齊順利

(廣東工業(yè)大學(xué)通識(shí)教育中心 廣州 510006)

?

馬來(lái)西亞“伊斯蘭國(guó)”與民族國(guó)家：爭(zhēng)論、影響與趨勢(shì)

齊順利

(廣東工業(yè)大學(xué)通識(shí)教育中心 廣州 510006)

馬來(lái)西亞；民族國(guó)家；伊斯蘭國(guó)；多族群國(guó)家；伊斯蘭刑法

伊斯蘭黨在20世紀(jì)80年代轉(zhuǎn)型后，致力在馬來(lái)西亞建立“伊斯蘭國(guó)”。“伊斯蘭國(guó)”與巫統(tǒng)主導(dǎo)下的民族國(guó)家建構(gòu)是完全不同的建國(guó)方向，兩者在最高權(quán)力的來(lái)源、統(tǒng)治階層、意識(shí)形態(tài)三方面有著顯著的差異。伊斯蘭黨現(xiàn)階段重提伊斯蘭刑法后，引起馬來(lái)西亞兩線(xiàn)制的重新分化與組合。由于政黨之間的建國(guó)理念相異，馬來(lái)西亞未來(lái)的建國(guó)方向大體上有三種：馬來(lái)人主導(dǎo)下的民族國(guó)家、伊斯蘭國(guó)和多族群國(guó)家。另外，伊拉克與大敘利亞伊斯蘭國(guó)組織在中東的崛起，令身處伊斯蘭世界的馬來(lái)西亞民族國(guó)家體制也面臨著來(lái)自外部的強(qiáng)烈沖擊。

馬來(lái)西亞雖身處伊斯蘭世界的邊緣地區(qū)，但向來(lái)都會(huì)受到中東地區(qū)伊斯蘭教思潮的影響，如瓦哈比運(yùn)動(dòng)、蘇菲主義和伊斯蘭現(xiàn)代主義等。1979年，伊朗通過(guò)革命建立了政教合一的“伊斯蘭國(guó)”，而當(dāng)前伊拉克與大敘利亞伊斯蘭國(guó)組織也在中東地區(qū)崛起，兩者建立的“伊斯蘭國(guó)”都對(duì)伊斯蘭世界產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。除了革命和暴力恐怖主義手段外，伊斯蘭黨(1953年創(chuàng)立，馬來(lái)語(yǔ)Parti Islam Se-Malaysia，縮寫(xiě)為PAS)正以和平的方式在馬來(lái)西亞推動(dòng)著“伊斯蘭國(guó)”*對(duì)于Islamic State的翻譯，我國(guó)學(xué)者范若蘭、許利平早期通常將其翻譯成“伊斯蘭教國(guó)”(參見(jiàn)范若蘭、孟慶順：《馬來(lái)西亞伊斯蘭教國(guó)理念、實(shí)踐與政黨政治——巫統(tǒng)和伊斯蘭黨之比較》，《東南亞研究》2005年第2期；許利平：《“伊斯蘭教國(guó)”課題困擾馬來(lái)西亞政局》，《東南亞縱橫》2003年第2期)，馬來(lái)西亞華人學(xué)界則傾向?qū)⑵渥g為“伊斯蘭國(guó)家”(參見(jiàn)陳中和：《馬來(lái)西亞伊斯蘭政黨政治——巫統(tǒng)和伊斯蘭黨之比較》，加影：新紀(jì)元學(xué)院馬來(lái)西亞族群研究中心和策略咨詢(xún)中心聯(lián)合出版，2006年；魏月萍：《族群政治與宗教暴力：馬來(lái)西亞宗教多元論的實(shí)踐困境》，《哲學(xué)與文化》2013年第2期)。隨著極端暴恐勢(shì)力在中東建立伊斯蘭政權(quán)，我國(guó)學(xué)界通常將Islamic State譯成“伊斯蘭國(guó)”，馬來(lái)西亞華人政黨馬華公會(huì)也將其譯成“伊斯蘭國(guó)”(參見(jiàn)馬華公會(huì)：《藍(lán)天》2016年第2期)。馬來(lái)西亞政府將中東伊斯蘭極端勢(shì)力定義為“伊斯蘭國(guó)組織”，并于2014年11月向國(guó)會(huì)提呈《如何應(yīng)對(duì)伊斯蘭國(guó)組織的威脅》(Ke Arah Menangani Ancaman Kumpulan Islamic State)白皮書(shū)，華人媒體隨之多將中東伊斯蘭極端勢(shì)力稱(chēng)之為“伊斯蘭國(guó)組織”。綜合以上考慮，本文采用目前通行的譯法，將Islamic State譯成“伊斯蘭國(guó)”，對(duì)于中東伊斯蘭極端勢(shì)力一般稱(chēng)之為“伊斯蘭國(guó)組織”，以便將其和伊斯蘭黨致力推進(jìn)的“伊斯蘭國(guó)”相區(qū)別。的建立。當(dāng)前國(guó)內(nèi)外對(duì)馬來(lái)西亞“伊斯蘭國(guó)”的研究相對(duì)較多，主要成果有范若蘭和孟慶順的論文《馬來(lái)西亞伊斯蘭教國(guó)理念、實(shí)踐與政黨政治》、陳中和的力作《馬來(lái)西亞伊斯蘭政黨政治——巫統(tǒng)和伊斯蘭黨之比較》、穆罕默德·舒克里·薩萊(Muhammad Syukri Salleh)的論文《建立伊斯蘭國(guó)：馬來(lái)西亞吉蘭丹州的理想與現(xiàn)實(shí)》*Muhammad Syukri Salleh, “Establishing an Islamic State: Ideals and Realities in the State of Kelantan, Malaysia”, Southeast Asian Studies, Vol.37,No.2, September 1999.等。它們主要側(cè)重于“伊斯蘭國(guó)”本身的研究，對(duì)于“伊斯蘭國(guó)”與民族國(guó)家理念上的差異、現(xiàn)實(shí)中的沖突，以及伊斯蘭刑法、伊斯蘭極端勢(shì)力對(duì)馬來(lái)西亞的影響，關(guān)注較少。

一 “伊斯蘭國(guó)”在馬來(lái)西亞的興起

馬來(lái)西亞伊斯蘭教復(fù)興運(yùn)動(dòng)最早可以追溯至1969年的“五·一三事件”?！拔濉ひ蝗录笔邱R來(lái)西亞獨(dú)立后發(fā)生的最為激烈的一次族群沖突，給馬來(lái)西亞社會(huì)帶來(lái)了前所未有的震撼，引發(fā)了不同群體對(duì)時(shí)局的反思。一些馬來(lái)青年學(xué)生嘗試著從伊斯蘭教中來(lái)探求解決問(wèn)題的方法，正如一位學(xué)生領(lǐng)袖所說(shuō)：“這是一個(gè)焦慮的時(shí)代，存在很多問(wèn)題：馬來(lái)人的貧困、馬來(lái)語(yǔ)的地位、政治腐敗……，過(guò)去我們?cè)谝了固m教之外考慮這些問(wèn)題，事實(shí)上，我們能通過(guò)伊斯蘭教來(lái)解決它們?！盵1]在這種思想的影響下，許多學(xué)生在“五·一三事件”后紛紛向伊斯蘭教靠攏。

馬來(lái)西亞1969年成立的伊斯蘭青年運(yùn)動(dòng)深受馬來(lái)學(xué)生們的歡迎，安瓦爾是第一任主席。在安瓦爾的領(lǐng)導(dǎo)下，伊斯蘭青年運(yùn)動(dòng)成為馬來(lái)西亞伊斯蘭教復(fù)興運(yùn)動(dòng)中頗具影響的組織。該組織起初主張建立“伊斯蘭國(guó)”，后轉(zhuǎn)向宣教，以讓馬來(lái)人了解真正的伊斯蘭教教義。伊斯蘭青年運(yùn)動(dòng)早期以示威游行等激進(jìn)方式與政府對(duì)抗，安瓦爾還因《內(nèi)安法》被捕入獄。1982年，在總理馬哈蒂爾的盛邀下，安瓦爾加入了馬來(lái)西亞最重要的執(zhí)政黨馬來(lái)民族統(tǒng)一機(jī)構(gòu)(簡(jiǎn)稱(chēng)巫統(tǒng))，轉(zhuǎn)而希冀在體制內(nèi)推動(dòng)伊斯蘭化政策。伊斯蘭青年運(yùn)動(dòng)由此從政治斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)向宣講傳教，從反政府的立場(chǎng)轉(zhuǎn)向支持政府的伊斯蘭化政策。

伊斯蘭青年運(yùn)動(dòng)還有一些成員則寄希望于由伊斯蘭黨來(lái)推動(dòng)伊斯蘭教的復(fù)興。在安瓦爾加入巫統(tǒng)之前，伊斯蘭青年運(yùn)動(dòng)中的一批精英選擇加入伊斯蘭黨。這批精英中有法茲諾、哈迪阿旺和穆斯塔法·阿里等人。這些人加入伊斯蘭黨后，聯(lián)合黨內(nèi)的烏拉瑪(Ulama，宗教學(xué)者)，將黨主席阿斯里·穆達(dá)和他的親信排擠出伊斯蘭黨。在此背景下轉(zhuǎn)型的伊斯蘭黨，放棄以往激進(jìn)馬來(lái)民族主義的立場(chǎng)，將目光轉(zhuǎn)向伊斯蘭教的復(fù)興。

為了同伊斯蘭黨爭(zhēng)奪伊斯蘭教復(fù)興運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，馬哈蒂爾領(lǐng)導(dǎo)下的政府在20世紀(jì)80年代推行一系列伊斯蘭化政策。在法律上，提高伊斯蘭法院的權(quán)力。在行政上，主動(dòng)吸納伊斯蘭教的價(jià)值理念，以提高行政效率。在經(jīng)濟(jì)上，建立伊斯蘭銀行、伊斯蘭保險(xiǎn)公司、伊斯蘭經(jīng)濟(jì)基金和伊斯蘭資源集團(tuán)等。在教育上，創(chuàng)立國(guó)際伊斯蘭大學(xué)、伊斯蘭思想研究院和伊斯蘭訓(xùn)練中心，并將伊斯蘭文化作為全國(guó)大專(zhuān)院校的必修課。然而，巫統(tǒng)伊斯蘭化政策可能造成一個(gè)意外的結(jié)果：伊斯蘭化政策促進(jìn)了馬來(lái)人伊斯蘭教意識(shí)的覺(jué)醒，反而導(dǎo)致伊斯蘭黨在馬來(lái)社會(huì)影響上升，巫統(tǒng)伊斯蘭化政策的大部分成果最終由伊斯蘭黨接收。

為重新獲得馬來(lái)人支持，同伊斯蘭黨爭(zhēng)奪伊斯蘭教正統(tǒng)身份，抵消伊斯蘭黨建立“伊斯蘭國(guó)”的影響，馬哈蒂爾在2001年宣布馬來(lái)西亞已經(jīng)是“伊斯蘭國(guó)”。舉國(guó)上下為之震驚。為什么說(shuō)馬來(lái)西亞已經(jīng)是“伊斯蘭國(guó)”呢？馬哈蒂爾說(shuō)，穆斯林在馬來(lái)西亞信教時(shí)沒(méi)有阻礙，可以按照自己的心愿信奉伊斯蘭教和依循伊斯蘭教的方式生活，享有教義中所說(shuō)的公正，因此，沒(méi)有必要在馬來(lái)西亞再建立一個(gè)“伊斯蘭國(guó)”。伊斯蘭黨對(duì)此大加批判，指出馬來(lái)西亞并不是“伊斯蘭國(guó)”，雖然目前伊斯蘭教是馬來(lái)西亞的國(guó)教，亦有穆斯林掌權(quán)，但國(guó)家法律并沒(méi)有以《古蘭經(jīng)》和圣訓(xùn)為最高法典，伊斯蘭教教義也不是國(guó)家最高原則，憲法也沒(méi)有明確規(guī)定國(guó)家領(lǐng)袖必須是穆斯林[3]。為此，伊斯蘭黨在2003年公布了《伊斯蘭國(guó)文獻(xiàn)》，向世人解釋什么才是真正的“伊斯蘭國(guó)”。

對(duì)于伊斯蘭黨提出的“伊斯蘭國(guó)”，華人和印度人極力反對(duì)，一些世俗的馬來(lái)人也難以接受。但是，“伊斯蘭國(guó)”議題的出現(xiàn)，還是為馬來(lái)西亞提供了一個(gè)完全不同的建國(guó)方向。馬來(lái)西亞建國(guó)以來(lái)，巫統(tǒng)一直在進(jìn)行著以馬來(lái)人為中心的民族國(guó)家建構(gòu)，期望以馬來(lái)人的歷史、文化和語(yǔ)言來(lái)整合社會(huì)和塑造國(guó)家[4]。馬哈蒂爾1991年曾在國(guó)家長(zhǎng)期規(guī)劃《2020宏愿》中提出，建立一個(gè)不分族群的族群融合的“馬來(lái)西亞民族”，但是他并沒(méi)有改變將國(guó)民區(qū)分成馬來(lái)人與非馬來(lái)人，馬來(lái)人享有特權(quán)的基本國(guó)策。這意味著馬哈蒂爾關(guān)于“馬來(lái)西亞民族”的理念，在本質(zhì)上并沒(méi)有擺脫巫統(tǒng)之前以馬來(lái)人為中心進(jìn)行民族國(guó)家建構(gòu)的思路。盡管馬哈蒂爾宣布馬來(lái)西亞是“伊斯蘭國(guó)”，但馬來(lái)西亞在本質(zhì)上依然是一個(gè)以馬來(lái)人為中心的世俗的民族國(guó)家。

二 伊斯蘭刑法的爭(zhēng)論與影響

2003年馬哈蒂爾辭職退休，巴達(dá)維當(dāng)選新一屆總理，人們對(duì)他寄予了厚望。在2004年的大選中，巴達(dá)維領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)陣大勝，在219個(gè)國(guó)會(huì)議席中獲得199個(gè)議席[5]。在這次大選中，伊斯蘭黨受到重挫，僅贏取6個(gè)國(guó)會(huì)議席，只以較小的優(yōu)勢(shì)保住吉蘭丹州，還失去了丁加奴州。大選結(jié)束后，伊斯蘭黨對(duì)大選結(jié)果進(jìn)行了反省，認(rèn)為它推行的“伊斯蘭國(guó)”暫時(shí)還難以被國(guó)人所接受，不能操之過(guò)急。之后，伊斯蘭黨改變競(jìng)選策略，與人民公正黨、民主行動(dòng)黨組成人民聯(lián)盟，力圖推翻國(guó)陣。在2008年和2013年的大選中，伊斯蘭黨不再提“伊斯蘭國(guó)”，與另外兩黨共同倡導(dǎo)“公正”、“民主”、“自由”、“廉潔”、“民生”等理念。在這兩次大選中，人民聯(lián)盟都打破了國(guó)陣之前對(duì)國(guó)會(huì)2/3議席的控制霸權(quán)，且在多個(gè)州執(zhí)政，促進(jìn)了兩線(xiàn)制在馬來(lái)西亞的出現(xiàn)。伊斯蘭黨在這兩次大選中都表現(xiàn)不俗，先后獲得23個(gè)和21個(gè)議席，進(jìn)一步鞏固了伊斯蘭黨在全國(guó)的影響。

在這兩次大選中，伊斯蘭黨不提“伊斯蘭國(guó)”并不意味著伊斯蘭黨放棄了“伊斯蘭國(guó)”的目標(biāo)。伊斯蘭黨的性質(zhì)決定了它的最終目標(biāo)是取代世俗政體，建立一個(gè)以《古蘭經(jīng)》和圣訓(xùn)為治國(guó)基礎(chǔ)的伊斯蘭政體。2015年，伊斯蘭黨重提“伊斯蘭刑法”，希望國(guó)會(huì)通過(guò)修改聯(lián)邦法律，來(lái)讓吉蘭丹州落實(shí)“伊斯蘭刑法”，朝野上下隨即產(chǎn)生了不小的震動(dòng)。

吉蘭丹州早在1993年就通過(guò)了伊斯蘭刑法，但由于該法違背了聯(lián)邦憲法而沒(méi)有執(zhí)行。伊斯蘭黨始終不能割舍伊斯蘭刑法，因?yàn)橐了固m刑法是以固定刑罰(Hudud)為主的伊斯蘭刑事條款。固定刑罰是天啟——《古蘭經(jīng)》或圣訓(xùn)所確定的懲罰事項(xiàng)，為安拉直接降示人間的刑罰，也被稱(chēng)為“安拉之法”。在伊斯蘭黨看來(lái)，一個(gè)堅(jiān)信《古蘭經(jīng)》為天啟的穆斯林，沒(méi)有權(quán)利懷疑伊斯蘭刑法的正當(dāng)性以及拒絕它，這是全面遵守安拉教導(dǎo)和建立“伊斯蘭國(guó)”的必經(jīng)之路。擔(dān)任過(guò)伊斯蘭刑法研究會(huì)主席的哈迪阿旺明言，縱然伊斯蘭刑法和聯(lián)邦憲法相抵觸，伊斯蘭黨仍要盡力在吉蘭丹州實(shí)施伊斯蘭刑法，以完成安拉的旨意[6]。哈迪阿旺后來(lái)在丁加奴州執(zhí)政，于2002年通過(guò)了伊斯蘭刑法，但也沒(méi)有執(zhí)行。2015年3月19日，在伊斯蘭黨主席哈迪阿旺的支持下，吉蘭丹州議會(huì)一致通過(guò)伊斯蘭刑法修正案，決定在吉蘭丹州實(shí)施該法。為了將伊斯蘭刑法在丹州落到實(shí)處，哈迪阿旺向國(guó)會(huì)提呈私人法案，要求修改1965年伊斯蘭法院刑法權(quán)力范圍，擴(kuò)大伊斯蘭法院的刑事權(quán)限。

英格曼神甫穿著他最隆重的一套服飾，因長(zhǎng)久不穿而被蟲(chóng)蛀得大洞小眼。他一頭銀白色的頭發(fā)梳向腦后，戴著沉重的教帽，杵著沉重的教杖走上講臺(tái)。

伊斯蘭黨重提伊斯蘭刑法后，以華人為主的民主行動(dòng)黨隨即宣布終止與哈迪阿旺合作，隨后伊斯蘭黨也宣布斷絕與民主行動(dòng)黨的政治合作關(guān)系，但兩黨都表示仍會(huì)與人民公正黨合作。人民聯(lián)盟最終因?yàn)橐了固m黨與民主行動(dòng)黨的決裂而瓦解。民主行動(dòng)黨之所以堅(jiān)決反對(duì)伊斯蘭刑法，除了因?yàn)樵撔谭óa(chǎn)生于中世紀(jì)，顯得過(guò)于殘酷，難以適應(yīng)現(xiàn)代文明社會(huì)之外，也在于該黨的建國(guó)理念是建立一個(gè)不分族群、人人平等的“馬來(lái)西亞人的馬來(lái)西亞”?？梢哉f(shuō)，民主行動(dòng)黨與伊斯蘭黨最初的結(jié)合是一種權(quán)宜之計(jì)，是為了制約國(guó)陣霸權(quán)，贏得大選才走在一起的，兩黨的終極目標(biāo)不同。因此，兩黨合作的基礎(chǔ)比較脆弱，合作范圍也有限，一旦伊斯蘭黨大力推進(jìn)“伊斯蘭國(guó)”的終極目標(biāo)，兩黨的合作也就走到了盡頭。

對(duì)于伊斯蘭黨保守派(宗教學(xué)者)執(zhí)意推進(jìn)伊斯蘭國(guó)，絲毫不顧及與友黨合作的做法，黨內(nèi)一些開(kāi)明派(專(zhuān)業(yè)人士)表示了異議，正如伊斯蘭黨雪州(雪蘭莪州簡(jiǎn)稱(chēng))國(guó)會(huì)議員卡立沙末所說(shuō)：“實(shí)際上，因?yàn)槊衤?lián)三黨結(jié)盟，非馬來(lái)人給在野黨的支持率已大幅增加。我不明白的是，為何不繼續(xù)爭(zhēng)取更多，而是要搞破壞。”[7]在2015年6月伊斯蘭黨的黨選中，黨主席、署理主席和三個(gè)副主席等高職全部由保守派獲得，開(kāi)明派完全處于下風(fēng)。在此種情形下，開(kāi)明派決定離開(kāi)伊斯蘭黨，組建一個(gè)新的政黨——國(guó)家誠(chéng)信黨，并與民主行動(dòng)黨、人民公正黨在2016年1月正式結(jié)成聯(lián)盟——希望聯(lián)盟。新聯(lián)盟明確規(guī)范了三黨的關(guān)系及決策原則，為避免重蹈覆轍，希望聯(lián)盟棄用之前人民聯(lián)盟“異中求同”的決策原則，主張今后任何決定都必須建立在共識(shí)之上。

對(duì)于這次丹州議會(huì)通過(guò)的伊斯蘭刑法修正案，巫統(tǒng)的態(tài)度一直比較“曖昧”。先是巫統(tǒng)丹州議員支持伊斯蘭刑法修正案在州議會(huì)中通過(guò)，隨后哈迪阿旺接二連三向國(guó)會(huì)提交私人法案。國(guó)會(huì)一般會(huì)優(yōu)先辯論執(zhí)政黨的法案，以至于國(guó)會(huì)總是沒(méi)時(shí)間對(duì)哈迪阿旺的私人法案進(jìn)行表決。但在2016年5月國(guó)會(huì)開(kāi)會(huì)期間，巫統(tǒng)首相署部長(zhǎng)阿莎麗娜突然援引國(guó)會(huì)常規(guī)，提出臨時(shí)動(dòng)議，要求優(yōu)先辯論哈迪阿旺的私人法案，令許多政黨猝不及防，朝野政黨對(duì)此爭(zhēng)吵不休。在此種情形下，哈迪阿旺主動(dòng)要求私人法案展延到下次國(guó)會(huì)開(kāi)會(huì)時(shí)討論。

對(duì)于巫統(tǒng)這次意外“放行”哈迪阿旺的私人法案，國(guó)陣成員黨馬華公會(huì)極力反對(duì)，總會(huì)長(zhǎng)廖中萊號(hào)召全民捍衛(wèi)聯(lián)邦憲法，全力反對(duì)伊斯蘭刑法私人法案，并不排除馬華公會(huì)在這方面與反對(duì)黨合作[8]。國(guó)陣中另一華人政黨民政黨也表達(dá)了相同的立場(chǎng)。此外，沙巴、沙撈越兩州的國(guó)陣成員黨對(duì)哈迪阿旺的私人法案也進(jìn)行了強(qiáng)有力反擊。身為砂拉越土著保守黨的領(lǐng)導(dǎo)，也是砂拉越首席部長(zhǎng)的阿德南說(shuō)，砂拉越州是個(gè)多元種族的州屬，穆斯林僅占1/4，砂拉越州政府絕不支持伊斯蘭刑法私人法案[9]。沙巴人民團(tuán)結(jié)黨主席、主管?chē)?guó)民團(tuán)結(jié)事務(wù)的首相署部長(zhǎng)佐瑟古律也說(shuō)，基于馬來(lái)西亞奉行世俗體制，沙巴、砂拉越兩州1963年才同意加入馬來(lái)西亞，聯(lián)邦政府若執(zhí)意通過(guò)該私人法案，勢(shì)必刺激沙巴和砂拉越州以“自己的方式”表達(dá)不滿(mǎn)，其中包括“分道揚(yáng)鑣”[10]。國(guó)陣成員黨都紛紛表達(dá)了自己反對(duì)伊斯蘭刑法的立場(chǎng)。

但巫統(tǒng)在國(guó)陣中一黨獨(dú)大，馬來(lái)西亞又是以馬來(lái)穆斯林居多，約占總?cè)丝诘牧?。若巫統(tǒng)和伊斯蘭黨結(jié)盟，且能夠獲得絕大多數(shù)馬來(lái)穆斯林支持的話(huà)，兩黨完全可以聯(lián)合執(zhí)政，而不需要其他政黨的幫助。巫統(tǒng)和伊斯蘭黨都是以馬來(lái)穆斯林為主的政黨，但是兩黨有著極大的不同，一個(gè)正在建構(gòu)以馬來(lái)人為中心的世俗民族國(guó)家，另一個(gè)旨在建立的是神權(quán)“伊斯蘭國(guó)”。具體而言，兩黨的建國(guó)理念有以下三方面的不同。

首先，最高權(quán)力來(lái)源不同。在巫統(tǒng)進(jìn)行的民族國(guó)家建構(gòu)中，馬來(lái)人擁有國(guó)家的主權(quán)，伊斯蘭教只是國(guó)家的一部分。而在伊斯蘭黨的“伊斯蘭國(guó)”中，國(guó)家主權(quán)屬于真主安拉，一切的權(quán)力也皆來(lái)自于安拉，國(guó)家是伊斯蘭教的一部分。

其次，統(tǒng)治階層不同。在巫統(tǒng)主導(dǎo)的民族國(guó)家建構(gòu)中，國(guó)家的統(tǒng)治階層是馬來(lái)人精英，包括國(guó)會(huì)議員、政府官僚、貴族、商人以及親巫統(tǒng)的宗教人士。在“伊斯蘭國(guó)”中，烏拉瑪是穆斯林社會(huì)中的學(xué)者，他們最有資格領(lǐng)導(dǎo)穆斯林社會(huì)。他們是先知的繼承人，對(duì)伊斯蘭知識(shí)、律法和教義有深入的了解，并擅長(zhǎng)將伊斯蘭教教義應(yīng)用在生活中。

最后，意識(shí)形態(tài)不同。巫統(tǒng)主導(dǎo)下的民族國(guó)家建構(gòu)的意識(shí)形態(tài)是馬來(lái)民族主義。對(duì)巫統(tǒng)來(lái)說(shuō)，伊斯蘭教只有在與馬來(lái)族群權(quán)益相結(jié)合時(shí)才有重要意義。長(zhǎng)久以來(lái)，巫統(tǒng)不是將伊斯蘭教作為區(qū)分我族與他族的客觀標(biāo)準(zhǔn)，就是將其作為國(guó)家儀式，以顯示馬來(lái)西亞是馬來(lái)人的國(guó)家，或者希望馬來(lái)人能夠汲取伊斯蘭教的價(jià)值，以形成馬來(lái)人的優(yōu)秀品質(zhì)，但所有的這一切都是以馬來(lái)民族主義為核心的。伊斯蘭黨的意識(shí)形態(tài)是伊斯蘭教。伊斯蘭教宣揚(yáng)人類(lèi)都是安拉的子民，而對(duì)種族、民族、族群不加以考慮，就像伊斯蘭黨精神領(lǐng)袖聶阿茲所講：“馬來(lái)族群和華人是一樣的，人類(lèi)保護(hù)(Jaga)族群是不對(duì)的……，我們應(yīng)保護(hù)伊斯蘭，而非族群……，就算我是華人吧，就算我是馬來(lái)人吧，我們都是先知亞當(dāng)(阿丹)的子孫?！盵11]

從建國(guó)理念上看，巫統(tǒng)和伊斯蘭黨難以兼容，但不排除它們?yōu)榱藱?quán)宜之計(jì)暫時(shí)結(jié)合在一起。此外，巫統(tǒng)強(qiáng)化伊斯蘭的做法有與伊斯蘭黨競(jìng)爭(zhēng)的成分，但客觀上也促成了兩黨對(duì)某些政策看法的靠近。比如，納吉宣布從2015年起，馬來(lái)西亞開(kāi)始實(shí)行“伊斯蘭法指標(biāo)”制度，涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、教育、商業(yè)、醫(yī)療、環(huán)境等八個(gè)領(lǐng)域，伊斯蘭教價(jià)值觀成為政府今后推行政策的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)[12]。這意味著政府今后要出臺(tái)政策，還需要考慮是否符合伊斯蘭教教義，對(duì)此伊斯蘭黨是樂(lè)見(jiàn)其成的。但是，巫統(tǒng)如果選擇伊斯蘭黨做盟友，極可能引起堅(jiān)決反對(duì)“伊斯蘭國(guó)”的友黨出走，甚至導(dǎo)致東馬出現(xiàn)分裂勢(shì)力。伊斯蘭黨能否對(duì)沖這種影響，穩(wěn)固巫統(tǒng)的統(tǒng)治，這些都是巫統(tǒng)在選擇盟友時(shí)需要慎重考慮的。伊斯蘭刑法及其帶來(lái)的爭(zhēng)議，已經(jīng)引起兩線(xiàn)制的分化與重組，由于各政黨的建國(guó)理念不同，政黨之間的分化與組合，勢(shì)必會(huì)對(duì)馬來(lái)西亞的建國(guó)方向產(chǎn)生重大影響。

三 “伊斯蘭國(guó)組織”對(duì)馬來(lái)西亞的影響

除了伊斯蘭黨在馬來(lái)西亞國(guó)內(nèi)矢志不渝地推動(dòng)著伊斯蘭政權(quán)的建立，伊拉克與大敘利亞伊斯蘭國(guó)組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“伊斯蘭國(guó)組織”)在中東的崛起，使得馬來(lái)西亞的世俗國(guó)家體制也面臨著來(lái)自外部的強(qiáng)烈沖擊。自2014年6月宣布重建“哈里發(fā)”以來(lái)，“伊斯蘭國(guó)組織”在兩河流域攻城掠地，急劇擴(kuò)張?！耙了固m國(guó)組織”以一種前所未有的暴力恐怖主義方式，改變了伊拉克和敘利亞的政治版圖，對(duì)中東地區(qū)乃至世界的和平與穩(wěn)定形成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。貝克爾·巴格達(dá)迪為“伊斯蘭國(guó)組織”的領(lǐng)導(dǎo)人，自稱(chēng)“哈里發(fā)”，號(hào)召全世界的穆斯林支持及效忠他?！耙了固m國(guó)組織”在穆斯林世界產(chǎn)生了巨大的影響，馬來(lái)西亞也不例外。

馬來(lái)西亞少數(shù)穆斯林被“伊斯蘭國(guó)組織”深深吸引，幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)來(lái)到中東地區(qū)?！耙了固m國(guó)組織”也比較注重招攬馬來(lái)群島的穆斯林，用馬來(lái)語(yǔ)發(fā)布宣傳視頻，并將來(lái)自馬來(lái)西亞、印尼和菲律賓的穆斯林共同組建成“馬來(lái)群島單位”(Katibah Nusantara)。“馬來(lái)群島單位”曾發(fā)布視頻，揚(yáng)言對(duì)馬來(lái)西亞警方大肆逮捕“伊斯蘭國(guó)組織”成員的行為進(jìn)行報(bào)復(fù)。截至2016年1月，馬來(lái)西亞警方共逮捕157名“伊斯蘭國(guó)組織”成員，并發(fā)現(xiàn)有72人前往敘利亞，其中8人回國(guó)，17人戰(zhàn)亡，還有47人仍留在敘利亞[13]。從警方的數(shù)據(jù)來(lái)看，馬來(lái)西亞前往敘利亞的穆斯林并不多，但許多抵達(dá)敘利亞的穆斯林并不為警方所知。馬來(lái)西亞穆斯林在敘利亞大都成為“人肉炸彈”和狙擊手。

除了少數(shù)到敘利亞直接參與“伊斯蘭國(guó)組織”的武裝活動(dòng)外，馬來(lái)西亞國(guó)內(nèi)還有部分穆斯林對(duì)“伊斯蘭國(guó)組織”也是同情和認(rèn)可的。據(jù)警方調(diào)查，馬來(lái)西亞大約有5萬(wàn)名“伊斯蘭國(guó)組織”的同情者[14]。馬來(lái)西亞國(guó)際伊斯蘭大學(xué)從事伊斯蘭研究的學(xué)者阿馬莫哈末，從2011年開(kāi)始，對(duì)超過(guò)50名被扣留的人士進(jìn)行訪(fǎng)談，詢(xún)問(wèn)他們加入恐怖組織的原因，他們給出的理由幾乎相同，都是擔(dān)心穆斯林遭到迫害。“他們認(rèn)為伊拉克、阿富汗、也門(mén)及巴勒斯坦的穆斯林一直被迫害，全球各地許多穆斯林遭殺害，他們不想袖手旁觀，所以選擇加入伊斯蘭國(guó)組織幫助穆斯林?！盵15]馬來(lái)西亞大部分參與“伊斯蘭國(guó)組織”的人認(rèn)為，全球穆斯林都受到了不公正對(duì)待。在馬來(lái)西亞，宣布效忠以及暗中支持“伊斯蘭國(guó)組織”的成員來(lái)源十分廣泛，在警方抓捕的疑犯中，有軍警人員、公務(wù)員、商人、大學(xué)教師、學(xué)生、家庭主婦以及無(wú)業(yè)人員，甚至還有政府高官。他們中有的是宣傳“伊斯蘭國(guó)組織”的極端思想，鼓動(dòng)人們參與“伊斯蘭國(guó)組織”的武裝活動(dòng)；有的是在同情“伊斯蘭國(guó)組織”的人員中募捐，將資金轉(zhuǎn)移給“伊斯蘭國(guó)組織”以及相關(guān)恐怖組織；有的是設(shè)法將有志前往敘利亞的穆斯林輸送過(guò)去。

對(duì)于越來(lái)越活躍的伊斯蘭極端勢(shì)力，馬來(lái)西亞政府非常擔(dān)憂(yōu)那些經(jīng)歷過(guò)戰(zhàn)火熏陶的“伊斯蘭國(guó)組織”成員回到國(guó)內(nèi)開(kāi)展恐怖主義活動(dòng)，同時(shí)更擔(dān)心那些“伊斯蘭國(guó)組織”的同情者，在“伊斯蘭國(guó)組織”的號(hào)召下突然變身為“獨(dú)狼”，展開(kāi)恐怖襲擊。與以前的恐怖活動(dòng)相比，潛在的“獨(dú)狼”對(duì)組織的依賴(lài)性大大降低，甚至于無(wú)，行動(dòng)成本也可無(wú)限降低，甚至一把刀就可以展開(kāi)恐怖襲擊。一個(gè)溫和的穆斯林可能突然間變成恐怖分子。對(duì)警方來(lái)說(shuō)，“獨(dú)狼”更加難以發(fā)現(xiàn)和追查，將給國(guó)家安全帶來(lái)更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

為了應(yīng)對(duì)“伊斯蘭國(guó)組織”的威脅，2014年11月，馬來(lái)西亞政府向國(guó)會(huì)提呈《如何應(yīng)對(duì)伊斯蘭國(guó)組織的威脅》(Ke Arah Menangani Ancaman Kumpulan Islamic State)白皮書(shū)，闡釋政府應(yīng)對(duì)“伊斯蘭國(guó)組織”的立場(chǎng)。為了全面防范恐怖主義，馬來(lái)西亞政府在2015年4月通過(guò)了防范恐怖主義法案和對(duì)抗外國(guó)恐怖主義法案，以及五項(xiàng)相關(guān)法令修正案。防恐法案是一項(xiàng)旨在預(yù)防恐怖襲擊的法案。新法案將授權(quán)安全部門(mén)在未經(jīng)審訊的情況下，扣留涉嫌恐怖活動(dòng)者兩年，并可根據(jù)情況需要再延長(zhǎng)兩年。這項(xiàng)法案也適用于身處國(guó)外的公民，如果馬來(lái)西亞公民在國(guó)外違反此法，等同在國(guó)內(nèi)犯罪。另外，任何支持、參與恐怖活動(dòng)的外國(guó)公民，特別是要到馬來(lái)西亞，或從馬來(lái)西亞前往他國(guó)者，政府都可采取措施阻止他們。面對(duì)“伊斯蘭國(guó)組織”的新策略——通過(guò)社交網(wǎng)站來(lái)招募“圣戰(zhàn)士”和宣傳恐怖思想，新法案也將允許內(nèi)政部監(jiān)聽(tīng)或監(jiān)視可疑分子的社交媒體，如面簿、視頻網(wǎng)站、電子郵件、手機(jī)短信與電話(huà)等，所得情報(bào)可以作為法庭證據(jù)。這些證據(jù)在以前的法令下，是不能作為法庭證據(jù)的。由于“伊斯蘭國(guó)組織”的威脅是全球性的，馬來(lái)西亞也非常注重國(guó)際合作，與他國(guó)聯(lián)合反恐，交換情報(bào)，并在2015年12月與沙特阿拉伯等34個(gè)國(guó)家組成打擊“伊斯蘭國(guó)組織”的軍事聯(lián)盟。

為防止穆斯林受到極端思想的蠱惑，馬來(lái)西亞政府還與“伊斯蘭國(guó)組織”爭(zhēng)奪關(guān)于“圣戰(zhàn)”的話(huà)語(yǔ)權(quán)。圣戰(zhàn)派薩拉菲主義是“伊斯蘭國(guó)組織”意識(shí)形態(tài)最明顯的標(biāo)簽。圣戰(zhàn)派薩拉菲主義認(rèn)為，通過(guò)發(fā)動(dòng)“圣戰(zhàn)”打擊那些沒(méi)有按照真主的意志進(jìn)行統(tǒng)治的異端統(tǒng)治體制，恢復(fù)伊斯蘭的純潔及其統(tǒng)治過(guò)的領(lǐng)土，是伊斯蘭義不容辭的任務(wù)，也是唯一正確的策略；異教徒是“圣戰(zhàn)”的對(duì)象，而且伊斯蘭世界中的異教徒是其首先打擊的對(duì)象；“圣戰(zhàn)”的最終目的，是通過(guò)“圣戰(zhàn)”方式建立以伊斯蘭教法為基礎(chǔ)的伊斯蘭政權(quán)[16]?！耙了固m國(guó)組織”宣稱(chēng)，所有不認(rèn)同其理念的人都是異教徒，包括持異議的穆斯林，都可成為圣戰(zhàn)的對(duì)象。對(duì)此，馬來(lái)西亞內(nèi)政部長(zhǎng)阿末扎希表示，馬來(lái)西亞是否參與圣戰(zhàn)以及界定圣戰(zhàn)的標(biāo)準(zhǔn)，都必須由全國(guó)伊斯蘭教裁決理事會(huì)來(lái)決定，并需獲得國(guó)家元首認(rèn)可，換言之，一場(chǎng)戰(zhàn)斗或斗爭(zhēng)是否是圣戰(zhàn)，并非任何人或任何組織隨便說(shuō)了算[17]。旨在馬來(lái)西亞建立伊斯蘭政權(quán)的伊斯蘭黨對(duì)圣戰(zhàn)同樣不認(rèn)可，吉打州伊斯蘭黨長(zhǎng)老會(huì)前宣傳主任莫哈末洛菲到敘利亞參與圣戰(zhàn)，盡管他參加的是敘利亞反政府武裝力量，并非“伊斯蘭國(guó)組織”，但伊斯蘭黨還是果斷將其開(kāi)除[18]。

除了面臨“伊斯蘭國(guó)組織”成員的恐怖襲擊外，馬來(lái)西亞還在國(guó)家類(lèi)型上面臨著“伊斯蘭國(guó)組織”的“合法性”責(zé)難。在“伊斯蘭國(guó)組織”看來(lái)，馬來(lái)西亞是世俗的民族國(guó)家，屬于異端統(tǒng)治體制。“伊斯蘭國(guó)組織”宣揚(yáng)純潔的伊斯蘭教，以暴力來(lái)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，鼓吹建立全球“哈里發(fā)”，以“叛逆性”的理念和實(shí)踐挑戰(zhàn)現(xiàn)代民族國(guó)家體系。它不僅否定現(xiàn)代民族國(guó)家的主體地位，不承認(rèn)國(guó)家之間的平等以及主權(quán)來(lái)源的世俗性，而且鼓動(dòng)擴(kuò)張，挑戰(zhàn)現(xiàn)有國(guó)家的領(lǐng)土邊界?！耙了固m國(guó)組織”日益顯露出自己反體系性的理念和力量，企圖徹底顛覆現(xiàn)有的世界秩序和規(guī)范，以改變穆斯林社會(huì)在世界政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)力結(jié)構(gòu)中的地位。

“伊斯蘭國(guó)組織”認(rèn)為，馬來(lái)西亞是一個(gè)世俗的國(guó)家，是圣戰(zhàn)的對(duì)象，現(xiàn)行的政權(quán)應(yīng)該被推翻。于是納吉總理成為被暗殺的對(duì)象，一些“伊斯蘭國(guó)組織”成員直言不諱想在馬來(lái)西亞建立伊斯蘭政權(quán)。鑒于巫統(tǒng)對(duì)“伊斯蘭國(guó)組織”成員及其思想進(jìn)行全力圍剿，伊斯蘭黨也不認(rèn)可“伊斯蘭國(guó)組織”建立伊斯蘭政權(quán)的方式，“伊斯蘭國(guó)組織”對(duì)馬來(lái)西亞能夠產(chǎn)生的影響目前主要體現(xiàn)在國(guó)家安全方面?！耙了固m國(guó)組織”在國(guó)際力量的合圍之下最終可能瓦解，但它的理念卻可能在實(shí)踐受挫之后更加頑固，無(wú)法根除，成為恐怖主義流毒。

小結(jié)

馬來(lái)西亞未來(lái)的建國(guó)方向大體上有三種可能性。馬來(lái)西亞是走向神權(quán)“伊斯蘭國(guó)”，抑或維持現(xiàn)有的馬來(lái)人主導(dǎo)的民族國(guó)家，還是走向不分族群、人人平等的多族群國(guó)家？對(duì)于伊斯蘭黨提倡的“伊斯蘭國(guó)”在馬來(lái)西亞的前景，雖然部分穆斯林堅(jiān)定地追求著它在馬來(lái)西亞的實(shí)現(xiàn)，但是鑒于當(dāng)今世界普遍流行的世俗國(guó)家體制，部分世俗的馬來(lái)人和絕大部分非馬來(lái)人對(duì)它的排斥，“伊斯蘭國(guó)”在馬來(lái)西亞實(shí)現(xiàn)的可能性不是沒(méi)有，但是相對(duì)較小。比如，默迪卡民意調(diào)研中心曾在2014年對(duì)“安拉之法”——伊斯蘭刑法進(jìn)行過(guò)調(diào)查，被訪(fǎng)談的馬來(lái)人中有67%表示理解伊斯蘭刑法，但高達(dá)58%的馬來(lái)人認(rèn)為馬來(lái)西亞還沒(méi)有做好接受它的準(zhǔn)備，另有12%的馬來(lái)人則表示不確定是否做好準(zhǔn)備[19]。巫統(tǒng)主導(dǎo)下的以馬來(lái)人為中心的民族國(guó)家體制，已在馬來(lái)西亞運(yùn)行了半個(gè)世紀(jì)。由馬來(lái)人特權(quán)帶來(lái)的馬來(lái)人與非馬來(lái)人關(guān)系緊張、馬來(lái)人內(nèi)部分化加劇以及巫統(tǒng)金錢(qián)政治所衍生的腐敗，顯示出這種基于馬來(lái)人特權(quán)之上的馬來(lái)民族國(guó)家體制正面臨越來(lái)越多的挑戰(zhàn)。針對(duì)馬來(lái)人特權(quán)和按照族群進(jìn)行分配的族群政治，民主行動(dòng)黨和人民公正黨提出了建立不分族群、人人平等的多族群國(guó)家，這種理念無(wú)疑對(duì)非馬來(lái)人有著巨大的吸引力。但在馬來(lái)人為主的土著接近總?cè)丝诘钠叱桑峭林鴥H占三成的馬來(lái)西亞人口結(jié)構(gòu)中，究竟多少馬來(lái)人真正認(rèn)同這一理念，多少馬來(lái)人是因?yàn)樽陨硎芤娌痪欧磳?duì)馬來(lái)人特權(quán)的，這是一個(gè)值得探究的問(wèn)題。馬來(lái)西亞將來(lái)走向何方，不僅受制于現(xiàn)實(shí)環(huán)境，而且取決于人們想往何處去。

【注 釋】

[1] Zainah Anwar,IslamicRevivalisminMalaysia:DakwahamongtheStudents, Petaling Jaya: Pelanduk Publications,1987,p.11.

[2] 策略資訊研究中心政治分析組編《巫統(tǒng)的困境——第十屆大選分析》，雪蘭莪：策略資訊研究中心出版社，1999年，第7頁(yè)。

[3] 范若蘭、孟慶順：《馬來(lái)西亞伊斯蘭教國(guó)理念、實(shí)踐與政黨政治》，《東南亞研究》2005年第2期。

[4] 齊順利：《一個(gè)民族，兩種想象：馬來(lái)人與華人關(guān)于馬來(lái)西亞民族建構(gòu)問(wèn)題爭(zhēng)論之述評(píng)》，《華僑華人歷史研究》2008年第3期。

[5] 范若蘭：《對(duì)立與合作：馬來(lái)西亞華人政黨與伊斯蘭黨關(guān)系的演變》，《東南亞研究》2010年第4期。

[6][11] 陳中和：《馬來(lái)西亞伊斯蘭政黨政治——巫統(tǒng)和伊斯蘭黨之比較》，加影：新紀(jì)元學(xué)院馬來(lái)西亞族群研究中心和策略咨詢(xún)中心聯(lián)合出版，2006年，第267頁(yè)，第203頁(yè)。

[7] 《伊黨18開(kāi)明派領(lǐng)袖9月14日成立新黨》，聯(lián)合早報(bào)網(wǎng)，http://www.zaobao.com/special/report/politic/mypol/story20150721-505180

[8] 《不排除與反對(duì)黨合作 馬華號(hào)召全民反對(duì)伊刑法》，聯(lián)合早報(bào)網(wǎng)，http://www.zaobao.com/sea/politic/story20160530-622816

[9] 《穆斯林僅占四分一人口 首長(zhǎng)：砂拉越堅(jiān)拒伊刑法》，聯(lián)合早報(bào)網(wǎng)，http://www.zaobao.com/news/sea/story20160606-625584

[10] 《反對(duì)巫統(tǒng)“支持”伊刑法法案 國(guó)陣成員黨領(lǐng)袖恫言辭官》，聯(lián)合早報(bào)網(wǎng)，http://www.zaobao.com/news/sea/story20160529-622532

[12] 《馬國(guó)成為全球首個(gè)實(shí)施“伊斯蘭法指標(biāo)”國(guó)家》，聯(lián)合早報(bào)網(wǎng)，http://www.zaobao.com/news/sea/story20150201-441836

[13] 《馬國(guó)警方：伊國(guó)組織分子等待指令襲馬》，聯(lián)合早報(bào)網(wǎng)，http://www.zaobao.com/sea/politic/story20160127-575426

[14] 馬華公會(huì)：《IS的崛起與強(qiáng)大》，《藍(lán)天》2016年第2期。

[15] 《馬警政治部主任：物質(zhì)與權(quán)力吸引馬穆斯林加入伊國(guó)組織》，聯(lián)合早報(bào)網(wǎng)，http://www.zaobao.com/sea/politic/story20150124-438775

[16] 李捷、楊恕：《“伊斯蘭國(guó)”的意識(shí)形態(tài)：敘事結(jié)構(gòu)及其影響》，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2015年第12期。

[17] 《馬警反恐組主任：伊國(guó)組織內(nèi)部常自相殘殺》，聯(lián)合早報(bào)網(wǎng)，http://www.zaobao.com/sea/politic/story2014

1103-407498

[18] 《兩馬國(guó)人參加敘利亞圣戰(zhàn)喪命》，聯(lián)合早報(bào)網(wǎng)，http://www. zaobao.com/sea/politic/story20140916-389371

[19] Merdeka Center for Opinion Research,PublicOpinionSurvey2014PeninsularMalaysiaVoterSurveyPublicOpiniononHududImplementation, 2014, p.5.

【責(zé)任編輯：石滄金】

Islamic State and Nation State in Malaysia: Controversy, Impact and Current

Qi Shunli

(General Education Center, Guangdong University of Technology, Guangzhou 510006, China)

Malaysia; Nation State; Islamic State; Multi-ethnic State; Islamic Criminal Code

PAS is striving to build Islamic State in Malaysia after the 1980s. Islamic State and Nation State led by UMNO are totally different ideas. There are great differences about the origin of supreme power, bureaucrat and ideology between Islamic State and Nation State. PAS is ready to implement the Islamic Criminal Code again in the state of Kelatan that results in the separateness and union of two coalitions again. There are three kinds of possibility about the direction of state building in the future.

2015-08-16

齊順利，廣東工業(yè)大學(xué)通識(shí)教育中心講師，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院民族學(xué)與人類(lèi)學(xué)研究所博士后。

中國(guó)博士后科學(xué)基金面上資助項(xiàng)目“國(guó)際移民與民族國(guó)家建構(gòu)——以馬來(lái)西亞為例”(2014M550960)。

D

A

1008-6099(2016)06-0004-07