柳東升

(中共七臺河市委黨校，黑龍江 七臺河 154600)

精益煤礦無縫管理模式創(chuàng)建探討

柳東升

(中共七臺河市委黨校，黑龍江 七臺河 154600)

精益煤礦“無縫”管理模式的構建是運用精益化管理的思想、方法和手段，設計出精益思想的無縫管理模式，實施煤礦企業(yè)各管理系統(tǒng)的無縫對接，以此構建現(xiàn)代化礦井精益管理模式。主要研究管理流程無縫化、運作機制無縫化、制度層面無縫化和煤礦無縫化管理模式實施的保障措施等問題。

精益煤礦；無縫管理；管理模式；精益管理；創(chuàng)建探討

精益煤礦“無縫”管理模式的構建是以煤礦正在實施的各項管理活動為基礎，提煉其科學內涵，把各項活動加以整合創(chuàng)新，運用精益化管理的思想、方法和手段，把“以人為本”與“企業(yè)文化建構”有機結合起來，“精益化管理”與效益、成本、安全管理有機結合起來，使企業(yè)各部門或各作業(yè)場地的管理不斷進行改進和完善，設計出精益思想的“無縫”管理模式，以此實施煤礦企業(yè)各管理系統(tǒng)的“無縫對接”，構建現(xiàn)代化礦井精益管理模式。

1 管理流程無縫化

1.1 “無縫化”管理模式的定位

管理流程的“無縫化”是對現(xiàn)有流程的改進，使煤礦各職能部門統(tǒng)籌協(xié)作統(tǒng)一，組織界面與生產環(huán)節(jié)相協(xié)調。針對我國煤礦目前的管理現(xiàn)狀，如果要構建“無縫化”管理流程，要對“無縫化”管理模式進行科學定位。煤礦“無縫化”管理模式是對煤炭管理系統(tǒng)中的流動要素、生產要素、機制要素等進行內部和外部的連接，管理系統(tǒng)各要素之間、部門之間成為無縫連接的載體的過程。

精益思想的“無縫對接”是其終極目標。既是建立于高效、可激勵和約束的管理控制體系，又是建立于以執(zhí)行力和自主管理為基礎之上的管理模式。通過組織界面的無縫化、生產流程的無縫化和職能部門溝通的無縫化，最終構建煤礦無縫管理模式并形成特色。

1.2 “無縫”管理流程的總體設計

這一設計描述了煤礦的業(yè)務模式，構建了煤礦生產價值鏈基本模型并在價值鏈的基礎上描述了煤礦管理組織的結構愿景，同時對煤礦管理中的業(yè)務流程進行改進，以實現(xiàn)各職能部門的協(xié)調一致，達到“無縫對接”的管理目標。

A.煤礦一級流程框架。由于煤礦行業(yè)的特殊性，在其生產過程中有著特殊的增值模型。煤炭行業(yè)在以煤炭為主業(yè)的基礎上開展多元化經(jīng)營，提高產品附加值，創(chuàng)造更大的社會效益和經(jīng)濟效益是現(xiàn)代煤礦在生產中的重要舉措，可借助最佳實踐與流程管理理論。

B.煤礦二級流程框架?！盁o縫化”管理流程框架的設計是在精益思想的指導下進行的，而針對特定煤礦二級流程的細化管理，則是依托煤礦的業(yè)務模式與職能內容而實行的。實現(xiàn)職能部門之間與工作界面之間的“無縫對接”，首先要統(tǒng)一認識，加強各部門與員工間的認識和了解。以流程為導向而非任務為導向，明確責任，防止職能部門之間的交叉領導，協(xié)調各部門之間的關系，做到政令暢通，減少管理層級，組織機構扁平化，加快信息傳遞。

2 運作機制無縫化

2.1 以“內部市場化”為手段，促進運作機制無縫化

煤礦企業(yè)在管理運作過程中涉及眾多利益相關方，受到的制約因素也多于其他企業(yè)。精益化管理思想在煤礦企業(yè)嫁接的成功與否則取決于煤礦企業(yè)管理運作模式和各職能管理部門的執(zhí)行情況。煤礦要以管理流程為主線，建立職能部門間的“無縫對接”機制，實現(xiàn)企業(yè)管理運作機制的無縫化。

樹立以市場化為導向的現(xiàn)代煤礦企業(yè)管理理念，不但要在企業(yè)外部以市場為主導提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益，還應在企業(yè)內部運用市場化機制提高企業(yè)管理效率和效益，降低管理成本。為使精細化管理的運作落到實處，將精細化管理與職工收入分配緊密結合。運用市場化運作機制，以市場現(xiàn)行價格為依據(jù)，制定內部核算價格，讓煤礦企業(yè)全體職工直接感受到市場的沖擊和壓力，以增強企業(yè)的競爭力。煤礦企業(yè)要根據(jù)市場化考核體系對職工精細化管理落實情況進行考核，保證精細化的落實。既對工作結果進行考核，同時通過精細化管理對工作過程進行精細控制，只有無縫對接，才能保障管理機制的有效運作。

2.2 結合組織管理體系，實施業(yè)務流程“無縫化”運作

構建“無縫化”管理運作機制，以內部市場化為手段，保障安全生產，實現(xiàn)生產任務，控制成本費用，在人員、材料、設備等生產要素方面實施精細化管理。加強各職能部門的協(xié)調統(tǒng)一，從員工培訓、資產運作、設備管理到采購管理及成本管理等方面建立嚴格的市場化機制。通過源頭控制、安全體系、內部市場化以及對員工的培訓激勵等優(yōu)化組織運作模式，實現(xiàn)流程順暢、組織高效的管理目標。

流程順暢是指運用流程管理的方法，按流程增值性的要求，理清業(yè)務關系，整合業(yè)務職能，清晰業(yè)務邊界，抓住業(yè)務流程的關鍵控制點，實現(xiàn)高效管理的目的。組織高效是組織設置要服從流程無縫化設計的要求，體現(xiàn)組織設置以效益為中心，采用組織扁平化與合理專業(yè)化等模式，合理組織設置，增強職能部門的協(xié)同性，提高組織效率。通過運作管理與業(yè)務流程的無縫化結合，對人員崗位分析后進行初步的定編定崗，完善以崗位績效管理為核心的績效管理體系，提高人力資源管理水平。

3 制度層面的無縫化

規(guī)范組織制度，實行科學化、人本化、規(guī)范化管理，建立嚴格的考核機制和獎懲機制，規(guī)范員工工作行為，是煤礦精益管理高效穩(wěn)定運行的有效保障。要樹立以市場化為導向的現(xiàn)代煤礦企業(yè)管理理念，不但要在企業(yè)外部以市場為主導提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益，還要在企業(yè)內部運用市場化機制提高企業(yè)管理效率和效益，降低管理成本。

“無縫化”組織制度的構建主要通過加強制度建設來實現(xiàn)，而制度規(guī)范化與否，組織運作是否有效順暢則取決于職能部門之間的協(xié)調溝通機制是否得當。因此，無縫溝通是組織制度“無縫化”建設的關鍵。在企業(yè)內部，由于整個組織運行系統(tǒng)分階段進行，而各階段組織運作的效果則是由精益改進團隊按精益管理系統(tǒng)內容界定細化項目、內容、要求，劃清部門職責和任務，明確時間進度來分步實施的。規(guī)范組織制度，嚴格按照規(guī)章制度對職能人員以及礦屬員工進行考核、獎懲，積極推進內部市場化建設，建立精細化管理的激勵機制。

4 煤礦無縫化管理模式實施的保障措施

4.1 建立煤礦企業(yè)精益管理框架

A.精益管理系統(tǒng)提出并融入了精益管理原則。分述生產、安全、成本、質量、信息、設備等幾方面的精益管理模式，提出企業(yè)戰(zhàn)略、文化、基礎管理、執(zhí)行力等四個方面的配套措施，并把各個方面有機整合于“精益管理系統(tǒng)”之中。同時，“精益管理系統(tǒng)”是一個緊密的整體，它的各子系統(tǒng)雖有主要、次要、實施順序之分，但各子系統(tǒng)之間是相互協(xié)調、互為條件、缺一不可的。

B.精益管理系統(tǒng)是基于管理層面的系統(tǒng)性研究。它關注企業(yè)各層面的運作方式，把煤礦不同單位的生產運作統(tǒng)一到一個大的系統(tǒng)運轉之中，從而將每個員工的具體工作成果貢獻于企業(yè)的整體目標上。這樣，企業(yè)在精益文化的基礎上組建精英團隊，依托煤礦自身的經(jīng)營特質和精益管理模式達到有效管理、增產提效、安全生產，從而提高企業(yè)的市場競爭力。

4.2 創(chuàng)建煤礦特有的精益改進機制

通過“精益管理系統(tǒng)”的實施和結合煤礦實際操作層面的改進，建立一整套嚴密且切實可行的規(guī)章制度，形成煤礦特有的精益改進機制。一是實施方式的創(chuàng)新；二是檢查工作的創(chuàng)新；三是業(yè)績測評的創(chuàng)新；四是員工激勵的創(chuàng)新。

[1] 趙鵬飛，安景文.煤炭企業(yè)全面崗位精益化管理[M].北京:中國經(jīng)濟出版社，2010.

[2] 宋錄生.煤炭企業(yè)信息化精細管理模式[M].北京:煤炭工業(yè)出版社，2008.

[3] 涂興子.煤礦精細管理[M].北京:煤炭工業(yè)出版社，2006.

Discussion on seamless management mode establishment of lean coal mine

LIU Dong-sheng

(Qitaihe Municipal Party Committee of CPC, Qitaihe 154600, China)

By using the lean management ideas, methods and means, lean coal mine “seamless” management mode puts forward the implementation of the seamless docking between coal enterprise management system, so as to build a modern mine lean management model. Issues of seamless management process, seamless operation mechanism, seamless system level and seamless management mode implementation were proposed.

Lean coal mine; Seamless management; Management mode; Lean management; Discussion on establishment

2016-11-17

柳東升(1972-)，男，副教授。

F426.21

B

1674-8646(2016)24-0130-02