李　潔(湖北師范學院 組織部，湖北 黃石　435002)

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加強高校教師黨支部書記隊伍建設的思考

李潔(湖北師范學院 組織部，湖北 黃石435002)

〔摘要〕加強教師黨支部書記隊伍建設是高校黨建重要的基礎性工作。高校要適應新形勢，在選優(yōu)配強、教育培訓、管理監(jiān)督上下功夫，著力解決教師黨支部書記“不愿干、不會干、沒事干”的問題。

〔關鍵詞〕高校;教師黨支部;書記;建設

教師黨支部是高校黨組織與廣大教師聯(lián)系的紐帶與橋梁，是實現(xiàn)黨對高校有效領導的重要基礎和組織保障。而黨支部書記作為基層黨組織的主要負責人，其思想素質(zhì)和能力水平，直接決定著基層黨支部的凝聚力與戰(zhàn)斗力。因此，加強教師黨支部書記隊伍建設，也就成為高?；鶎狱h組織建設的關鍵所在。

目前，我國正處于國家體制轉軌、社會發(fā)展轉型的新時期，黨的執(zhí)政條件發(fā)生重大變化，給黨的發(fā)展帶來新的活力，也使黨的建設出現(xiàn)許多新情況、新問題。部分高校和教師黨支部書記思想認識不到位，對教師黨支部功能定位不清晰和自身角色定位不明確，重業(yè)務水平，輕黨務工作能力，缺乏有效的考核激勵措施等，一些教師黨支部書記“不愿干、不會干、沒事干”的現(xiàn)象比較突出，高校教師黨支部書記隊伍建設還存在著諸多不適應因素，加強教師黨支部書記隊伍建設顯得尤為重要。

一、更新觀念抓選拔，強化崗位吸引力和黨員參與度“雙增強”

如何選拔高素質(zhì)的帶頭人，解決“不愿干”的問題是推進教師黨支部書記隊伍建設的難點。因此，高校應更新觀念、創(chuàng)新思路，深化認識，真正在思想上重視、措施上落實，切實增強黨支部的凝聚力和吸引力。

1.高度重視，頂層設計。新形勢下,高校應從培養(yǎng)社會主義合格接班人和建設者的戰(zhàn)略高度，充分認識加強教師黨支部書記隊伍建設的必要性和重要性，科學系統(tǒng)對教師黨支部書記隊伍建設進行總體設計，積極營造重視黨支部書記隊伍建設的良好氛圍。一是要將教師黨支部建設納入經(jīng)常性的議事日程，作為一項中心工作長抓不懈。不斷完善黨建責任制,定期聽取研究教師黨支部建設情況，切實重視教師黨建工作。二是要遵循“有利于黨支部開展工作、有利于教學和科研工作”的基本原則，改革和創(chuàng)新支部設置，及時在學科組、課題組、科研團隊、研究中心等建立基層黨組織，做到支部結構合理，人數(shù)規(guī)模適當，確保支部書記工作有抓手。三是把教師黨支部書記隊伍納入高校整個人才隊伍建設的規(guī)劃，認真落實政治和經(jīng)濟待遇，在職稱評聘、職級晉升、學習進修上給予政策傾斜，營造支部書記良性的生存環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的空間，讓基層黨組織成為凝聚各方優(yōu)秀人才的重要載體。

2.堅持標準，選人用人。高校要堅持“又好又強”的標準，選配教師黨支部書記。“好”指的是政治素質(zhì)，這是前提；“強”指的是學術水平和黨建工作能力，這是保證。一是要把政治標準放在首位，從思想政治、能力素質(zhì)、道德品行、現(xiàn)實表現(xiàn)等方面進行深入考察，堅決防止和克服重學位資歷、輕政治修養(yǎng)，重學術造詣、輕管理能力的傾向，著力把政治堅定、學養(yǎng)深厚、有較高威望的教師黨員選拔到黨支部書記崗位上。二是要注重教學和科研能力。高校的中心工作是教學科研，教學、科研能力是教師黨支部書記無形的感召力和影響力。教師黨支部書記應是教師黨員中的優(yōu)秀人才，具有較高的學術地位和教學水平，能夠通過教學科研平臺來凝聚黨員，增強黨支部的向心力和戰(zhàn)斗力。三是要開闊選任視野，打破院系、專業(yè)、年齡、資歷等限制，真正把優(yōu)秀的教師黨員選配到黨支部書記崗位上，從而擴大黨支部的影響力。

3.強化措施，明確導向。高校要采取措施，讓教師黨支部書記有話語權，激勵教師黨支部書記樹威信，提升黨支部的凝聚力和感召力。一是改變校級領導黨組織關系隸屬，將黨組織關系轉入分管、掛點學院教師黨支部，校領導以普通黨員身份帶頭參加黨支部活動，服從黨支部書記管理，教師黨支部書記可以放開手腳開展工作。二要配強配齊支部委員，協(xié)助支部書記開展工作，努力形成黨支部書記盡職、黨支部委員合理分工、黨員共同參與的黨支部建設格局。三是教師黨支部書記應參與討論決策本單位重要事項，在學院黨政聯(lián)席會上要有話語權，能代表教師黨員表達訴求，成為架起黨組織與廣大師生的“連心橋”。學院調(diào)整教師黨支部書記，應先報高校黨委審批。

二、標本兼治抓培養(yǎng)，推動黨建水平和學術能力“雙提升”

如何提高教師黨支書隊伍整體素質(zhì)，解決“不會干”問題是推進教師黨支部書記隊伍建設的重點。因此，高校應把教師黨支部書記培訓納入學校干部培訓整體規(guī)劃，在“訓強”支部書記上下功夫，使他們黨務有能力、業(yè)務有建樹、師生中有影響。

1.明確培養(yǎng)目標，消除思想阻礙。一是要明確教師黨支部書記的角色定位。教師黨支部書記既是教師黨員的領頭雁，也是優(yōu)質(zhì)人才的生力軍，是高校領導干部的儲備庫。因此高校要切實重視教師黨支部書記隊伍的培養(yǎng)，以培養(yǎng)和鍛煉思想政治素質(zhì)好、黨務工作能力和學術研究能力強的復合型高端人才為目標，按照“缺什么補什么,干什么學什么,需要什么培訓什么”的原則，明確培訓要求和目的。二是要注重政治素質(zhì)和政治能力培養(yǎng)。高校是意識形態(tài)工作的前沿陣地。發(fā)揮好教師黨支部和教師黨支部書記作用，能及時準確地把思想政治工作融入到教學科研中，把高校意識形態(tài)的主動權、管理權牢牢掌握在黨的手中。因此，政治素質(zhì)和政治能力是第一位的素質(zhì)和第一位的政治能力。三是要增強黨務工作能力和黨建工作水平。重點是黨支部的主要任務、書記的主要職責、黨支部工作主要內(nèi)容和流程、黨員的教育與管理、思想工作、組織生活、領導藝術和工作方法等，提高教師黨支部書記貫徹執(zhí)行黨的政策、融入中心工作、聯(lián)系服務群眾和加強支部自身建設的能力。

2.完善培訓體系，建立長效機制。高校應結合組織需求、崗位需求以及支部書記需求，精選培訓內(nèi)容，突出培訓重點，做好經(jīng)常性的培訓提高工作。一是要建立培訓主陣地。要依托高校干部教育培訓基地，堅持不懈地對黨支部書記進行任職前的集中培訓，增強他們的黨性意識。要發(fā)揮高校黨校的作用，定期舉辦支部書記業(yè)務培訓班，提高他們的履職能力。二是要不斷整合培訓資源，拓寬培訓方式。如讓教師黨支部書記參加學校黨建工作會，以會代訓，讓他們了解學校全年的黨建工作任務，明確黨支部工作要求。如請黨委書記和有豐富經(jīng)驗的基層黨組織書記作報告、講體會、談感想，發(fā)揮傳幫帶作用,及時幫助黨支部書記解決好工作中遇到的困難和問題,增強黨支部書記抓好黨支部建設的信心。三是要保障培訓投入，提供充足的培訓經(jīng)費，確保培訓取得實效。

3.加大實踐鍛煉，增強工作動力。實踐鍛煉是培養(yǎng)和提高教師黨支部書記能力素質(zhì)的重要途徑。一是搭建交流平臺。定期舉辦教師黨支部書記沙龍活動、座談會、黨建體驗活動等，創(chuàng)造條件和機會，幫助教師黨支部書記相互之間溝通思想、交流工作、釋疑解惑。二是搭建實訓平臺。提供各種校外掛職、校內(nèi)鍛煉的機會，組織教師黨支部書記到兄弟院校和相關單位學習考察，參加博士服務團、企業(yè)特派員活動，到黨政機關掛職領導干部等，他們帶著研究課題學習考察、帶著工作思路掛職鍛煉，在實訓中解放思想、開闊視野。三是搭建工作平臺。教師黨支部書記崗位是培養(yǎng)人、造就人的重要舞臺。高校要敢于放手，將學校重點工作任務與黨建工作目標緊密結合，在工作中壓擔子，讓他們在教師黨支部書記的崗位上展現(xiàn)自己、提升能力。

三、注重實效抓管理，推動立德樹人和教學科研“雙促進”

如何加強教師黨支部書記的管理，解決“沒事干”問題是推進教師黨支部書記隊伍建設的關鍵。高校要注重教師黨支部書記隊伍建設，不斷強化黨支部管理，切實發(fā)揮教師黨支部書記作用。

1.明確工作規(guī)范，讓教師黨支部書記知道“干什么”。近年來，各級黨委高度重視高校教師黨支部書記隊伍建設，教師黨支部書記隊伍更新速度快，年輕化趨勢明顯，他們有抓黨建的強烈愿望，但缺乏黨建工作的基本理論知識和政治工作經(jīng)驗，對黨務工作流程不熟悉，對抓什么、怎么抓，心里沒底。因此，高校要通過明確工作規(guī)范，加強工作指導，著力解決教師黨支部書記尤其是新任黨支部書記黨務工作不熟等問題，切實提高工作效率和水平。一是明確工作流程。結合支部工作實際，將組織生活會、黨費收繳、黨內(nèi)統(tǒng)計、發(fā)展黨員和黨組織關系轉接等工作以流程圖的形式展現(xiàn)，幫助教師黨支部書記特別是新任教師黨支部書記明確工作內(nèi)容，熟悉工作流程，能夠快速上手開展工作。二是實施過程管理。建立教師黨支部書記工作檔案，詳細記錄各支部書記的工作情況。工作檔案信息，既是黨組織掌握情況、督辦指導的依據(jù)，也是支部總結經(jīng)驗、改進工作的參照。三是融入業(yè)務工作。細化教師黨支部書記工作內(nèi)容，將教師黨支部黨建工作與教學科研各項任務深度融合，同謀劃、同部署、同落實，以黨建保障、引領業(yè)務工作，通過抓業(yè)務工作提升黨建水平，使二者相得益彰，互促互進。

2.嚴格日常管理，讓教師黨支部書記踐行“認真干”。選人用人是基礎，明確職責、嚴格管理是關鍵。高校要一手抓職責，一手抓管理，推動教師黨支部書記自覺履行職責。一是明確崗位職責。明確教師黨支部書記負責抓好支部黨建、教育教學等方面的具體責任，同時，根據(jù)高校黨建和教學科研中心任務及時補充或調(diào)整工作責任。二是堅持從嚴要求。高校要把嚴明政治紀律、嚴守政治規(guī)矩放在首位，制定教師黨支部書記行為規(guī)范，從點滴細微處從嚴管理，引導教師黨支部書記處處發(fā)揮模范帶頭作用。三是注重擇優(yōu)培養(yǎng)。對綜合考核優(yōu)秀的教師黨支部書記應納入學院處級干部的后備隊伍進行培養(yǎng)，制定培養(yǎng)計劃，指定專人聯(lián)系培養(yǎng)。

3.強化問責問效，激勵教師黨支部書記“干得好”。教師黨支部書記中“干好干壞一個樣，干多干少一個樣，干與不干一個樣”的問題在一定程度上存在。高校應注重問責問效，促使教師黨支部書記履職盡責，真正“比著干”、“干得好”。一是建立考評體系。按照“客觀、公正、注重實績”的原則，將教師黨支部班子建設、思想政治教育等工作納入教師黨支部書記考核內(nèi)容，變單一考核為綜合考評，實行平時考查、群眾考評、年度考核相結合，對教師黨支部書記工作實績作出科學考評。二是強化跟蹤問效。實行黨建工作跟蹤問效制度，讓教師黨支部書記在推動中心工作、立德樹人中充分發(fā)揮作用。三是實行問責機制。將黨建工作跟蹤結果作為評價教師黨支部書記完成情況的重要依據(jù)，及時運用到考核評價、選拔任用、行政問責的工作實踐中。對干得好的支部書記進行表彰，對不能履行職責，完不成規(guī)定任務，群眾多數(shù)不滿意的教師黨支部書記及時調(diào)整，對失職、瀆職造成不良社會影響的，要作出嚴肅處理。

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(責任編輯：胡喬)

doi:10.3969/j.issn.1009-4733.2016.01.034

〔中圖分類號〕D267

〔文獻標識碼〕A

〔文章編號〕1009- 4733(2016)01- 0146- 03

[作者簡介]李潔，女，副教授，主要研究方向為黨的組織和建設。

[收稿日期]2015—09—29