□王煒

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抓好基層黨組織建設(shè)的幾點(diǎn)思考

□王煒

摘要：基層黨組織是黨的“神經(jīng)末梢”，基層網(wǎng)點(diǎn)是農(nóng)行的發(fā)展之基，抓好基層網(wǎng)點(diǎn)黨建工作既關(guān)系到黨的長(zhǎng)期執(zhí)政、永續(xù)執(zhí)政，也關(guān)系到農(nóng)行的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)防控和轉(zhuǎn)型發(fā)展大局。本文結(jié)合實(shí)際探討面對(duì)新常態(tài)，如何抓實(shí)農(nóng)業(yè)銀行基層黨建工作，賦予基層黨建工作新的活力。

一、充分認(rèn)識(shí)抓好基層黨組織建設(shè)的重要性和必要性

（一）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，是全面貫徹中央黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求的務(wù)實(shí)舉措。

習(xí)近平總書記指出，黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾問(wèn)題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉?？倳涍@一重要論述，鮮明地指出了基層黨組織的基礎(chǔ)地位和功能作用，指出了抓基層打基礎(chǔ)的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。因此，必須將黨建工作重心適當(dāng)下移，將黨建工作重點(diǎn)放在基層黨支部建設(shè)，進(jìn)一步壯大隊(duì)伍、建強(qiáng)組織、健全機(jī)制，使每個(gè)支部、每個(gè)黨員都水平過(guò)硬、素質(zhì)過(guò)硬、作用發(fā)揮明顯。

（二）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，是從容應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的內(nèi)外部挑戰(zhàn)的必然要求。

當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，我們黨既面臨著“四大考驗(yàn)”，即：執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，同時(shí)又面臨著“四大危險(xiǎn)”，即：精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)。基層黨組織處在經(jīng)受考驗(yàn)、化解危險(xiǎn)的最前沿，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，只有強(qiáng)化基層黨組織服務(wù)功能，持之以恒地將基層黨組織這個(gè)根基打牢，才能靈活應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)升級(jí)以及銀行新功能、新業(yè)態(tài)、新網(wǎng)絡(luò)和新商業(yè)模式轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)的各種壓力和挑戰(zhàn)，確保改革發(fā)展順利進(jìn)行。

（三）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，是有效解決基層行黨建管理薄弱環(huán)節(jié)的現(xiàn)實(shí)舉措。

當(dāng)前，基層行黨建工作仍存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，一是少數(shù)黨員干部對(duì)黨建工作不夠重視，一心撲在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)上，對(duì)黨建工作只是應(yīng)付、被動(dòng)地去做。二是基層黨組織管理不夠精細(xì)。黨建工作方式老套、措施單調(diào)，對(duì)黨員的思想教育大多滿足于讀讀材料、抄抄筆記，缺乏新意和針對(duì)性。三是黨組織和黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯。部分黨員過(guò)多地強(qiáng)調(diào)個(gè)人利益，不愿多吃苦、多奉獻(xiàn)，嚴(yán)重影響了黨員形象。因此，只有始終堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，狠抓基層黨組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨的組織優(yōu)勢(shì)向業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變，才能為各項(xiàng)業(yè)務(wù)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保證和不竭的精神動(dòng)力。

二、多措并舉，著力抓好基層黨組織建設(shè)

（一）抓住關(guān)鍵，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。

一是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”。基層黨支部書記要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“主體責(zé)任”，每年年初研究制定本支部廉政建設(shè)目標(biāo)計(jì)劃和任務(wù)措施，抓好本單位懲防體系建設(shè)和案件防控工作；與班子其他成員簽訂黨廉、案防責(zé)任書，強(qiáng)化員工廉潔自律管理。黨支部紀(jì)檢委員要認(rèn)真履行紀(jì)檢委員職責(zé)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“監(jiān)督責(zé)任”，協(xié)助黨支部書記抓好所在單位廉政建設(shè)和反腐敗工作；組織落實(shí)案件防控工作。二是強(qiáng)化廉政文化建設(shè)。開(kāi)展形式多樣的反腐倡廉和廉政警示教育，提升黨員干部拒腐防變能力。開(kāi)辟廉政文化墻，宣傳黨規(guī)黨紀(jì)、行規(guī)行紀(jì)以及典型案例，營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥”的廉政文化氛圍。每年至少開(kāi)展一次“家屬助廉”活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部家屬當(dāng)好“廉內(nèi)助”，做好“監(jiān)督員”。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、案件防范責(zé)任制、內(nèi)控管理責(zé)任制,做到與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。堅(jiān)決貫徹從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治行方針，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)細(xì)化為百分量化考核，與黨員干部的考核、評(píng)先掛鉤。

（二）統(tǒng)籌發(fā)力，抓好黨支部建設(shè)。

一是強(qiáng)化制度建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，定期召開(kāi)支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)，按時(shí)上好黨課，提高黨員同志的政治素質(zhì)和思想水平。二是打造黨組織活動(dòng)之家。按照硬件“三有”、軟件“十項(xiàng)內(nèi)容上墻”的標(biāo)準(zhǔn)，建立黨員活動(dòng)陣地，利用活動(dòng)室，積極組織政治學(xué)習(xí)、上黨課、黨團(tuán)員教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、客戶聯(lián)誼、職工文化娛樂(lè)等活動(dòng)。三是積極推行黨務(wù)公開(kāi)。將黨務(wù)公開(kāi)與政務(wù)公共相結(jié)合，對(duì)支部重要事項(xiàng)部署、干部任免等要及時(shí)以會(huì)議、公開(kāi)欄的形式向單位員工通報(bào)，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督評(píng)議。四是加大形象宣傳。積極爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)桿支部和典型黨員，對(duì)黨建工作好的做法要及時(shí)以簡(jiǎn)報(bào)、宣傳報(bào)道的形式報(bào)送上級(jí)行。

（三）創(chuàng)新載體，開(kāi)展各類創(chuàng)先活動(dòng)。

一是開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。在柜員崗位黨員中開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)五個(gè)模范”活動(dòng)，即：爭(zhēng)當(dāng)文明服務(wù)的模范、敬業(yè)愛(ài)崗的模范、安全高效的模范、遵紀(jì)守法的模范、工作業(yè)績(jī)的模范；在客戶經(jīng)理崗位黨員中開(kāi)展“四爭(zhēng)先”活動(dòng)，即：營(yíng)銷爭(zhēng)先、創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先、服務(wù)爭(zhēng)先、效益爭(zhēng)先；持續(xù)開(kāi)展“五好”黨支部、“四優(yōu)”黨員示范崗、“四無(wú)”黨員責(zé)任區(qū)、“窗口單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”以及“三亮四比三評(píng)”活動(dòng)。積極參與支行優(yōu)勝黨支部、黨員營(yíng)銷能手、管理能手、服務(wù)之星評(píng)選活動(dòng)，并認(rèn)真做好推薦工作。二是開(kāi)展黨員主體教育活動(dòng)。要以黨員活動(dòng)室為平臺(tái)，結(jié)合重點(diǎn)節(jié)日節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展讀書演講比賽、警示教育活動(dòng)、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員事跡報(bào)告會(huì)、歌詠比賽等，廣泛開(kāi)展理想信念、道德品行教育，促使黨員干部在思想上、行動(dòng)上始終保持先進(jìn)性。三是開(kāi)展黨員承諾踐諾評(píng)諾活動(dòng)。組織每位黨員承諾為單位和客戶辦兩件實(shí)事，承諾內(nèi)容要立足崗位特點(diǎn)，力所能及，能夠促進(jìn)全行黨風(fēng)行風(fēng)好轉(zhuǎn)、推動(dòng)全行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)。對(duì)承諾事項(xiàng)，各黨支部要及時(shí)公示，并匯總上報(bào)。

（四）以人為本，加快隊(duì)伍建設(shè)。

一是認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，重點(diǎn)在業(yè)務(wù)骨干、青年員工中發(fā)展黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干、把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，不斷壯大黨組織力量。二是加大青年員工培養(yǎng)力度。積極組織青年員工參加支行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、崗位練兵以及業(yè)務(wù)技能比賽等，引導(dǎo)青年員工在本職崗位上比學(xué)趕超，建功立業(yè)。三是加強(qiáng)人文關(guān)懷。按照每個(gè)黨員聯(lián)系一名群眾要求，每個(gè)黨員每年為普通群眾辦理一件實(shí)事，積極為員工謀福利。開(kāi)展“困難幫扶”活動(dòng)，定期、不定期對(duì)困難員工進(jìn)行談心、走訪，幫助解決實(shí)際困難。四是扎實(shí)抓好員工行為管理。網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人、運(yùn)營(yíng)主管要按照各自的責(zé)任分區(qū)，協(xié)調(diào)配合，落實(shí)好員工行為管理“四個(gè)一”活動(dòng)，對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的員工每周利用晨會(huì)至少進(jìn)行一次思想教育，每季至少進(jìn)行一次排查；每季組織召開(kāi)員工行為管理例會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)管理例會(huì)；定期抽查員工工作錄像；協(xié)助落實(shí)崗位輪換和強(qiáng)制休假的相關(guān)規(guī)定，落實(shí)考勤、請(qǐng)休假管理、因私出國(guó)（境）管理。特別是對(duì)黨員干部，要加大行為排查力度，定期、不定期開(kāi)展談心談話，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索及時(shí)上報(bào)支行。

（五）創(chuàng)新方法，黨建與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合。

一是將黨建融入經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)持“圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，達(dá)到“黨建出成果、經(jīng)營(yíng)出效益”的“雙贏”效果。定期開(kāi)展黨員專題營(yíng)銷活動(dòng)，旺季期間要成立黨員突擊隊(duì)，鼓勵(lì)黨員同志率先垂范，多作貢獻(xiàn)，進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，助推業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。二是積極開(kāi)展黨支部結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。以一個(gè)先進(jìn)支部聯(lián)系一個(gè)落后支部的形式，開(kāi)展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，在黨建管理、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)管控、安全保衛(wèi)等方面進(jìn)行互助互幫，充分發(fā)揮先進(jìn)黨支部的示范輻射和帶動(dòng)作用。三是以黨建工作促進(jìn)“三農(nóng)”服務(wù)水平提升。結(jié)合服務(wù)“三農(nóng)”聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，積極探索“網(wǎng)點(diǎn)支部與鎮(zhèn)村支部共建、網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人與村支書結(jié)對(duì)”制度，促進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)支部與鎮(zhèn)村支部之間的良性互動(dòng)，推動(dòng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)持續(xù)有效發(fā)展。四是狠抓黨性修養(yǎng)與業(yè)務(wù)素質(zhì)雙提升。將黨性教育與業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合，鼓勵(lì)黨員干部在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)管理、文明服務(wù)等方面爭(zhēng)做表率，達(dá)到黨性修養(yǎng)與業(yè)務(wù)素質(zhì)同步提升的良好效果。

（作者單位：農(nóng)業(yè)銀行泰興市支行）