夏楊燕 程晉寬

(南京師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院，江蘇 南京 210097)

教育管理

校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)視野下校長專業(yè)能力提升探析

夏楊燕 程晉寬

(南京師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院，江蘇 南京 210097)

校長是一所學(xué)校的靈魂，是促進(jìn)學(xué)校良性發(fā)展的關(guān)鍵，更是引領(lǐng)學(xué)校走向現(xiàn)代學(xué)校制度和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代學(xué)校管理的決定性因素?！读x務(wù)教育學(xué)校校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》在倡導(dǎo)建立現(xiàn)代學(xué)校制度和校長職業(yè)專業(yè)化的時代背景下，從專業(yè)理解與認(rèn)識、專業(yè)知識與方法、專業(yè)能力與行為三個層面構(gòu)筑了校長專業(yè)發(fā)展的理想愿景。提升校長的專業(yè)能力應(yīng)加強(qiáng)校長培訓(xùn)的時效性，提升校長的總體領(lǐng)導(dǎo)力水平；矯正畸形的校長升遷模式，更新校長的教育理念水平；促進(jìn)校內(nèi)民主，強(qiáng)化校長的總體管理水平。

義務(wù)教育；校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；校長專業(yè)能力

著名教育家陶行知說：“校長是一所學(xué)校的靈魂。要想評論一所學(xué)校，先要評論它的校長。”校長作為學(xué)校教育的領(lǐng)路人、改革發(fā)展的帶頭人，毋庸置疑，在學(xué)校管理、課程教學(xué)、教師發(fā)展等重要領(lǐng)域都肩負(fù)著不可推卸的責(zé)任和義務(wù)。隨著社會的發(fā)展，受教育者對教育質(zhì)量的要求越來越高，教育需求也日益增多，《義務(wù)教育學(xué)校校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》)正是對這種教育需求發(fā)展趨勢的回應(yīng)。

一、《校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》與校長專業(yè)化的關(guān)系

1.《校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》明確了校長的職業(yè)定位，為校長專業(yè)化奠定了制度基礎(chǔ)

《校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》明確指出“校長是履行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和管理工作職責(zé)的專業(yè)人員”。但在學(xué)校實(shí)際工作中，我國中小學(xué)校長專業(yè)發(fā)展存在明顯的問題：一是管理角色定位模糊。一直以來我們對中小學(xué)校長的角色定位模糊不清，因?yàn)槲覀兊男ｉL大多出身于教師，以至于校長和教師職業(yè)角色混淆，認(rèn)為好教師等同于好校長或好校長等同于好教師，忽視校長專業(yè)知識和技能的積累與提升。二是學(xué)校管理中的行政化傾向。中小學(xué)校長的職務(wù)級別與學(xué)校的行政級別掛鉤，校長忙于應(yīng)付繁雜的行政事務(wù)，忽視了學(xué)校發(fā)展愿景規(guī)劃和自身專業(yè)素質(zhì)的提高，導(dǎo)致校長只注重事務(wù)管理而疏于戰(zhàn)略規(guī)劃和專業(yè)能力欠缺。三是中小學(xué)校長專業(yè)發(fā)展動力不足。很多中小學(xué)校長是由上級教育部門直接任命和調(diào)動的，在工作中處于被動的地位，缺乏動力，不求有功但求無過。四是對中小學(xué)校長的培訓(xùn)效果不佳。目前的培訓(xùn)方式較為單一，教學(xué)內(nèi)容陳舊，脫離校長工作實(shí)際，沒有很強(qiáng)的實(shí)踐性。[1]

2.《校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》全面歸納了校長的專業(yè)職責(zé)與要求，為校長專業(yè)發(fā)展提供了方向

《校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》提出了“以德為先、育人為本、引領(lǐng)發(fā)展、能力為重、終身學(xué)習(xí)”五個基本理念，明確了校長的道德使命、辦學(xué)宗旨、角色定位以及專業(yè)發(fā)展的實(shí)踐導(dǎo)向和持續(xù)提升的要求。同時，系統(tǒng)地建構(gòu)了我國義務(wù)教育學(xué)校校長的六項(xiàng)專業(yè)職責(zé)，即“規(guī)劃學(xué)校發(fā)展、營造育人文化、領(lǐng)導(dǎo)課程教學(xué)、引導(dǎo)教師成長、優(yōu)化內(nèi)部管理、調(diào)適外部環(huán)境”，明確了校長專業(yè)發(fā)展的主要方向，也體現(xiàn)了“教育家辦學(xué)”的要求。其中“規(guī)劃學(xué)校發(fā)展、營造育人文化”體現(xiàn)了校長對學(xué)校的價值引領(lǐng)，是校長專業(yè)職責(zé)的靈魂；“領(lǐng)導(dǎo)課程教學(xué)、引領(lǐng)教師成長”體現(xiàn)了校長對學(xué)校的教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，是提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵所在；“優(yōu)化內(nèi)部管理、調(diào)適外部環(huán)境”體現(xiàn)了校長對學(xué)校的組織領(lǐng)導(dǎo)，是提升學(xué)校辦學(xué)水平的管理保障。[2]

二、我們需要什么樣的校長

從國際范圍來看，當(dāng)前的校長專業(yè)成長體現(xiàn)出如下特征：不再囿于學(xué)校的管理性議題，而是注重校長多方面素質(zhì)的養(yǎng)成；基于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)力的實(shí)踐性，注重校長實(shí)踐智慧的獲??；由被動的“培訓(xùn)”模式步入主動的“發(fā)展”模式，注重校長專業(yè)成長的自主性。[3]

1.作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者——規(guī)劃學(xué)校發(fā)展，營造育人文化

領(lǐng)導(dǎo)者是組織的核心人物，他的主要工作是為組織成員創(chuàng)設(shè)良好的工作環(huán)境，引領(lǐng)組織成員為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而努力。校長作為學(xué)校組織的領(lǐng)導(dǎo)者，就是要為全體師生創(chuàng)造良好的環(huán)境，引領(lǐng)教師成長，促進(jìn)學(xué)生發(fā)展。

(1) 規(guī)劃學(xué)校發(fā)展。在實(shí)行校長負(fù)責(zé)制的當(dāng)下，中小學(xué)校長作為學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者，對學(xué)校的發(fā)展全權(quán)負(fù)責(zé)。首先，校長要明確學(xué)校的辦學(xué)定位，構(gòu)筑學(xué)校的組織愿景?！缎ｉL專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》中明確指出校長要“履行義務(wù)教育工作的使命，保障適齡兒童、少年平等地接受有質(zhì)量的義務(wù)教育，尤其是保障農(nóng)民工子女、殘疾兒童少年、家庭困難學(xué)生的受教育權(quán)利”。真正做到公眾所倡導(dǎo)的教育機(jī)會、過程、結(jié)果的公平。其次，校長要團(tuán)結(jié)各方力量，制定學(xué)校未來發(fā)展的具體計(jì)劃。校長要充分考慮本校的傳統(tǒng)和辦學(xué)實(shí)際，并結(jié)合學(xué)校所在社區(qū)、家長、教師以及其他利益群體的訴求，制定學(xué)校的具體發(fā)展目標(biāo)。最后，利用專業(yè)和先進(jìn)的檢測手段，在學(xué)校規(guī)劃和具體計(jì)劃實(shí)施的過程中檢查與修正學(xué)校發(fā)展規(guī)劃。

(2) 營造育人文化。學(xué)校文化是教育管理改革中的一個重要議題，學(xué)校既要在改革中建設(shè)學(xué)校文化，又要依靠學(xué)校文化對學(xué)校進(jìn)行管理和開展學(xué)校教育工作。校長作為學(xué)校育人文化的營造者，要以學(xué)校文化為領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)每一位學(xué)生的全面發(fā)展。《校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》強(qiáng)調(diào)學(xué)校文化建設(shè)要繼承國家文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)，同時也要考慮地方和校本特色，在學(xué)校文化建設(shè)中將學(xué)校德育放在實(shí)施素質(zhì)教育的首位。同時也要注重學(xué)校建筑、學(xué)校制度、學(xué)校活動和班級的德育和審美教育功能，營造全方位的育人文化環(huán)境，塑造學(xué)生積極向上的人生觀、價值觀、世界觀。

2.作為學(xué)校教育者——領(lǐng)導(dǎo)課程教學(xué)，引領(lǐng)教師成長

校長作為教育者的角色，從廣義上來說，中小學(xué)校長的教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，不僅指校長介入教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)、觀察現(xiàn)場教學(xué)、進(jìn)行教學(xué)管理與教學(xué)監(jiān)督等，還包括幫助提升教師的教學(xué)效能和學(xué)生的學(xué)習(xí)成效等領(lǐng)導(dǎo)行為。[4]

(1) 引領(lǐng)課程教學(xué)。學(xué)校工作的核心是教學(xué)，教學(xué)是指教師與學(xué)生在課堂的互動活動。首先，校長要做教育思想的引領(lǐng)者。校長作為一名教育者，必須要具備先進(jìn)的教育理念，掌握教育教學(xué)的基本規(guī)律，能夠提供和鼓勵教師進(jìn)行專業(yè)進(jìn)修和學(xué)習(xí)的條件。在學(xué)校所有的教學(xué)工作中都要體現(xiàn)以人為本，堅(jiān)持面向全體學(xué)生，因材施教，切實(shí)貫徹素質(zhì)教育，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。其次，校長要做課程改革的推動者。校長要充分尊重教師的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和智慧，積極推動教學(xué)改革與創(chuàng)新。有效統(tǒng)籌國家、地方、學(xué)校三級課程，確保國家課程、地方課程和校本課程的開發(fā)與實(shí)施。第三，校長組織進(jìn)行客觀公正的教學(xué)評價。建立完善和專業(yè)的聽課與評課制度，掌握聽課、評課的理論知識，同時促進(jìn)學(xué)校教研活動和教學(xué)改革，建立完善的以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、符合現(xiàn)代教育理念的學(xué)校教學(xué)評價制度，全面提高學(xué)校的教育質(zhì)量，避免片面地追求考試成績和升學(xué)率。

(2) 促進(jìn)教師成長。教師是學(xué)校發(fā)展的核心要素，學(xué)校之間的差距主要是師資隊(duì)伍的差距，家長為孩子擇校，歸根結(jié)底是為了擇師。首先，校長應(yīng)該成為教師發(fā)展的設(shè)計(jì)師?！缎ｉL專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》明確指出：“校長是教師專業(yè)發(fā)展的第一責(zé)任人，將學(xué)校作為教師實(shí)現(xiàn)專業(yè)發(fā)展的主陣地”。所以，校長要掌握教師專業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，并結(jié)合教師的實(shí)際情況，有針對性地激發(fā)教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力。同時積極地創(chuàng)設(shè)良好的內(nèi)外部條件，營造教師發(fā)展的良好環(huán)境。其次，校長應(yīng)該成為教師科研創(chuàng)新的帶頭人。校長要鼓勵教師進(jìn)行教育科研，組建學(xué)校的科研團(tuán)隊(duì)，營造學(xué)校濃厚的科研氛圍，鼓勵教師主動撰寫教學(xué)隨筆、教學(xué)案例、教育論文和出版?zhèn)€人專著。最后，校長應(yīng)該成為教師切身利益的維護(hù)者。維護(hù)和保障教師的合法權(quán)益，保證教師能夠享受合法且平等的待遇，同時落實(shí)教師績效工資政策，在學(xué)校教師群體中構(gòu)建良性競爭的激勵機(jī)制。

3.作為學(xué)校管理者——優(yōu)化內(nèi)部管理，調(diào)適外部環(huán)境

校長要有現(xiàn)代管理的理念和掌握現(xiàn)代管理的基本方法，同時具備良好的交際能力，處理好學(xué)校與學(xué)校內(nèi)外部公眾的關(guān)系。

(1) 優(yōu)化內(nèi)部管理。在學(xué)校管理體制改革中，特別是在學(xué)校管理制度的改革中，首先，校長要遵守法律法規(guī)。校長要依法治校、以德治校，也要嚴(yán)于律己，并接受社會和學(xué)校師生的監(jiān)督。其次，校長在貫徹國家的教育法律法規(guī)時，要注重制度應(yīng)用的校本性、時效性。校長要能夠把握國家相關(guān)政策對校長職責(zé)的定位并結(jié)合本校實(shí)際，制定學(xué)校的人事財(cái)務(wù)、資產(chǎn)后勤、安全保衛(wèi)和衛(wèi)生健康等管理實(shí)務(wù)。最后，校長要進(jìn)行學(xué)校內(nèi)部管理民主化改革。形成校長全面負(fù)責(zé)同黨組織監(jiān)督、教職工民主管理相結(jié)合，體現(xiàn)“黨、政、民”三位一體，各司其職、相互影響、相互監(jiān)督的現(xiàn)代學(xué)校管理模式。其中，校長全面負(fù)責(zé)是關(guān)鍵，教職工民主參與是基礎(chǔ)，黨組織監(jiān)督是保證。

(2) 調(diào)適外部環(huán)境。學(xué)校的發(fā)展離不開外部大環(huán)境的支持。首先，校長要推動學(xué)校與社區(qū)間的良性互動，在一定程度上將學(xué)校的公共設(shè)施向社區(qū)居民開放，促進(jìn)學(xué)校與社區(qū)和諧發(fā)展和居民精神文明建設(shè)。其次，校長要與當(dāng)?shù)卣?、媒體、學(xué)生家長、教師等學(xué)校內(nèi)外部公眾建立良好的關(guān)系。為學(xué)校的發(fā)展?fàn)幦≌?、社會輿論和社會公眾的支持。最后，校長要推進(jìn)落實(shí)教師委員會、家長委員會等組織在學(xué)校建設(shè)和發(fā)展中的參與權(quán)，使學(xué)校的工作既能滿足上級政府部門的工作要求，也能符合家長、教師群體的利益訴求。使學(xué)校管理盡可能在民主管理模式下化解學(xué)校各利益群體間的矛盾。

三、《校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》視野下的校長專業(yè)能力提升策略

1.加強(qiáng)校長培訓(xùn)的時效性，提升校長的總體領(lǐng)導(dǎo)力水平

現(xiàn)有的校長培訓(xùn)課程針對性不強(qiáng)，效果也不是特別好，缺乏對校長領(lǐng)導(dǎo)力的特別指導(dǎo)。首先，要按需開展培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對性。培訓(xùn)前應(yīng)該對受訓(xùn)的校長進(jìn)行一些必要的詢問，了解學(xué)員們最關(guān)心的問題和最迫切想要解決的疑難問題，然后對課程進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整或是以不同的模塊對有不同需求的校長進(jìn)行分班或分批培訓(xùn)。第二，增強(qiáng)課程的多樣化，提高培訓(xùn)的效果。培訓(xùn)工作要結(jié)合學(xué)校的實(shí)際問題，不僅僅是使用聘請專家進(jìn)行授課、講座這種單一的模式，也可以進(jìn)行校本培訓(xùn)，讓專家走進(jìn)學(xué)校與校長共同探討學(xué)校的具體問題，或是組織校長之間進(jìn)行交流會，分享實(shí)踐中積累的有效經(jīng)驗(yàn)。

2.矯正畸形的校長升遷模式，更新校長的教育理念

在應(yīng)試教育依然盛行的當(dāng)下，升學(xué)率幾乎成了衡量學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和校長工作業(yè)績的主要標(biāo)尺，忽視了學(xué)校內(nèi)部公眾的建設(shè)。改革校長考評制度應(yīng)從以下幾方面著手：首先，合理化考核目標(biāo)，對校長的升遷不應(yīng)以升學(xué)率為標(biāo)準(zhǔn)，對校長的考評要樹立正確的價值觀，考評主要是以改進(jìn)校長工作為目的，激勵校長更好地為學(xué)生成長和教師發(fā)展服務(wù)；第二，考評的主體應(yīng)該多元化，考核的主體不應(yīng)該只是校長的上級管理部門，還應(yīng)參考教師、家長、學(xué)生以及校長自身和同行等多主體的評價意見，使得考核的結(jié)果更加的客觀和公正；第三，考核的內(nèi)容應(yīng)該多樣化，對校長的考核不僅僅是看校長是否完成了工作指標(biāo)或上級規(guī)定的工作任務(wù)，還應(yīng)該看校長自身的專業(yè)發(fā)展和對教師專業(yè)發(fā)展的投入、對學(xué)生全面發(fā)展的關(guān)注和落實(shí)情況。

3.促進(jìn)校內(nèi)民主，強(qiáng)化校長的總體管理水平

明確校長的專業(yè)職能定位，校長是學(xué)校發(fā)展的規(guī)劃師，把校長從繁雜的學(xué)校日常事務(wù)性工作中解放出來。在校內(nèi)實(shí)行民主管理模式，明確各崗位和個人的權(quán)責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)，貫徹落實(shí)“管、辦、評”分離的管理模式。讓中小學(xué)校長在實(shí)踐中加強(qiáng)綜合管理、協(xié)調(diào)合作和應(yīng)急能力的培養(yǎng)，注重校長戰(zhàn)略思維能力、策略能力、組織能力、評價和診斷能力的培養(yǎng)，使校長能夠在實(shí)際工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提出新想法、采取新措施，以開創(chuàng)學(xué)校管理工作的新局面和促進(jìn)學(xué)校管理水平的整體提升。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1] 莫東曉.我國中小學(xué)校長專業(yè)化存在的問題及對策[J].教育導(dǎo)刊，2010(12)：52-54.

[2] 靳曉燕.《義務(wù)教育學(xué)校校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》首次系統(tǒng)建構(gòu)我國義務(wù)教育學(xué)校校長的6項(xiàng)專業(yè)職責(zé)[J].人民教育，2013(6)：64.

[3] 張曉峰.校長專業(yè)成長的當(dāng)前特征：基于1996年以來國際專業(yè)期刊的分析[J].教育發(fā)展研究，2014(10)：29-34.

[4] 王世偉，黃崴.校長教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的六種類型[J].教育發(fā)展研究，2010(18)：42.

10.16165/j.cnki.22-1096/g4.2016.04.026

2015-11-03

江蘇高校優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)工程資助項(xiàng)目(PAPD)；江蘇省無錫市北塘區(qū)教育局與南京師范大學(xué)合作項(xiàng)目(1411022)。

夏楊燕(1991-)，女，安徽六安人，碩士研究生；程晉寬(1965-)，男，安徽壽縣人，教育學(xué)博士，教授，博士生導(dǎo)師，江蘇省“基礎(chǔ)教育人才培養(yǎng)模式協(xié)同創(chuàng)新”研究人員。

G40-058

A

1002-1477(2016)04-0109-03

江桂珍]