● 王紅霞

融合教育巡回指導(dǎo)模式探索
——基于北京市海淀區(qū)的實(shí)踐

● 王紅霞

為滿足學(xué)生的特殊教育教學(xué)需求，給融合教育教師提供咨詢與教學(xué)指導(dǎo)，近四年來海淀區(qū)特教中心探索出一套融合教育巡回指導(dǎo)模式，從行政管理入手健全內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，并從工作職責(zé)、工作流程、工作評(píng)價(jià)等方面規(guī)范巡回指導(dǎo)工作機(jī)制，采用漸進(jìn)式融合的教育安置形式，有效幫助學(xué)生更好地融入普通學(xué)校的環(huán)境。

巡回指導(dǎo)；融合教育；漸進(jìn)式融合

《薩拉曼卡宣言》主張，有特殊教育需要者必須有機(jī)會(huì)進(jìn)入普通學(xué)校，這些學(xué)校應(yīng)該將他們吸收在能夠滿足其需要的、以兒童為中心的教育活動(dòng)中。截至2015年，北京市海淀區(qū)有665名殘疾兒童少年進(jìn)入137所普通中小學(xué)就讀。由于普校教師不了解殘疾兒童，沒有掌握融合教育的工作規(guī)律，而特殊學(xué)生、教師與家長(zhǎng)必然對(duì)特殊教育教學(xué)有著專門化需求，這就需要為特殊學(xué)生和普校教師提供巡回指導(dǎo)。

近四年來，海淀區(qū)致力于探索融合教育巡回指導(dǎo)實(shí)踐模式，通過健全組織結(jié)構(gòu)、規(guī)范工作機(jī)制、優(yōu)化師資隊(duì)伍，構(gòu)建了線性支持網(wǎng)絡(luò)式的巡回指導(dǎo)模式，并以巡回指導(dǎo)為工作核心，帶動(dòng)融合教育其他相關(guān)工作，全面為有特殊教育需要的學(xué)生、家長(zhǎng)和學(xué)校提供專業(yè)化的支持服務(wù)。

一、健全組織結(jié)構(gòu)，提供行政保障

為在區(qū)教委與各中小學(xué)間發(fā)揮銜接、協(xié)調(diào)與整合資源的作用，北京市海淀區(qū)特殊教育研究與指導(dǎo)中心（簡(jiǎn)稱“特教中心”）于2002年成立。特教中心對(duì)上直接聯(lián)系區(qū)教委，對(duì)下直接聯(lián)系各個(gè)學(xué)校，建立了點(diǎn)面結(jié)合、普特融合、專業(yè)整合的工作模式。

特教中心以巡回指導(dǎo)為核心工作，整合區(qū)內(nèi)教育、心理、醫(yī)學(xué)等專業(yè)資源，輻射到全區(qū)中小學(xué)、幼兒園。巡回指導(dǎo)主要針對(duì)中小學(xué)、幼兒園中融合教育行政支持、資源教室建設(shè)與運(yùn)作以及融合班級(jí)管理與教學(xué)而開展評(píng)估、教育、康復(fù)、培訓(xùn)、咨詢、驗(yàn)收等工作。在行政支持方面，一般為政策咨詢、資源建設(shè)、管理建議、家校協(xié)調(diào)等巡回指導(dǎo)工作；在資源教室方面，一是資源教室的建設(shè)與運(yùn)作指導(dǎo)，二是培訓(xùn)與指導(dǎo)資源教師開展各項(xiàng)融合教育相關(guān)工作；而在融合班級(jí)中則是給班主任和任課教師提供班級(jí)管理、課堂教學(xué)的方法與策略。在巡回指導(dǎo)過程中，資源教室發(fā)揮著重大的協(xié)調(diào)與協(xié)同作用。一方面資源教室是行政支持與班級(jí)需求之間的協(xié)調(diào)紐帶，另一方面資源教室還要與融合班級(jí)協(xié)同合作，進(jìn)而完成融合教育相關(guān)事宜。

健全優(yōu)化的行政組織結(jié)構(gòu)，有助于巡回指導(dǎo)工作科學(xué)、規(guī)范、有序地進(jìn)行。特教中心形成了以中心辦公室為業(yè)務(wù)龍頭，以科研部、評(píng)估部、培訓(xùn)部、宣傳部和資源部五個(gè)部門為核心，以融合教育、康復(fù)訓(xùn)練、送教上門三個(gè)中心為專業(yè)技術(shù)支持的組織結(jié)構(gòu)體系。組織結(jié)構(gòu)內(nèi)部一室、五部門、三中心在各司其職的同時(shí)，都為巡回指導(dǎo)工作提供有力保障。

二、規(guī)范工作機(jī)制，推動(dòng)漸進(jìn)式融合

（一）巡回指導(dǎo)工作職責(zé)

海淀區(qū)巡回指導(dǎo)工作是為了推進(jìn)殘疾兒童進(jìn)入普通學(xué)校就讀，通過定期或不定期委派巡回指導(dǎo)教師，對(duì)融合教育環(huán)境下的教師、學(xué)生與家長(zhǎng)提供指導(dǎo)、咨詢與幫助的重要環(huán)節(jié)。區(qū)巡回指導(dǎo)教師由特教中心委派，由有特殊教育學(xué)、普通教育學(xué)、心理學(xué)、康復(fù)學(xué)、管理學(xué)等專業(yè)背景的教師團(tuán)隊(duì)組成。巡回指導(dǎo)工作的具體職責(zé)包括以下四個(gè)方面。

1.面對(duì)學(xué)生。對(duì)有特殊教育需要的學(xué)生進(jìn)行課堂觀察、篩查評(píng)估，以及進(jìn)一步的專業(yè)評(píng)估和針對(duì)性的康復(fù)訓(xùn)練；配合資源教師和融合教育任課教師分析學(xué)生的發(fā)展情況，參與學(xué)生個(gè)別化教育計(jì)劃的制訂與實(shí)施；管理區(qū)域內(nèi)有特殊教育需要學(xué)生的基本信息。

2．面對(duì)教師。與資源教師共同研究并解決教育教學(xué)、康復(fù)訓(xùn)練中的困難與問題；為資源教師及融合教育任課教師的課堂教學(xué)、教育康復(fù)訓(xùn)練提供指導(dǎo)；組織開展面向本地區(qū)資源教師、融合教育任課教師及新任教師的專業(yè)培訓(xùn)；組織力量開展教研與科研活動(dòng)。

3.面對(duì)學(xué)校。為普通學(xué)校資源教室工作提供指導(dǎo)與服務(wù)；協(xié)助區(qū)域內(nèi)普通學(xué)?；I建資源教室（硬件配置、軟件建設(shè)等），規(guī)劃資源教室的使用和職能，承擔(dān)區(qū)域內(nèi)資源教室的督導(dǎo)驗(yàn)收工作。

4.面對(duì)家長(zhǎng)。開展專家咨詢、個(gè)案研討，組織家長(zhǎng)培訓(xùn)、家庭教育的指導(dǎo)。

（二）巡回指導(dǎo)工作流程

在我國(guó)尚且無法達(dá)到完全融合的教育大環(huán)境下，海淀區(qū)以“漸進(jìn)式融合教育”為工作思路，接收個(gè)案后便委派巡回指導(dǎo)教師下校觀察，開展個(gè)別化研討、個(gè)案評(píng)估，隨后采用漸進(jìn)式融合的方式為學(xué)生選擇最佳的教育安置形式，同時(shí)為學(xué)生制訂與實(shí)施個(gè)別化教育、家庭教育與康復(fù)計(jì)劃，全程做好追蹤反饋工作。

漸進(jìn)式融合是一種由抽離逐漸過渡到融合的教育安置形式，包括全天式直接干預(yù)、半天式直接干預(yù)、門診式直接干預(yù)和間接干預(yù)四個(gè)階段。第一階段，全天式直接干預(yù)。當(dāng)學(xué)生殘障程度較重或社會(huì)適應(yīng)能力很弱，導(dǎo)致無法正常融入學(xué)校環(huán)境時(shí)，采用該干預(yù)方式。干預(yù)初期讓學(xué)生每天在特教中心接受個(gè)別化康復(fù)與教育訓(xùn)練，一般有生活適應(yīng)、動(dòng)作訓(xùn)練、注意力訓(xùn)練、語(yǔ)言訓(xùn)練、繪畫和音樂等課程，目的是幫助學(xué)生建立社會(huì)交往規(guī)范、學(xué)習(xí)生活常識(shí)、學(xué)會(huì)行為與情緒管理等。待學(xué)生有一定的社會(huì)適應(yīng)能力、情緒與行為管理能力之后，即可進(jìn)入第二階段。第二階段是半天式直接干預(yù)，學(xué)生半天在普通學(xué)校融入班級(jí)學(xué)習(xí)，半天在特教中心接受個(gè)別化康復(fù)與教育訓(xùn)練。當(dāng)學(xué)生逐漸融入班級(jí)以后，進(jìn)入第三階段，即門診式直接干預(yù)。此時(shí)學(xué)生幾乎在普通學(xué)校中接受教育，只是間歇式地來特教中心接受康復(fù)與教育訓(xùn)練。最后第四階段，學(xué)生完全融入普通學(xué)校后，無需特教中心進(jìn)行直接干預(yù)，而是采取巡回指導(dǎo)教師間接干預(yù)的形式，即定期給資源教師、融合教育任課教師提供咨詢、指導(dǎo)與教學(xué)建議。在學(xué)生接受抽離式教育與康復(fù)的同時(shí)，巡回指導(dǎo)教師還給普通學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)、教師與家長(zhǎng)提供政策咨詢、學(xué)校環(huán)境與課堂教學(xué)調(diào)整建議以及家庭教育教養(yǎng)建議等。這種雙管齊下的方式，讓學(xué)生、學(xué)校與家長(zhǎng)都有時(shí)間與空間做好準(zhǔn)備，以迎接真正的融合教育。

（三）巡回指導(dǎo)評(píng)價(jià)制度

建立巡回指導(dǎo)評(píng)價(jià)制度，能收集到來自于中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、教師與家長(zhǎng)的反饋信息，及時(shí)了解巡回指導(dǎo)工作的作用與效果，進(jìn)一步明確融合教育環(huán)境下學(xué)生與教師的需求，有利于巡回指導(dǎo)工作的進(jìn)一步計(jì)劃與實(shí)施。特教中心通過自編問卷了解有特殊教育需要學(xué)生的基本情況與巡回指導(dǎo)教師的工作現(xiàn)狀，通過讓普通學(xué)校教師對(duì)巡回指導(dǎo)滿意度評(píng)分的形式反饋工作效果，并且以開放題的方式征求對(duì)巡回指導(dǎo)工作的改進(jìn)意見與建議。

三、優(yōu)化資源配置，提升專業(yè)水平

（一）以資源教師培養(yǎng)為重點(diǎn)儲(chǔ)備融合教育師資

師資水平是巡回指導(dǎo)效果的關(guān)鍵性因素，在巡回指導(dǎo)教師數(shù)量不足的情況下，為保證巡回指導(dǎo)的效果，需要充分發(fā)揮各校資源教師的橋梁作用。為了建立專業(yè)的資源教師隊(duì)伍，我區(qū)探索建立了資源教師上崗制度，對(duì)資源教師上崗培訓(xùn)課程進(jìn)行系統(tǒng)的架構(gòu)，立足教師及學(xué)生的需求，物化了“資源教師上崗培訓(xùn)課程體系”。通常而言，資源教師要求掌握特殊教育學(xué)、心理學(xué)和康復(fù)類知識(shí)，同時(shí)具備良好的教學(xué)實(shí)踐技能，由此海淀區(qū)資源教師上崗培訓(xùn)的課程體系包括特殊教育學(xué)課程、心理學(xué)課程、康復(fù)類課程、教育實(shí)習(xí)、考核評(píng)價(jià)等五大模塊，每一模塊都有詳細(xì)的培訓(xùn)內(nèi)容及課時(shí)安排。

1.特殊教育學(xué)課程主要涵蓋了特殊教育導(dǎo)論、資源教室管理與運(yùn)作、個(gè)別化教育計(jì)劃的制訂與實(shí)施、融合教育課堂教學(xué)策略4門課，共計(jì)20學(xué)時(shí)，幫助資源教師系統(tǒng)地了解特殊教育對(duì)象與教學(xué)方法，掌握融合教育教學(xué)方法與策略，具備資源教室教學(xué)與管理能力。

2.心理學(xué)課程包括三種類型的課程：一是常見特殊兒童心理評(píng)估，如智力測(cè)驗(yàn)、自閉癥兒童的評(píng)估、適應(yīng)行為的評(píng)估；二是常見特殊兒童教育訓(xùn)練，如情緒障礙兒童教育訓(xùn)練、學(xué)習(xí)障礙兒童教育訓(xùn)練、語(yǔ)言障礙兒童教育訓(xùn)練；三是工作技能培訓(xùn)，如心理咨詢。心理學(xué)課程共7門課，合計(jì)35個(gè)學(xué)時(shí)，幫助資源教師了解特殊兒童常見的心理問題特點(diǎn)以及教育對(duì)策。

3.康復(fù)類課程主要教授資源教室常用的三種訓(xùn)練方法：一是感統(tǒng)訓(xùn)練，幫助教師系統(tǒng)認(rèn)識(shí)感覺統(tǒng)合，學(xué)習(xí)感統(tǒng)訓(xùn)練的教學(xué)設(shè)計(jì)與方法；二是箱庭治療，讓資源教師學(xué)習(xí)如何在資源教室課程中充分運(yùn)用沙盤來輔助教學(xué)與訓(xùn)練；三是圖片溝通系統(tǒng)，培訓(xùn)教師了解圖片溝通系統(tǒng)，掌握促進(jìn)學(xué)生良好溝通的新方式?？祻?fù)類課程共3門課，合計(jì)15學(xué)時(shí)。

4.教育實(shí)習(xí)是通過教學(xué)實(shí)踐操作的形式讓資源教師制訂個(gè)別化教育計(jì)劃，并且設(shè)計(jì)課堂教學(xué)活動(dòng)，共10個(gè)學(xué)時(shí)。

5.結(jié)合學(xué)員的出勤、平時(shí)學(xué)習(xí)情況、作業(yè)完成情況以及期末實(shí)操考核對(duì)資源教師進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核合格者頒發(fā)海淀區(qū)資源教師上崗資格證書。

資源教師取得上崗證書之后，以研討會(huì)、工作坊、教研活動(dòng)等形式定期進(jìn)行在職研修，并參加語(yǔ)言訓(xùn)練、動(dòng)作訓(xùn)練、結(jié)構(gòu)化教學(xué)等教育教學(xué)技能提升研修班，提升康復(fù)技能，更好地為學(xué)生服務(wù)。

（二）以資源教室為核心實(shí)現(xiàn)資源區(qū)域共享

海淀區(qū)將普通學(xué)校資源教室及資源教師資源納入巡回指導(dǎo)體系中，以學(xué)區(qū)為單位建立資源學(xué)區(qū)共享的服務(wù)模式。目前，已形成“申報(bào)—審核—建設(shè)—驗(yàn)收”完整的資源教室建設(shè)、運(yùn)作及管理流程，已建資源教室77個(gè)，均配備1—2名專、兼職資源教師。巡回指導(dǎo)教師為資源教室的管理與運(yùn)作提供專業(yè)支持，資源教室不僅面向本校，也向?qū)W區(qū)內(nèi)其他學(xué)校開放。相應(yīng)地，資源教師不僅要服務(wù)于本校，也為學(xué)區(qū)內(nèi)其他學(xué)校的學(xué)生和教師提供服務(wù)。這種資源區(qū)域共享的形式，既滿足了更多學(xué)生的特殊教育需求，也促進(jìn)了校際間的交流合作和資源共享。

四、融合教育巡回指導(dǎo)的成效

（一）巡回指導(dǎo)輻射范圍廣

自2012年開始，巡回指導(dǎo)教師便對(duì)普通中小學(xué)及幼兒園中有特殊教育需求的學(xué)生進(jìn)行咨詢和篩查評(píng)估。此外，巡回指導(dǎo)教師還結(jié)合教育評(píng)估結(jié)果為每位學(xué)生撰寫分析報(bào)告，提出教育教學(xué)與康復(fù)訓(xùn)練的建議。通過巡回指導(dǎo)教師的走訪調(diào)研、篩查評(píng)估、咨詢建議以及個(gè)案研討會(huì)的召開，讓特教資源輻射范圍更加廣泛，服務(wù)更多有特殊教育需求的學(xué)校與學(xué)生。

（二）巡回指導(dǎo)有助于更好地融合

特教中心巡回指導(dǎo)一直堅(jiān)持用研究指導(dǎo)實(shí)踐，將每一位有特殊教育需要學(xué)生的成長(zhǎng)與發(fā)展都視為一個(gè)研究個(gè)案，與學(xué)生保持長(zhǎng)期的追蹤與反饋。巡回指導(dǎo)不僅解決了學(xué)生在普通班級(jí)中因適應(yīng)、行為、情緒等問題而難以融入的難題，還積極協(xié)助普通學(xué)校任課教師滿足學(xué)生的特殊教育教學(xué)需求，及時(shí)給予普校教師特殊教育政策咨詢、班級(jí)管理建議與課堂教學(xué)指導(dǎo)等，為漸進(jìn)式融合排除了障礙，促進(jìn)了學(xué)生更好地融合。

2015年，筆者對(duì)區(qū)域內(nèi)學(xué)校進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查結(jié)果表明巡回指導(dǎo)工作獲得了各校的認(rèn)可。同時(shí)，從學(xué)校的意見和建議中也可以看出，學(xué)校希望從學(xué)生的評(píng)估、訓(xùn)練到家長(zhǎng)的咨詢，從課堂教學(xué)、資源教室建設(shè)到師資培訓(xùn)等方面加大指導(dǎo)的力度和頻次。在今后的工作中我們將繼續(xù)研究融合教育工作中的難點(diǎn)與重點(diǎn)，提升巡回指導(dǎo)的效果，更好地服務(wù)于學(xué)生和教師。

［1］樸永馨．特殊教育辭典［M］．北京：華夏出版社，2014．

［2］華國(guó)棟．殘疾兒童隨班就讀師資培訓(xùn)用書［M］．北京：華夏出版社，2006．

［3］［美］丹尼爾·P.哈拉汗，等.特殊教育導(dǎo)論［M］.肖非，譯.北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2010.

本文是2012年度全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃一般課題“隨班就讀工作機(jī)制及保障體系研究”（課題編號(hào)：FHB120468）的研究成果。

（作者單位：北京市海淀區(qū)特殊教育研究與指導(dǎo)中心，100086）

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