古小松

〔摘要〕觀察當(dāng)下中越關(guān)系，有三個風(fēng)向標(biāo)，一是領(lǐng)導(dǎo)人的互訪，二是經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展，三是南海是否風(fēng)浪平靜。回顧中越建交66年走過的歷程，中越關(guān)系主要包括四個方面，三個方面是以正面為主的，即雙方在政治、經(jīng)濟(jì)、文化上的交流合作；只有一個方面是有結(jié)構(gòu)性矛盾的，那就是南海問題。中越關(guān)系有很多正能量，也有不少消極因素，但中越兩國交流合作的積極因素遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過南海爭端的消極因素。

〔關(guān)鍵詞〕中越關(guān)系；黨際交往；貿(mào)易關(guān)系；教科書；南海爭端

〔中圖分類號〕D822〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A〔文章編號〕2095-8048-（2015）01-0035-08

近兩三年的中越關(guān)系如同過山車一樣，起伏跌宕，2014年中甚至跌落至谷底，到年底則緩慢回升，至2015年下半年又上升到一個新的高度?；仡欀性浇ń?6年來的歷程，確實(shí)有很多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得總結(jié)，但我們對中越關(guān)系未來的進(jìn)一步發(fā)展充滿信心。

一、2014年中：跌落谷底

（一）中越關(guān)系改善勢頭戛然而止

觀察當(dāng)下中越關(guān)系有三個風(fēng)向標(biāo)，一是領(lǐng)導(dǎo)人的互訪，二是經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展，三是南海是否風(fēng)浪平靜。

2013年中越關(guān)系走出冰點(diǎn)。當(dāng)年6月，越南國家主席張晉創(chuàng)來華訪問，這是兩國領(lǐng)導(dǎo)人新老交接班后的首次正式溝通，中國方面給予多年來少有的高規(guī)格禮遇，雙邊關(guān)系明顯升溫。同年，李克強(qiáng)總理于10月訪問了越南。這也是中國新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體主要成員首次訪越。中越關(guān)系回到了一個相對平穩(wěn)的局面。

在政治關(guān)系回暖的同時，2013年中越經(jīng)貿(mào)關(guān)系繼續(xù)發(fā)展，中國繼續(xù)成為越南最大的貿(mào)易伙伴，雙方貿(mào)易總額達(dá)到502.1億美元，同比增長22%。同年，越南接待國際旅客中，來自中國的旅客最多，約190萬人次，大幅度增長了33.5%。一直到2014年第1季度，中越關(guān)系發(fā)展良好。5月初，值舉世矚目的奠邊府戰(zhàn)役60周年紀(jì)念之際，中國國內(nèi)的一些學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)正在舉辦一些紀(jì)念學(xué)術(shù)討論會，目的是追述60年前，在中國的大力援助下，越南打敗了盤踞多年的法國殖民者，使越南獲得了夢寐以求的獨(dú)立和解放。在如此重大的歷史事件面前，越南在昔日的戰(zhàn)場奠邊府舉辦了隆重紀(jì)念活動，邀請了墨西哥、老撾、柬埔寨等國代表團(tuán)參加，而沒有對戰(zhàn)役做出巨大貢獻(xiàn)和犧牲的中國的代表團(tuán)參加。多年來，越南一直認(rèn)為，如果沒有中國的全力幫助，越南不可能贏得抗法的勝利。中越關(guān)系好不容易回到了一個相對平穩(wěn)的局面。然而，人們沒有想到的是，這一勢頭卻戛然而止。

（二）暴力反華不堪回首

2014年5月2日，中國企業(yè)所屬“981”鉆井平臺在中國西沙群島毗連區(qū)內(nèi)開展鉆探活動，旨在勘探油氣資源，作業(yè)海域距離中國西沙群島中建島和西沙群島領(lǐng)海基線均17海里，距離越南大陸海岸約133至156海里。本來這是中國鉆井平臺在自己的領(lǐng)土內(nèi)作業(yè)，但是越南認(rèn)為“981”鉆井平臺作業(yè)位置屬于越南在東海的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架海域，因而，從5月到7月持續(xù)長時間采取各種手段干擾和破壞中國鉆井平臺的作業(yè)。截至2014年6月初，越南船只沖闖中方警戒區(qū)及沖撞中方船只累計(jì)高達(dá)1416次。①

越南在沖擊“981”現(xiàn)場的同時，還在國內(nèi)掀起大規(guī)模的暴力反華示威游行，一些暴徒在越南南部及中部地區(qū)打砸有任何中文標(biāo)識的工廠企業(yè)，造成了中國（包括大陸、臺灣等地）、新加坡、韓國、日本、泰國等投資企業(yè)遭受巨大破壞。以往越南針對中國的示威游行一般只局限在河內(nèi)，最多擴(kuò)大至胡志明市，人員有限，都是一些“散兵游勇”，但這次擴(kuò)大到了越南北、中、南部，以及各個界別的人士，不僅在國內(nèi)，甚至在日本東京、歐洲一些地方都有越南人舉行示威游行。

其實(shí)，歷史證明每次反華都是一把雙刃劍，對于越南來說是得不償失。事件不但造成社會治安惡化，影響了其經(jīng)營環(huán)境的穩(wěn)定，使各國對越南的投資出現(xiàn)了減少，同時也讓“越南反政府組織涉嫌利用形勢進(jìn)行煽動”，“眾多勢力加強(qiáng)聯(lián)盟，試圖對抗和歪曲政府”。越南當(dāng)局透露，2014年“5月13日以來，越南警方已經(jīng)抓獲134人，其中23人被起訴”。據(jù)新華社消息，越南政府至2014年6月底向受反華騷亂影響的近140家企業(yè)支付了700多萬美元的首筆賠償。

二、2014年底：緩慢回升

（一）柳暗花明又一村

新加坡南洋理工大學(xué)副教授李明江評估2014年反華事件認(rèn)為，“此次爆發(fā)是東南亞在1998年印尼排華事件以來最大規(guī)模的反華暴力活動”，多方面都始料不及。②

中越兩國之間交織著友誼和沖突的歷史充分證明，友誼對于雙方都有利，而沖突則會給雙方帶來損傷。越南方面應(yīng)該不難理解，雖然沖突對雙方都不是好事，但由于事件發(fā)生的地點(diǎn)在越南國內(nèi)，所以越南所受的損失是比較大的。

2014年6月越南暴力反華事件還在演進(jìn)的時候，應(yīng)越南政府副總理兼外長范平明邀請，中國國務(wù)委員楊潔篪于18日訪問越南，并同范平明舉行了中越雙邊合作指導(dǎo)委員會團(tuán)長會晤，還會見了越共中央總書記阮富仲、越南總理阮晉勇等越南領(lǐng)導(dǎo)人。這是自5月初中國企業(yè)在中國西沙群島中建南海域鉆探正常作業(yè)遭越方干擾、越南發(fā)生針對外企人員嚴(yán)重暴力事件以來，中越兩國之間最高層級的會談。這是中越關(guān)系惡化以來的積極信號。

①參見2015年4月9日中商情報(bào)網(wǎng)。

②趙琬儀《中方雖暫停部分雙邊交往計(jì)劃，學(xué)者：中越經(jīng)貿(mào)大門不會輕易關(guān)上》，參見2014年5月19日聯(lián)合早報(bào)網(wǎng)。楊潔篪向越方重申了中國對南海問題的原則立場：中方在西沙的石油勘探“合法合理合情”，越方應(yīng)停止干擾、停止炒作分歧、停止制造新爭議。楊潔篪表示，當(dāng)前，中越關(guān)系因?yàn)楹Ｉ蠁栴}面臨嚴(yán)重困難。但再難，也要想辦法盡快解決。中越雙方應(yīng)探討如何妥善處理當(dāng)前海上局勢，推動雙邊關(guān)系早日回到正確軌道繼續(xù)向前發(fā)展。阮富仲表示，越南黨、政府和人民高度重視越中兩國人民友誼和兩國全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，維護(hù)、鞏固、發(fā)展兩黨、兩國關(guān)系，是越南外交的優(yōu)先方向。無論遇到什么困難，越方都愿意同中方保持接觸和溝通，著眼大局，努力找到妥善解決問題的辦法，這是越方的一貫立場。①由于鉆探任務(wù)已經(jīng)完成，中國于2014年7月15日宣布，將西沙海域981鉆井平臺撤離。

為了改善和修復(fù)中越關(guān)系，越共中央總書記阮富仲派特使黎鴻英于8月26日、27日訪問了中國。黎特使于27日會晤了中共中央總書記習(xí)近平，轉(zhuǎn)達(dá)了越共中央總書記阮富仲、越南國家主席張晉創(chuàng)致習(xí)近平的口信。習(xí)近平在會見黎鴻英時指出，中越互為近鄰，又同是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家。鄰國是搬不走的，友好符合雙方共同利益。近幾年，兩國關(guān)系發(fā)展總體良好，但近期受到很大沖擊，引起兩國人民和國際社會高度關(guān)注。阮富仲總書記派特使專程來華進(jìn)行兩黨高層會晤，體現(xiàn)了越方希望改善和發(fā)展兩國關(guān)系的愿望，希望越方同中方一道努力，使中越關(guān)系重新回到正確發(fā)展軌道。黎鴻英表示，越方愿意盡最大努力，同中方一道，保持高層交往，進(jìn)行真誠溝通，增進(jìn)相互了解和信任，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，妥善處理問題，共同推動越中兩黨兩國全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系不斷鞏固和發(fā)展，這符合兩國和兩國人民根本和長遠(yuǎn)利益，也有利于地區(qū)和平、穩(wěn)定、繁榮。②

隨著中越相互緊張的神經(jīng)逐步開始松弛下來，黎鴻英訪華標(biāo)志著雙邊關(guān)系啟動轉(zhuǎn)圜進(jìn)程。10月，中越關(guān)系進(jìn)一步回暖，兩國派出高級代表團(tuán)到對方去進(jìn)行了互訪。中越雙方達(dá)成了3項(xiàng)共識：一是逐步恢復(fù)并推動兩軍關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展；二是加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，為鞏固兩國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位提供堅(jiān)強(qiáng)保障；三是恪守兩黨兩國領(lǐng)導(dǎo)人共識，妥善處理海上問題，維護(hù)和平穩(wěn)定局面。還簽署了《有關(guān)設(shè)立越中國防部保密直通電話線的技術(shù)備忘錄》。③

10月27日中國國務(wù)委員楊潔篪訪問了越南，楊潔篪此行進(jìn)一步修補(bǔ)了“因南海爭議而受損的中越關(guān)系”。④

兩國領(lǐng)導(dǎo)人互訪的收官之作是12月25日至27日，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲對越南進(jìn)行了正式訪問。兩國高層同意秉持“長期穩(wěn)定、面向未來、睦鄰友好、全面合作”的十六字方針和“好鄰居、好朋友、好同志、好伙伴”的四好精神，妥善處理海上問題分歧，推動兩國關(guān)系向前邁進(jìn)。

（二）雙邊貿(mào)易不降反升

1.貿(mào)易高速增長27%

如果說2014年中越政治關(guān)系跌宕起伏，甚至是一度跌至廣西正?；詠碜畹忘c(diǎn)，那么雙邊的經(jīng)貿(mào)關(guān)系則是高歌猛進(jìn)的一年。兩國的經(jīng)貿(mào)往來沒有收到政治關(guān)系變化大的影響，反而是快速推進(jìn)。有人稱之為“政冷經(jīng)熱”。

近10年來，越南是中國對外貿(mào)易中增長較快的國家之一。中方的數(shù)據(jù)顯示，2014年，中越全年進(jìn)出口總值為836億美元，較上年同期增長27.7%。其中，中國出口越南貿(mào)

①參見2014年6月19日《環(huán)球時報(bào)》。

②據(jù)新華網(wǎng)北京2014年8月27日電。

③據(jù)越通社2014年10月19日報(bào)道。

④據(jù)美聯(lián)社2014年10月27日電訊。 易額為637億美元，同比增長31.2%；進(jìn)口額為199億美元，同比增長17.8%。這一數(shù)字較2003年的46.3億美元增長18倍之多，年均增長超過30%以上，遠(yuǎn)高于十多年來中國外貿(mào)18%的年均增長水平。①

據(jù)悉，至2015年中國已連續(xù)11年成為越南最大的貿(mào)易伙伴國，也是其僅次于美國的第二大出口市場，更是越南最大的水果出口市場以及大米和其它農(nóng)產(chǎn)品30%以上的出口市場。近兩年，越南一舉超過新加坡、泰國、印尼、菲律賓成為中國在東盟的第二大貿(mào)易伙伴，位居馬來西亞之后。

從中越兩國貿(mào)易產(chǎn)品種類上來看，中國對越南出口的主要是工業(yè)加工產(chǎn)品。越南出口中國產(chǎn)品則主要以農(nóng)副產(chǎn)品為主，中國成為越南大米出口的最大市場。②

而從進(jìn)出口數(shù)字上看，越南對華貿(mào)易存在很大逆差，達(dá)到436億美元。這主要因?yàn)樵侥显S多出口產(chǎn)品的上游產(chǎn)業(yè)在中國，沒有對中國的逆差，就沒有對美國的順差，這是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈決定的。如越南大量從中國進(jìn)口紡織品原材料，然后加工成服裝出口到歐美市場，獲取較大的盈利。③

2.中國投資越南已80億美元

中越兩國都鼓勵企業(yè)家到對方國家投資，而由于所處于的發(fā)展階段不一樣，當(dāng)前主要是中國企業(yè)到越南去投資。事實(shí)上，中國也是對越投資較多的國家之一。據(jù)越南計(jì)劃投資部外國投資局統(tǒng)計(jì)，截至2015年3月20日，中國大陸對越投資有效項(xiàng)目1112個，合同總額近80億美元，在對越投資的國家和地區(qū)排名中，居第9位。

為了促進(jìn)兩國的經(jīng)濟(jì)合作，中越近年來努力推動邊境地區(qū)的跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)。早在2012年8月，中國政府在廣西防城港啟動建設(shè)東興重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)，中越邊境地區(qū)迎來新一輪發(fā)展機(jī)遇。2013年，進(jìn)境種苗（景觀樹）指定口岸、全國第二個個人跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)、廣西首個外國人陸路口岸簽證處落戶東興試驗(yàn)區(qū)，邊境旅游異地辦證業(yè)務(wù)全面恢復(fù)，沿邊金融綜合改革加快推進(jìn)。

3.中國游客赴越旅游持平

根據(jù)越南國家旅游局的數(shù)據(jù)，由于越南國內(nèi)社會環(huán)境不穩(wěn)定，2014年越南接待外國游客人數(shù)減少了約100萬。不過，越南接待中國游客人數(shù)沒有下降，甚至還有所微增，達(dá)到了約為195萬人，比2013年的約190萬人增加了2.1%。當(dāng)然，相比之下2014年增幅是大大縮小了，2013年越南接待中國游客人數(shù)同比增幅曾達(dá)到33.5%。

2015年中國游客前往越南旅游不容樂觀，主要是因?yàn)樵侥蠈χ袊慰腿刖吃侥喜扇【o縮的政策。2015年1月8日越媒報(bào)道說，由于一項(xiàng)1月1日生效的新入境法規(guī)，中國游客已不能憑借特別許可證進(jìn)入越南。過去越南于2004年曾出臺一項(xiàng)決定，允許參加中越旅行社團(tuán)體游的中國游客持出入境許可證前往越南。根據(jù)該決定，中國游客可以憑借出入境許可證經(jīng)公路、鐵路或國際港口進(jìn)入越南。抵達(dá)后有關(guān)部門會向其發(fā)放通行證，憑借該通行證可在越南境內(nèi)停留30天。但這項(xiàng)規(guī)定因1月1日生效的有關(guān)出入境、過境與外國人居住的法規(guī)而作廢。該法規(guī)規(guī)定了20種簽證形式，外國人要以合法途徑進(jìn)入越南必須申請相應(yīng)的簽證形式。根據(jù)新法規(guī)，中國游客入境越南每人需要支付45美元的簽證費(fèi)用。

①由于統(tǒng)計(jì)口徑不一致，中越對于2014年中越貿(mào)易額的統(tǒng)計(jì)差異較大。根據(jù)越方的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2014年中越貿(mào)易額為588億美元。即使按越方的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，也比2013年兩國貿(mào)易額的502億美元，增長了17%，越南對華出口和進(jìn)口分別增長了13%和19%。

②滕成達(dá)《2014年中越關(guān)系：波折后重回正軌》，載廣西民族大學(xué)《2014年東盟形勢及中國-東盟關(guān)系研討會論文匯編》，2015年4月2-3日。

③⑨ 參見2015年4月9日《南方日報(bào)》。三、2015年：達(dá)到新高度

2015年對越南來說是重要的一個年份，因?yàn)樵焦矊⒃诿髂瓿跖e行十二大，屆時將產(chǎn)生新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是要選出新的總書記。這樣，越南既要保持國內(nèi)局勢的穩(wěn)定，對外也希望有一個比較平靜的環(huán)境。

其實(shí)，中越兩國都非常重視相互之間的關(guān)系。經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn)，中共中央總書記習(xí)近平與越共中央總書記阮富仲兩年來溝通頻繁，包括三次通電話、一次會見，還有一次特使“傳話”。①

改善和發(fā)展兩國的友好關(guān)系是中越雙方根本利益和長遠(yuǎn)利益的需要。進(jìn)入2015年，兩國關(guān)系迅速升溫。春節(jié)后不久就達(dá)成了當(dāng)年兩國總書記互訪的協(xié)議。應(yīng)中國共產(chǎn)黨中央委員會總書記、中華人民共和國主席習(xí)近平的邀請，越南共產(chǎn)黨中央委員會總書記阮富仲于2015年4月7日至10日對中華人民共和國進(jìn)行正式訪問。此次阮富仲訪華陣容空前龐大，充分體現(xiàn)了越方對此訪的高度重視。

中國方面也高度重視阮富仲一行訪華，并給予破格禮儀的盛情接待。阮富仲在習(xí)近平的陪同下，在人民大會堂東門外廣場檢閱了儀仗隊(duì)，鳴禮炮21響。阮富仲是越共總書記，并不是越南的國家首腦，享受此“最高規(guī)格”是破天荒的。②

訪問期間，中共中央總書記、國家主席習(xí)近平與阮富仲總書記舉行會談。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲分別會見阮富仲總書記。在友好、坦誠的氣氛中，雙方相互通報(bào)了各自黨和國家的情況，就新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)兩黨兩國關(guān)系及共同關(guān)心的國際和地區(qū)問題深入交換了意見，達(dá)成廣泛共識。越方表示要參與中方提出的“一帶一路”的合作。

在兩國實(shí)施落實(shí)好已經(jīng)簽訂的《落實(shí)中越全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系行動計(jì)劃》《中越2012-2016年經(jīng)貿(mào)合作五年發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于指導(dǎo)解決中越海上問題基本原則協(xié)議》等協(xié)議的基礎(chǔ)上，中越雙方簽署了《中國共產(chǎn)黨和越南共產(chǎn)黨合作計(jì)劃（2016-2020年）》《中華人民共和國和越南社會主義共和國引渡條約》《中華人民共和國政府和越南社會主義共和國政府關(guān)于中越聯(lián)合勘探北部灣海上油氣資源稅收問題的協(xié)議》《中華人民共和國國防部與越南社會主義共和國國防部聯(lián)合國維和領(lǐng)域合作備忘錄》《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會和越南社會主義共和國計(jì)劃投資部關(guān)于成立基礎(chǔ)設(shè)施合作工作組的諒解備忘錄》《中國人民銀行與越南國家銀行金融與貨幣合作工作組工作大綱》《中國中央電視臺與越南電視臺合作拍攝電視專題片諒解備忘錄》等合作文件。雙方還要積極研究商簽《中越邊境貿(mào)易協(xié)定》（修訂版）、《合作保護(hù)和開發(fā)德天瀑布協(xié)定》和《北侖河口自由區(qū)航行協(xié)定》等。

阮富仲在與習(xí)近平會談時還當(dāng)面邀請中共中央總書記、國家主席習(xí)近平盡早對越南進(jìn)行正式訪問。中共中央總書記、國家主席習(xí)近平對此表示感謝并愉快地接受了邀請。按計(jì)劃和約定，習(xí)近平在2015年11月成功訪問越南。在一年內(nèi)，兩國的最高領(lǐng)導(dǎo)人能實(shí)現(xiàn)互訪，這表明中越關(guān)系在不到一年前滑至谷底之后，在逐步改善回升，并將達(dá)到一個新的高度。

①參見2015年4月8日《北京青年報(bào)》。

②參見2015年4月12日新華網(wǎng)。四、建交66年：回顧與前瞻

（一）中越建交66年的三個發(fā)展階段

1950年1月18日中國與越南建立外交關(guān)系，中國是第一個承認(rèn)越南民主共和國并與其建交的國家。66年來兩國關(guān)系發(fā)展可以分為三個階段：

1950年至1975年為“同志加兄弟”的友好時期。1949年中華人民共和國成立后，新中國成為越南的唯一依靠。越南民主共和國1945年成立以來沒有任何一個國家與其建交。中越建交后中國穿針引線，幫助越南與蘇聯(lián)東歐社會主義陣營國家也建立了外交關(guān)系。20世紀(jì)的50年代前半期，中國是唯一援助越南抗法的國家，幫助越南取得了舉世矚目的奠邊府大捷，使越南北方獲得了獨(dú)立。從50年代中到70年代中，中國繼續(xù)全力援助越南開展抗美戰(zhàn)爭，提供了大量軍用物資、物力、財(cái)力，而且絕大部分都是無償援助的；30萬大軍入越作戰(zhàn)，而且是無名英雄。美國人被迫離開越南，1975年越南終于南北統(tǒng)一。

70年代中期至80年代末是中越對峙時期。由于越南當(dāng)局對世界形勢的錯誤判斷，推行親蘇侵柬反華的路線。70年代越南給華人留下了歷史上黑暗的一頁。1979年中國在中越邊境地區(qū)被迫自衛(wèi)反擊。80年代末期世界冷戰(zhàn)降溫，中越緊張關(guān)系也逐步解凍。

90年代以來，中越關(guān)系實(shí)現(xiàn)了正?；?990年中越領(lǐng)導(dǎo)人舉行了成都秘密會談，果斷確定“結(jié)束過去，開辟未來”。1991年越南黨的總書記、政府首腦訪華，標(biāo)志著兩國關(guān)系破翻開了新的一頁。兩國1999年陸地劃界談判完成，2000年北部灣劃界談判完成。但此后雙邊關(guān)系變得日益不可捉摸。由于越南改變了早年對南海問題的立場，造成近年南海之爭的激化，甚至使兩國關(guān)系自1991年正?；蟮磷畹忘c(diǎn)。所幸的是兩國領(lǐng)導(dǎo)人高瞻遠(yuǎn)矚，兩國關(guān)系很快就恢復(fù)了正常。

（二）66年中越關(guān)系的基本判斷

越南在世界上只是一個中等規(guī)模的國家，一度淪為西方的殖民地，但在二戰(zhàn)后獨(dú)立，甚至在當(dāng)代世界歷史上留下了濃重的一筆。我們認(rèn)為主要是中國幫助的結(jié)果。沒有中國的幫助，弱小的越南不可能打敗法國，更不可能打敗世界頭號強(qiáng)國美國。

1.中國援越抗法抗美，使越南變成了一個獨(dú)立統(tǒng)一的東南亞重要國家

一是中國幫助越南結(jié)束了法國人近一個世紀(jì)的殖民統(tǒng)治。19世紀(jì)后半葉到20世紀(jì)前半葉，越南是法國的殖民地。二戰(zhàn)期間，日本一度占領(lǐng)越南。1945年日本投降，胡志明領(lǐng)導(dǎo)的越盟瞄準(zhǔn)法國殖民者尚未回過神來的一個空檔，僅以一支區(qū)區(qū)千百人的解放軍游擊隊(duì)（1944年12月22日成立時34人）發(fā)動起義，取得了八月革命的勝利，建立了越南民主共和國。法國人很快卷土重來，控制了越南90%以上的領(lǐng)土，越南民主共和國被壓縮至越西北一隅，一直到1950年初，全世界沒有一個國家承認(rèn)越南新政權(quán)。直到新中國成立后，越南在中國人民的幫助下，才終于趕走了法國人，實(shí)現(xiàn)真正獨(dú)立。

二是中國幫助越南打敗美國實(shí)現(xiàn)了夢寐以求的南北統(tǒng)一。法國人離開越南后，美國人繼承其衣缽在20世紀(jì)中葉染指越南，在越南進(jìn)行了空前慘烈的侵略戰(zhàn)爭。在中蘇等國家的援助下，越南打敗了世界頭號的超級大國美國。越南實(shí)現(xiàn)了夢寐以求的南北統(tǒng)一，成為一個領(lǐng)土完整、主權(quán)獨(dú)立的真正現(xiàn)代意義的國家。美國人在越戰(zhàn)中失去了58000條生命，這個美國在對外戰(zhàn)爭中創(chuàng)下的紀(jì)錄至今一直沒有被打破。慘烈的越南戰(zhàn)爭結(jié)束已經(jīng)40年了，但其影響人們?nèi)匀挥洃洩q新。

三是中國幫助越南建成了一支東南亞最強(qiáng)的軍隊(duì)。當(dāng)今的越南是東南亞地區(qū)的一個重要國家，無論是面積還是人口都排在前列。與東南亞其他國家相比，其人口排第三，僅次于印尼和菲律賓；面積排第四，位于印尼、緬甸和泰國之后；目前經(jīng)濟(jì)總量排第六位，但它正處在一個快速上升時期。特別值得關(guān)注的是越南的軍事實(shí)力，它是排在東南亞第一位的。這一支軍隊(duì)是在越南抗法抗美時期，中國人民手把手，用鮮血和生命培養(yǎng)壯大起來的。

2.中國南部獲得了一個相對安全穩(wěn)定的外部環(huán)境

66年來，中國幫助了越南，同時也應(yīng)看到，美歐勢力離開越南使中國南部有了一個相對安全穩(wěn)定的外部環(huán)境。

一是掃除了國民黨在越南反共的殘余勢力。1949年末，隨著中國大陸的解放，國民黨殘余部隊(duì)黃杰兵團(tuán)33000多人，逃亡越南。新中國成立后援助越南的抗法斗爭，在戰(zhàn)爭取得節(jié)節(jié)勝利、越北獨(dú)立指日可待的形勢下，逃亡越南的國民黨殘余匪特失去了支持，這很有利于中國廣西、云南當(dāng)時正在進(jìn)行的肅清匪特的斗爭，有利于鞏固中國南部邊疆的國防。由于在越南已再難立足，反攻大陸也已無希望，1953年5月這股國民黨殘余部隊(duì)3萬多人分7批離開了越南。

二是排除了美國利用越南直接攻擊中國的威脅。冷戰(zhàn)期間，越南戰(zhàn)爭是當(dāng)時規(guī)模最大、時間持續(xù)最長的東、西方陣營對決的熱戰(zhàn)之一。美國人使用了最新式的武器，1968-1969年駐越美軍一度達(dá)到了約50萬人，占領(lǐng)了越南中部到南部的峴港、金蘭灣等重要軍事基地。美國涉足越南既是為了防止共產(chǎn)主義赤化南越和進(jìn)一步赤化東南亞，也是為了圍堵日益崛起的中國。中國援助越南取得了抗美戰(zhàn)爭的勝利，使美國人離開了越南，失去了在越南的反共反華基地，排除了美國利用越南直接攻擊中國的威脅。

三是消除了蘇越南北夾攻中國的可能。援越抗美結(jié)束后，越南完成了南北統(tǒng)一，并占領(lǐng)了中國南沙6個島礁，認(rèn)為自己已羽翼豐滿，便開始了親蘇侵柬反華的進(jìn)程，特別是迎合蘇聯(lián)全球霸權(quán)主義的需要，與蘇聯(lián)結(jié)成軍事盟，南北遙相呼應(yīng)，對中國形成了夾攻之勢。面對越南180度的轉(zhuǎn)變，中國支持柬埔寨聯(lián)合政府反對越南的侵略，對越進(jìn)行自衛(wèi)反擊，消除了蘇越南北夾攻中國的可能。

3.中越關(guān)系最重要的是要增進(jìn)互信

互信是友好的基礎(chǔ)。20世紀(jì)50-70年代中，中越兩國達(dá)到“同志加兄弟”的非常友好關(guān)系，90年代一度有所恢復(fù)。但是近年來，兩國的分歧愈來愈大，尤其是在南海問題上，越南在占領(lǐng)中國的29個島礁的基礎(chǔ)上，于2012年制訂《海洋法》，甚至把西沙、南沙都納入了越南的版圖。這幾年，越南多次在多地爆發(fā)反華示威游行。兩國在網(wǎng)絡(luò)、媒體上的言論愈來愈難控制。

中越關(guān)系正?；跗?，越南比較多的傾向中國。但隨著南海問題的不斷升溫，越南在中美之間奉行均衡戰(zhàn)略。2013年6月，越南國家主席張晉創(chuàng)來華訪問，在訪華后僅僅一個月，人們看到這位越南的國家主席就出現(xiàn)在美國白宮。2015年剛開春，越南就宣布越共總書記阮富仲將訪問中國，同時也宣布阮富仲年內(nèi)也訪問美國。

2015年內(nèi)，中越兩黨總書記實(shí)現(xiàn)互訪。這將是兩國關(guān)系走向的重要里程碑。

（三）啟示與建議

中越關(guān)系主要包括四個方面，三個方面是以正面為主的，即雙方在政治、經(jīng)濟(jì)、文化上的交流合作；只有一個方面是有結(jié)構(gòu)性矛盾的，那就是南海問題。

在政治上，兩國體制相同，只有互相支持，才對雙方有利。尤其是越南，一旦政治上改變顏色，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政權(quán)也就垮了；經(jīng)濟(jì)上，由于中國日益崛起，已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，而且還在穩(wěn)步增長。越南也希望繼續(xù)搭上中國快速發(fā)展的列車，促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。在貿(mào)易、投資、旅游、邊境合作上，越南對中國的依賴越來越明顯。中國已連續(xù)多年是越南最大的貿(mào)易伙伴和客源國，越南與整個中國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系占了其對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系的三分之一左右；文化上，中越“同種同文”，越南文化的根在中國。兩國對東方文化的認(rèn)同，不僅有利于相互長遠(yuǎn)友好，也有利于地區(qū)的和諧與穩(wěn)定。

中越兩國交流合作的積極因素遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過南海爭端的消極因素。尤其是從越南方面來看，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的首要前提是需要穩(wěn)定的國際環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也越來越離不開中國，社會文化的和諧也與中國息息相關(guān)，而政治上只有兩黨攜起手來，才有利于兩國的政治體制改革，特別有利于越共鞏固執(zhí)政地位。越南對外政策總的宗旨是營造一個國際和平、國內(nèi)穩(wěn)定的環(huán)境，獲取各方的資源和支持，以推動經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，維護(hù)越南共產(chǎn)黨的長久執(zhí)政，特別是保護(hù)在南海的既得利益。要實(shí)現(xiàn)這些涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、安全的目標(biāo)，唯有在中越關(guān)系友好發(fā)展的情況下才能達(dá)到，而其他任何國家都不可能幫助越南。

中越深層次的問題是歷史觀問題，唯有糾正越南人根深蒂固的把當(dāng)年還在中國版圖內(nèi)的重大事件視為抗擊外來侵略的錯誤歷史觀念，才能從內(nèi)心養(yǎng)成中越親善的心理，并使兩國真正友好起來。

中越關(guān)系有很多正能量，也有不少消極因素。消極因素中，最重要的不是兩國貿(mào)易的不平衡，盡管這些年中越貿(mào)易中越方是逆差，但越南購買的很多是生產(chǎn)資料和原材料，然后加工出口到歐美，從歐美獲得了大額的貿(mào)易盈余；也不是南海島礁爭端，因?yàn)樵侥鲜乔终嘉覎u礁最多的一方。而且，這些障礙都是有形的。其實(shí)最重要，影響最深遠(yuǎn)的是互信問題。中日存在教科書問題，中越也有教科書問題。長期以來，越南的教科書一直宣傳自古以來中國就侵犯越南，是越南的威脅，使得越南民眾對中國有著很深的誤解和心理障礙。這個問題不徹底解決，中越很難真正達(dá)到互信。而歷史事實(shí)是，古代的中越關(guān)系曾是一家人。古代越南在公元10世紀(jì)獨(dú)立之前是中國的一部分，作為中國的郡縣，這一時期的雙邊關(guān)系是內(nèi)地與邊遠(yuǎn)地區(qū)的關(guān)系，所發(fā)生的一切事件是國內(nèi)的問題，不是國與國的關(guān)系，更談不上是中國侵略越南。史籍對這段歷史有明確記載，任何人篡改不了。

本著正本清源，回歸客觀事實(shí)，消除越南人潛意識中對中國人的不信任感，以增進(jìn)兩國人民的互信，建議兩國從學(xué)者開始，共同探討，達(dá)成對中越古代關(guān)系的共識，并用教科書來教育下一代，避免由于對歷史的誤解而長期危害中越友好。

【責(zé)任編輯：陳學(xué)明】