìn)”，形成長效機(jī)制，以更好地落實。這也是“工作組”這一新嘗試未來能夠持續(xù)保持活力、助力院系發(fā)展的保障所在。

參考文獻(xiàn)：

[1]張中興，程金閣.確立人才培養(yǎng)工作在高校的中心地位[J].價值工程，2012，（7）.

[2]建暉，徐秀香.淺析教學(xué)工作在高校工作中的中心地位[J].新課程研究，2012，（2）.

[3]北京電子科技職業(yè)學(xué)院教務(wù)處.北京電子科技職業(yè)學(xué)院教務(wù)管理主要業(yè)務(wù)工作流程[M].北京：北京電子科技職業(yè)學(xué)院，2014.

[4]廖青，高校教學(xué)基層組織建設(shè)的現(xiàn)狀、問題及對策.北京教育（高教版），2013（4）

[5]彭田寶，高職院校系部管理實行黨政共同負(fù)責(zé)制的必要性及實現(xiàn)途徑.職業(yè)技術(shù)教育，2008（26）

周海君，碩士，北京電子科技職業(yè)學(xué)院副教授，機(jī)電技術(shù)系副主任兼黨支部書記，主要從事教學(xué)管理及黨務(wù)工作。

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