□文/呂 華 于天姿

（南昌大學(xué)公共管理學(xué)院 江西·南昌）

一、勝任力概述

1973年，美國學(xué)者大衛(wèi)·麥克利蘭在其發(fā)表的論文《測量勝任力而非智力》中首次提出了勝任力的概念，他將勝任力定義為：勝任力是指能夠區(qū)分在特定的工作崗位和組織環(huán)境中績效水平的個人特征，挑戰(zhàn)了傳統(tǒng)人才選聘中的單純智力概念，開創(chuàng)了勝任力研究的新紀(jì)元。此后，合益集團(tuán)提出了與職位相對應(yīng)的勝任力素質(zhì)模型即冰山模型，理查德·博亞特茲又基于冰山模型提出了“素質(zhì)洋蔥模型”，將勝任力的素質(zhì)由內(nèi)到外概括為層層包裹的結(jié)構(gòu)。洋蔥模型的層狀結(jié)構(gòu)形象生動的描述了勝任力層級，越向洋蔥內(nèi)部，其素質(zhì)越重要越不易測量。勝任力素質(zhì)中的核心素質(zhì)是潛在的很難被發(fā)掘的深層動機(jī)，即推動個人達(dá)到理想目標(biāo)而采取行動的內(nèi)驅(qū)力；動機(jī)之外的一層是個體對自身評價及所屬社會群體和組織的行為準(zhǔn)則體系的接受性，也就是個體對自我形象，所扮演社會角色的認(rèn)知，此類素質(zhì)通常體現(xiàn)在個體外在的態(tài)度，難以進(jìn)行測量和評價；“洋蔥模型”外表皮最容易習(xí)得和測量的素質(zhì)——知識和技能，即在某個領(lǐng)域所掌握的經(jīng)驗(yàn)性和實(shí)踐性的信息和可操作參與相關(guān)項(xiàng)目工作的能力?？傊瑒偃瘟Φ乃刭|(zhì)由里到外主要包括動機(jī)、特質(zhì)、態(tài)度、自我形象、社會角色、知識與技能等。

綜合而言，勝任力分析有助于挖掘人才的潛在動力，進(jìn)而為組織成員的更好發(fā)展提供專業(yè)化的建議和支持，具有極強(qiáng)理論和實(shí)踐意義，可以切實(shí)解決人才成長發(fā)展的問題，打破人才發(fā)展瓶頸。而洋蔥模型由于清晰描繪了人才潛在素質(zhì)與顯現(xiàn)素質(zhì)的層次關(guān)系，是眾多組織傾向采用的勝任力分析理論。因此，本文將借鑒洋蔥理論分析江西省青年科技創(chuàng)新人才的勝任力問題，并提出相關(guān)政策建議。

二、江西省青年科技創(chuàng)新人才勝任力現(xiàn)狀

近年來，江西省青年科技創(chuàng)新人才的知識技能日趨完備，高層次科技人才逐年增加，青年科技創(chuàng)新人才對于自身定位、職業(yè)發(fā)展方向有了更深的思考，勝任力得到了有效提升。在江西省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級的大環(huán)境下，江西省委省政府對于青年科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)高度重視，各項(xiàng)資本的投入增加，江西省青年科技人才勝任力提升，發(fā)展勢頭良好，科技成果顯著。然而，我們不能忽視江西省青年科技創(chuàng)新人才的勝任力的問題，主要表現(xiàn)在人才知識技能儲備欠缺、創(chuàng)新思維與創(chuàng)新精神匱乏、對自身社會角色認(rèn)識不清、發(fā)展內(nèi)驅(qū)力不夠等問題。

（一）知識技能儲備欠缺?？萍嫉膭?chuàng)新研究必須有強(qiáng)大廣博的知識體系為其做支撐，沒有知識技能的積累，很難探索出新概念新思想。盡管江西省青年科技人才的學(xué)歷程度有了一定的提升，但高層次知識技術(shù)人才數(shù)量所占比重較少。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，截至2013年，江西省研究機(jī)構(gòu)R&D成員共有27，904人，其中博士畢業(yè)生僅1，306人，碩士畢業(yè)生3，540人；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)機(jī)構(gòu)人員合計(jì)35，052人，而其中博士畢業(yè)生僅占其1.99%，碩士畢業(yè)生占8.73%，科技人才知識技能儲備不足，缺乏高層次多學(xué)科領(lǐng)域的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，難以從多層次多角度探尋發(fā)現(xiàn)，進(jìn)而突破常規(guī)思維態(tài)勢進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)造。

（二）缺乏創(chuàng)新思維和創(chuàng)新精神。創(chuàng)新型科技人才在科研的過程中，需要有開拓創(chuàng)新的精神，不滿足于舊知識舊思想，勇于探索新知，敢于質(zhì)疑發(fā)現(xiàn)。江西省青年科技創(chuàng)新人才大多分布在高校和科研院所，然而在許多高校培養(yǎng)計(jì)劃和課程的設(shè)置中，大多忽略了對青年科技人才創(chuàng)新思維和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)，以傳統(tǒng)填鴨式教育為主導(dǎo)的背景下，學(xué)生很難有機(jī)會在實(shí)踐探索中追尋新知。長此以往，學(xué)生研究的自主性、思維的靈活性很難得到鍛煉，不利于其創(chuàng)新思維和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)。此外，青年科技人才科研思維的訓(xùn)練，科技創(chuàng)新技能是在實(shí)際科研項(xiàng)目的實(shí)踐中逐漸培養(yǎng)起來的，但在江西省的高校和科研院所中，人才實(shí)踐鍛煉的機(jī)會不足，學(xué)生參與老師科研項(xiàng)目或團(tuán)隊(duì)申請科研項(xiàng)目機(jī)會很少，高校與科技企業(yè)、科研院所交流不密切，很難為學(xué)生提供創(chuàng)新實(shí)踐的平臺。對于企業(yè)或科研院所中的青年科技人才而言，科研項(xiàng)目的申請及審批存在較多的限制，對于申請人的職稱，已發(fā)表的研究成果有著較多的要求，存在“富者愈富”現(xiàn)象，這顯然不利于處在成長發(fā)展初期的青年科技人才，也在一定程度上限制了其創(chuàng)新思維和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)。

（三）社會角色認(rèn)知不清?？萍际堑谝簧a(chǎn)力。江西省正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型時期，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展最根本的還是要靠科技的力量，最關(guān)鍵的還是要提升地域的科技自主創(chuàng)新能力。青年創(chuàng)新科技人才是江西省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程中的基礎(chǔ)力量和攻堅(jiān)力量，然而在實(shí)際訪談?wù){(diào)查中，筆者發(fā)現(xiàn)諸多青年科技人才很難正確評估自身價值，有些甚至認(rèn)為自己只不過是企業(yè)或科研院所的一名“高級技工”。這在一定程度上源于其對于我國自主創(chuàng)新的國情，中國經(jīng)濟(jì)、政治、科技發(fā)展現(xiàn)狀了解較少，導(dǎo)致其很難認(rèn)識到自身的價值性，缺乏職業(yè)生涯規(guī)劃的思考，導(dǎo)致自身學(xué)習(xí)發(fā)展的惰性。此類勝任力的不足主要體現(xiàn)在其消極的工作和學(xué)習(xí)態(tài)度上，許多青年科技人才不愿意突破現(xiàn)狀謀求更高層次的發(fā)展；此外，在企業(yè)和科研院所中，對于青年科技創(chuàng)新人才的關(guān)注度不高，相關(guān)扶持培養(yǎng)政策較少，青年科技人才的交往主要局限在自身項(xiàng)目組或?qū)嶒?yàn)室，一定程度上存在獨(dú)立奮斗的無助感與孤獨(dú)感，加之組織缺乏團(tuán)隊(duì)活動的交流，組織內(nèi)部缺乏文化建設(shè)，青年科技人才很難產(chǎn)生組織認(rèn)同感和歸屬感。

（四）發(fā)展內(nèi)驅(qū)力不夠。江西省地處中部，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，相較于東部沿海地區(qū)，缺乏經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和區(qū)域優(yōu)勢，因此相較于其他沿海地區(qū)和一線城市的良好平臺，江西省對于青年科技人才的吸引力不高。與此同時，江西省對于青年科技創(chuàng)新人才的各項(xiàng)激勵保障機(jī)制不完善，住房問題、子女上學(xué)問題、社會保險、福利薪酬等問題急需解決。這在一定程度上增加了青年科技人才工作的心理負(fù)擔(dān)，使其很難全身心投入到創(chuàng)新科研的工作中去。此外，一些地區(qū)還存在地域、戶籍、人事制度等的限制，外來青年科技人才的職業(yè)發(fā)展前景不明朗；江西省由于地域及經(jīng)濟(jì)方面的劣勢，很難吸引和聚集較多投資發(fā)展機(jī)會，這在一定程度上限制了科技成果的轉(zhuǎn)化，難以滿足高層次人才自我實(shí)現(xiàn)的需要。概而言之，江西省青年科技創(chuàng)新人才受地域發(fā)展、激勵保障機(jī)制不健全、職業(yè)發(fā)展前景不明朗、科技成果轉(zhuǎn)化有限等因素的影響，缺乏為科研事業(yè)探索奉獻(xiàn)的深層動力。

三、提升江西省青年科技創(chuàng)新人才勝任力的建議

（一）為科技人才進(jìn)修學(xué)習(xí)提供政策支持。為培養(yǎng)青年科技人才廣博的知識體系，不斷學(xué)習(xí)研究的精神，各企業(yè)、組織、科研院所應(yīng)加強(qiáng)與高校、科研院所、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等組織的合作，努力為在職人員的學(xué)習(xí)進(jìn)修提供平臺。對于重要職位或關(guān)鍵崗位，可采用輪流學(xué)習(xí)的制度，鼓勵各學(xué)科領(lǐng)域高層次人才、高校教師定期開展學(xué)術(shù)講座，為青年科技人才提供最新的行業(yè)發(fā)展咨詢和學(xué)術(shù)前沿報告；還可定期開展不同學(xué)科領(lǐng)域人才的小組研討、學(xué)術(shù)論壇、團(tuán)隊(duì)訓(xùn)練，引導(dǎo)青年科技人才樹立多學(xué)科領(lǐng)域涉獵探索學(xué)習(xí)的意識，幫助其構(gòu)建廣博的知識理論框架；另外，還應(yīng)該鼓勵青年科技人才在職攻讀碩士、博士或出國進(jìn)修，并為其更深層次學(xué)習(xí)提供資金、服務(wù)等政策支持。

（二）加大教育資源的投入和實(shí)踐平臺的建設(shè)。江西省應(yīng)該加快建設(shè)一批教學(xué)研究型和研究教學(xué)型的高水平大學(xué)，努力投入最優(yōu)秀的師資力量，加快發(fā)展重點(diǎn)學(xué)科、優(yōu)勢學(xué)科，要加強(qiáng)高校人才培養(yǎng)計(jì)劃中對于創(chuàng)新實(shí)踐部分的探索建設(shè)，鼓勵其參與到科研項(xiàng)目實(shí)踐中來，努力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新型思維。鼓勵開展產(chǎn)學(xué)合作，加強(qiáng)高校與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)、科研院所、實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新實(shí)踐平臺的交流聯(lián)系，為青年科技創(chuàng)新人才提供實(shí)踐發(fā)展的平臺，給予其更多挑戰(zhàn)探索的機(jī)會，培養(yǎng)其創(chuàng)新實(shí)踐能力。

（三）促進(jìn)人才的社會角色認(rèn)知。高校、企業(yè)和科研院所等組織應(yīng)幫助青年科技人才樹立正確的發(fā)展觀，幫助其清楚地認(rèn)識到自身的價值和科研工作的重要意義，可組織相關(guān)學(xué)科帶頭人、科技領(lǐng)軍人才等有著多年科研經(jīng)歷的學(xué)者分享其科研的故事，總結(jié)科研工作的心得，幫助發(fā)展初期的青年科技人才探尋科技探索創(chuàng)新的樂趣和價值；還應(yīng)定期開展現(xiàn)階段國家科技發(fā)展形勢、科研成果匯報等講座，讓其切實(shí)感受科技進(jìn)步對于社會進(jìn)步發(fā)展所帶來的推動效應(yīng)，幫助其增強(qiáng)自主創(chuàng)新的責(zé)任感和使命感；組織領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)密切關(guān)注青年科技創(chuàng)新人才的思想動態(tài)和研究發(fā)展進(jìn)程，在其遇到困難瓶頸的時候加以支持引導(dǎo)，增強(qiáng)其組織認(rèn)同感和歸屬感，滿足其獲得關(guān)心、尊重和愛的需要；加大課題審批、科研經(jīng)費(fèi)、職稱評定等過程的公正性和透明性，增強(qiáng)青年科技創(chuàng)新人才對所屬社會群體行為準(zhǔn)則的認(rèn)同度。

（四）建立人才安居工程。對于青年科技創(chuàng)新人才初落江西省所面臨的各項(xiàng)實(shí)質(zhì)性的問題予以及時解決，努力完善青年科技人才的社會保險、薪酬福利、子女上學(xué)、住房保障、醫(yī)療保險等相關(guān)保障激勵政策。打破由于地域、戶籍、人事關(guān)系的限制所導(dǎo)致的外來人才晉升瓶頸；加大科研經(jīng)費(fèi)的投入，加快重點(diǎn)研發(fā)基地平臺、科技文獻(xiàn)信息與科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺、大型科學(xué)儀器協(xié)作共用平臺的建設(shè)等，全面提升科技基礎(chǔ)條件平臺對自主創(chuàng)新的支撐能力；以重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)研究）中心、企業(yè)技術(shù)中心等為依托，組織實(shí)施重大自主創(chuàng)新項(xiàng)目，吸引和凝聚高水平人才，滿足青年科技人才對自身發(fā)展的追求，激勵其全心全意的為科研事業(yè)的發(fā)展不斷努力奉獻(xiàn)。

［1］何麗君.青年科技領(lǐng)軍人才勝任力構(gòu)成及培養(yǎng)思路［J］.科技進(jìn)步與對策，2015.8.

［2］畢亮亮.江西省科技創(chuàng)新人才從凈流出向凈流入轉(zhuǎn)變的經(jīng)驗(yàn)與啟示［J］.中國科技論壇，2013.7.

［3］江西省人民政府關(guān)于實(shí)施《江西省中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》若干配套政策的通知.