孫留萍 孫毛妮

(1.北京師范大學(xué)，北京 100875；2.沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)，遼寧 沈陽(yáng) 110870)

論“四個(gè)全面”視野中思想政治工作的價(jià)值維度

孫留萍1孫毛妮2

(1.北京師范大學(xué)，北京 100875；2.沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)，遼寧 沈陽(yáng) 110870)

“四個(gè)全面”是以習(xí)近平同志為總書記的中共黨中央治國(guó)理政的總體方略和頂層設(shè)計(jì)，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的全新布局，具有根本性和全局性?！八膫€(gè)全面”的提出為思想政治工作在新時(shí)期的開展提供了新的時(shí)代主題和內(nèi)容載體，增加了思想政治工作的時(shí)代性和先進(jìn)性。同時(shí)，思想政治工作貫穿于“四個(gè)全面”各個(gè)要素之中，發(fā)揮著生命線的作用，其本身的工具性和價(jià)值性為每一個(gè)“全面”的實(shí)現(xiàn)提供了動(dòng)力和保障。這既要求我們不僅要把思想政治工作納入到“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局中進(jìn)行謀劃和推進(jìn)，以此引領(lǐng)思想政治工作的新發(fā)展，而且要運(yùn)用思想政治工作助推“四個(gè)全面”布局戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略 思想政治工作 價(jià)值維度

2014 年 12 月，習(xí)近平總書記在江蘇調(diào)研時(shí)首次提出了“全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨”的“四個(gè)全面”重大戰(zhàn)略布局，這是馬克思主義與中國(guó)實(shí)踐相結(jié)合的新飛躍，是新形勢(shì)下我們黨治國(guó)理政的新抓手。“四個(gè)全面”和思想政治工作密切相關(guān)，相互促進(jìn)。一方面，“四個(gè)全面”的提出為思想政治工作在新時(shí)期的開展提供了新的載體；另一方面，思想政治工作的工具性和價(jià)值性也為“四個(gè)全面”的實(shí)現(xiàn)提供了動(dòng)力和保障。這既要求我們把思想政治工作放在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中謀劃和推進(jìn)，引領(lǐng)思想政治工作的新發(fā)展，同時(shí)要用思想政治工作力推“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

一、思想政治工作是全面建成小康社會(huì)的應(yīng)有之義

切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作不僅是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容和本質(zhì)要求，也是全面建成小康社會(huì)偉大目標(biāo)的手段和途徑。因此，要全面建成小康社會(huì)，就必須加強(qiáng)思想政治工作。

(一)思想政治工作是促進(jìn)小康社會(huì)政治發(fā)展的直接途徑

政治發(fā)展是全面建成小康社會(huì)的重要目標(biāo)。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明是小康社會(huì)的重要內(nèi)容和維度。在培育小康社會(huì)的政治發(fā)展中，思想政治工作通過(guò)向全體人民傳播正確的政治意識(shí)，引導(dǎo)其政治行為，進(jìn)而促進(jìn)政治關(guān)系的和諧發(fā)展。首先，思想政治工作不僅正面宣傳社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)和黨的路線、方針和政策，增強(qiáng)人們意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同和內(nèi)化；其次，它還揭露和批判與馬克思主義意識(shí)形態(tài)相對(duì)立的思想，限制和取締不健康的精神產(chǎn)品。思想政治工作通過(guò)其具有的政治社會(huì)化的功能，培養(yǎng)人們堅(jiān)定正確的社會(huì)主義政治方向，形成較高的政治素養(yǎng)，從而提高整個(gè)社會(huì)的政治水平。

(二)思想政治工作是小康社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)器

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是全面建成小康社會(huì)的中心工作。通過(guò)思想政治工作培養(yǎng)具備良好思想道德素質(zhì)以及較高工作積極性和主動(dòng)性的人，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在小康社會(huì)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，思想政治工作可以通過(guò)對(duì)黨的路線、方針、政策的教育宣傳形成全國(guó)人民的凝聚力、感召力、影響力，集中全國(guó)人民的智慧和力量建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明。

(三)思想政治工作是小康社會(huì)文化發(fā)展的內(nèi)在要求

文化發(fā)展是全面建成小康社會(huì)的重要任務(wù)，建設(shè)社會(huì)主義精神文明是全面建成小康社會(huì)的必然要求。思想政治工作的文化傳播和選擇功能可以通過(guò)一定的思想觀念、政治觀點(diǎn)、道德規(guī)范對(duì)社會(huì)成員進(jìn)行有目的、有計(jì)劃、有組織的影響，從而培養(yǎng)人民形成小康社會(huì)所需的思想意識(shí)水平和道德觀念。同時(shí)，其文化創(chuàng)造功能還可以通過(guò)培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力的人，保證小康社會(huì)文化發(fā)展的可持續(xù)性。因此，思想政治工作可以通過(guò)對(duì)小康社會(huì)中文化發(fā)展的作用來(lái)推動(dòng)小康社會(huì)的全面建成。

(四)思想政治工作是小康社會(huì)社會(huì)穩(wěn)定的重要手段

社會(huì)穩(wěn)定是全面建成小康社會(huì)的前提和保證。全面建成小康社會(huì)必然會(huì)牽涉到多種利益關(guān)系的變革，這些矛盾如果處理不好，勢(shì)必影響社會(huì)穩(wěn)定，進(jìn)而影響小康社會(huì)目標(biāo)的達(dá)成。思想政治工作可以通過(guò)心理調(diào)適、情緒調(diào)控、利益調(diào)節(jié)、人際關(guān)系調(diào)節(jié)等，幫助人們樹立正確的利益觀念，正確處理國(guó)家、集體和個(gè)人三者之間的利益關(guān)系，化解社會(huì)矛盾、緩解沖突，從而為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。

(五)思想政治工作是小康社會(huì)人的全面發(fā)展的根本途徑

人的全面發(fā)展是全面建成小康社會(huì)的根本目標(biāo)。思想道德素質(zhì)的提高是人全面發(fā)展的必要條件，思想政治工作是思想道德素質(zhì)提高的根本條件和決定力量。思想政治工作可以從人的思想狀況著手，抓準(zhǔn)人的思想脈搏，通過(guò)思想政治工作有目的、有計(jì)劃的教育活動(dòng)，合理界定和規(guī)范人們的符合社會(huì)發(fā)展方向的思想和行為，由此不斷培養(yǎng)人們的思想道德素質(zhì)，規(guī)范人們的社會(huì)行為，造就全面發(fā)展的合格人才，從而促進(jìn)人的全面發(fā)展。

二、思想政治工作為全面深化改革提供“三力”

黨的十八屆三中全會(huì)標(biāo)志著中國(guó)進(jìn)入全面深化改革的歷史階段，全面深化改革實(shí)現(xiàn)的依靠力量是廣大人民群眾，激發(fā)群眾的智慧和力量、獲得群眾的認(rèn)同和支持是全面深化改革成功的關(guān)鍵。思想政治工作在全面深化改革中，不僅可以掃除阻力、而且還可以提供動(dòng)力和形成合力，通過(guò)這“三力”助推全面改革的深化。

(一)思想政治工作保障全面深化改革的政治引領(lǐng)力

全面深化改革是對(duì)既有利益格局的深刻調(diào)整，在此過(guò)程中必然有來(lái)自各方面的阻礙和雜音。思想政治工作通過(guò)深入的、有說(shuō)服力的理論傳播使人們更好地了解改革的本質(zhì)和方向等，糾正認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，最大程度地克服全面深化改革中的消極因素，不斷增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。另一方面，改革面臨著國(guó)內(nèi)外的各種非馬克思和反馬克思思想的侵蝕。因此，必須發(fā)揮思想政治工作的價(jià)值導(dǎo)向功能和意識(shí)形態(tài)整合作用，引領(lǐng)社會(huì)思潮，堅(jiān)決抵制非主流意識(shí)形態(tài)的影響，引導(dǎo)人民群眾高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想和中國(guó)夢(mèng)信念，從而保證全面深化改革的社會(huì)主義方向，為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)提供思想保證。

(二)思想政治工作為全面深化改革提供動(dòng)力

第八步：評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)方式包括自評(píng)、互評(píng)等形式。練兵完畢后，應(yīng)由兩隊(duì)?wèi)?zhàn)斗班組組長(zhǎng)對(duì)練兵情況進(jìn)行互評(píng)，中隊(duì)長(zhǎng)做總結(jié)，查找練兵時(shí)出現(xiàn)的問(wèn)題，供其他人員借鑒、提升；其他練兵人員，應(yīng)引以為戒，在后續(xù)的練兵過(guò)程中杜絕同類行為發(fā)生。

全面深化改革決不是“懸在空中”的大政策，而是與人民群眾利益息息相關(guān)的，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要把增強(qiáng)人民福祉作為全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這就要求思想政治工作要把全面深化改革的目標(biāo)和人民群眾的利益關(guān)系講明白，具體化，讓人們認(rèn)識(shí)到全面深化改革與自身生活密切相關(guān)，激勵(lì)人們以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)積極參與改革。

(三)思想政治工作為全面深化改革凝聚合力

改革開放以來(lái)，我國(guó)巨大發(fā)展成就的取得就是依靠廣大人民群眾的團(tuán)結(jié)奮斗。新時(shí)期，全面深化改革同樣也離不開廣大人民群眾。當(dāng)前，全面深化改革到了攻堅(jiān)期，動(dòng)員最廣大人民群眾廣泛和深入的參與是攻破瓶頸期的關(guān)鍵。思想政治工作通過(guò)加強(qiáng)思想輿論引導(dǎo)，及時(shí)聚焦、解讀群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，尋求最大公約數(shù)，使得廣大人民群眾統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、群策群力，匯聚成推進(jìn)改革的強(qiáng)大合力。

三、思想政治工作是全面依法治國(guó)的重要補(bǔ)充

新的歷史時(shí)期，全面依法治國(guó)的提出對(duì)思想政治工作具有戰(zhàn)略指導(dǎo)意義，同時(shí)也賦予了思想政治工作新的歷史使命。然而，法律自身的局限性要求我們?cè)趫?jiān)持依法治國(guó)的同時(shí)，也需要其他措施來(lái)彌補(bǔ)和完善法律的局限。

(一)思想政治工作實(shí)現(xiàn)以德治國(guó)是依法治國(guó)的重要補(bǔ)充

從國(guó)家的治理角度來(lái)講，法治與德治是治理國(guó)家的兩種根本手段，二者缺一不可，相輔相成、相互促進(jìn)。因此，依法治國(guó)方略的實(shí)現(xiàn)，需要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)以德治國(guó)，把道德建設(shè)與法制建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)。強(qiáng)有力的思想政治工作正是順利實(shí)現(xiàn)以德治國(guó)的重要途徑和載體，思想政治工作對(duì)于社會(huì)主義精神文明建設(shè)，特別是社會(huì)主義道德體系建設(shè)，提高廣大人民群眾“內(nèi)在守法”的思想道德素質(zhì)具有直接作用。在以德治國(guó)中進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作，對(duì)于完善有中國(guó)特色社會(huì)主義的治國(guó)體系，維護(hù)國(guó)家的長(zhǎng)治久安具有重大意義。

十八屆四中全會(huì)指出：依法治國(guó)要增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。習(xí)近平總書記也指出：“國(guó)無(wú)常強(qiáng)，無(wú)常弱。奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，奉法者弱則國(guó)弱?！边@表明，唯有依靠法治，才是實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的保障。法治精神是依法治國(guó)實(shí)現(xiàn)的必要思想基礎(chǔ)和心理?xiàng)l件，增強(qiáng)全民族的法制觀念和法律意識(shí)，是落實(shí)依法治國(guó)方略的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程。因此，依法治國(guó)必然要提高公民的法律意識(shí)，人們只有具備一定的法治觀念，對(duì)法律有信任感和支持度，依法治國(guó)的社會(huì)氛圍才會(huì)形成。要增強(qiáng)全體公民的法制觀念和法律意識(shí)，需要堅(jiān)持不懈地對(duì)全體公民進(jìn)行法律宣傳和法制教育，使人們能夠樹立起正確的法律觀，做到知法、懂法、守法。而公民法律意識(shí)的培育是思想政治工作的任務(wù)之一，即加強(qiáng)社會(huì)主義道德教育，提高全體公民的素質(zhì)。法律意識(shí)是社會(huì)主義道德的重要組成部分，思想政治工作的宣傳教育對(duì)于公民將外在的法律規(guī)范內(nèi)化為公民內(nèi)在的行為規(guī)則，培養(yǎng)法治思維具有關(guān)鍵作用，能為依法治國(guó)的有效落地打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(三)借助思想政治工作的靈活性是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的優(yōu)化措施

一方面，法律是對(duì)社會(huì)生活的反映，在內(nèi)容上屬于概括性規(guī)范，是抽象意義上的規(guī)約，相對(duì)于不斷變化的社會(huì)來(lái)說(shuō)，法律具有相對(duì)的滯后性，難以面面俱到，這使得法律經(jīng)常落后于現(xiàn)實(shí)生活中出現(xiàn)的問(wèn)題。而思想政治工作是緊跟時(shí)代主題的變化而不斷調(diào)整的，是貼近和契合社會(huì)實(shí)踐的，可以根據(jù)社會(huì)主義建設(shè)和改革中出現(xiàn)的社會(huì)問(wèn)題靈活地調(diào)整教育內(nèi)容和方式，更具靈活性、針對(duì)性和可操作性。另一方面，法律的效果在很大程度上取決于人的素質(zhì)，特別是法律工作者的素質(zhì)。法律工作者的思想道德和專業(yè)文化素質(zhì)對(duì)法律效果的實(shí)施具有重要影響。專業(yè)文化素質(zhì)欠缺，就難以合理地適用法律；思想道德素質(zhì)不高，就無(wú)法做到嚴(yán)以律已，而這些都將影響法律效果的實(shí)現(xiàn)，損害法律的權(quán)威。思想政治工作有助于幫助法律工作者正確使用自己的自由裁量權(quán)，做到執(zhí)法必嚴(yán)。

四、思想政治工作是全面從嚴(yán)治黨的根本途徑

辦好中國(guó)的事情關(guān)鍵在黨。習(xí)近平總書記指出: “安天下，必須先正其身?！蔽覀凕h作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，先進(jìn)性和純潔性是中國(guó)革命和建設(shè)成功的關(guān)鍵。自從嚴(yán)治黨提出以來(lái)，全面從嚴(yán)治黨已經(jīng)成為黨建的“關(guān)鍵詞”。思想政治工作是建黨、興黨、強(qiáng)黨的生命線，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一個(gè)重要途徑。堅(jiān)持不懈地抓思想政治工作，堅(jiān)守思想政治工作作為從嚴(yán)治黨的傳家寶和生命線，是鞏固黨的執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)執(zhí)政黨使命的根本保證。

(一)思想政治工作是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)

黨的建設(shè)的全部經(jīng)驗(yàn)證明，思想政治工作是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，是黨一切工作取得勝利的可靠保證，是建黨、強(qiáng)黨、治黨的生命線。在新的歷史時(shí)期，全面從嚴(yán)治黨要求進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)黨員的思想政治工作，并將這項(xiàng)工作作為經(jīng)常性工作來(lái)抓，這是保證黨的路線、方針和政策落實(shí)的法寶，是保證黨和國(guó)家一切工作發(fā)展方向的前提。

(二)思想政治工作中的意識(shí)形態(tài)教育可以增強(qiáng)黨員的黨性修養(yǎng)

習(xí)近平總書記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議講話中明確指出，意識(shí)形態(tài)工作關(guān)系黨的前途命運(yùn)和國(guó)家長(zhǎng)治久安，關(guān)系民族凝聚力和向心力，是黨的一項(xiàng)極為重要的工作。切實(shí)加強(qiáng)黨的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的建設(shè)，是我們國(guó)家社會(huì)主義事業(yè)能否順利進(jìn)行的保證。因此，通過(guò)黨的思想政治工作的加強(qiáng)進(jìn)一步鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，旗幟鮮明地弘揚(yáng)主流意識(shí)形態(tài)和主旋律，使每個(gè)黨員、干部和群眾堅(jiān)定馬克思主義、共產(chǎn)主義信仰，運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法觀察和解決問(wèn)題，堅(jiān)定理想信念。

(三)思想政治工作中的道德品格教育可以提高黨員素質(zhì)

從全面從嚴(yán)治黨來(lái)說(shuō)，黨員自身素質(zhì)的不斷提高是保持黨員純潔性和先進(jìn)性的重要條件。自身素質(zhì)中的道德品格素質(zhì)則是最為重要的內(nèi)容之一，這就需要通過(guò)經(jīng)常性的思想政治工作加強(qiáng)共產(chǎn)黨員的思想覺(jué)悟和道德情操。隨著社會(huì)主義建設(shè)的深入，黨的隊(duì)伍也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，集中體現(xiàn)在理想信念、道德操守等問(wèn)題上，出現(xiàn)上述問(wèn)題的根源很大原因在于黨的隊(duì)伍思想上出了問(wèn)題。習(xí)近平總書記也形象地指出，這些問(wèn)題是精神上“缺鈣”，得了“軟骨病”，實(shí)質(zhì)上，就是黨員理想和信念的缺失，精神思想的迷茫，只有“補(bǔ)鈣”才能解決這些問(wèn)題。如何“補(bǔ)鈣”？關(guān)鍵就是對(duì)黨員加強(qiáng)思想政治教育，黨員的思想政治教育工作也是全面從嚴(yán)治黨的先導(dǎo)和突破口。加強(qiáng)思想政治教育工作，使黨員不斷自我完善、自我凈化、自我提高能力，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀等，永葆共產(chǎn)黨人政治本色，才能以思想上的純潔保證行動(dòng)上的正確、用權(quán)上的清醒。

綜上所述，“四個(gè)全面”和思想政治工作在本質(zhì)上是相互關(guān)系、相輔相成的?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，全面建成小康社會(huì)是目標(biāo)，全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國(guó)是一體兩翼，全面從嚴(yán)治黨是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的根本保證，而思想政治工作貫穿于“四個(gè)全面”的各個(gè)要素之中，是各個(gè)要素實(shí)現(xiàn)的保障和條件。同時(shí)，“四個(gè)全面”的提出也為新時(shí)期思想政治工作的開展提供了新的時(shí)代主題，進(jìn)一步充實(shí)了思想政治工作的內(nèi)容，增加了思想政治工作的時(shí)代性和先進(jìn)性。

責(zé)任編輯：李卓垚

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1671-2803(2016)06-0076-04

2016-09-21

本文系2014年度教育部人文社會(huì)科學(xué)研究專項(xiàng)任務(wù)項(xiàng)目(中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究)“法治中國(guó)與社會(huì)主義國(guó)家治理能力現(xiàn)代化建設(shè)研究”(14JD710006)的研究成果。

1.孫留萍(1985—)，女，山東濟(jì)寧人，北京師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院2014級(jí)博士；2.孫毛妮(1990—)，女，山東濟(jì)寧人，沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院2016級(jí)碩士。