凌云志
高校青年研究生導(dǎo)師指導(dǎo)評(píng)價(jià)權(quán)受限與保障研究
凌云志
厘清了青年導(dǎo)師指導(dǎo)評(píng)價(jià)權(quán)并分析了青年導(dǎo)師指導(dǎo)評(píng)價(jià)權(quán)受限制的主要原因,認(rèn)為應(yīng)該從進(jìn)一步培養(yǎng)青年導(dǎo)師的權(quán)利意識(shí)、提高青年導(dǎo)師的指導(dǎo)評(píng)價(jià)能力、理順校內(nèi)各項(xiàng)管理體制、建立和諧的現(xiàn)代師生關(guān)系、加大對(duì)青年導(dǎo)師的人文關(guān)懷和暢通青年導(dǎo)師申訴渠道等幾個(gè)方面保障青年導(dǎo)師的指導(dǎo)評(píng)價(jià)權(quán),以更好地促進(jìn)青年導(dǎo)師健康成長(zhǎng)。
青年導(dǎo)師;指導(dǎo)評(píng)價(jià)權(quán);救濟(jì);研究生教育
隨著我國(guó)高等教育事業(yè)的快速發(fā)展,教育法制建設(shè)的步伐也在不斷加快,依法治校、依法治教的制度體系建設(shè)正在逐步健全和完善,隨之而來(lái)的是高校教育管理和教師合法權(quán)益之間也出現(xiàn)了許多新的問(wèn)題和矛盾,教師合法權(quán)益的保障和救濟(jì)愈來(lái)愈受到社會(huì)的關(guān)注。高等教育和管理走向法制現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一就是法治精神要求高校在教育管理過(guò)程中應(yīng)充分尊重教師的合法權(quán)益。高校青年研究生導(dǎo)師(根據(jù)世界衛(wèi)生組織確定的新的年齡分段標(biāo)準(zhǔn),一般把45歲周歲以下的研究生導(dǎo)師稱為青年研究生導(dǎo)師,以下簡(jiǎn)稱“青年導(dǎo)師”)是高校教師隊(duì)伍的重要組成部分,青年導(dǎo)師與其他教師相比,除了承擔(dān)教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)工作以外,還要承擔(dān)一定數(shù)量的博、碩士研究生培養(yǎng)任務(wù),可謂任務(wù)繁重,理應(yīng)得到學(xué)校更多的關(guān)心和政策傾斜,但作為他們職業(yè)權(quán)利之一的指導(dǎo)評(píng)價(jià)權(quán)在現(xiàn)實(shí)教育教學(xué)實(shí)踐中與其法定權(quán)利存在一定的差距。理性界定并正確分析青年導(dǎo)師指導(dǎo)評(píng)價(jià)權(quán),保障他們的合法權(quán)益,除了可以保證高校教育管理工作的正常開展以外,還可以進(jìn)一步加強(qiáng)高校青年導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè),提高青年導(dǎo)師思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),促進(jìn)青年導(dǎo)師健康全面發(fā)展。
青年導(dǎo)師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員,他們除了享有普通公民的一般性權(quán)利以外還享有作為教育者特定的職業(yè)性權(quán)利?!吨腥A人民共和國(guó)教育法》和《中華人民共和國(guó)教師法》分別規(guī)定了青年導(dǎo)師享有科學(xué)指導(dǎo)學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)和個(gè)性發(fā)展,公正評(píng)定學(xué)生的道德品行和學(xué)業(yè)成績(jī)的權(quán)利;依法享有包括教育教學(xué)、學(xué)術(shù)研究、對(duì)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)評(píng)價(jià)和自身的進(jìn)修培訓(xùn)等方面的專業(yè)自主權(quán)。青年導(dǎo)師的指導(dǎo)評(píng)價(jià)權(quán)是與教師在現(xiàn)實(shí)教育教學(xué)過(guò)程中的主導(dǎo)地位相適應(yīng)的一項(xiàng)法定職業(yè)權(quán)利,基本內(nèi)容主要包括:①?gòu)那嗄陮?dǎo)師對(duì)學(xué)生(含研究生)的指導(dǎo)內(nèi)容來(lái)區(qū)分,可以有思想政治教育方面的指導(dǎo);也可以有學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式方法方面的指導(dǎo);也可以有科研意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和科研能力方面的指導(dǎo);甚至還有學(xué)生個(gè)人發(fā)展規(guī)劃等方面的指導(dǎo)。青年導(dǎo)師有權(quán)運(yùn)用正確的指導(dǎo)思想、科學(xué)的教育方法,根據(jù)學(xué)生個(gè)體的差異因材施教,促進(jìn)學(xué)生的個(gè)性成長(zhǎng),讓學(xué)生的才華和能力得到充分的展示等[1]。②從青年導(dǎo)師對(duì)學(xué)生品行的評(píng)價(jià)來(lái)看,主要有學(xué)生的品德修養(yǎng)和舉止行為兩個(gè)方面的綜合評(píng)定;對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)的評(píng)價(jià)主要有學(xué)生平時(shí)成績(jī)、期中成績(jī)和期末成績(jī)的評(píng)定及學(xué)生推薦表和其他相關(guān)證明材料上的總結(jié)性評(píng)定兩個(gè)方面。青年導(dǎo)師有權(quán)對(duì)學(xué)生采取包括表?yè)P(yáng)或批評(píng)、獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰的教育措施,并依照客觀公正的基本原則對(duì)學(xué)生的品行(操行等)做出恰如其分的評(píng)價(jià)。
青年導(dǎo)師的指導(dǎo)評(píng)價(jià)權(quán)除了上述兩個(gè)主要方面以外還應(yīng)包括指導(dǎo)研究生畢業(yè)設(shè)計(jì)及論文,指導(dǎo)研究生開展科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)等方面,本應(yīng)讓學(xué)生“心存敬畏”的指導(dǎo)評(píng)價(jià)權(quán)在接受筆者訪談的青年導(dǎo)師中卻有很多人認(rèn)為不盡如人意,感覺(jué)在行使指導(dǎo)評(píng)價(jià)權(quán)時(shí)候顧慮的因素比較多,放不開手腳,在教育教學(xué)實(shí)踐過(guò)程中處于無(wú)奈的境地。
高校是一個(gè)小社會(huì),青年導(dǎo)師也都生活在這樣的社會(huì)系統(tǒng)中,社會(huì)系統(tǒng)的參與性、持續(xù)性、秩序性、排他性和動(dòng)態(tài)平衡性決定了處于系統(tǒng)內(nèi)部的高校青年導(dǎo)師在行使自己的職業(yè)性權(quán)利(含指導(dǎo)評(píng)價(jià)權(quán))時(shí)往往會(huì)受到多方面的制約[2]。
1.青年導(dǎo)師自身主體意識(shí)的制約
青年導(dǎo)師由于思維活躍、理論基礎(chǔ)扎實(shí)、富有朝氣、具備較強(qiáng)的運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)的能力和創(chuàng)新能力、科研能力,理應(yīng)成為高校未來(lái)發(fā)展的中堅(jiān)力量,占據(jù)一定的主體地位。但是在具體的教育教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)中,不少青年導(dǎo)師卻沒(méi)有意識(shí)到這樣的主體地位,在與領(lǐng)導(dǎo)、同事、學(xué)生相處的過(guò)程中對(duì)自己的角色感到茫然和困惑,特別是對(duì)學(xué)生的指導(dǎo)評(píng)價(jià)這個(gè)概念認(rèn)識(shí)不清。對(duì)學(xué)生的指導(dǎo)評(píng)價(jià)應(yīng)該是師生之間最重要的一類教學(xué)活動(dòng),貫穿于課堂授課、作業(yè)(論文)的布置與批改(修改)、課外活動(dòng)的設(shè)計(jì)與指導(dǎo)、平時(shí)檢查、期中或期末(或?qū)W年)的總結(jié)性考查和考試、畢業(yè)設(shè)計(jì)和畢業(yè)論文的指導(dǎo)和答辯等系列教學(xué)環(huán)節(jié)中。主體意識(shí)的制約還體現(xiàn)在與學(xué)生的關(guān)系處理上,青年導(dǎo)師在行使指導(dǎo)評(píng)價(jià)權(quán)時(shí)往往會(huì)受到學(xué)生的制約。青年導(dǎo)師對(duì)學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)和品行評(píng)價(jià)與學(xué)生的各類評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、入黨和考研、就業(yè)等休戚相關(guān),近幾年來(lái),在有些高校,學(xué)生不選要求嚴(yán)格的老師的課;考試前要求老師給予針對(duì)性的輔導(dǎo)和復(fù)習(xí),如果考試未通過(guò),學(xué)生就抱怨、記恨、威脅甚至報(bào)復(fù)老師的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
2.高校管理體制的制約
青年導(dǎo)師的指導(dǎo)評(píng)價(jià)權(quán)也受政策法規(guī)、學(xué)校規(guī)章制度等因素的制約,學(xué)校規(guī)章制度規(guī)范性、他控性、強(qiáng)制性等特點(diǎn)通過(guò)認(rèn)定式、評(píng)定式、獎(jiǎng)勵(lì)式和福利式等多種形式制約了青年導(dǎo)師職業(yè)性權(quán)利特別是指導(dǎo)評(píng)價(jià)權(quán)的行使。學(xué)校經(jīng)常性的行政性評(píng)價(jià)和業(yè)務(wù)職稱的晉升;“拔尖人才計(jì)劃”“高峰人才計(jì)劃”“最受歡迎的教師”等多種形式的評(píng)選也在某種程度上隱形地制約了青年導(dǎo)師的“話語(yǔ)權(quán)”。有學(xué)者曾形象地指出大學(xué)是一個(gè)有著嚴(yán)格等級(jí)制度的社會(huì),而壟斷“話語(yǔ)權(quán)”的專家是社會(huì)文化的代言人,以他們?cè)O(shè)想的理論評(píng)價(jià)、游戲規(guī)則和對(duì)教學(xué)實(shí)踐的控制,使青年導(dǎo)師們的主動(dòng)性和創(chuàng)造力受到很大程度的壓制。這不僅是一種學(xué)術(shù)性的制約,更是一種思想的控制,青年導(dǎo)師有時(shí)不得不屈服于權(quán)威和專家的壓力,在對(duì)學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)和品行進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)打“人情分”“關(guān)系分”等等。高校教學(xué)管理過(guò)程中的“學(xué)生評(píng)教”活動(dòng)成了學(xué)生控制老師的重要工具和手段,青年導(dǎo)師有時(shí)候迫不得已寬容和遷就學(xué)生,甚至?xí)鼜挠谶@些壓力,主動(dòng)迎合學(xué)生的要求和口味,改變自己的教學(xué)風(fēng)格。還有的高校采用教考分離的模式,剝奪了青年導(dǎo)師的出題權(quán)利,侵犯了他們的指導(dǎo)評(píng)價(jià)權(quán);甚至因?yàn)橛械那嗄陮?dǎo)師在考試結(jié)束閱卷后給出的學(xué)生等級(jí)或分?jǐn)?shù)“不合人意”,受到方方面面的干擾而要被動(dòng)地對(duì)分?jǐn)?shù)加以修正。
3.傳統(tǒng)文化的制約
幾千年來(lái)人們對(duì)教師這一職業(yè)形成的固有觀念深深地影響著教師的思想意識(shí)、言談舉止、行為習(xí)慣和人格特征?!盀槿藥煴怼薄叭祟愳`魂的工程師”“辛勤的園丁”等概念深深地刻在人們的腦海中。傳統(tǒng)文化中民眾對(duì)大學(xué)教師特別是青年導(dǎo)師傳統(tǒng)的身份認(rèn)同限制了他們更多的權(quán)利和自由,干擾了他們行使職業(yè)性權(quán)利,特別在他們行使指導(dǎo)評(píng)價(jià)權(quán)的時(shí)候既受到內(nèi)部個(gè)人道德因素的影響,又受到外部社會(huì)大環(huán)境因素的影響。一直以來(lái),人們似乎僅僅看慣了教師對(duì)學(xué)生(師傅對(duì)徒弟)的教育管理與束縛,卻很少有人注意到學(xué)生對(duì)教師的制約作用。在人類社會(huì)發(fā)展的歷史長(zhǎng)河中,考試幾乎一直是選拔人才的重要形式之一,“還未找到最通用的、約束實(shí)施教育和接受教育雙方不濫用各自權(quán)利和檢驗(yàn)知識(shí)傳播的能替代考試的其他評(píng)價(jià)工具之前,考試仍然是學(xué)校教育中最重要的工具”[3],傳統(tǒng)文化的負(fù)效應(yīng)往往會(huì)讓青年導(dǎo)師在行使指導(dǎo)評(píng)價(jià)權(quán)的時(shí)候瞻前顧后、手忙腳亂甚至失去自我。
影響青年導(dǎo)師指導(dǎo)評(píng)價(jià)權(quán)的因素還有很多,如新聞媒體的制約、社會(huì)輿論的制約、法制教育的滯后、行政權(quán)力的膨脹等等。在走向權(quán)利時(shí)代的今天,法治的價(jià)值是以人為本,全社會(huì)也早就在法律的兩大核心要素——權(quán)利和義務(wù)之間應(yīng)當(dāng)以權(quán)利為本位要素達(dá)成了共識(shí)。青年導(dǎo)師從事著創(chuàng)造性的工作,而且他們也是一種高效的高增值型資本。針對(duì)當(dāng)前青年導(dǎo)師的指導(dǎo)評(píng)價(jià)權(quán)現(xiàn)狀,我們不僅要反思,更要付諸實(shí)際行動(dòng),保障他們的合法權(quán)利。救濟(jì)是指對(duì)需要救援和接濟(jì)的弱勢(shì)群體提供物質(zhì)、道義或精神上的支持和幫助,若權(quán)利得不到及時(shí)有效的救濟(jì)等于無(wú)源之水和無(wú)本之木。結(jié)合法治社會(huì)充分尊重和保障個(gè)體權(quán)利和自由理想的要求,針對(duì)保障青年導(dǎo)師的指導(dǎo)評(píng)價(jià)權(quán)這項(xiàng)職業(yè)權(quán)利,我們可以嘗試從以下幾個(gè)方面尋找對(duì)策:
1.進(jìn)一步培養(yǎng)青年導(dǎo)師的權(quán)利意識(shí)
沒(méi)有對(duì)權(quán)利的認(rèn)知就不可能主張權(quán)利。受傳統(tǒng)文化輕權(quán)利、重義務(wù)意識(shí)的影響,人們大多形成了“尊長(zhǎng)者有的是享受,卑幼者有的是履行義務(wù)”的法律觀念。青年導(dǎo)師從小學(xué)到大學(xué)(本科、碩士、博士)再到工作,基本上在校園度過(guò),一直受到傳統(tǒng)道德文化的影響,他們已習(xí)慣了在學(xué)校中的被管理地位,為了保住自己的“飯碗”即使有時(shí)發(fā)生了自己正當(dāng)權(quán)益受侵犯的情況,不得不委曲求全,個(gè)性獨(dú)立和人格尊嚴(yán)沒(méi)有得到應(yīng)有的尊重。青年導(dǎo)師應(yīng)該既是法律的宣傳者,更是法律的實(shí)踐者,既要遵紀(jì)守法,又要學(xué)法用法,因此,要把培養(yǎng)他們的法制意識(shí)、權(quán)利意識(shí)作為普法的重要內(nèi)容。青年導(dǎo)師自身也要有維權(quán)意識(shí),既要清楚自己依法享有的指導(dǎo)評(píng)價(jià)權(quán)相關(guān)權(quán)利內(nèi)容,也要懂得自己的此項(xiàng)合法權(quán)利受到外界不當(dāng)干擾或侵犯時(shí)如何采取相應(yīng)的救濟(jì)手段[4]。
2.進(jìn)一步提高青年導(dǎo)師的指導(dǎo)評(píng)價(jià)能力
影響高校研究生培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵因素之一是研究生導(dǎo)師的素質(zhì),盡管“我國(guó)研究生數(shù)量急劇增加,但導(dǎo)師隊(duì)伍無(wú)論是在數(shù)量上,還是在質(zhì)量上的提高都嚴(yán)重滯后于研究生規(guī)模擴(kuò)大和質(zhì)量提高的要求”[5],進(jìn)一步提高研究生導(dǎo)師的素質(zhì)和能力迫在眉睫。應(yīng)充分認(rèn)識(shí)青年導(dǎo)師在學(xué)校中的地位和作用,遵循青年導(dǎo)師的成長(zhǎng)規(guī)律,大膽起用青年導(dǎo)師,為青年導(dǎo)師的成長(zhǎng)暢通渠道、創(chuàng)設(shè)環(huán)境,不惟職稱和成果,將有限的資源大力投入到青年導(dǎo)師身上,切合他們對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容和方式的實(shí)際需求,增設(shè)青年導(dǎo)師在研究生心理疏導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)、學(xué)術(shù)規(guī)范、自身心理調(diào)適和教育教學(xué)能力等方面的培訓(xùn)內(nèi)容,按照優(yōu)秀導(dǎo)師的要求,全方位、分層次、分批次,實(shí)現(xiàn)導(dǎo)師崗前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)全覆蓋。曾經(jīng)有關(guān)于導(dǎo)師問(wèn)題的調(diào)查顯示,“在研究生培養(yǎng)過(guò)程中,您最不愿意面對(duì)的難題或最希望得到別人的指導(dǎo)哪幾類問(wèn)題,排在前三位的答案依次是:第一,研究生經(jīng)常忙于個(gè)人事務(wù)或兼職,對(duì)學(xué)習(xí)和研究的重視程度不夠,不知如何管理,占59.62%;第二,研究生就業(yè)越來(lái)越困難、心理調(diào)適能力不夠,占50.96%;由于把大量時(shí)間和精力放在教學(xué)與科研上,實(shí)際指導(dǎo)研究生較少,占31.73%”[6]。通過(guò)不斷的培訓(xùn)進(jìn)修,快速提高青年導(dǎo)師的教學(xué)能力、科研水平和社會(huì)服務(wù)能力,這樣他們?cè)谥笇?dǎo)評(píng)價(jià)學(xué)生的時(shí)候才能得心應(yīng)手,在研究生的不同階段對(duì)學(xué)生給出恰當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)和合理的評(píng)價(jià)。
3.進(jìn)一步完善校內(nèi)各項(xiàng)管理體制
在《論法的精神》中孟德斯鳩提到:一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力。盡管青年導(dǎo)師們的職業(yè)權(quán)利(如教學(xué)自主權(quán)、學(xué)術(shù)自由權(quán)、指導(dǎo)評(píng)價(jià)權(quán)、培訓(xùn)進(jìn)修權(quán)等)較以前有了明顯的進(jìn)步,但高校根深蒂固的以行政約束為主導(dǎo)的管理體制還沒(méi)有讓青年導(dǎo)師的主動(dòng)性和積極性得到應(yīng)有的發(fā)揮。因此有的高校成立教授委員會(huì)或教授(學(xué)術(shù))委員會(huì),制定學(xué)術(shù)自決權(quán)利的相關(guān)章程,抗衡行政權(quán)力的不當(dāng)干預(yù)。只有青年導(dǎo)師充分享有各類自主權(quán),才能更好地行使指導(dǎo)評(píng)價(jià)權(quán)。高校管理中的“行政化”和“官本位”應(yīng)盡量減弱或避免,從管理的角度,盡可能降低組織化、程序化、形式化和數(shù)量化的程度。教育理念要求教育法規(guī)和學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度本身必須是“良法”,隨著高校的合并、人員的調(diào)整、機(jī)構(gòu)的撤并與新設(shè),客觀上增加了校內(nèi)管理體制發(fā)現(xiàn)漏洞的可能性。學(xué)校制定的各項(xiàng)規(guī)章制度理應(yīng)不得與教育行政管理部門的相關(guān)規(guī)章規(guī)定和現(xiàn)行的國(guó)家法律法規(guī)相抵觸,作為高校管理工作的基本依據(jù),在保持規(guī)章制度合法性、權(quán)威性、連續(xù)性、可持續(xù)性的同時(shí),要根據(jù)學(xué)校不斷深化改革和校內(nèi)外的環(huán)境和形勢(shì)的變化,適時(shí)修改完善適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的高校內(nèi)部相關(guān)管理規(guī)定,特別是要建立健全高校權(quán)力運(yùn)行的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制和青年導(dǎo)師合法權(quán)益受侵犯以后的責(zé)任追究機(jī)制。
4.進(jìn)一步建立和諧的新型師生關(guān)系
民族振興在于辦好教育,而辦好教育主要依靠廣大教師,一個(gè)有遠(yuǎn)見(jiàn)的國(guó)家和民族應(yīng)該把更多關(guān)注的目光投向青年教師,因?yàn)樗麄兪峭苿?dòng)歷史進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的一支重要力量。青年導(dǎo)師的生活態(tài)度、工作作風(fēng)、治學(xué)風(fēng)格無(wú)不給學(xué)生留下深刻久遠(yuǎn)的印象,這些會(huì)潛移默化地影響學(xué)生的一輩子。因此青年導(dǎo)師一定要在道德品質(zhì)、情趣愛(ài)好、學(xué)識(shí)學(xué)風(fēng)、人格魅力等諸方面率先垂范、以身作則,真正做到為人師表。學(xué)生對(duì)青年導(dǎo)師的敬佩、服從,心理上的親近感等“向師性”行為決定了學(xué)生非常在意老師對(duì)自己的任何評(píng)價(jià),青年導(dǎo)師在行使指導(dǎo)評(píng)價(jià)權(quán)的同時(shí)絕不能濫用這項(xiàng)權(quán)利。青年導(dǎo)師在學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)和指導(dǎo)論文時(shí)不能因?yàn)閭€(gè)人意愿及與學(xué)生的關(guān)系親疏(尤其是學(xué)生干部)打“印象分”“面子分”,而應(yīng)該一視同仁。青年導(dǎo)師應(yīng)重視學(xué)生的人格尊嚴(yán),規(guī)范自己的一言一行,加強(qiáng)與學(xué)生的溝通和了解,師生之間真正實(shí)現(xiàn)信任、民主、平等,從而建立和諧的新型師生關(guān)系。
5.進(jìn)一步給予青年導(dǎo)師更多的人文關(guān)懷
人文關(guān)懷主要表現(xiàn)為堅(jiān)持以人為本,著重強(qiáng)調(diào)人的價(jià)值和發(fā)展需要,充分體現(xiàn)關(guān)心人、理解人、依靠人、發(fā)展人的原則。清華大學(xué)校長(zhǎng)羅家倫曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“羅致好教師是校長(zhǎng)的第一責(zé)任。”青年導(dǎo)師是學(xué)校中堅(jiān)力量和發(fā)展的希望所在,在高校改革發(fā)展進(jìn)程中占據(jù)著極為重要的地位,給予他們充分的人文關(guān)懷,不僅僅靠事業(yè)留人,更重要的是靠感情留人。青年導(dǎo)師搞教學(xué)科研不僅需要寬松的學(xué)術(shù)氛圍和良好的科研合作團(tuán)隊(duì),也需要組織能提供適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)條件,只有關(guān)注他們的合理需要才能增加他們對(duì)組織的認(rèn)同感和忠誠(chéng)度[7],這樣才可以進(jìn)一步激發(fā)他們教學(xué)科研的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,更好地享有自己的合法權(quán)益并依法行使自己的正當(dāng)權(quán)利(含指導(dǎo)評(píng)價(jià)權(quán))。青年導(dǎo)師工作時(shí)間短,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱,生活壓力相對(duì)較大,有配偶工作、子女上學(xué)等生活中的各類實(shí)際困難,他們更期望能得到組織、領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和照顧。希望高校為青年導(dǎo)師提供更多更貼心的服務(wù),對(duì)他們給予更多的尊重,讓他們創(chuàng)造出更卓越的工作績(jī)效。
6.進(jìn)一步拓寬青年導(dǎo)師權(quán)利救濟(jì)渠道
盡管國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)對(duì)青年導(dǎo)師的職業(yè)權(quán)利保障和救濟(jì)作出了規(guī)定,其中也包括了申訴權(quán),但由于在具體教育實(shí)踐中操作性不強(qiáng),而且各項(xiàng)法律法規(guī)銜接不夠緊密,位階不一,容易造成受理范圍局限、救濟(jì)渠道單一、機(jī)構(gòu)不夠健全、正當(dāng)程序缺失的現(xiàn)象[8],青年導(dǎo)師的指導(dǎo)評(píng)價(jià)權(quán)的救濟(jì)是指他們?cè)谛惺怪笇?dǎo)評(píng)價(jià)權(quán)時(shí)其他外界力量干擾或侵害,個(gè)人或相關(guān)組織通過(guò)正當(dāng)途徑和合法渠道請(qǐng)求相應(yīng)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)此項(xiàng)權(quán)利進(jìn)行的救濟(jì)。除了應(yīng)加快教(導(dǎo))師職業(yè)權(quán)利法立法步伐外,還應(yīng)通過(guò)教育行政申訴、人事?tīng)?zhēng)議仲裁、教育行政復(fù)議、教育行政訴訟等多種途徑,組成由教育行政部門、高等學(xué)校和教師(含青年導(dǎo)師)構(gòu)成的仲裁機(jī)構(gòu),去除過(guò)于嚴(yán)重的行政化模式,構(gòu)建校內(nèi)二級(jí)申訴制度,讓訴訟不再成為青年導(dǎo)師唯一和終局的救濟(jì)途徑,建立一整套從申訴到仲裁、復(fù)議再到訴訟的救濟(jì)機(jī)制,建立健全青年導(dǎo)師職業(yè)權(quán)利的救濟(jì)監(jiān)管體系,當(dāng)他們的職業(yè)權(quán)利未得到有效保障或受到侵犯以后可以得到高效、便捷、及時(shí)的補(bǔ)救和修復(fù)。
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(責(zé)任編輯周玉清)
凌云志,揚(yáng)州大學(xué)商學(xué)院黨委書記,副教授,揚(yáng)州225009。
10.16750/j.adge.2016.09.011
江蘇省2015年社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“高校青年研究生導(dǎo)師職業(yè)性權(quán)利救濟(jì)體系建構(gòu)研究”(編號(hào):15jyd004)