杜 林 澤

(西南大學 歷史文化學院，重慶 400715)

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“一帶一路”中的伊朗地位及中伊合作

杜 林 澤

(西南大學 歷史文化學院，重慶 400715)

中國和伊朗的交往歷史悠久，“絲綢之路”正是兩國古代交往的重要通道。在當前中國“一帶一路”的倡議下，伊朗無疑是重要的支點國家。伊朗重要的地理位置、相對穩(wěn)定的政治環(huán)境、中伊雙方自古友好的歷史積淀和經(jīng)濟互補特征則是促成伊朗重要地位的主要因素。伊朗方面對“一帶一路”倡議的積極態(tài)度是雙方實現(xiàn)合作共贏的首要前提，其巨大的發(fā)展?jié)摿t為雙方進一步的交往奠定了良好基礎(chǔ)。中伊兩國在經(jīng)濟、科技、文化等領(lǐng)域已有交流合作，包括油氣領(lǐng)域在內(nèi)的雙邊商貿(mào)和投資是其中的重點所在。然而，中伊雙方在諸多領(lǐng)域的合作仍有不足之處，兩國未來在“一帶一路”倡議下的合作將有更加廣闊的提升空間。

一帶一路；伊朗；支點；中伊合作

自2013年習近平主席訪問中亞和東盟期間分別提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的倡議之后，“一帶一路”便受到社會各界的廣泛關(guān)注。該倡議旨在借用古代絲綢之路的歷史符號，高舉和平發(fā)展的旗幟，積極發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。*王浦劬、劉尚希編：《“一帶一路”知識問答》，北京：人民出版社，2015年，第1頁。2008年金融危機之后，世界經(jīng)濟進入大調(diào)整、大重組、大變革時期?！耙粠б宦贰睙o疑是中國對當前國際政治經(jīng)濟格局變革調(diào)整、國內(nèi)經(jīng)濟社會改革不斷深化的積極應(yīng)對，順應(yīng)了全球化不斷深入擴展的歷史進程、和平發(fā)展的時代趨勢和合作共贏的世界潮流，標志著多年的“韜光養(yǎng)晦”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皧^發(fā)有為”，對促進亞歐大陸的發(fā)展及中國的話語權(quán)和影響力具有重大意義。因此，對“一帶一路”倡議及沿線國家相關(guān)問題的全面深入研究，具有重大的現(xiàn)實意義。

伊朗作為“一帶一路”沿線的重要國家之一，自然也受到學者的關(guān)注。目前的研究重點主要集中于伊朗在“一帶一路”中的地位、伊朗政治環(huán)境、中伊合作領(lǐng)域及合作風險等相關(guān)問題。華黎明認為“伊朗在‘一帶一路’中占據(jù)支點的地位，是‘絲綢之路經(jīng)濟帶’與‘海上絲綢之路’的交匯點”，并將伊朗地位重要的原因總結(jié)為戰(zhàn)略地位、國土面積、人口、油氣資源、歷史文化、地區(qū)大國、政權(quán)模式等七個方面。*華黎明：《伊朗：“一帶一路”中的地位與角色》，《社會觀察》 2015年第12期。陸瑾也認為伊朗是“一帶一路”的重要節(jié)點國家，在分析其中原因之時則突出強調(diào)伊朗的自然地理位置和資源稟賦。她在分析中伊合作領(lǐng)域和空間之時，指出“發(fā)展需求是中、伊共建‘一帶一路’的利益匯合點”、“民心相通是確保中、伊順利推進‘一帶一路建設(shè)’的社會根基”、“項目對接是中、伊雙方落實‘一帶一路’倡議的重要支撐”、“應(yīng)對投資貿(mào)易風險是中資企業(yè)拓展伊朗市場的重要課題”。*陸瑾：《歷史與現(xiàn)實視閾下的中伊合作：基于伊朗人對“一帶一路”認知的解讀》，《西亞非洲》 2015年第6期。范鴻達認為“伊朗是‘一帶一路’沿線的節(jié)點性國家”，盡管當前伊朗的政治環(huán)境“隨著伊核全面協(xié)議的達成，伊朗外交空間不斷拓展，但是在對外關(guān)系方面仍然存在與沙特、以色列和美國關(guān)系等三大難題?！?范鴻達：《中國在伊朗推進“一帶一路”戰(zhàn)略倡議的政治環(huán)境和因應(yīng)》，《西亞非洲》 2016年第2期。田文林同樣認為“伊朗是中國落實‘一帶一路’倡議的重要支點”，對中國至關(guān)重要，其原因則在于伊朗“是中國配置‘兩種資源、兩個市場’的重要合作伙伴”、“是確保中國西陲安全的天然屏障”、“是中國塑造國際新秩序、提高國際影響力的重要借助力量”。*田文林：《落實“一帶一路”倡議伊朗是重要支點》，《大眾日報》2016年1月23日，第9版。伊朗在“一帶一路”中的地位無疑已經(jīng)達成共識，但對其中原因的分析并不全面，對中伊合作的關(guān)注亦稍顯不足。本文擬簡單梳理中伊交往的歷史，在此基礎(chǔ)上探討促成伊朗支點地位的諸多因素，并分析“一帶一路”倡議下的中伊合作前景。

一、“絲綢之路”上的古代中伊交往

“絲綢之路”是古代中國和伊朗交往的重要通道，該詞最先由德國地理學家費爾迪南·馮·李?；舴?Ferdinand.von Richthofen)于19世紀70年代在其著作《中國——親身旅行的成果和以之為根據(jù)的研究》(China，ErgebnisseEigenerReisenunddasaufGegrundeterStudien)第一卷中提出，用于稱謂公元前2世紀—公元2世紀間中國與中亞阿姆河、錫爾河地區(qū)以及中國與印度之間以絲綢貿(mào)易為主要內(nèi)容的交通路線。后來德國歷史學家阿爾貝特·赫爾曼(Albert. Herrmann)在《中國與敘利亞之間的古代絲綢之路》(DiealtenSeidenstrassenZwischenChinaundSyrien)中又提出將絲綢之路延伸至地中海沿岸地區(qū)，進一步明確“絲綢之路”的內(nèi)涵并完成對此歷史概念的論證。在后人的使用當中，“絲綢之路”一詞的內(nèi)涵被擴大，廣義上包含有陸上絲綢之路和海上絲綢之路，前者分草原路、大絲路、西南夷道等數(shù)條干線和諸多支線，而后者亦分西洋航線和東洋航線。在漫長的歷史進程中，這些交通要道或偶爾中斷，或重新開通，其線路亦變化不定。我們通常所說的絲綢之路乃是陸上干線之一。其東段大致分南、中、北三條陸上通道。據(jù)《漢書·西域傳》記載，最初“自玉門、陽關(guān)出西域有兩道”，*班固：《漢書》卷96上：《西域傳上》，北京：中華書局，1962年，第3872頁。一是出陽關(guān)后沿昆侖山北麓越蔥嶺，或西至今阿富汗、伊朗等地，或南至印度，史稱南道；二是出玉門關(guān)后沿天山南麓，經(jīng)龜茲、疏勒等地，西逾蔥嶺到中亞地區(qū)，再經(jīng)西亞直至地中海沿岸，稱為北道；第三條則是自晉、隋后所開辟，出玉門關(guān)后沿天山北麗，經(jīng)伊吾、輪臺、伊犁等地， 直到地中海周邊地區(qū)，是為北新道，原來的北道實際上已成為中道。海上絲綢之路的雛形亦早在秦漢時期已經(jīng)形成，當時我國已通過海洋與南海諸國交往。自唐中葉之后，伴隨著經(jīng)濟重心的南移，加上西域動蕩、造船技術(shù)的發(fā)展等諸多因素，海上絲綢之路開始逐漸繁榮，時稱“廣州通海夷道”。沿線國家的交往經(jīng)宋、元兩代的發(fā)展，至明代達到極盛。此路的西洋航線由泉州或廣州等東南沿海重要港口出發(fā)，經(jīng)南海、印度洋，遠達西亞、非洲等地。諸多考古發(fā)現(xiàn)顯示，華夏大地和西域地區(qū)的人類早在史前時代已有交往的跡象。然而，在張騫通西域之前，中國對西方知之甚少，在有關(guān)周穆王和西王母的傳說中體現(xiàn)出對西方的認識十分模糊。伴隨著西漢時期的“鑿空之旅”，以及后來海上絲路的繁榮，這兩橫貫東西的亞歐通道便進一步促進了周邊地區(qū)和民族的政治、經(jīng)濟和文化交往，進而形成了古代重要的地緣政治帶和地緣經(jīng)濟帶。中伊古代的交往也在其中留下了萬古流芳之名。

伊朗位于歐亞大陸十字路口，無論是陸上絲綢之路還是海上絲綢之路，伊朗都是其中的重要國家，兩條通商大道交匯于伊朗。陸上絲路在中國境外的中段基本處于古代伊朗地區(qū)，是經(jīng)陸路由中國至地中海周邊的必經(jīng)之地。“它位于厄爾布爾士山脈與卡維爾沙漠*此沙漠位于伊朗高原中部，波斯語中卡維爾意為“鹽沼”。之間，路途筆直而便捷。自木鹿西行經(jīng)番兜(《后漢書》稱和櫝，希臘人稱之為“百門”之城，即?？送┢ち_斯，今達姆甘附近)*據(jù)余太山所言，番兜應(yīng)為Parthava或Parthia之音譯，漢人誤以此地區(qū)名為城市名。和櫝則是希臘語Hekatompylos之略譯，為安息早期都城。見余太山：《安息與烏弋山離考》，《敦煌學輯刊》 1991年第2期。、拉蓋(今德黑蘭附近)、阿蠻(安息王的夏都艾克巴塔那，今哈馬丹)、至太西豐(底格里斯河左岸的安息王冬都，又稱斯賓國，今巴格達東南二十英里)和塞琉西亞(底格里斯河右岸的希臘商業(yè)城市，又稱斯羅國)?！?夏秀瑞、孫玉琴：《中國對外貿(mào)易史》，第一冊，北京：對外經(jīng)濟貿(mào)易大學出版社，2001年，第15頁。伊朗同樣也是海上絲路沿線的重要國家，波斯人則是海上絲路貿(mào)易的重要參與者，位于霍爾木茲海峽口的阿巴斯港是當時印度洋航線上的重要港口。這些古代伊朗地區(qū)的城市，無論地處內(nèi)陸還是沿海，都是絲綢之路上的重要商業(yè)城市，在中西交往中發(fā)揮了重大作用。

正是由于其重要的地理位置，伊朗在古代絲綢之路上扮演著重要的角色，也從絲路貿(mào)易中獲利甚多。學者陸瑾認為，伊朗在古代絲路中的地位和作用主要有四個方面：其一是充當了東西方經(jīng)濟和文化交流的媒介；其二是東西方物質(zhì)文明、精神文明交流的推進者；其三是“絲綢之路”上重要的驛站；其四是“絲綢之路”的守護者。*陸瑾：《歷史與現(xiàn)實視閾下的中伊合作：基于伊朗人對“一帶一路”認知的解讀》，《西亞非洲》 2015年第6期。公元3世紀時，波斯薩珊王朝建立并控制了絲綢之路的貿(mào)易要道，成為中國絲綢等商品輸往地中海、歐洲的樞紐。有學者認為波斯語一度是從北京到威尼斯的絲綢之路上的通用語言。*阿里·瑪扎海里：《絲綢之路——中國—波斯文化交流史》，耿昇譯，烏魯木齊：新疆人民出版社，2006年，第6頁。波斯人在絲路貿(mào)易中極為活躍，絲路沿線多處考古發(fā)現(xiàn)的波斯銀幣便是極好的證明。他們也利用自己所處的地理優(yōu)勢，長期壟斷東西方的絲綢貿(mào)易，從中牟利?！霸诮z綢之路的國際商業(yè)地理環(huán)境中，得到好處最多國家便是波斯?！?李明偉主編：《絲綢之路貿(mào)易研究》，烏魯木齊：新疆人民出版社，2010年，第158頁。

中伊之間的交往實際上在所謂“絲綢之路”的開通之前業(yè)已存在，此后雙方的交往則更為密切。在中國仰韶遺址和伊朗中部錫亞勒克遺址考古發(fā)現(xiàn)的一些相似性，顯示黃河流域和伊朗高原的人類在公元前4000年已有物質(zhì)交往。自公元前900—800年后，中國和伊朗則已開始文化交流，盡管當時這種交流極少。*Ehsan Yarshater， The Cambridge History of Iran， vol. 3，part. 1， New York: Cambridge University Press， 1983， pp.537-538.作為代表性符號的“絲綢”也很早便從中國傳入伊朗。成書于約公元前591年的《舊約·以西結(jié)書》中兩次提及“meshi”一詞，有學者認為該詞就是“絲綢”，進而認為當時中國的“絲綢”或許已傳至米底王朝統(tǒng)治境內(nèi)。希羅多德在《歷史》中說波斯人“身著米底人的服飾”，*希羅多德: 《歷史》，徐松巖譯，北京：中信出版社，2013年，第70頁。亦有學者認為面料正是后來被希臘人稱為“賽里斯”(Seres)的中國絲綢。*以上觀點具有一定的可信度。亞里士多德曾提及希臘婦女身著絲織服飾。據(jù)此可推，絲綢傳至伊朗地區(qū)的時期將更早。西漢武帝年間西域鑿空之后，中國和波斯正式建立起外交關(guān)系和商業(yè)關(guān)系，兩國互換使節(jié)貿(mào)易的盛況在《漢書·西域傳》中已有記載：“武帝始遣使至安息，王令將將二萬騎迎于東界。東界去王都數(shù)千里，行比至，過數(shù)十城，人民相屬。因發(fā)使隨漢使者來觀漢地，以大烏卵及犁靬眩人獻于漢，天子大說。”*班固：《漢書》卷96上：《西域傳上》，第3890頁。中國與波斯的交往在北魏時期十分頻繁，至隋唐期間則進一步密切。隋煬帝時雙方建立起正式的官方貿(mào)易關(guān)系，唐代波斯遣使中國次數(shù)據(jù)《冊府元龜》記載多達近40次。此后阿拉伯人、塞爾柱人和蒙古人的入侵并未導致雙方交往的中斷，據(jù)史料記載元明之際多有官方互派使節(jié)的情況，*見張鐵偉：《“絲綢之路”與中國和伊朗歷史上的友好交往》，《西亞非洲》 1981年第4期。諸多波斯人甚至為了獲取商務(wù)優(yōu)惠仍打著“波斯使節(jié)”的旗號。

中伊雙方古代在絲路上的交往形式多樣，內(nèi)容豐富。正如扎比胡拉·薩法所言，自絲綢之路開通之后，“形形色色的貨物，甚至水果都通過這條通道進行貿(mào)易。伊朗的石榴、馬匹，巴比倫的駱駝都運到了中國。中國的水果，如桃、杏等運到了伊朗。在漫長的歷史時期內(nèi)，文化藝術(shù)也正是通過這條大道進行了交流?！?扎比胡拉·薩法：《伊朗文化及其對世界的影響》，張鴻年譯，北京：商務(wù)印書館，2011年，第16頁。波斯商人在其中所發(fā)揮的作用極為重要，長安、洛陽、廣州、泉州等城市多有波斯商人的足跡。“‘胡’最初泛指中亞異域民族，而自唐朝以后，或許更早，該詞更多地用于稱呼波斯人。”*Ehsan Yarshater， The Cambridge History of Iran， vol. 3，part. 1， p.553.《太平廣記》中將波斯商人稱為“波斯胡”，書中也大量記載了當時定居長安的波斯商人及其經(jīng)營的珠寶、香料商貿(mào)活動。與此同時，中國的陶瓷、紙張、絲綢、茶葉等大量物產(chǎn)和制瓷術(shù)、蠶桑術(shù)等技藝也傳入波斯，對波斯影響甚大。中國的蠶桑技術(shù)在公元5—6世紀左右傳至波斯，而波斯則利用中國的生絲生產(chǎn)所謂的“波斯錦”(Zarbar)并在絲路貿(mào)易中出口中國?！端鍟酚涊d：“波斯嘗獻金綿錦袍，組織殊麗。上命稠為之。稠錦即成，逾所獻者，上甚悅”，*魏徵等：《隋書》卷六十八：《何稠傳》，北京：中華書局，1978年，第1596頁。吐魯番出土文書中亦有“缽斯錦”的記載。

古代絲綢之路不僅僅是中西商業(yè)往來和文化交流之要道，其性質(zhì)和功能已遠遠超出這一范圍，對沿線各地區(qū)各民族的關(guān)系及其經(jīng)濟社會的發(fā)展均產(chǎn)生了重大影響。中國作為絲路的東方起點，無疑在絲路上占據(jù)著主導地位；而伊朗則依靠其得天獨厚的優(yōu)勢成為沿線的重要國家之一。然而，隨著時間的推移，政治經(jīng)濟變遷、民族遷徙與沖突、近代科學技術(shù)的發(fā)展、西方勢力的崛起等諸多因素，尤其是大航海時代以來海上貿(mào)易的發(fā)展，絲路作為國際貿(mào)易通道的重要性逐漸下降。到19世紀中葉后，俄國逐漸占據(jù)中亞地區(qū)，一度繁榮的陸上絲路貿(mào)易逐漸埋沒在黃沙之中。伊朗愷伽王朝國王納迪爾·汗向乾隆皇帝派遣的使節(jié)，則成為伊朗與中國經(jīng)古代絲綢之路開展官方交往的絕唱。

二、伊朗在“一帶一路”中的重要支點地位

伊朗自古便是絲綢之路沿線的重要國家。“波斯人的權(quán)威一方面來自他們的地理位置，另一方面也來自他們與中國親密的關(guān)系。正是這種關(guān)系才使得他們掌握了巨額的中國絲綢，成為絲綢貿(mào)易最大的中間商、最大的絲綢市場?！?李明偉主編：《絲綢之路貿(mào)易研究》，第295—296頁。在當前“一帶一路”戰(zhàn)略中，伊朗的地位仍至關(guān)重要，諸多學者認為伊朗是“一帶一路”的重要支點國家。伊朗所處的地理位置重要，而中伊兩國歷史上的友好關(guān)系則成為當前兩國共建一帶一路的前提。此外，促成伊朗成為重要支點的因素還包括其相對穩(wěn)定的政治環(huán)境和中伊兩國經(jīng)濟的互補特征。

伊朗所處歐亞大陸的中心地帶，其領(lǐng)土北靠里海，南鄰波斯灣與阿曼灣，東部邊界與中亞、南亞諸國接壤，往西經(jīng)兩河流域可達北非，經(jīng)安納托尼亞直抵歐洲。伊朗自古便是連接東西方交通的要道和東西方文明交往的重要中介，亦因此而享有“歐亞路橋”、“東西方空中走廊”之美譽。更為重要的是，在當前國際地緣政治格局中，伊朗扼守最為重要的石油運輸要道——霍爾木茲海峽。伊朗的周邊鄰國多達15個(包括隔海相望的科威特、卡塔爾等海灣國家)，在“一帶一路”中可以作為重要支點而充分發(fā)揮輻射作用。阿斯加羅拉迪認為，隨著中國“一帶一路”倡議的全面展開，作為東西交通樞紐，伊朗對中國的戰(zhàn)略重要性將日益凸顯。*《一帶一路伊朗投資論壇在京舉行》，http://www.p5w.net/news/gjcj/201608/t20160818_1556353.htm，2016-08-18。不僅如此，伊朗在未來也將成為南北交通的樞紐所在。俄羅斯于2000年提出融合中亞、南亞和西伯利亞區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的構(gòu)想，即南北交通走廊項目(NSTC)，將伊朗納入其中。伊朗往北經(jīng)土庫曼斯坦通往中亞和北亞的鐵路業(yè)已連通，近日俄伊雙方又計劃在伊朗境內(nèi)開通一條沿伊朗西部地區(qū)南北連通里海和波斯灣的運河。如此，伊朗將成為東西交通和南北交通的匯合點，其樞紐地位無疑將進一步得到強化。

中伊兩國在歷史上交往頻繁、關(guān)系友好，這種歷史積淀正是現(xiàn)代中伊關(guān)系的情感紐帶，有助于當前的中伊往來。在伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊的國際事務(wù)顧問阿里·阿克巴爾·韋拉亞提看來，“任何時候中國需要伊朗，伊朗都會毫不猶豫的積極回應(yīng)?！?劉彥廣：《專訪伊朗最高領(lǐng)袖國際事務(wù)顧問阿里·阿克巴爾·韋拉亞提：絲綢之路經(jīng)濟帶開啟中伊合作新未來》，《中國經(jīng)濟周刊》 2014年第25期。近代兩國交往曾有一段空白。在半殖民地時期，兩國人民忙于民族解放事務(wù)，無暇開展對話與合作。1920民國政府和伊朗愷加王朝簽訂的《中波友好條約》僅僅徒具虛名，雙方并無實質(zhì)性的關(guān)系發(fā)展。*華黎明：《新中國與伊朗關(guān)系六十年》，《西亞非洲》 2010年第4期。1971年，作為彼時美國盟友的伊朗在中美關(guān)系緩和之后便迅速跟進并與中國建交。自此以后，和平友好一直是兩國關(guān)系的基調(diào)。1979年伊斯蘭革命爆發(fā)后，兩國交往曾出現(xiàn)短暫的曲折，但兩伊戰(zhàn)爭中中國以和平共處五項原則為基礎(chǔ)的中立態(tài)度讓備受國際冷落的伊朗大為感激，隨后兩國關(guān)系恢復正常并日漸發(fā)展。在此后10多年的時間中，兩國關(guān)系中政治交往占據(jù)主導，經(jīng)貿(mào)交往卻相對滯后。其原因一方面是中國經(jīng)濟發(fā)展尚未提速，石油消費較少，仍是石油出口國；另一方面則是伊朗面臨西方制裁和封鎖并陷入近8年的兩伊戰(zhàn)爭，外匯極度短缺。20世紀90年初，中國經(jīng)濟開始高速發(fā)展，能源消耗量逐漸增長，1990到1995年間，中國年均石油消費增長率為6.4%，*John Galabrese， “China and the Persian Gulf: Energy and Security，” Middle East Journal， vol. 52：3(Summer， 1998)， p.6.從石油出口國轉(zhuǎn)變?yōu)槭瓦M口國。與此同時，中伊兩國共同面臨著西方國家的經(jīng)濟封鎖，雙方在經(jīng)濟領(lǐng)域的互相合作、幫助的需求尤為急迫，兩國經(jīng)濟交往于是迅速擴展。

古代絲路沿線地區(qū)的政治環(huán)境無疑是影響絲路貿(mào)易一個重要因素，政治穩(wěn)定是絲路貿(mào)易得以開展的必要前提?！芭撩谞柕貐^(qū)直到560年前處于貴霜及其后的匈奴統(tǒng)治下，貿(mào)易通往經(jīng)常沒有障礙，在帕提亞及之后的薩珊控制地區(qū)同樣安全；主要的威脅僅來自于帕米爾以東和底格里斯以西的政治動亂。”*Ehsan Yarshater， The Cambridge History of Iran， vol. 3，part. 1， p.548.在當前“一帶一路”倡議的實施過程中，沿線國家穩(wěn)定的國內(nèi)政治環(huán)境無疑也是一個重要的前提。中東地區(qū)作為“一帶一路”戰(zhàn)略的西部匯合點，可謂是重要的樞紐地帶。因此，“一帶一路”戰(zhàn)略的成功，很大程度上取決于在中東地區(qū)是否能順利推進，而這個問題又很大程度上取決于該地區(qū)局勢的穩(wěn)定。然而，長期以來中東地區(qū)民族沖突、教派紛爭、民主與專制的對抗錯綜復雜，而外部勢力對中東地區(qū)的爭奪也融入其中并在一定程度上加劇了中東的動蕩局勢，諸多中東大國也深陷其中。2010年底突尼斯的“茉莉花革命”波及諸多阿拉伯國家。在所謂“阿拉伯之春”的革命浪潮中，埃及穆巴拉克政府下臺，此后政治便長期動蕩。另一中東大國沙特亦受此影響，雖然沙特王室通過經(jīng)濟手段穩(wěn)定了局勢，但國內(nèi)民主與專制的矛盾并未徹底解決，政治高壓和石油利益下的政治穩(wěn)定難以長久，近期沙特國內(nèi)政治也因王室繼承問題而暗流涌動。此外，土耳其雖然作為該地區(qū)民主化程度最高的國家而未受阿拉伯之春的影響，但自共和國建立以來長期存在的庫爾德“頑疾”依舊難以治愈，近年又在敘利亞問題上跋前疐后。這些風險因素將是“一帶一路”戰(zhàn)略下中國與中東大國全方位合作的潛在威脅。

相比之下，伊朗則是中東地區(qū)國內(nèi)政治相對穩(wěn)定的大國。自1979年伊斯蘭革命后，伊朗建立起法基赫形式下的共和政體，并以憲法的形式賦予其合法性，保障了其政治發(fā)展的穩(wěn)定。在這種教俗合一的政治模式下，盡管在霍梅尼時代特定的歷史條件下呈現(xiàn)出明顯的極權(quán)傾向，但是“法基赫制度并非‘嚴厲的中世紀式的神權(quán)制度’，其本質(zhì)亦非‘傳統(tǒng)主義的神權(quán)政治’”，*哈全安：《伊朗現(xiàn)代化進程中的世俗政治與宗教政治》，《史學理論研究》 2008年第3期。至后霍梅尼時代伊朗世俗政治則顯著發(fā)展，更加明顯地體現(xiàn)出宗教政治與世俗政治的二元特征。伊斯蘭革命后伊朗不同政治宗教派系之間的紛爭對當時伊朗政治經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了諸多負面影響，然而伴隨著伊朗選舉政治的日益發(fā)展和成熟，體現(xiàn)出明顯的常態(tài)性、多元性、競爭性和民眾參與性。*哈全安：《伊朗伊斯蘭革命后30年間的選舉政治》，《四川大學學報》(哲學社會科學版) 2016年第2期。在此框架下，伊朗不同政治派系之間對選票的競爭則更多地表現(xiàn)為體現(xiàn)民眾意志，官方意志與民眾意志趨于吻合，進而有助于國內(nèi)經(jīng)濟社會的發(fā)展與政治穩(wěn)定。伊朗政治體制無疑仍存在諸多不完善之處，但是其進一步的發(fā)展和改善大概率將會在穩(wěn)定的政治框架內(nèi)進行，出現(xiàn)革命性政治驟變的可能性微乎其微，“因為不管是官方還是民眾都知道，這會給國家?guī)聿豢烧瓶氐娘L險，伊朗是一個充滿智慧的國家，其未來政治發(fā)展的最大可能是進行漸進式改革”。*范鴻達：《中國在伊朗推進“一帶一路”戰(zhàn)略倡議的政治環(huán)境與因應(yīng)》，《西亞非洲》 2016年第2期。與此同時，伊朗的外部政治環(huán)境也逐漸改善。伊斯蘭革命后，伊朗政府長期被以美國為首的西方國家孤立。近年魯哈尼政府一改內(nèi)賈德時期的強硬外交態(tài)度，向西方國家釋放積極友好的信號。另一方面，美國亦希望改善與伊朗的關(guān)系。中國前駐伊朗大使華黎明認為，美國的中東戰(zhàn)略越來越多的受到其傳統(tǒng)盟友以色列和沙特阿拉伯的掣肘，急需在中東尋求新的外交平衡，而伊朗正是美國政府中東外交的突破點。*筆者2015年與華黎明先生在西南大學交流時獲悉。雙方態(tài)度的改變正是2015年伊核全面協(xié)議順利達成的重要基礎(chǔ)，此后美伊之間的關(guān)系已經(jīng)有所緩和，伊朗的國際政治環(huán)境在一定時期內(nèi)趨于穩(wěn)定。

促成伊朗支點地位的另一個重要因素就是中伊雙方的經(jīng)濟互補特征，而石油經(jīng)濟正是其中的重要內(nèi)容之一。一方面，伊朗豐富的能源有助于支持中國經(jīng)濟的快速發(fā)展；另一方面，中國的產(chǎn)品、技術(shù)也有助于滿足伊朗發(fā)展經(jīng)濟并提升工業(yè)水平的需求。伊朗身為石油輸出國組織主要成員國，其油氣探明儲量和出口量均位居世界前列。然而，由于長期以來對石油經(jīng)濟的依賴，以及常年的西方制裁，伊朗工業(yè)發(fā)展相對落后，工業(yè)設(shè)備和工業(yè)技術(shù)尚待升級，有賴于其他先進工業(yè)國家的支持。與此同時，長期以來伊朗的資源開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)受限于資金和技術(shù)的瓶頸，加快開發(fā)建設(shè)的需求極為迫切。號稱“世界礦產(chǎn)博物館”的伊朗的各類礦產(chǎn)探明儲量達370億噸，而2010年礦石開采量僅2.9億噸。*《伊朗礦業(yè)概況及投資機會分析》，http://ir.mofcom.gov.cn/article/ztdy/201107/20110707636806.shtml，2016-06-20.另一方面，中國工業(yè)迅速發(fā)展，具有完備的工體體系、較為先進的工業(yè)設(shè)備和工業(yè)技術(shù)，大批企業(yè)成長起來，亟須走出國門參與國際合作。與此相伴的則是2011年中國超越美國成為全球最大的石油能源消費國和進口國，而2015年中國石油消費則高達5.43億噸，對外依存度突破了60%。*《中國去年石油消費5.43億噸 對外依存度首破60%》，http://news.sohu.com/20160127/n435927728.shtml， 2016-07-22。正是由于中伊雙方的經(jīng)濟互補特征，兩國經(jīng)貿(mào)合作迅速發(fā)展，涉及油氣、礦業(yè)、水電、化工、家電、機械制造、電子產(chǎn)品、軌道交通、勞務(wù)承包、農(nóng)業(yè)等諸多領(lǐng)域。“長期以來，中伊貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)反映出互通有無、取長補短、共謀發(fā)展的雙贏特征?！?楊興禮、冀開運等：《現(xiàn)代中國與伊朗關(guān)系》，北京：時事出版社，2013年，第154頁。2005年，雙邊貿(mào)易額為100.84億美元，2007年雙邊貿(mào)易額增長至約200美元，*汪波：《中東與大國關(guān)系》，北京：時事出版社，2013年，第227—228頁。2013年，雙邊貿(mào)易額達到395.42億美元，比2012年增長8.43%，*《2013年1—12月我對亞洲國家(地區(qū))貿(mào)易統(tǒng)計》，http://yzs.mofcom.gov.cn/article/g/date/201402/20140200490994.shtml，2016-08-02.到2014年雙邊貿(mào)易額則增長至518.50億美元，同比增長31.13%。*《2014年1—12月我對亞洲國家(地區(qū))貿(mào)易統(tǒng)計》，http://yzs.mofcom.gov.cn/article/g/date/201501/20150100884111.shtml，2016-08-02.

三、“一帶一路”背景下的中伊合作前景

伊朗是“一帶一路”中的重要支點國家，但中伊雙方是否能順利實現(xiàn)合作互贏，還有賴于伊朗方面對此倡議的認知程度與應(yīng)對態(tài)度。沿線國家因政治經(jīng)濟發(fā)展存在差異，對該倡議的態(tài)度也有所不同，伊朗則是其中響應(yīng)積極的國家之一。實際上，從2013年首次提出“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“海上絲綢之路”，到2015年3月《愿景與行動》編制完成并正式發(fā)布，國內(nèi)對此倡議的構(gòu)想逐漸完善，而國際社會對此倡議的認識也隨之而不斷發(fā)展，伊朗方面同樣如此。

據(jù)學者陸瑾的調(diào)研顯示，2015年伊朗官方對“一帶一路”的態(tài)度十分積極，但是對戰(zhàn)略對接仍持謹慎和觀望態(tài)度，對“一帶一路”倡議內(nèi)容的認知也存在差異。*見陸瑾：《歷史與現(xiàn)實視閾下的中伊合作：基于伊朗人對“一帶一路”認知的解讀》，《西亞非洲》 2015年第6期。這種狀況很大程度上是由于“一帶一路”實踐內(nèi)容具體細節(jié)并未明確。伊朗有學者也認識到伊朗是中國在“一帶一路”中“獨特伙伴”，伊朗官員“對新絲綢之路計劃有著積極的態(tài)度，并準備在安全、能源和交通三個主要方面扮演建設(shè)性的角色”，但這一計劃的“實踐內(nèi)容并不明確”。*阿夫桑尼·阿哈迪：《中伊應(yīng)商討合作細則》，《社會觀察》 2015年第12期。隨著雙方的積極努力和媒體的廣泛宣傳，伊朗對“一帶一路”倡議的認識漸趨豐富、深入。伊朗政府部門一直在努力收集“一帶一路”倡議的相關(guān)信息，用波斯語全文翻譯了《愿景與行動》，諸多伊朗媒體對“一帶一路”倡議的報道也加深了伊朗民眾對此倡議的了解。在此基礎(chǔ)之上，伊朗對“一帶一路”倡議的態(tài)度漸趨積極，尤其是在2016年初習近平主席訪伊之后。兩國政府聯(lián)合發(fā)表的《中華人民共和國和伊朗伊斯蘭共和國關(guān)于建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》稱：伊方對中方提出的“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”倡議表示歡迎。雙方將依托自身優(yōu)勢，以簽署《中華人民共和國政府和伊朗伊斯蘭共和國政府關(guān)于共同推進“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀還是絲綢之路”建設(shè)的諒解備忘錄》以及《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會與伊朗伊斯蘭共和國工業(yè)、礦業(yè)和貿(mào)易部關(guān)于加強產(chǎn)能、礦產(chǎn)和投資合作的諒解備忘錄》為契機，擴大在交通運輸、鐵路、港口、能源、貿(mào)易和服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的互相投資和合作。*《中華人民共和國和伊朗伊斯蘭共和國關(guān)于建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》， http://news.xinhuanet.com/politics/2016-01/23/c_1117872814.htm，2016-07-22。與此同時，伊朗官方多次表示渴望中國投資、希望與中國尋求更廣范圍的戰(zhàn)略合作、政治合作和經(jīng)濟合作。伊朗財經(jīng)部長塔布尼亞在中伊經(jīng)濟貿(mào)易合作聯(lián)合委員會第16次會議中也指出：新的形勢下，伊朗對外合作的空間不斷擴展，伊朗政府則繼續(xù)將發(fā)展中伊關(guān)系、對華合作置于優(yōu)先地位。*《中國—伊朗經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會第16次會議在北京舉行》，http://www.mofcom.gov.cn/article/ae/ai/201608/20160801381583.shtml，2016-08-17。

伊朗對“一帶一路”倡議的積極態(tài)度，根源于此倡議符合伊朗自身的政治利益和經(jīng)濟發(fā)展需求。實際上，中伊兩國之所以長期保持友好關(guān)系，且在患難之時互相支持，其基礎(chǔ)正在于兩國在政治和經(jīng)濟領(lǐng)域的諸多共同利益。盡管兩國政治制度和意識形態(tài)均有一定的差異，但同屬發(fā)展中國家的中伊兩國在國際交往中有共同的理念和準則。在伊朗擺脫國際孤立困境的過程中，我國便發(fā)揮了重要的影響。隨著伊朗近年與西方國家關(guān)系的改善，伊朗在國際舞臺上需要尋求可靠的政治伙伴以實現(xiàn)其正當利益的訴求和國際政治環(huán)境的穩(wěn)定，而我國擁有在國際事務(wù)中舉足輕重的影響力，正是伊朗迫切需要的政治力量。

自伊斯蘭革命后，由于諸多國際國內(nèi)的不利因素，伊朗經(jīng)濟發(fā)展不盡如人意，急需改革和發(fā)展來改變頹勢，而 “一帶一路”倡議則為伊朗經(jīng)濟社會的發(fā)展提供了一個優(yōu)越的平臺。內(nèi)賈德總統(tǒng)執(zhí)政期間，所謂的保守派在外交上堅持強硬態(tài)度，在國內(nèi)經(jīng)濟生活中則奉行平民主義，旨在改善國內(nèi)下層民眾的生活狀況并縮小國內(nèi)貧富差距。然而2012年正式實施的對伊國際制裁擊中了伊朗經(jīng)濟的要害，油氣行業(yè)因出口劇減而持續(xù)萎靡。諸多經(jīng)濟社會問題隨之而顯露無遺，既有的內(nèi)政外交已然不適應(yīng)伊朗的實際情況。與此同時，伊朗金融行業(yè)也遭受嚴厲制裁，這對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)展失衡的伊朗而言無疑是雪上加霜。例如伊朗經(jīng)濟通脹壓力在此之后陡升，僅在2012年一年時間里伊朗貨幣里亞爾累計貶值60%，物價隨之飛漲。在此情形下，外國企業(yè)紛紛“逃離伊朗”，期望通過減少當?shù)赝顿Y來降低損失。*崔守軍：《伊朗回歸油氣市場中伊合作獲新動力》，《中國石油報》，2015年8月1日，第002版。2016年初伊朗兩會選舉中，以魯哈尼為首的改革派和溫和派的獲勝，反映的不僅僅是伊朗民眾對魯哈尼執(zhí)政成績的肯定，更反映了伊朗民眾對伊朗未來走向的呼聲和伊朗社會之需求，即通過加快國內(nèi)經(jīng)濟社會改革和改善伊朗國際環(huán)境而謀求發(fā)展。長期以來，伊朗政府開展社會經(jīng)濟改革的阻力除了國內(nèi)不同政治派別之外，也受限于因經(jīng)濟制裁而導致的資金和技術(shù)短缺。當前的局勢則發(fā)生了巨大變化，一方面是2016選舉之后自改革派和溫和派的勢力進一步強化，經(jīng)濟改革的推進將更加順利；另一方面則是被魯哈尼總統(tǒng)稱為伊朗歷史上的“黃金一頁”的核協(xié)議達成并生效之后，伊朗經(jīng)濟孤立的時代已經(jīng)結(jié)束，積極融入“一帶一路”倡議之中則有助于伊朗引入急需的資金和先進技術(shù)。

與此同時，伊朗也擁有巨大的發(fā)展?jié)摿?，進而為“一帶一路”倡議下的中伊經(jīng)濟合作提供了豐富的發(fā)展空間。伊朗資源豐富，擁有近8000萬人口的巨大市場，然而其國內(nèi)經(jīng)濟形勢長期表現(xiàn)為消費需求疲軟和投資需求強勁，發(fā)展?jié)摿σ恢笔艿綁阂?。這種潛力一旦釋放，其巨大的供給缺口將給包括中國在內(nèi)的世界各國提供一個極佳的投資機會。伊朗已制定有《20年發(fā)展遠景規(guī)劃》、“抵抗型經(jīng)濟總政策綱領(lǐng)”，經(jīng)濟改革和發(fā)展已成為伊朗政府工作的重中之重。在伊朗第六個五年發(fā)展規(guī)劃(2016—2021)中，伊朗政府的目標是減少對原油收入的依賴，關(guān)注外國投資，計劃經(jīng)濟增速目標為8%，為達到此目標，伊朗需要吸收的外國投資高達300—500億美元。與此同時，政府也將使用500億美元的外國融資以刺激經(jīng)濟增長。*《伊朗總統(tǒng)向議會遞交伊歷明年預算和第6個五年發(fā)展規(guī)劃》，http://ir.mofcom.gov.cn/article/jmxw/201601/20160101237068.shtml，2016-07-29。數(shù)據(jù)顯示，僅在油氣領(lǐng)域，伊朗就有總值高達1850億美元的52個項目正在等待投資。*高潮：《伊朗：一帶一路建設(shè)的支點國家》，《中國對外貿(mào)易》 2016年第3期。也有人預計，伊朗被壓抑的外國投資需求超過1萬億美元。*王文：《國伊朗將打造一帶一路旗艦店》，http://opinion.huanqiu.com/1152/2016-01/8434835.html，2016-07-25。核制裁取消之后，伊朗的發(fā)展?jié)摿σ呀?jīng)初露端倪。伊朗官方數(shù)據(jù)顯示，伊朗經(jīng)濟增長在伊朗歷2016年第一季度(從3月20日開始)達到了4.4%。*《一帶一路伊朗投資論壇在京舉行》，http://www.p5w.net/news/gjcj/201608/t20160818_1556353.htm，2016-08-18。

實際上，“過去幾年，當西方國家對伊朗實施經(jīng)濟制裁時，中伊經(jīng)貿(mào)合作不但沒有減少，反而大幅度增加。中國和伊朗的非能源貿(mào)易在2005年僅有29億美元，但在2015年底達到了186億美元?！?《一帶一路伊朗投資論壇在京舉行》，http://www.p5w.net/news/gjcj/201608/t20160818_1556353.htm，2016-08-18。伴隨著雙方經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展，中國已成為伊朗最大貿(mào)易伙伴、最大原油出口地和主要外資來源國。上合組織峰會和亞信上海峰會期間，兩國領(lǐng)導人就雙邊關(guān)系等多個問題達成共識，兩國的經(jīng)濟貿(mào)易合作也穩(wěn)步向前推進，尤其是在能源、交通、通訊、汽車、建材等領(lǐng)域。然而，雙方的合作空間仍因伊朗受到國際制裁而有諸多限制。后制裁時代伊朗的發(fā)展?jié)摿⑦M一步釋放，其發(fā)展需求急需得到滿足，這無疑將為中國企業(yè)和中國商品提供一個巨大的市場。

油氣領(lǐng)域無疑仍然是中伊經(jīng)濟合作的重點。目前，中國已經(jīng)是伊朗最大的原油出口國，而伊朗則是中國第三大原油進口來源地。中伊兩國簽署的原油銷售協(xié)議規(guī)定，伊朗每天向中國出口40萬桶石油；伊朗對中國石油下游產(chǎn)業(yè)投資以維持國際收支平衡。除油氣進出口外，雙方在油氣資源開發(fā)領(lǐng)域也合作密切，比如2006年的里海第六區(qū)塊石油勘探項目、北帕爾斯的天然氣田項目、2007年的雅達瓦蘭油田開發(fā)項目、2008年的里海南部地區(qū)石油開發(fā)項目等。中伊兩國油氣領(lǐng)域的合作也有從政府領(lǐng)域到民間領(lǐng)域進一步擴展之趨勢。我國政府于2015年已開放民營煉油廠的原油進口權(quán)，部分民營煉油廠獲許從國外進口原油，伊朗無疑將成為中國民營企業(yè)原油進口的主要來源地之一。隨著中國石油需求和消費的不斷攀升，保障海灣地區(qū)油氣供應(yīng)成為中國的重要利益之所在，中伊兩國在“一帶一路”倡議中構(gòu)建能源共同體，將有助于兩國的經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展。

除此之外，雙方非石油商品貿(mào)易領(lǐng)域的合作擁有良好基礎(chǔ)，也存在進一步發(fā)展的空間。目前伊朗向中國出口礦產(chǎn)品、金屬產(chǎn)品、化工產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品，從中國進口的產(chǎn)品則以成套機械設(shè)備為主，其他進口產(chǎn)品則包括輕工、五金礦產(chǎn)、汽車、紡織、儀器儀表、工農(nóng)具和糧油食品等。中伊雙邊貿(mào)易在總額不斷增長的同時，也呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢，一方面是從石油能源逐漸擴大至諸多其他領(lǐng)域，另一方面則是商品展覽會、多層面雙邊商貿(mào)會談、商貿(mào)研討、服務(wù)貿(mào)易等多種形式的結(jié)合。但是，我國在雙方貿(mào)易中長期呈逆差的狀態(tài)，已成為伊朗第一大出口國和第二進口國，而伊朗在中國對外貿(mào)易中的份額卻較低。在既有的良好商貿(mào)傳統(tǒng)和商貿(mào)機制下，中伊雙方未來商貿(mào)發(fā)展的空間還十分廣闊。

雙邊投資也將是雙方未來經(jīng)濟交往的重點之一。正如塔伊布尼亞所言，“對伊朗來說，中國不是普通的貿(mào)易伙伴，而是戰(zhàn)略性的合作伙伴。兩國關(guān)系應(yīng)該從貿(mào)易領(lǐng)域向更加綜合的領(lǐng)域拓展。隨著制裁的結(jié)束，未來兩國的合作重點應(yīng)該轉(zhuǎn)向直接投資和共同投資。”*《一帶一路伊朗投資論壇在京舉行》，http://www.p5w.net/news/gjcj/201608/t20160818_1556353.htm，2016-08-18。當前中伊雙方投資盡管持續(xù)發(fā)展，但仍然呈現(xiàn)出不平衡的狀態(tài)。首先，雙方投資規(guī)模存在差異。中國向伊朗的投資數(shù)量和投資領(lǐng)域不斷擴展，諸多中資企業(yè)進入伊朗開礦設(shè)廠、承包工程，但相比之下伊朗對中國投資卻規(guī)模有限；其次表現(xiàn)在投資結(jié)構(gòu)方面，中國對伊朗投資以直接投資為主，但是諸如債券、股票等領(lǐng)域的間接投資卻相對滯后，而直接投資中又以能源投資為主導，其他直接投資相對較少。伊中友好協(xié)會管理委員會成員巴赫曼·薩利?！べZ維德認為，中國的投資不應(yīng)該只局限于它的石油工業(yè)，可以更多地投入到電力、采礦、煉鋼等行業(yè)。*巴赫曼·薩利希·賈維德：《中伊合作需要拓展更寬廣領(lǐng)域》，《新疆日報》2015年08月19日，第004版。這種不平衡狀態(tài)實際上也為雙方在雙邊投資領(lǐng)域的進一步合作提供了發(fā)展空間，隨著雙方在“一帶一路”倡議下的積極交往，中伊之間的投資規(guī)模、投資領(lǐng)域和投資模式也將進一步發(fā)展。

中伊雙方未來在金融、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等經(jīng)濟部門的合作也大有發(fā)展前景。中國諸多金融機構(gòu)和“絲路基金”將幫助發(fā)展之際的伊朗解決資金短缺的問題。近日，中國進出口銀行和國家開放銀行已與伊朗財經(jīng)部簽署一項諒解備忘錄，為中伊項目提供資金支持，涉及交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、通訊、工廠、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)和旅游等諸多領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域雙方也有較大的發(fā)展空間，雙方在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中已有合作基礎(chǔ)，未來可在農(nóng)業(yè)投資和開發(fā)中進一步加強合作。中國農(nóng)業(yè)部相關(guān)負責人在2016年7月訪伊期間表示，中國將在伊朗南部格什姆島以及阿巴斯港附近海域投資漁業(yè)養(yǎng)殖30億美元。*《伊媒關(guān)注中國將向伊朗漁業(yè)投資30億美元》，http://ir.mofcom.gov.cn/article/jmxw/201608/20160801370250.shtml，2016-08-20。此外，雙方在旅游業(yè)的合作也將進一步拓展。我國擁有豐富的旅游資源，旅游市場較為成熟，近年出境旅游的民眾也迅速增長。伊朗也擁有大量的自然景點和歷史遺跡。為吸引游客并進一步促進旅游業(yè)的發(fā)展，魯哈尼政府亦計劃對全球190個國家實施落地簽證的政策。伴隨伊朗國際環(huán)境的改善，近兩年外國游客人數(shù)明顯增加。在此基礎(chǔ)之上，中伊兩國將有更多的游客互相往來，雙方在加強旅游項目開發(fā)的合作方面也大有前景。

除經(jīng)濟領(lǐng)域之外，雙方科技、文化等領(lǐng)域的交往也將進一步擴展。實際上，在“一帶一路”框架下，中伊合作并不僅僅局限于經(jīng)濟領(lǐng)域而給人以“利益至上”的誤解，它需要推動雙方多領(lǐng)域的開放合作，達到互利共贏，進而真正實現(xiàn)民心相通和雙方互信，最終保障雙方交往的持續(xù)發(fā)展。目前兩國在諸多領(lǐng)域的合作還存在局限，擁有很大的發(fā)展空間。中國伊朗商會會長哈?！に呒{指出，“目前兩國在旅游、電影、音樂、印刷出版等領(lǐng)域的合作并不理想，許多優(yōu)勢和潛能沒有很好地充分利用?！?《中國伊朗商會會長：中伊合作發(fā)展空間廣闊》，《中華工商時報》2015年12月29日，第07版。韋拉亞提也指出，“中伊雙方全方位合作與交流將推動兩國經(jīng)濟合作邁向一個新的高度。下一步合作的新亮點主要在科學技術(shù)，更進一步將是文化領(lǐng)域的合作。”*劉彥廣：《專訪伊朗最高領(lǐng)袖國際事務(wù)顧問阿里·阿克巴爾·韋拉亞提：絲綢之路經(jīng)濟帶開啟中伊合作新未來》，《中國經(jīng)濟周刊》 2014年第25期。

結(jié)語

中伊兩國之間的交往歷史悠久、關(guān)系友好。然而這種“傳統(tǒng)友誼”已不能滿足當前中國和伊朗的政治經(jīng)濟訴求，“一帶一路”倡議正是雙方突破傳統(tǒng)，在新時期尋求雙方合作共贏的良好平臺。在古代的“絲綢之路”上，伊朗具有舉足輕重的地位；在當前的“一帶一路”中，伊朗亦是極為重要的支點國家。優(yōu)越的地理位置、穩(wěn)定的國內(nèi)外政治環(huán)境、雙方友好關(guān)系的歷史積淀、經(jīng)濟領(lǐng)域的互補特征則是促成伊朗這一重要角色的主要因素。進一步發(fā)展中伊雙方的關(guān)系，無疑將有助于充分實現(xiàn)“一帶一路”倡議。伊朗方面對此倡議的積極態(tài)度是雙方在“一帶一路”倡議下實現(xiàn)合作共贏的首要前提，伊朗巨大的發(fā)展?jié)摿t為雙方進一步的交往提供了廣闊的空間。中伊兩國在經(jīng)濟、科技、文化等領(lǐng)域已有合作的基礎(chǔ)，包括油氣領(lǐng)域在內(nèi)的雙邊商貿(mào)和投資是其中的重點所在。然而，中伊雙方在諸多領(lǐng)域的合作仍有不足之處，通過在“一帶一路”倡議下積極合作，雙方的未來將有遠大的發(fā)展前景，而伊朗也將成為中國充分利用“兩種資源、兩個市場”方針，實施“走出去”戰(zhàn)略的重要陣地。

但是，在預見中國和伊朗美好合作前景之余，也不得不考慮諸多的風險因素。自冷戰(zhàn)結(jié)束，中國經(jīng)濟迅速崛起，西方世界已然出現(xiàn)“中國威脅”的論調(diào)。*見Denny Roy， “The ‘China Treat’ Issue，” Asian Survey， vol. 36：8 (Aug. 1996)， pp.758-786.伴隨著當前世界經(jīng)濟和貿(mào)易的低迷和國際競爭的加劇，“一帶一路”戰(zhàn)略的推進在客觀上必然形成中國與其他國家在全球范圍內(nèi)的利益競爭，或許將刺激又一輪“中國威脅論”的登場，進而將導致中國面臨諸多掣肘和挫折。上個世紀末，日本、吉爾吉斯斯坦均已提出“絲路外交”戰(zhàn)略，然而中國當時尚未將復興“絲綢之路”提升到戰(zhàn)略高度，僅有一些與之相關(guān)的外交活動，尤其是在中亞地區(qū)，美國學者曾經(jīng)將此形容為“新絲路外交”。*見Hassan H.Karrar， “The New Silk Road Diplomacy: The Making of China’s Central Asian Foreign Policy in the Post-Cold War Era，” British Columbia: Unbc Press， 2009.2011年，美國國務(wù)卿希拉里·克林頓正式對外公布“新絲路愿景”，其實質(zhì)在于加大美國對中亞地區(qū)的滲透力度，抑制俄羅斯和中國對該地區(qū)的影響力。與此同時，該計劃也有遏制伊朗的意圖。因為美國目標乃是從阿拉伯海岸向中亞地區(qū)滲透，“新絲綢之路”的線路方案也主要以南北走向為主，而東西走向的交通發(fā)展計劃則相對匱乏，甚至反對伊朗—阿富汗—塔吉克斯坦鐵路計劃。*楊雷：《美國“新絲綢之路”計劃的實施目標及其國際影響》，《新疆社會科學》 2012年第5期。除此之外，印度的“西進戰(zhàn)略”、俄羅斯的“歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟”也都將和當前我國的“一帶一路”戰(zhàn)略形成競爭關(guān)系。這不僅僅限于美、日等大國，沿線小國也對此存在擔憂，因為中國的商品和技術(shù)將不斷充斥他們的市場。因此，通過公共外交協(xié)調(diào)多方利益以消除他國疑慮，將是“一帶一路”倡議和戰(zhàn)略獲得成功的關(guān)鍵之所在。在不斷發(fā)展的中國與波斯灣國家之關(guān)系中，能源合作無疑是最為重要的內(nèi)容，其原因在于中國對波斯灣石油的嚴重依賴。然而，在尋求與波斯灣國家發(fā)展合作關(guān)系之際，我國面臨著機遇，但同時也不得不應(yīng)對諸如地區(qū)危機與沖突、美國壓力之類的挑戰(zhàn)，需要采取務(wù)實、謹慎的策略，力圖平衡波斯灣地區(qū)的地緣政治利益和經(jīng)濟利益。

盡管伊核全面協(xié)議業(yè)已達成，伊朗國際政治環(huán)境較之前已有相當程度的改善，但其在中東地區(qū)及全球范圍的外交困境仍然是一個難以控制的風險因素。核制裁的逐步取消，對伊朗而言無疑是重大利好，但對中伊兩國的合作而言，確是利弊參半。在伊朗受到國際范圍制裁期間，中國一直保持與伊朗的和平交往和友好合作，對伊朗渡過難關(guān)發(fā)揮了重要的作用，也讓中國產(chǎn)品和中國技術(shù)占據(jù)了諸多伊朗市場。制裁取消之后，伊朗對外經(jīng)濟交往和技術(shù)合作將不斷擴展深化。一方面，伊朗官方和民間對中國態(tài)度友好，愿意與中方深化并擴展合作領(lǐng)域；但另一方面，歐洲、日本等經(jīng)濟體也將進一步參與分享伊朗資源和市場，進而與中國形成競爭關(guān)系。雖然這并非是“你死我活”的博弈，但無疑增加了中國企業(yè)和資金的風險。因此，順利推進中伊合作，充分發(fā)揮伊朗這個重要支點在“一帶一路”中的輻射和帶動作用，需要雙方密切合作、保持互信，共同抵御或?qū)⒊霈F(xiàn)的諸多風險，真正實現(xiàn)雙方的發(fā)展和共贏。

(責任編輯：郭丹彤)

2016-08-28

國家社會科學基金項目青年項目“伊朗現(xiàn)代化進程中農(nóng)民與鄉(xiāng)村變遷的歷史考察”(編號：14CSS004)；中央高校基本科研項目“20世紀伊朗知識分子研究”(編號：SWU1509443)；重慶市社會科學規(guī)劃青年項目“伊朗農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化歷程研究”(編號：2013QNLS45)。

杜林澤(1983-)，男，四川鄰水人，西南大學歷史文化學院講師。

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1674-6201(2016)03-0066-10