李和林

（安徽警官職業(yè)學(xué)院，安徽合肥230031）

勞動(dòng)合同法的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

李和林

（安徽警官職業(yè)學(xué)院，安徽合肥230031）

勞動(dòng)合同法既是勞動(dòng)法的重要構(gòu)成部分，同時(shí)也是我國整個(gè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下法制建設(shè)當(dāng)中不可缺少的一部法律，在勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)范和協(xié)調(diào)方面發(fā)揮了很重要的作用，同時(shí)，不可避免的也會(huì)存在一些問題。本文從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度出發(fā)對(duì)勞動(dòng)合同法進(jìn)行了相關(guān)分析。

勞動(dòng)合同法；經(jīng)濟(jì)學(xué)角度；分析

在我國市場經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建過程中，一方面隨著勞動(dòng)用工情況的多樣化變化衍生出很多新型勞動(dòng)關(guān)系，如家庭用工和非全日制用工等；一方面在勞動(dòng)合同制實(shí)行的過程中存在諸多侵害到勞動(dòng)者權(quán)益、破壞和諧、穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)實(shí)問題，如用人單位不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同、濫用試用期等。同時(shí)，勞動(dòng)法中關(guān)于勞動(dòng)合同的規(guī)定存在抽象和太過原則性以及難于實(shí)踐操作的問題。為此，鑒于經(jīng)濟(jì)體系同法律體系間相互關(guān)聯(lián)的關(guān)系以及法律變化對(duì)經(jīng)濟(jì)體系運(yùn)行的影響作用，下面就經(jīng)濟(jì)法視角下的勞動(dòng)合同法做進(jìn)一步具體分析。

一、經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下對(duì)勞動(dòng)合同法立法宗旨方面的具體分析

從立法宗旨來看，勞動(dòng)合同法的設(shè)立是以完善勞動(dòng)合同制度、明確勞動(dòng)合同簽訂雙方各自權(quán)利和義務(wù)、對(duì)勞動(dòng)者合法權(quán)益加以保護(hù)，進(jìn)而創(chuàng)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系為目的和宗旨的。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，用人單位同勞動(dòng)者經(jīng)過雙向選擇后需要?jiǎng)趧?dòng)合同法作為勞資關(guān)系最終確定的協(xié)議依據(jù)，同時(shí)也是勞動(dòng)者合法權(quán)益受到保護(hù)的根本依據(jù)。相較于勞動(dòng)法中雙方于平等自愿的前提下簽訂勞動(dòng)合同這一抽象、籠統(tǒng)的規(guī)定，勞動(dòng)合同法則真正體現(xiàn)出了其在社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、和諧發(fā)展中的積極作用，比較傾向于保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。下面具體從保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的成本方面對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下勞動(dòng)合同法的立法宗旨進(jìn)行分析：

（一）勞動(dòng)者擇業(yè)成本

人們勞動(dòng)的目的除了為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富之外，提高自身收入也是主要目的。通常來說，每個(gè)人未就業(yè)之前為使自身獲得勞動(dòng)能力與競爭能力往往需要進(jìn)行必要的就業(yè)訓(xùn)練；當(dāng)其步入勞動(dòng)領(lǐng)域之后，擇業(yè)問題尤為重要。如果用經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看勞動(dòng)者的擇業(yè)問題，其總是會(huì)以收入最大化為指導(dǎo)原則從眾多可供選擇的職業(yè)中選擇一個(gè)能夠?qū)崿F(xiàn)自身收入最大化的職業(yè)。但是，從我國現(xiàn)有的勞動(dòng)雇傭制度來看，勞資雙方有著內(nèi)生性的矛盾，勞動(dòng)者的薪資報(bào)酬對(duì)于其自身來說屬于個(gè)人收入，對(duì)于用人單位來說則屬于用人成本。此時(shí)，用人單位出于企業(yè)利潤最大化的目的，自然會(huì)盡量降低成本花費(fèi)，壓低工人工資也就成了壓縮用工成本的有效途徑。相反的，作為勞動(dòng)者，其為了改善經(jīng)濟(jì)條件，提高社會(huì)地位，收入最大化才是其追求目標(biāo)，與用人單位的目標(biāo)正好相對(duì)立，使勞資雙方存在沖突關(guān)系，并且是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)無法消滅的沖突關(guān)系。所以，為避免經(jīng)歷早期資本主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的痛苦，必須找到一種能夠有效協(xié)調(diào)勞資矛盾、促進(jìn)雙方合作、博弈的方式。

我國勞動(dòng)者原本就有著較高的擇業(yè)成本，在新勞動(dòng)合同法中規(guī)定，當(dāng)勞動(dòng)者合法權(quán)益遭受侵害時(shí)，其有權(quán)力通過申請仲裁或是起訴、向有關(guān)部門提出依法處理訴求的方式保護(hù)自己合法權(quán)益，出發(fā)點(diǎn)是好的，但實(shí)際上這些程序往往會(huì)使勞動(dòng)者的擇業(yè)成本增加。制定勞動(dòng)合同法的目的之一就包含了如何明確勞動(dòng)者合法權(quán)利、解決有效維權(quán)問題，所以，在勞動(dòng)者擇業(yè)成本增大的情況下，必須要降低勞動(dòng)者擇業(yè)成本。這就需要從整體上對(duì)勞動(dòng)關(guān)系做徹底、全面、詳細(xì)的分析，把書面勞動(dòng)合同作為勞動(dòng)者主張自身權(quán)利的證據(jù)，否則，如果沒有勞動(dòng)合同法和書面勞動(dòng)合同的話，就無法實(shí)施勞動(dòng)者維權(quán)。

（二）政府監(jiān)管成本

勞動(dòng)合同法下，政府部門監(jiān)管勞動(dòng)關(guān)系的行為屬于行政監(jiān)管，按國際勞工組織大會(huì)規(guī)定，勞動(dòng)行政管理屬于公共行政管理活動(dòng)范疇，受限于本國勞動(dòng)政策。實(shí)際上，就是對(duì)勞動(dòng)法主體間勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行監(jiān)督，并采取一定行政執(zhí)法措施，相較于其他部門和群眾的監(jiān)督作用，其具有以下兩個(gè)特征：一是屬于嚴(yán)厲的執(zhí)法行為；二是政府方面的行政管理系統(tǒng)開展的監(jiān)督管理行為屬于行政法律行為，監(jiān)管結(jié)果具有法律效力，可以對(duì)違法現(xiàn)象、行為進(jìn)行制裁。與此同時(shí)，享有權(quán)利的監(jiān)管主體同樣需要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，當(dāng)監(jiān)管對(duì)象對(duì)于監(jiān)管主體的處理決定不服，同樣可以通過訴訟或行政復(fù)議等方式進(jìn)行維權(quán)。同時(shí)，勞動(dòng)合同法的實(shí)施也增加了政府方面用于監(jiān)管的成本支出，具體表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是對(duì)政府監(jiān)察行為提出了新的要求。勞動(dòng)合同法著重強(qiáng)調(diào)了勞動(dòng)監(jiān)察部門的責(zé)任，在第88條和第95條中對(duì)有關(guān)監(jiān)督執(zhí)法機(jī)關(guān)的職責(zé)履行做出了硬性規(guī)定，如若履職不及時(shí)就會(huì)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。同時(shí)，對(duì)于政府勞動(dòng)監(jiān)察，勞動(dòng)合同法第74條對(duì)勞動(dòng)合同制度的監(jiān)管內(nèi)容做了更為具體、詳細(xì)的說明；對(duì)于法律責(zé)任，勞動(dòng)合同法第95條中規(guī)定若勞動(dòng)行政部門以及其他主管部門、人員不依法履行職責(zé)、濫用職權(quán)，給用人單位或勞動(dòng)者構(gòu)成一定損害，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，同時(shí)，依法給予直接負(fù)責(zé)主管人員以及直接責(zé)任人員相應(yīng)行政處分，構(gòu)成犯罪的要依法追究相應(yīng)刑事責(zé)任。行政不作為賠償內(nèi)容的增加是新勞動(dòng)合同法與舊法和《國家賠償法》不同的地方。二是勞動(dòng)監(jiān)察和執(zhí)法行為有一定執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。新勞動(dòng)合同法下政府監(jiān)察的對(duì)象和內(nèi)容都有所擴(kuò)展，相應(yīng)的勞動(dòng)監(jiān)察職責(zé)加大、行政監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)增加。一方面，作為勞動(dòng)者維護(hù)自身合法權(quán)益的重要依據(jù)，勞動(dòng)合同法有著十分重要的作用，但往往實(shí)際上，用人單位同勞動(dòng)者并不能提供達(dá)成一致的勞動(dòng)合同，而且勞動(dòng)合同法中并未對(duì)損害勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為有明確的界定標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也沒有明確界定主體，這樣政府在處理類似案件的時(shí)候在界定、證據(jù)的采取、搜集以及質(zhì)證等方面不但會(huì)遇到不同程度的困難，還會(huì)擔(dān)負(fù)很大風(fēng)險(xiǎn)。

（三）企業(yè)用工成本

從我國勞動(dòng)成本標(biāo)準(zhǔn)來看，標(biāo)準(zhǔn)比較高，很多按照最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付職工薪酬的中小企業(yè)都難以維持下去。同時(shí)，當(dāng)前階段我國的最低工資標(biāo)準(zhǔn)以及持續(xù)增高的社保費(fèi)用已經(jīng)成為了增加勞動(dòng)力成本的主要因素；國家調(diào)整工資最低標(biāo)準(zhǔn)的幅度和頻度給企業(yè)帶來了很大壓力，當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長速度放慢的時(shí)候很容易讓勞資雙方的矛盾愈發(fā)不能調(diào)和。企業(yè)用工成本增加主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是違規(guī)用工成本的增加。勞動(dòng)合同法面臨書面勞動(dòng)合同簽訂率低和勞動(dòng)合同短期化兩個(gè)問題，為此，規(guī)定企業(yè)要支付雙倍工資。同時(shí)，鑒于當(dāng)前很多企業(yè)對(duì)書面勞動(dòng)合同簽訂不重視、寧愿承擔(dān)流失人才風(fēng)險(xiǎn)，且為自身用工更加靈活而簽訂短期勞動(dòng)合同的現(xiàn)狀，新勞動(dòng)合同法的實(shí)施使得慣用此種方式的企業(yè)可能要承擔(dān)更高的違法成本。另外，新勞動(dòng)合同法中在沿用了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上還將經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的支付范圍擴(kuò)大了。同時(shí)，把企業(yè)違法解除合同或是終止合同應(yīng)支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高為原來的兩倍，此種方式主要是想通過提高違法成本來對(duì)企業(yè)違法行為進(jìn)行懲罰，使勞動(dòng)者合法權(quán)益得到保護(hù)，同時(shí)，盡量避免或減少企業(yè)違法解除勞動(dòng)合同行為的發(fā)生。二是附帶成本的增加。新勞動(dòng)合同法中對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)繳納的重要性做了強(qiáng)調(diào)，是勞務(wù)合同中的必備條款，同時(shí)，勞動(dòng)合同法生效后用人單位必須依法支付勞動(dòng)這勞動(dòng)報(bào)酬，這些都使得企業(yè)的附帶成本有所增加。三是人力資源管理成本的增加。新勞動(dòng)合同法的實(shí)施又使得企業(yè)為避免管理過程中由于任意性出現(xiàn)而不得不違法的情況，企業(yè)為提高自身管理能力，不得不在人力資源方面加大投入力度，完善各項(xiàng)制度。另外，相較于舊的勞動(dòng)合同法，新法中關(guān)于服務(wù)期限約定情形做了一定程度的縮減，這樣企業(yè)合法留住人才的方式就有所減少，不得不采取提高薪酬或是讓員工持有公司股份、進(jìn)行感情投資等方式吸引員工、留住員工，增加了成本投入。

二、經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下對(duì)勞動(dòng)合同法合同訂立方面的具體分析

其一，招聘成本和締約成本以及機(jī)會(huì)成本都屬于用人單位的成本，即企業(yè)為招聘到滿意、優(yōu)秀員工花費(fèi)在媒體廣告或是用在企業(yè)宣傳上的成本費(fèi)用；包括公證費(fèi)和合同文本費(fèi)等在內(nèi)的締約成本，其中機(jī)會(huì)成本是指在那些沒有被聘用的勞動(dòng)者中仍然存在符合企業(yè)需求的員工。

其二，勞動(dòng)者方面需要投入一定應(yīng)聘成本和機(jī)會(huì)成本，應(yīng)成本是指勞動(dòng)者用于尋找招聘機(jī)會(huì)上所耗費(fèi)的時(shí)間與成本；機(jī)會(huì)成本是勞動(dòng)者未能與用人單位簽訂勞動(dòng)合同的同時(shí)同樣失去了其他可能的就業(yè)機(jī)會(huì)，包括勞動(dòng)者選定一個(gè)企業(yè)供職時(shí)，會(huì)放棄到另一個(gè)薪資待遇有可能更高、更好的企業(yè)應(yīng)聘的機(jī)會(huì)。

三、經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下對(duì)勞動(dòng)合同法中違反勞動(dòng)合同法行為方面的具體分析

下面主要以用工單位違法成本中的收益分析為例進(jìn)行具體分析：

相較于以往針對(duì)勞動(dòng)合同制定的法律制度，勞動(dòng)合同法中的制度設(shè)計(jì)雖然沒有把企業(yè)守法成本提高上來，但起到了提高企業(yè)違約成本的作用。同時(shí)，把勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)成功喚起，對(duì)企業(yè)的違約行為以及政府執(zhí)法部門的不作為起到一定警示作用，帶來一定壓力，企業(yè)方面面臨如此強(qiáng)大的民眾力量，自然很難將損害勞動(dòng)者權(quán)益和公眾利益的想法付諸實(shí)踐，對(duì)抱有不法思想的企業(yè)起到震懾、約束作用的同時(shí)，增大了企業(yè)的違約成本。從企業(yè)整體來看，其用人守法成本并未在勞動(dòng)合同法的影響下提高，但同樣也將他們的違約成本提高了，這樣也會(huì)在一定程度上促使企業(yè)在人力資源管理方面加強(qiáng)改進(jìn)，一方面會(huì)增加在人力資源開發(fā)、培養(yǎng)等方面的成本投入；一方面又有助于企業(yè)人力資源質(zhì)量的提高，提高企業(yè)運(yùn)行效率，使企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)效益的能力得到強(qiáng)化。所以，從宏觀、長遠(yuǎn)角度來看，新勞動(dòng)合同法的落實(shí)有利于企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品時(shí)單位成本的縮減，把企業(yè)總收益提升上來。另外，如果用工單位的違法成本降低，那么當(dāng)其違法成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其預(yù)期收益時(shí)，企業(yè)員工的維權(quán)成本則會(huì)提高，針對(duì)此種情況，勞動(dòng)合同法中采取的解決辦法是提高書面勞動(dòng)合同簽訂率，為勞動(dòng)者維權(quán)奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，該法中對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)定是從用工之日算起，即便沒有簽訂書面的勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者合法權(quán)益也在法律保護(hù)范圍之內(nèi)，而且如果用人單位不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，相應(yīng)的其承擔(dān)的法律風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)加大，增加企業(yè)成本。自用工之日算起，超過1個(gè)月沒有簽訂書面勞動(dòng)合同的用人單位要支付勞動(dòng)者雙倍工作，超過1年的，會(huì)認(rèn)定雙方建立起了沒有固定期限的勞動(dòng)關(guān)系，企業(yè)違法成本相應(yīng)增加，這樣一來，必將會(huì)使得書面勞動(dòng)合同簽訂率低的問題得到有效改善。

四、結(jié)語

綜上，站在經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對(duì)勞動(dòng)合同法進(jìn)行分析為法律分析創(chuàng)造了一個(gè)新的角度和途徑，讓法律分析具備了更強(qiáng)的操作性。為此，上文從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度出發(fā)分別對(duì)勞動(dòng)合同法立法宗旨中保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益成本—?jiǎng)趧?dòng)者擇業(yè)成本、政府監(jiān)管成本、企業(yè)用工成本；勞動(dòng)合同法訂立以及違法勞動(dòng)合同法行為三個(gè)方面做了具體分析。

[1]馮玉軍，方鵬.《勞動(dòng)合同法》的不足與完善——《勞動(dòng)合同法》中中小企業(yè)適用的法經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[J].中國檢察官，2012，（7）：73-73.

[2]王沙力.《勞動(dòng)合同法》服務(wù)期違約金條款之法經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[J].華人時(shí)刊（中旬刊），2013，（6）：131-132.

[3]王沙力.《勞動(dòng)合同法》服務(wù)期違約金條款之法經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[J].華人時(shí)刊（中旬刊），2013，（6）：131-132.

[4]方瑜婷.基于新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)視角的勞動(dòng)合同法效應(yīng)分析[J].時(shí)代報(bào)告（下半月），2012，（1）：211-212.