李建設(shè)

（湖南省婁底市畜牧水產(chǎn)局，湖南婁底417000）

抓好養(yǎng)殖業(yè)工作，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

李建設(shè)

（湖南省婁底市畜牧水產(chǎn)局，湖南婁底417000）

湖南省婁底市養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)總值連續(xù)11年占全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的近60％，已成為全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中舉足輕重的產(chǎn)業(yè)，對(duì)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用?！笆濉睍r(shí)期，婁底市養(yǎng)殖業(yè)工作將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市的決策部署，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為指導(dǎo)，著力在“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、降成本、延鏈條和保安全”五個(gè)方面下功夫，創(chuàng)新轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局提供強(qiáng)力支撐。為此，婁底市將從畜禽水產(chǎn)品供應(yīng)保障與質(zhì)量安全監(jiān)管、重大動(dòng)物疫病防控、畜禽屠宰管理工作等十個(gè)方面重點(diǎn)抓好養(yǎng)殖業(yè)工作，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，率先實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代化。

養(yǎng)殖業(yè)；發(fā)展；供給側(cè)；結(jié)構(gòu)性改革；現(xiàn)代化

湖南婁底地處湘中腹地，擁有豐富的自然資源，是傳統(tǒng)的生豬養(yǎng)殖大市，其所轄的雙峰縣、漣源市、新化縣是全國生豬調(diào)出大縣（市）。“十二五”時(shí)期婁底市養(yǎng)殖業(yè)取得了畜禽水產(chǎn)品總量穩(wěn)中有升、動(dòng)物疫情穩(wěn)定控制、質(zhì)量安全全面提升的好成績。2015年婁底市生豬、肉牛、肉羊、家禽年出欄量和水產(chǎn)品產(chǎn)量分別比2010年增長7.8％、22.8％、18.2％、19.05％和16.33％，年均增速達(dá)1.56％、4.56％、3.64％、3.81％和3.27％。婁底市養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)總值連續(xù)11年占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的近60％，已成為全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中舉足輕重的產(chǎn)業(yè)，對(duì)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村致富和提高城鄉(xiāng)居民生活水平做出了突出貢獻(xiàn)。

2016年是“十三五”開局之年，是全面建成小康社會(huì)決勝之年、脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵之年。中央農(nóng)村工作會(huì)議明確指出，要按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，以提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，把轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式作為基本主線，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為出發(fā)點(diǎn)，補(bǔ)齊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個(gè)短腿，堅(jiān)持產(chǎn)量、產(chǎn)能、效益一起抓。“十三五”時(shí)期，婁底市養(yǎng)殖業(yè)工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市的決策部署，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為指導(dǎo)，著力在“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、降成本、延鏈條和保安全”五個(gè)方面下功夫，創(chuàng)新轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局提供強(qiáng)力支撐。重點(diǎn)要抓好十個(gè)方面的工作：

1 著力提升畜禽水產(chǎn)品供應(yīng)保障能力

伴隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的提高，畜禽水產(chǎn)品需求將繼續(xù)呈剛性增長，保障市場(chǎng)上畜禽水產(chǎn)品的有效供給是現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。我們要牢牢抓住發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)不放松，引導(dǎo)新型市場(chǎng)主體和社會(huì)實(shí)力資本，開辦新企業(yè)、開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場(chǎng)，引導(dǎo)現(xiàn)有養(yǎng)殖企業(yè)加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，實(shí)施技術(shù)改造。在產(chǎn)量上穩(wěn)，在產(chǎn)值上增，全面提高畜禽水產(chǎn)品的有效供給能力。同時(shí)要在“保供給”的前提下，因地制宜、調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)、畜群結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體發(fā)展。促進(jìn)生產(chǎn)與資源環(huán)境承載能力相匹配、與消費(fèi)市場(chǎng)相對(duì)接。穩(wěn)定生豬產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展草食牧業(yè)，適當(dāng)加大本地禽類產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展休閑漁業(yè)和生態(tài)漁業(yè)，做優(yōu)做強(qiáng)“湘中黑牛、黑豬”等特色產(chǎn)業(yè)。

2 率先實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代化

養(yǎng)殖業(yè)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，也是保供給惠民生促穩(wěn)定的大產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代化需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以深化養(yǎng)殖業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機(jī)，加快推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源優(yōu)化率和畜禽水產(chǎn)品生產(chǎn)力，不斷增強(qiáng)養(yǎng)殖綜合生產(chǎn)能力、市場(chǎng)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。要根據(jù)市場(chǎng)需求、資源稟賦和環(huán)境承載能力，科學(xué)確定主要畜禽水產(chǎn)品的養(yǎng)殖容量、生產(chǎn)優(yōu)先序和區(qū)域布局，以種植作物的肥料需求為土地承載基礎(chǔ)，合理確定養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖容量，推進(jìn)種養(yǎng)平衡。在品種結(jié)構(gòu)上，穩(wěn)定生豬養(yǎng)殖，加快牛羊、地方特色家禽、名特優(yōu)水產(chǎn)發(fā)展，滿足消費(fèi)多樣性需求。要深入開展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)由分散的小群體飼養(yǎng)向標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、規(guī)?；B(yǎng)殖升級(jí)。大力發(fā)展“公司+基地”的經(jīng)營模式，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，幫助廣大中小養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）改良品種，降低生產(chǎn)成本，提高養(yǎng)殖科技水平，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

3 著力強(qiáng)化畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

習(xí)近平總書記指出，要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰和最嚴(yán)肅的問責(zé)來確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。確保畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全是我們畜牧水產(chǎn)部門的責(zé)任和使命，一要按照“產(chǎn)出來”和“管出來”兩手抓、兩手硬的要求，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任，對(duì)監(jiān)管不到位、不作為、亂作為的實(shí)行嚴(yán)肅問責(zé)，對(duì)主體責(zé)任落實(shí)不到位、養(yǎng)殖行為不規(guī)范的嚴(yán)格執(zhí)法，具體情況要定期通報(bào)，典型問題要公開曝光。二要嚴(yán)格落實(shí)畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全四項(xiàng)制度和生豬檢疫與“瘦肉精”同步檢測(cè)制度，在抓好常態(tài)化監(jiān)管的基礎(chǔ)上，扎實(shí)開展生豬“瘦肉精”、飼料、獸藥、水產(chǎn)品、非法處置病死動(dòng)物等專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面推行生豬“瘦肉精”拉網(wǎng)排查，并探索對(duì)牛羊的排查。三要嚴(yán)厲打擊經(jīng)營使用禁限用獸藥、添加有毒有害物、收購銷售屠宰病死動(dòng)物，注水、私屠濫宰等違法行為，加強(qiáng)行動(dòng)執(zhí)法與刑事司法銜接，加大案件查辦和懲處力度，集中曝光一批典型案例，保持高壓態(tài)勢(shì)，有效形成監(jiān)管執(zhí)法震懾力。四要加強(qiáng)檢測(cè)體系建設(shè)，完善檢測(cè)中心和實(shí)驗(yàn)室軟硬件建設(shè)，扎實(shí)開展機(jī)構(gòu)雙認(rèn)證、實(shí)驗(yàn)室計(jì)量復(fù)評(píng)審工作，加強(qiáng)崗位練兵和技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一步增多抽檢點(diǎn)、擴(kuò)大監(jiān)管面、增加檢測(cè)量，盡快提高檢測(cè)能力和水平，確保上市畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全，構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全防線。

4 持續(xù)加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控能力

做好重大動(dòng)物疫病防控工作事關(guān)事關(guān)畜牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，事關(guān)人民群眾健康安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。按照“政府部門保密度，防疫部門保質(zhì)量”的總體要求，全面落實(shí)以強(qiáng)制免疫為主的綜合防控措施，努力確保全年不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情。積極探索“花錢買勞務(wù)，養(yǎng)事不養(yǎng)人”的免疫新模式，提高免疫效果和質(zhì)量，切實(shí)解決基層防疫工作人員缺乏問題和勞務(wù)糾紛隱患。加快推進(jìn)動(dòng)物標(biāo)識(shí)和動(dòng)物產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，大力推行檢疫電子出證，逐步實(shí)現(xiàn)檢疫票證、檢疫檢測(cè)記錄電子化，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫及“瘦肉精”同步檢測(cè)工作，強(qiáng)化養(yǎng)殖、屠宰和流通等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督執(zhí)法。

5 切實(shí)加強(qiáng)畜禽屠宰管理工作

加強(qiáng)畜禽屠宰行業(yè)管理，事關(guān)肉品消費(fèi)安全，社會(huì)高度關(guān)注，是一項(xiàng)重要的民生工程。畜禽屠宰監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)后，畜牧部門職責(zé)增加、責(zé)任更重。如何做好畜禽屠宰管理工作，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深刻認(rèn)識(shí)畜禽屠宰行業(yè)管理在保障肉品質(zhì)量安全方面的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)畜禽屠宰行業(yè)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全畜禽屠宰行業(yè)管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、齊抓共管”的畜禽屠宰行業(yè)管理工作新機(jī)制；二是加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰資格審核工作，要在屠宰設(shè)施、防疫條件、檢驗(yàn)檢疫和環(huán)境保護(hù)等方面從嚴(yán)掌握生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)清理標(biāo)準(zhǔn)，不斷鞏固生豬定點(diǎn)屠宰資格審核清理成果。嚴(yán)格按照《動(dòng)物防疫法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定的條件，督促生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)改進(jìn)設(shè)施設(shè)備，確保生豬屠宰和檢驗(yàn)檢疫工作有效開展。對(duì)經(jīng)過清理整頓，仍不達(dá)標(biāo)的生豬屠宰企業(yè)依法及時(shí)取消定點(diǎn)資格，確保審核清理工作取得預(yù)期效果，切實(shí)提高肉品質(zhì)量安全保障水平；三是嚴(yán)格抓好生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任的落實(shí)，建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全內(nèi)控制度，督促屠宰企業(yè)切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)量安全控制措施。四是繼續(xù)組織開展生豬屠宰專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊并堅(jiān)決杜絕屠宰病死畜禽、添加瘦肉精、注水、私屠濫宰等違法行為，維護(hù)屠宰市場(chǎng)秩序，確保上市肉品質(zhì)量安全，保障人民群眾身體健康。

6 推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展和漁政執(zhí)法

緊密圍繞減量增收、提質(zhì)增效、綠色發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，加快推進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力提升水產(chǎn)品安全供給能力、水生生物資源養(yǎng)護(hù)能力、漁業(yè)科技創(chuàng)新能力、漁業(yè)設(shè)施裝備支撐保障能力、漁業(yè)“走出去”發(fā)展能力、漁業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障能力和依法治漁能力，加快形成現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展新格局。積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加大名特優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖品種的推廣力度，大力開展省級(jí)水產(chǎn)養(yǎng)殖特色產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建活動(dòng)，力爭年內(nèi)特色水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到轄區(qū)養(yǎng)殖面積30％，產(chǎn)值達(dá)50％。大力推進(jìn)漁池標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)改造、稻田綜合種養(yǎng)和休閑漁業(yè)基地建設(shè)，力爭年內(nèi)發(fā)展稻田綜合種養(yǎng)面積2萬畝以上，創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)的省級(jí)休閑漁業(yè)示范點(diǎn)1個(gè)，國家級(jí)休閑漁業(yè)示范基地1個(gè)。堅(jiān)持禁漁期制度，嚴(yán)格控制捕撈強(qiáng)度和漁船數(shù)量，全面完成“三證”核發(fā)工作，加大力度清除“絕戶網(wǎng)”、“迷魂陣”、電毒炸魚等禁用漁具漁法。繼續(xù)開展“平安漁業(yè)示范縣”創(chuàng)建、“打非治違”和漁船質(zhì)量大檢查活動(dòng)，強(qiáng)化漁業(yè)船員管理和漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，確保漁業(yè)生產(chǎn)安全。加強(qiáng)漁政執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)，提高執(zhí)法能力和水平，進(jìn)一步加強(qiáng)禁漁管理、漁船漁港管理、漁具漁法管理等工作。

7 開展依法規(guī)范養(yǎng)殖行為年活動(dòng)

按照“法無授權(quán)不可為，法定職權(quán)必須為”的監(jiān)管原則和積極培育養(yǎng)殖企業(yè)（個(gè)人）質(zhì)量安全意識(shí)、誠信經(jīng)營意識(shí)和主體責(zé)任意識(shí)的工作思路，著力從畜牧生產(chǎn)、漁業(yè)漁政、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、質(zhì)量安全監(jiān)管、定點(diǎn)屠宰等方面入手，在全市畜牧水產(chǎn)系統(tǒng)開展了依法規(guī)范養(yǎng)殖行為年活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)全市畜牧水產(chǎn)系統(tǒng)依法行政，認(rèn)真履職，提高查案辦案水平。每年對(duì)全畜牧水產(chǎn)系統(tǒng)的案卷進(jìn)行評(píng)查，評(píng)選表彰優(yōu)秀案卷，以獎(jiǎng)代罰，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面提升法治化水平，質(zhì)量安全監(jiān)管水平和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平得到進(jìn)一步提高。

8強(qiáng)化病死動(dòng)物無害化處理工作

依法履行屬地管理職責(zé)，積極爭取地方政府重視和支持，完善財(cái)政補(bǔ)助政策，完善病死動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理長效機(jī)制，聯(lián)合相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人落實(shí)病死動(dòng)物無害化處理主體責(zé)任監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊隨意拋棄、出售、收購、販賣病死畜禽和加工病死畜禽產(chǎn)品等違法行為。鼓勵(lì)以縣為單位建立集中病死畜禽無害化處理中心或按照養(yǎng)殖量的分布情況建立區(qū)域性的病死畜禽無害化處理中心。鼓勵(lì)和扶持大型養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、活畜禽交易市場(chǎng)自建無害化處理設(shè)施，或委托無害化處理中心處理。引導(dǎo)農(nóng)村散養(yǎng)戶的病死畜禽，采用“定點(diǎn)收集、統(tǒng)一暫存、集中處理”的方式實(shí)施無害化處理。

9加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目資金監(jiān)管

嚴(yán)格按照中央、省、市相關(guān)要求，高度重視養(yǎng)殖業(yè)資金的管理，建立健全行政主管部門主要負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目資金管理第一責(zé)任人，各項(xiàng)目執(zhí)行單位主要負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人的工作責(zé)任制。所有項(xiàng)目申報(bào)，一定要嚴(yán)格按照“公平、公開、公正”的原則，將項(xiàng)目的實(shí)施范圍、扶持對(duì)象和補(bǔ)貼方式，進(jìn)行網(wǎng)上公示或掛牌公示，接受群眾監(jiān)督，增加透明度。所有項(xiàng)目資金，一定要嚴(yán)格按照項(xiàng)目資金管理辦法進(jìn)行規(guī)范管理。規(guī)定實(shí)行報(bào)賬制管理的，必須嚴(yán)格報(bào)賬程序；規(guī)定進(jìn)行備案的，必須在項(xiàng)目資金下達(dá)到15日內(nèi)及時(shí)報(bào)省市相關(guān)部門以及本部門紀(jì)檢機(jī)構(gòu)備案。主管部門要及時(shí)下?lián)茼?xiàng)目資金，以最快速度將資金撥付到項(xiàng)目單位、確保生產(chǎn)第一線的資金需要。要建立項(xiàng)目資料檔案，并對(duì)項(xiàng)目資金執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤。嚴(yán)禁擠占挪用項(xiàng)目資金。所有項(xiàng)目實(shí)施，一定要嚴(yán)格按照項(xiàng)目批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容，按時(shí)按質(zhì)組織施工，項(xiàng)目完工后要及時(shí)組織驗(yàn)收，確保項(xiàng)目實(shí)施不走樣。要?jiǎng)?chuàng)新檢查方式，健全完善項(xiàng)目監(jiān)管的機(jī)制，推行“項(xiàng)目實(shí)施由計(jì)財(cái)牽頭，業(yè)務(wù)科室實(shí)施；項(xiàng)目檢查由紀(jì)檢監(jiān)察牽頭，綜合科室為主檢查”的方式實(shí)行項(xiàng)目資金綜合檢查。定期組織對(duì)生豬調(diào)出大縣、能繁母牛擴(kuò)群項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查，堅(jiān)決防止強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策縮水、跑冒滴漏、吃拿卡要、尋租腐敗，堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民群眾利益的不正之風(fēng)。

1 0加強(qiáng)系統(tǒng)行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)

全面貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，破除思想桎梏和思維定勢(shì)，以創(chuàng)新理念激發(fā)活力，以協(xié)調(diào)理念補(bǔ)齊短板，以綠色理念引領(lǐng)發(fā)展，以開放理念拓展空間，以共享理念增進(jìn)福祉。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研，緊跟時(shí)代節(jié)奏、緊跟信息社會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、政策法規(guī)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等知識(shí)學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，不斷提高履職盡責(zé)、服務(wù)群眾的能力和水平。轉(zhuǎn)變工作方式，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化示范帶動(dòng)；推進(jìn)權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，確保公正公開、透明高效地行使權(quán)力；加強(qiáng)法治建設(shè)，加快推進(jìn)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，提高全系統(tǒng)依法行政的能力和水平。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和更實(shí)的作風(fēng)做好各項(xiàng)工作。大興擔(dān)當(dāng)之風(fēng)，敢于負(fù)責(zé)、樂于負(fù)責(zé)、善于負(fù)責(zé)，做到關(guān)鍵時(shí)刻沖得出、頂?shù)米　⒛玫孟?；大興落實(shí)之風(fēng)，加快工作節(jié)奏，強(qiáng)化時(shí)限觀念，提高工作效率，集中力量在重點(diǎn)工作上發(fā)狠力、尋突破、出成效；大興廉潔之風(fēng)，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，建立健全“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機(jī)制。嚴(yán)守中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委九條和市委八條，堅(jiān)持管行業(yè)必須管行風(fēng)，加大惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查力度，努力打造一支廉潔高效、干事創(chuàng)業(yè)的干部隊(duì)伍。

S8-1

C

1006-4907（2016）02-0001-03

10.3969/j.issn.1006-4907.2016.02.001

2016-03-20