陳漢澄，鐘宇霞

（廣東交通職業(yè)技術(shù)學院，廣東廣州510650）

堅持問題導向，推進資助育人工作的思考
——以廣東交通職業(yè)技術(shù)學院為例

陳漢澄，鐘宇霞

（廣東交通職業(yè)技術(shù)學院，廣東廣州510650）

文中圍繞立德樹人根本任務，以生為本，探討堅持需求導向、能力導向、責任導向相結(jié)合，樹立“知識傳授、能力培養(yǎng)、人格塑造”三位一體的育人理念，積極推進資助育人工作。

以生為本；導向意識；資助育人

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中指出“不讓一個學生因家庭經(jīng)濟困難而失學”，這是維護教育公平的重要舉措。但我國家庭經(jīng)濟困難學生總數(shù)龐大，以廣東交通職業(yè)技術(shù)學院為例，在校生源約90%來自廣東，但廣東省各地市經(jīng)濟社會發(fā)展長期積累的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)等深層次問題，粵東西北與珠三角區(qū)域間的絕對差距仍在拉大，區(qū)域間人均可支配收入的差距仍十分突出，我校各類家庭經(jīng)濟困難學生比例約占在校生的32%。如何對資助工作重新定位，發(fā)揮資助育人作用，圍繞立德樹人根本任務，實現(xiàn)對家庭經(jīng)濟困難學生物質(zhì)、精神和能力扶助的全覆蓋，任務十分緊迫。

1　現(xiàn)階段學生資助工作存在的主要問題

1.1對家庭經(jīng)濟困難學生資助資格認定工作存在一定困難

現(xiàn)階段，廣東交通職業(yè)技術(shù)學院對家庭經(jīng)濟困難學生資助資格認定的主要依據(jù)是學生注冊時提交的《高等學校學生及其家庭情況調(diào)查表》及由學生生源地民政部門出具的各類證件或家庭經(jīng)濟困難證明。但為了幫助學生獲得高校的資助，學生生源地的基層政府部門對開具證明的要求較為寬泛，學生提交的證明材料缺乏準確性和嚴謹性，以致認定證明材料可信度大大降低，為困難學生資助資格的認定工作帶來更大的困難。有個別地區(qū)的學生反映，民政部門辦事流程冗繁、門檻高，更有甚者開口索要蓋章費、證明費，這些家庭經(jīng)濟困難的學生因社會資源少、經(jīng)驗欠缺，導致因沒有佐證材料而得不到精準資助。

在資助資格認定工作中，特別是在新生入學的認定過程中，除了根據(jù)家庭經(jīng)濟情況調(diào)查表和困難證明等紙質(zhì)材料之外，各班級均要開展民主評議，但教師和學生干部作為評議小組主體，與評議對象相互接觸時間短，缺少更深層次的了解，評議對象一些隱形消費的情況無法掌握，加大了經(jīng)濟困難學生資助資格認定的工作難度。

1.2對家庭經(jīng)濟困難學生心理問題關(guān)愛不夠

現(xiàn)階段，高校學生資助工作以被動型資助為主，家庭經(jīng)濟困難學生根據(jù)學校發(fā)布的公告，需主動向?qū)W校提交資料尋求幫助。但受本人認知、情感、態(tài)度的負面心理影響，一小部分學生恥于開口，以致無法及時獲得認定，得到資助，導致學生資助工作存在一定的盲區(qū)。

目前，家庭經(jīng)濟困難學生資助體系的資助方式較為單一，以資金、物質(zhì)幫扶為主，缺乏課業(yè)幫扶以及精神幫扶。家庭經(jīng)濟困難學生有得到周圍環(huán)境支持的心理需求，也有融入班級、社團群體的強烈愿望，但一部分困難學生在人際交往和群體活動中存在不同程度的困難，往往也會因為自身的問題導致矛盾和沖突，表現(xiàn)出明顯的不確定性和不穩(wěn)定性，認為接受資助是同情和憐憫，心理上往往會形成壓力，甚至產(chǎn)生自卑、自我封閉等心理上的不適應。

1.3對家庭經(jīng)濟困難學生的價值觀指導不足

目前，國家、省及學校為貧困生提供了方方面面的資助，而且這些資助都是無償?shù)?。寬松的政策以及廣泛的助學面使得部分貧困生趨利傾向嚴重，對學校資助產(chǎn)生了依賴，“等、要、靠”、“理所當然”的思想嚴重，忽略社會、集體利益，崇尚個人利益，逐漸喪失責任感、使命感，不主動去創(chuàng)造自身價值，從而迷失自我，無法樹立正確的價值觀，阻礙了他們自身價值的實現(xiàn)和再創(chuàng)造。

1.4高校資助工作育人效果不顯著

隨著高校家庭經(jīng)濟困難學生資助體系的完善，資助工作的重心逐漸轉(zhuǎn)向發(fā)揮資助育人的功能。但在國家和省在資助育人工作的探索及對高校的要求中，很多活動功能單一、過于追求形式，僅僅停留在學生的感恩、誠信等思想政治教育工作上，諸如“感恩助學，誠信還款”等活動的開展，不能讓受助學生在思想層面上真正認識到感恩和誠信的重要性。

同時，家庭經(jīng)濟困難學生自身能力的培養(yǎng)和綜合素質(zhì)的提高沒有得到重視。2015年麥可思研究結(jié)果顯示：“農(nóng)民與農(nóng)民工家庭高職高專新生學習意愿更強，但欠缺自學方法”。這一群體正是家庭經(jīng)濟困難學生構(gòu)成的主要人群，如果缺乏為他們提供更多的課業(yè)學習輔導，幫助其克服學習難關(guān)的措施，則資助工作很難發(fā)揮育人效果。結(jié)果就會導致資助育人工作不能很好地與高校人才培養(yǎng)統(tǒng)一結(jié)合起來，為家庭經(jīng)濟困難學生的成長成才提供有力的保障。

2　以生為本，強化導向意識，精準推進資助育人工作

圍繞立德樹人的根本任務，堅持助學貸款保障就讀，獎學金激勵，助學金、勤工助學幫困為主線，學費減、免、緩為補充，家訪、感恩教育為輔助，樹立“知識傳授、能力培養(yǎng)、人格塑造”三位一體的育人理念，以生為本，強化導向意識，堅持需求導向、能力導向、責任導向相結(jié)合，積極推進資助育人工作。

2.1強化需求導向，實施“個性化”精準資助

（1）開發(fā)和推行家庭經(jīng)濟困難學生資助資格認定管理信息平臺。按照各地市城市居民最低生活保障標準、家庭經(jīng)濟困難證明材料、個人誠信測試、班級測評、班主任評價、校內(nèi)消費數(shù)據(jù)分析等，對申請學生進行客觀、科學、多維的綜合評價，力求實現(xiàn)精準認定。

（2）加強學生資助工作的過程管理。以學年為周期，做好資助項目績效評價工作，分析和掌握資助項目為受助學生學習和生活帶來的變化，了解學生貧困、脫貧、返貧或因病因故再致貧情況，形成評估報告，健全家庭經(jīng)濟困難學生的動態(tài)檔案管理，實現(xiàn)精準資助，也能對弄虛作假者摸清底細，建立資助黑名單。

（3）在資助過程公平、公正、公開的基礎(chǔ)上，加強對困難學生個人需求的分析和研究。在實現(xiàn)資助措施不讓一名學生因經(jīng)濟困難而輟學的同時，最大限度地滿足其個性化需求。如在迎新系統(tǒng)中宣傳幫困助學政策，置入家庭經(jīng)濟困難認定流程及表格，提早為經(jīng)濟困難新生辦理資助認定手續(xù)，確保他們順利入學，對特困學生送上愛心禮包，鼓勵他們走上自強自立之路；針對身患重病導致家庭經(jīng)濟拮據(jù)的學生，通過校級“愛心基金”進行幫扶；針對不想依賴家庭、獨立自主性較強的優(yōu)秀學生，試行助學貸款資助計劃。

2.2強化能力導向，加強自強自立教育

圍繞“基本素養(yǎng)”、“職場能力”、“專業(yè)技能訓練”等三大方面對經(jīng)濟困難學生進行系統(tǒng)而全面的能力塑造。

（1）開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，主動與有學習困難的家庭經(jīng)濟困難學生交談，分析其學習困難形成的原因。建立聯(lián)動機制，組織輔導員、科任教師、優(yōu)秀學生及學生黨員等成立幫扶小組，開展一對一、手拉手等活動，為自學方法欠缺的經(jīng)濟困難學生，提供更多的學習方法輔導，幫助其克服學習難關(guān)。

（2）整合學生資助類社團、調(diào)整社團定位、重視社團內(nèi)涵建設(shè)，成立“自強社”，利用合唱、演講、辯論、職場模擬、技能大賽等學生喜聞樂見的形式，進一步引導困難學生以社團為舞臺提升自我能力，發(fā)展自我空間，實現(xiàn)自我價值，化育學生干部領(lǐng)袖氣質(zhì)。

（3）開展“勤工助學能力提升計劃”，目前我校常設(shè)勤工助學多數(shù)為課室管理員崗位，主要負責課室衛(wèi)生、開關(guān)門等簡單勞作型業(yè)務，在每月的生活費上對家庭經(jīng)濟困難學生有一定的幫助。但對勤工助學學生的學習幫助不大，下一步應減少現(xiàn)有勤工助學課室管理員崗位職數(shù)，從保潔職能轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾砺毮?，結(jié)合新生愛校清潔活動，負責管理及考核新生班級實施課室保潔的情況。富余的勤工助學崗位，由各二級學院推薦、教務處審核、學生處聘任，聘請一批成績優(yōu)秀的貧寒學子擔任骨干教師的教學助理，進一步提高學生的專業(yè)知識水平，達到教學相長的目的。

2.3強化“三個意識”，激勵經(jīng)濟困難學生成長成才

（1）加強團建工作，強化經(jīng)濟困難學生團員意識。摒棄“窮孩子”思維，防控“等、要、靠”消極思維。通過團員意識教育，引申至經(jīng)濟困難學生自我意識教育，使受助學生正確認識權(quán)利和義務對立統(tǒng)一、平等一致的關(guān)系，明確自己應當履行的義務，把履行義務看作是自己義不容辭的責任，遵守經(jīng)濟、政治和社會生活行為規(guī)范的法制意識教育，自覺用道德和法律約束自己的行為，努力成為遵紀守法的模范。

（2）強化經(jīng)濟困難學生社會責任意識。通過社會公益、青年志愿者等活動，讓受助學生學會感恩，用自己力所能及的行動回饋社會。使他們對社會轉(zhuǎn)變不但要有強烈的使命感和憂患意識，更要有改造現(xiàn)實的責任感和自主意識，切實提高他們?nèi)谌胄@生活、社會生活的主人翁拼搏精神。

（3）挖掘和運用傳統(tǒng)資源，強化“鋪路石、航標燈”意識。通過舉辦勵志講壇，邀請專家學者、杰出校友和社會成功人士與同學們暢談人生，引導學生樹立“祖國強盛，我的責任”遠大理想，把外在的責任感、使命感，內(nèi)化為自覺地行動，鼓勵他們應征入伍服義務兵役，到中西部、到基層、到祖國需要的地方建功立業(yè)，樹立起堅定的責任擔當意識。

3　結(jié)語

高校資助工作是國家實現(xiàn)教育公平的重要一環(huán)，如何實現(xiàn)精準認定、精準資助，家庭經(jīng)濟困難學生資助工作必須堅持以生為本，夯實基礎(chǔ)，強化導向意識，積極探索以團青工作為引領(lǐng)，力爭構(gòu)筑“三位一體”的資助育人陽光地帶，提升資助育人功能。

［1］國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）［M］.北京：人民出版社，2010.

［2］孔 帥.淺析高校資助體系對貧困生價值觀的影響［J］.教育教學論壇，2014，（35）.

［3］廖深基，林子鴻，李巖麗，等.高校家庭經(jīng)濟困難學生認定研究［J］.福建教育學院學報，2014，（1）.

［4］李東陽.高校家庭經(jīng)濟困難學生認定工作的現(xiàn)狀分析與思考［J］.決策探索，2015，（18）.

Carrying Forward the Problem-based Funding Projects at Higher Vocational College----A Case Study of Guangdong Communication Polytechnic

CHEN Han-cheng，ZHONG Yu-xia
（Guangdong Communication Polytechnic，Guangzhou 510650，China）

Taking the morality establishment and humanity cultivation as the fundamental task of education and insisting on the principle of need-oriented，ability-oriented and responsibility-oriented combination，this paper proposes advancing the funding projects at higher vocational colleges with the education concept of combing knowledge，ability training and shaping of personality.

student-based education；oriented consciousness；funding and education

G715

A

1671-8496-（2016）-03-0118-03

2016-05-14

陳漢澄（1980-），男，大學本科

研究方向：思想政治教育、學生資助