趙夢(mèng)潔
摘 要:面對(duì)我國(guó)人口老齡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),探索應(yīng)對(duì)老齡化問(wèn)題的新途徑至關(guān)重要。隨著人口的預(yù)期壽命和健康水平的提高,低齡老年人力資源的開(kāi)發(fā)利用,對(duì)解決勞動(dòng)力資源供給不足、提高人力資本水平、緩解我國(guó)人口老齡化的壓力,減輕社會(huì)保障支付體系負(fù)擔(dān)等一系列經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
關(guān)鍵詞:人口老齡化;人力資源開(kāi)發(fā);低齡老人
隨著我國(guó)人口老齡化程度的不斷加深,人口老齡化問(wèn)題日益嚴(yán)峻。我國(guó)是在人均收入水平較低的情況下達(dá)到了較高的人口比例,和世界發(fā)達(dá)國(guó)家不同。我國(guó)人口老齡化的特點(diǎn)就是起步晚,速度快,老年人口規(guī)模大,且超前于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,也就是我們平常所說(shuō)的“未富先老”。低齡健康狀況良好,知識(shí)分子和技術(shù)型老人退休之后,退出勞動(dòng)力市場(chǎng),不僅導(dǎo)致一定程度的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺,也對(duì)養(yǎng)老保障工作提出了更艱巨的要求。
一、低齡老年人口的人口學(xué)特征
按照聯(lián)合國(guó)教科文衛(wèi)組織的規(guī)定,將60-69歲人口歸為低齡老年人口。60-69歲的低齡老年人,健康狀況較之于80多歲的老年人,具有更好的身體素質(zhì)和精神狀態(tài)[1]。
根據(jù)第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示,2010年,我國(guó)60歲及以上人口數(shù)達(dá)到1.78億,65歲及以上人口1.19億,分別占總?cè)丝诘?3.26%和8.9%。2000年我國(guó)已進(jìn)入老齡化社會(huì),較2000年60歲及以上人口1.29億人,占總?cè)丝?0.46%,65歲及以上人口0.88億,占總?cè)丝?.10%,我國(guó)人口老齡化伴隨老年人口比重的逐年上升,人口老齡化問(wèn)題日漸凸顯。
二、開(kāi)發(fā)低齡老年人力資源的必要性和可行性
(一)低齡老年人力資源開(kāi)發(fā)的必要性
人口老齡化的速度不斷加快,我國(guó)面臨勞動(dòng)力資源短缺和養(yǎng)老保障的雙重壓力,開(kāi)發(fā)低齡老年人力資源有其存在的現(xiàn)實(shí)必要性。以下從社會(huì)和個(gè)人兩個(gè)角度,分析低齡老年人力資源開(kāi)發(fā)的必要性。
1.從社會(huì)角度來(lái)看
低齡老年人力資源的開(kāi)發(fā)是很有必要的,低齡老年人具有常年積累的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì),社會(huì)資本優(yōu)勢(shì),而且身體素質(zhì)和精神狀態(tài)良好,能夠勝任行的崗位任務(wù)。低齡老年人力資源的開(kāi)發(fā)有利于緩解社會(huì)經(jīng)濟(jì)壓力,使人力資源充分有效的利用,推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展。與此相關(guān)聯(lián)的,就是撫養(yǎng)比。大力開(kāi)發(fā)低齡老年人力資源可以緩解國(guó)家的一部分財(cái)政負(fù)擔(dān)和社會(huì)保障壓力,保障社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
2.從個(gè)人角度來(lái)看
開(kāi)發(fā)低齡老年人力資源有利于提高老年人的自養(yǎng)能力,實(shí)現(xiàn)老年人的自我價(jià)值。老年人再次進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng),選擇的目標(biāo)崗位一般是各產(chǎn)業(yè)中的輔助性和服務(wù)性崗位。老年和中青年在工作中相互交流,形成良好的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)資源的合理利用。老年人退休后重新進(jìn)入工作崗位,就業(yè)的最主要目的是獲得經(jīng)濟(jì)收入,其次是精神寄托。經(jīng)濟(jì)收入為老年人自養(yǎng)提供保證,減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。工作中獲得的精神寄托,是老年人自身的健康和心理的需求,有利于老年人保持身心健康,構(gòu)建積極和健康老齡化社會(huì)。
(二)低齡老年人力資源開(kāi)發(fā)的可行性
開(kāi)發(fā)低齡老年人力資源是應(yīng)對(duì)人口老齡化的有效途徑,低齡老年人口具有很大優(yōu)勢(shì)。法律規(guī)定的退出勞動(dòng)力市場(chǎng)的人,有重新進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的要求和愿望。
1.老年人自身優(yōu)勢(shì)
我國(guó)老年人口數(shù)量不斷攀升,輕齡老人逐年增加且健康狀況良好,老年人口的預(yù)期壽命延長(zhǎng),根據(jù)“第六次全國(guó)人口普查”的數(shù)據(jù)顯示老年人口的預(yù)期壽命為74.8歲。低齡老年人口的人才資源豐富,老年人通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的學(xué)習(xí)和知識(shí)積累,工作實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),具有很大的優(yōu)勢(shì)。包括知識(shí)經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì),社會(huì)資本優(yōu)勢(shì)和人才成本優(yōu)勢(shì)。因此老年人在知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)方面具有中青年不能比擬的優(yōu)勢(shì)
2.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
2013年,我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)比重首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè),2015年第一季度第三產(chǎn)業(yè)比重首次超過(guò)50%。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,服務(wù)經(jīng)濟(jì)的興起,改變了傳統(tǒng)的大規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方式,就業(yè)方式轉(zhuǎn)向靈活彈性的就業(yè)方式,有利于低齡老年人口再次進(jìn)入人力資源市場(chǎng)。同時(shí),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為勞動(dòng)者提供了更多的就業(yè)崗位,為低齡老年人力資源的開(kāi)發(fā)提供了有力條件[2]。
3.低齡老人再就業(yè)的愿望
我國(guó)的法定退休年齡是男60歲,女55歲(干部)或50歲。低齡老年人其中具有特殊專長(zhǎng)的老人,退休后生活比較簡(jiǎn)單枯燥,和退休前的生活形成了強(qiáng)大的反差。在達(dá)到我國(guó)退休年齡以后,以前習(xí)慣于樂(lè)于工作的人沒(méi)有了工作目標(biāo),缺少工作成果所帶來(lái)的成就感。由此對(duì)退休后的生活不習(xí)慣,對(duì)退休后的狀態(tài)不滿意。
國(guó)家悉心培養(yǎng)的豐富經(jīng)驗(yàn)的老人,重新進(jìn)入工作崗位,不僅證明了其自身的價(jià)值,而且創(chuàng)造了效益,提高了資本的利用效率。雖然大部分老年在退休后有一定的養(yǎng)老金,但是生活負(fù)擔(dān)和物價(jià)上漲使得老年人群中依然存在強(qiáng)烈的就業(yè)愿望。
參考文獻(xiàn):
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[3]梁譽(yù).我國(guó)人口老齡化與老年人力資源開(kāi)發(fā)[J].管理學(xué)刊,2011(2):48-51.
[4]鄔滄萍、楊慶芳.“老有所為”是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的客觀要求[J].人口與發(fā)展,2011(6):32-34.