李 松

（吉林省吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)保衛(wèi)處綜合治理辦公室 吉林長春 130000）

新形勢(shì)下高校安全保衛(wèi)工作的新思路

李 松

（吉林省吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)保衛(wèi)處綜合治理辦公室 吉林長春 130000）

面對(duì)高校的不斷發(fā)展壯大，保衛(wèi)工作人員在實(shí)際工作中要主動(dòng)適應(yīng)高校發(fā)展的需要。在原有工作的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本校的實(shí)際情況，開創(chuàng)保衛(wèi)工作的新局面。

高校 安全 保衛(wèi)

高校歷來是社會(huì)安全穩(wěn)定的敏感點(diǎn)，安全保衛(wèi)是保證高校安全穩(wěn)定的一項(xiàng)基本工作。當(dāng)前的高校內(nèi)部安全保衛(wèi)工作遇到了一些新情況、新問題，也面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。高校內(nèi)部安全保衛(wèi)體系建設(shè)，不僅關(guān)系到廣大師生人身財(cái)產(chǎn)安全，而且關(guān)系到高校和社會(huì)的安全和穩(wěn)定，現(xiàn)代社會(huì)安全哲學(xué)的核心觀念也告訴我們“任何事故從理論和客觀上講，都是可以預(yù)防的”，因此，在平安和諧校園的建設(shè)中，高校的安全保衛(wèi)工作必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷改革與創(chuàng)新。

近年來，高等教育事業(yè)發(fā)展很快，高校的社會(huì)化程度隨之增高，校園與社會(huì)的圍墻變得越來越模糊，校園周邊環(huán)境也變得越來越復(fù)雜。這些新情況的出現(xiàn)，向校園安全提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。與這種迫切需求形成鮮明對(duì)比的是，社會(huì)上的不法分子時(shí)常以各種面目襲擾校園，校園案件時(shí)有發(fā)生，比如各類商家在校園里擺攤設(shè)點(diǎn)，混跡于業(yè)務(wù)關(guān)系人員穿行學(xué)校處室、學(xué)生公寓，其成分復(fù)雜，難以監(jiān)控。學(xué)校師生少則幾千人，多則幾萬人，如果實(shí)行出入查證制度，在學(xué)生上下課的高峰時(shí)段，就會(huì)造成擁堵，所以該制度很難實(shí)行。我國的高校歷來就是一個(gè)特殊、敏感的地方，是社會(huì)的晴雨表。高校作為育人場所，特別需要政治穩(wěn)定和良好的治安環(huán)境，但學(xué)生心智不是很成熟，容易沖動(dòng)，容易走極端。一方面對(duì)身邊發(fā)生的安全問題漠不關(guān)心，對(duì)安全教育視如罔聞，一方面遇到安全問題無所適從，所以高校校園安全管理具有一定的特殊性和復(fù)雜性。高校安全保衛(wèi)人員對(duì)校內(nèi)發(fā)生的刑事、治安問題，要嚴(yán)格地依照法律和法定程序進(jìn)行處理，更要充分考慮學(xué)生實(shí)際，從人情關(guān)懷的角度酌情處理。而目前我國校園安全管理的責(zé)任、機(jī)構(gòu)設(shè)置及管理權(quán)力問題沒有明確的法律依據(jù)，使得保障學(xué)校穩(wěn)定和教學(xué)秩序的安全保衛(wèi)工作竟然無法可依。

面對(duì)高校的不斷發(fā)展壯大，保衛(wèi)工作人員在實(shí)際工作中要主動(dòng)適應(yīng)高校發(fā)展的需要。在原有工作的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本校的實(shí)際情況，開創(chuàng)保衛(wèi)工作的新局面。

一、越是大開放、大發(fā)展，越要筑牢平安校園的堅(jiān)實(shí)“地基”

建設(shè)平安校園，保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要，關(guān)鍵還是要建設(shè)一支品德好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的安全保衛(wèi)力量（隊(duì)伍）。具體來講，一要靠得住，即公正廉潔，守法自清，辦事公道。二要有本事，保衛(wèi)干部要有勇有謀，遇有緊急沖得上去，拿得下來；遇有疑難大案要有洞察力、判斷力。要通過大練兵、“大比武”，強(qiáng)化培訓(xùn)，提高我們保衛(wèi)隊(duì)伍的素質(zhì)。總之，保衛(wèi)人員要管得住自己，震得住壞人，幫得了全體師生員工。要讓壞人望而生畏，讓學(xué)生、老師感覺可靠可親。

1. 加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)

高校保衛(wèi)人員，擔(dān)負(fù)著保衛(wèi)全院師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，擔(dān)負(fù)著學(xué)院的內(nèi)部穩(wěn)定和安全。首先就要求思想上必須過硬。要用“科學(xué)發(fā)展觀”來武裝頭腦，作為我們工作的指導(dǎo)思想。其次，要強(qiáng)化工作紀(jì)律，樹立忠誠、愛崗、敬業(yè)，樂于奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌。其三，保衛(wèi)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)保衛(wèi)工作的研究，要適應(yīng)高校的特點(diǎn)，要一專多能。要學(xué)習(xí)面對(duì)新形勢(shì)下的安全保衛(wèi)業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能。其四，保衛(wèi)工作必須加強(qiáng)法制化建設(shè)，要使全體保衛(wèi)人員“知法、懂法、守法、依法、執(zhí)法”。其五，保衛(wèi)部門自身要利用網(wǎng)絡(luò)手段與本系統(tǒng)兄弟院校進(jìn)行工作業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流，借鑒好的經(jīng)驗(yàn)，新的辦法來建立健全和完善保衛(wèi)工作機(jī)制。其六，保衛(wèi)部門領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，處處走在前頭，起模范帶頭作用，為全面貫徹落實(shí)工作任務(wù)提供有力的領(lǐng)導(dǎo)保障。其七，發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，增強(qiáng)凝聚力，營造一個(gè)積極健康向上的工作環(huán)境氛圍，有利于保衛(wèi)工作在新形勢(shì)下的正常順利開展。

2. 轉(zhuǎn)變觀念，變靜為動(dòng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)

保衛(wèi)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)適應(yīng)工作，主動(dòng)面對(duì)工作。順應(yīng)新的形勢(shì)，貼近學(xué)生，加強(qiáng)預(yù)防，跟近管理，要克服體制不順?biāo)a(chǎn)生的影響，工作上必須立于自己，不推諉、不懈怠。保衛(wèi)干部要變靜為動(dòng)，走出辦公室，到一線，到基層，直接參與現(xiàn)場管理，現(xiàn)場處理問題、解決問題。不能等事發(fā)生，等師生報(bào)案，要主動(dòng)去了解，克服被動(dòng)服務(wù)的思想觀念。掌握基層一線的工作新動(dòng)態(tài)，為正確處理問題提供幫助。

對(duì)每一個(gè)保衛(wèi)人員必須明確責(zé)任，定期考核，把崗位責(zé)任制真正落到實(shí)處。健全和完善獎(jiǎng)罰機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)和促進(jìn)每一個(gè)保衛(wèi)人員的工作積極性，創(chuàng)造性。

保衛(wèi)業(yè)務(wù)推行文明化管理，保衛(wèi)人員要使用規(guī)范的文明用語，處理問題要耐心細(xì)致，服務(wù)要熱情。樹立“有事無事當(dāng)有事，小事大事當(dāng)大事”、“千道理，萬道理，學(xué)生不出事是硬道理”的思想，樹立一切為了師生，一切為師生服務(wù)的思想，贏得師生員工的尊重和對(duì)我們工作的支持，便于工作的開展。

保衛(wèi)工作是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作。在校內(nèi)要得到各部門理解和支持，加強(qiáng)各部門之間工作的交流與溝通。在處理問題上，形成整體，達(dá)成共識(shí)，促進(jìn)工作協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)工作全面發(fā)展。在校外，要和當(dāng)?shù)卣?，地方公安部門，多匯報(bào)，多交流，多溝通，做好高校與政府、公安幾方聯(lián)動(dòng)共建。

二、加強(qiáng)教育、防范事故、確保安全

安全教育不是萬能的，但一個(gè)學(xué)校不對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育是萬萬不能的。要在不同月份分別安排防意外傷害、防交通事故、防溺水、防食物中毒、防火、防騙、防傳銷等各種不同內(nèi)容的安全教育，將安全教育常態(tài)化、系列化、制度化。通過橫幅、掛圖、幻燈、電影、演出、講座、板報(bào)等學(xué)生喜聞樂見的方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行自我安全保護(hù)教育。規(guī)定《當(dāng)前形式教育》、《法制教育》、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《大學(xué)生道德素質(zhì)教育》等內(nèi)容進(jìn)課堂，增強(qiáng)廣大師生員工的綜合素質(zhì)和辨別是非的能力。采取各項(xiàng)措施，查隱患，查先兆，預(yù)防高校內(nèi)外各類事故的發(fā)生。

三、抓好護(hù)校隊(duì)的教育管理和培訓(xùn)工作

要充分利用學(xué)生自治隊(duì)伍，對(duì)積極要求進(jìn)步的學(xué)生正式黨員、預(yù)備黨員、積極要求入黨的先進(jìn)分子，都吸納到保衛(wèi)隊(duì)伍中來，使其成為維護(hù)校園穩(wěn)定的一支有生力量。在這支隊(duì)伍中建立治安巡邏隊(duì)、治安消防監(jiān)督隊(duì)、交通安全監(jiān)督隊(duì)、法制宣傳隊(duì)。

1. 治安巡邏隊(duì)主要活動(dòng)在大門口、教學(xué)樓、學(xué)生公寓周圍、禮堂、食堂等地，職責(zé)是安全巡邏，起震懾壞人、阻截第一道防線、糾正不良傾向的作用。

2. 治安消防監(jiān)督隊(duì)是一支活動(dòng)在公寓、宿舍內(nèi)的監(jiān)控力量。主要對(duì)學(xué)生模樣的推銷人員、扭門撬鎖作案人員、打架鬧事的不規(guī)人員、無事生非把滅火器噴放的游手好閑人員進(jìn)行監(jiān)控、制止和報(bào)告。

3. 文明交通安全監(jiān)督隊(duì)處于保衛(wèi)學(xué)生的生命安全的第一道防線，主要是對(duì)校園內(nèi)主要路口和人員集聚地方的學(xué)生和老師過馬路時(shí)起提醒、疏導(dǎo)、監(jiān)督作用。

4. 讓同學(xué)們?cè)趯W(xué)生中成立法制宣傳隊(duì)，每個(gè)人成為一名安全宣講員，深入到每個(gè)班級(jí)，進(jìn)行各種各樣的普法宣傳和安全宣傳工作。在開展宣傳的過程中將發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋給保衛(wèi)部門，這樣深入學(xué)生，跟近學(xué)生，使發(fā)現(xiàn)得問題及時(shí)有效的得到解決，大大提高教育效果。

5. 用好國家對(duì)高校的資助政策，對(duì)享有資助金的學(xué)生，提供安全保衛(wèi)崗位，在課余時(shí)間進(jìn)行義工服務(wù)活動(dòng)。

6. 要管好用好這支隊(duì)伍，必須要精心打造，要讓他們學(xué)法、懂法、守法、依法辦事，為廣大師生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為校園的安全防范，保護(hù)好廣大師生的安全，做好隊(duì)員的思想政治工作，同時(shí)為他們的成長提供條件和空間，真正發(fā)揮他們的作用。

四、建立立體化防范，實(shí)行科技“創(chuàng)安、創(chuàng)新”的新思路

實(shí)現(xiàn)高校又好又快的發(fā)展，就必須做到在和諧中把握規(guī)律、創(chuàng)新理念、轉(zhuǎn)變方式、破解發(fā)展的難題，切實(shí)提高保衛(wèi)隊(duì)伍的建設(shè)質(zhì)量和工作效益，把發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)科學(xué)地統(tǒng)一起來。同時(shí)要利用網(wǎng)絡(luò)建立治安動(dòng)態(tài)信息管理，對(duì)高校的重點(diǎn)要害部位必須安裝監(jiān)控報(bào)警設(shè)施。要通過人防、物防、技防相結(jié)合建立立體防范體系，實(shí)現(xiàn)科技“創(chuàng)安”，才能有效的搞好高校安全防范工作，使高校的保衛(wèi)工作與發(fā)展相適應(yīng)。

一所高校決定其生存的因素，無可爭議的是學(xué)科建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量，或是穩(wěn)定的生源、畢業(yè)生就業(yè)。然而沒有安全，就沒有辦學(xué)的基礎(chǔ)。學(xué)校對(duì)學(xué)生具有無限責(zé)任，學(xué)生在校出現(xiàn)任何問題，學(xué)校都要承擔(dān)責(zé)任。這一現(xiàn)實(shí)迫使學(xué)校必須重視安全穩(wěn)定工作，而高校改革發(fā)展的新形勢(shì)又要求安全保衛(wèi)工作必須走出一條新路子。