陳萬球,歐陽雪倩(長(zhǎng)沙理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院,湖南長(zhǎng)沙 410004)

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習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)治理思想的理論特色

陳萬球,歐陽雪倩
(長(zhǎng)沙理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院,湖南長(zhǎng)沙 410004)

[摘要]十八大以來,習(xí)近平開創(chuàng)性地提出了有關(guān)信息安全和網(wǎng)絡(luò)治理的一系列新觀點(diǎn)、新論斷、新要求,形成了內(nèi)涵豐富、邏輯縝密的互聯(lián)網(wǎng)治理思想。習(xí)近平的網(wǎng)絡(luò)治理思想立足“四個(gè)全面”大布局,為建立具有中國(guó)特色的治網(wǎng)之道提供了新思路;聚焦“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”大戰(zhàn)略,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)開辟了新視角;把握“網(wǎng)絡(luò)安全”大命脈,為實(shí)現(xiàn)國(guó)家總體安全和社會(huì)穩(wěn)定提供新路徑;對(duì)接“人類命運(yùn)共同體”大主題,為構(gòu)建全球“網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”提供了新方案。準(zhǔn)確把握習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)治理思想的理論特色,具有十分重要的意義。

[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)治理;網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó);網(wǎng)絡(luò)安全;網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體

歐陽雪倩(1988-),女,湖南永州人,碩士研究生,研究方向?yàn)閭惱韺W(xué)研究。

黨的十八大以來,以習(xí)近平為首的黨中央站在時(shí)代發(fā)展潮流的前沿,充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在治國(guó)理政和推進(jìn)“四個(gè)全面”中的重要作用,開創(chuàng)性地提出了有關(guān)信息安全和網(wǎng)絡(luò)治理的一系列新觀點(diǎn)、新論斷、新要求,形成了內(nèi)涵豐富、邏輯縝密的互聯(lián)網(wǎng)治理思想。這是新時(shí)期習(xí)近平對(duì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)律和中國(guó)特色治網(wǎng)思想的新探索,深入學(xué)習(xí)和研究習(xí)近平的網(wǎng)絡(luò)治理思想,準(zhǔn)確把握其理論特色,具有十分重要的意義。

一、立足“四個(gè)全面”大布局,為建立具有中國(guó)特色的治網(wǎng)之道提供新思路

十八大以來,習(xí)近平總書記高度重視網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展問題,立足“四個(gè)全面”大布局,圍繞網(wǎng)絡(luò)治理主題,系統(tǒng)闡述了有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與治理的一系列重大理論和實(shí)踐問題,探索和形成了獨(dú)具創(chuàng)新、特色鮮明的社會(huì)主義治網(wǎng)之道。

首先,中國(guó)特色的治網(wǎng)之道是總體統(tǒng)籌的治理之道。總體統(tǒng)籌的治理主要是基于對(duì)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的兩個(gè)理性考量:一是基于互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代影響力;二是基于中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)治理的國(guó)情。從前者看,互聯(lián)網(wǎng)是20世紀(jì)的技術(shù)大發(fā)明,極大地影響了世界的政治經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展,是世界各國(guó)進(jìn)行博弈的大舞臺(tái)。正如習(xí)近平指出:“信息化和經(jīng)濟(jì)全球化相互促進(jìn),互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)融入社會(huì)生活方方面面,深刻改變了人們的生產(chǎn)和生活方式。我國(guó)正處在這個(gè)大潮之中,受到的影響越來越深。”“當(dāng)今世界,互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對(duì)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益提出了新的挑戰(zhàn),必須認(rèn)真應(yīng)對(duì)?！被ヂ?lián)網(wǎng)“牽一發(fā)而動(dòng)全身”,同時(shí)“網(wǎng)絡(luò)信息是跨國(guó)界流動(dòng)的,信息流引領(lǐng)技術(shù)流、資金流、人才流,信息資源日益成為重要生產(chǎn)要素和社會(huì)財(cái)富,信息掌握的多寡成為國(guó)家軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志?！睆暮笳呖?由于多年來體制機(jī)制的制約,我國(guó)網(wǎng)絡(luò)治理存在“九龍治水”的弊端,習(xí)近平指出,“隨著互聯(lián)網(wǎng)媒體屬性越來越強(qiáng),網(wǎng)上媒體管理和產(chǎn)業(yè)管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢(shì)發(fā)展變化?！盵1]在信息技術(shù)革命快速推進(jìn)的今天,“明者因時(shí)而變,知者隨事而制”,必須審時(shí)度勢(shì),轉(zhuǎn)變思路,加強(qiáng)總體統(tǒng)籌,建立集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國(guó)家安全體制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個(gè)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化重大問題,制定實(shí)施國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀規(guī)劃和重大政策。同時(shí),“要從國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)出發(fā),總體布局,統(tǒng)籌各方,創(chuàng)新發(fā)展?！币敖y(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一實(shí)施?！绷?xí)近平總體統(tǒng)籌的治網(wǎng)之道體現(xiàn)了辯證思維、主要矛盾和矛盾的主要方面的哲學(xué)視野,深刻揭示了網(wǎng)絡(luò)安全在國(guó)家總體安全中的重要作用,也揭示了網(wǎng)絡(luò)安全具有滲透性、全域性的綜合性安全特征,體現(xiàn)了在國(guó)家總體安全觀下網(wǎng)絡(luò)安全治理綜合統(tǒng)籌的新思路,為我們認(rèn)清網(wǎng)絡(luò)安全的新特點(diǎn)和新趨勢(shì),有效解決當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)安全管理統(tǒng)籌與集中問題指明了方向和途徑。

其次,中國(guó)特色的治網(wǎng)之道是堅(jiān)持依法治網(wǎng)之道。依法治網(wǎng)是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代社會(huì)治理的共同準(zhǔn)則。一些自由主義者認(rèn)為:網(wǎng)絡(luò)空間無需受到法律的制約?；ヂ?lián)網(wǎng)之父戴維·克拉克曾經(jīng)提出:“我們拒絕國(guó)王、總統(tǒng)和投票表決,我們只相信多數(shù)人的意見和運(yùn)作法則?！彪S著互聯(lián)網(wǎng)實(shí)踐的蓬勃發(fā)展,此種觀點(diǎn)被證明寸步難行。網(wǎng)絡(luò)空間中的每個(gè)個(gè)體都在享受著互聯(lián)網(wǎng)所帶來的、超過以往的更多的想象和可能性;但互聯(lián)網(wǎng)治理正遭遇著有史以來最大的危機(jī)和挑戰(zhàn)[2]。諸如侵犯隱私、網(wǎng)絡(luò)犯罪時(shí)有發(fā)生;網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽、網(wǎng)絡(luò)恐怖活動(dòng)等成為全球公害,“刷新”了國(guó)家安全治理的邊界和內(nèi)容。此種情形下,傳統(tǒng)的行政治理早已捉襟見肘,互聯(lián)網(wǎng)最終回到了法治的治理軌道。2013年8月19日習(xí)近平在全面宣傳思想工作會(huì)議上提出,“要抓緊制定立法規(guī)劃,完善互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)等法律法規(guī),依法治理網(wǎng)絡(luò)空間,維護(hù)公民合法權(quán)益。”[3](P198-199)網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地,網(wǎng)絡(luò)空間與現(xiàn)實(shí)社會(huì)是一脈相承的,既要自由更需要秩序。2015年12月在第二次世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)中習(xí)近平再次強(qiáng)調(diào):“要堅(jiān)持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng),讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行。”依法治網(wǎng)管網(wǎng)是根本之策和長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)[4]。網(wǎng)絡(luò)空間法治化治理,是中國(guó)特色治網(wǎng)之道的根本和精髓,也是依法治國(guó)的題中應(yīng)有之義。

第三,中國(guó)特色的治網(wǎng)之道是全球網(wǎng)絡(luò)治理的正道。關(guān)于推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革,習(xí)近平提出了應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的四原則,即尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán),維護(hù)和平安全,促進(jìn)開放合作,構(gòu)建良好秩序。這四項(xiàng)全球互聯(lián)網(wǎng)治理原則,可以視作中國(guó)擁抱互聯(lián)網(wǎng)的基本原則,也是在世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代全球網(wǎng)絡(luò)治理的正道和基本原則。尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)是重要基礎(chǔ),是對(duì)“尊重主權(quán)”這一國(guó)際法原則的繼承和發(fā)展,也是維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間秩序的首要條件。只有確立明確的網(wǎng)絡(luò)主權(quán)原則,各國(guó)才能調(diào)動(dòng)和運(yùn)用各種資源,保護(hù)本國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間免受威脅、干擾和破壞,合理制定符合本國(guó)安全需求的網(wǎng)絡(luò)空間公共政策,有效的全球互聯(lián)網(wǎng)治理才有可能實(shí)現(xiàn)。維護(hù)和平安全與促進(jìn)開放合作是核心目標(biāo)。網(wǎng)絡(luò)空間是人類的新家園,和平利用網(wǎng)絡(luò)空間符合各國(guó)及全人類利益。網(wǎng)絡(luò)空間彼此相連,只有以平等互利為基礎(chǔ),不斷提高開放水平,積極開展網(wǎng)絡(luò)對(duì)話交流,才能化解分歧,增強(qiáng)互信,合作共贏。各國(guó)應(yīng)本著“和衷共濟(jì)”的原則,承諾不利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和資源威脅他國(guó)安全,不利用網(wǎng)絡(luò)空間實(shí)施敵對(duì)行動(dòng)和制造威脅,共同締造和平安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,完善開放合作的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系。構(gòu)建良好秩序是有效保障。自由和秩序密不可分,充分的自由要以良好的秩序?yàn)楸Ｕ?。要?jiān)持依法治網(wǎng),堅(jiān)決打擊網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)欺詐等互聯(lián)網(wǎng)“毒瘤”,讓網(wǎng)絡(luò)空間更加規(guī)范有序。只有這樣,才能為絕大多數(shù)人享受網(wǎng)絡(luò)自由提供保障。

二、聚焦“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”大戰(zhàn)略,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)開辟新視角

隨著全球網(wǎng)民數(shù)量的激增,人類發(fā)展進(jìn)入一個(gè)全新的網(wǎng)絡(luò)空間時(shí)代。網(wǎng)絡(luò)空間來源于現(xiàn)實(shí)空間,但高于、超越和主導(dǎo)現(xiàn)實(shí)空間,網(wǎng)絡(luò)空間的博弈成為世界各國(guó)博弈的全新主戰(zhàn)場(chǎng)。網(wǎng)絡(luò)空間博弈“主要聚焦在網(wǎng)絡(luò)情報(bào)活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)攻防對(duì)抗、網(wǎng)絡(luò)實(shí)體控制、網(wǎng)絡(luò)輿情導(dǎo)控、網(wǎng)絡(luò)價(jià)值博弈、網(wǎng)絡(luò)規(guī)則制定、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)比拼等七個(gè)方面?！盵5]中國(guó)只有通過互聯(lián)網(wǎng)來增強(qiáng)和壯大綜合實(shí)力,才能在21世紀(jì)真正跟上時(shí)代步伐,才能引領(lǐng)世界文明的發(fā)展。以習(xí)近平為總書記的黨中央準(zhǔn)確研判網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的新形勢(shì),適時(shí)地提出了網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。在2014年2月27日中央網(wǎng)絡(luò)安全與信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上,習(xí)近平首次提出:要從國(guó)內(nèi)和國(guó)際大勢(shì)出發(fā),總體布局,統(tǒng)籌各方,創(chuàng)新發(fā)展,努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)是“中國(guó)夢(mèng)”在信息技術(shù)上的落實(shí),是中國(guó)夢(mèng)在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的新視角,是中華民族全面復(fù)興在網(wǎng)絡(luò)空間的新版本。

為什么要建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)呢?這是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)安全事關(guān)國(guó)家安全和現(xiàn)代化建設(shè)的方方面面。習(xí)近平強(qiáng)調(diào):“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國(guó)家安全,沒有信息化就沒有現(xiàn)代化?！边@高度凝練的話語指明了我國(guó)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要意義,是起統(tǒng)領(lǐng)作用的根本思想,閃耀著智慧之光。網(wǎng)絡(luò)安全是國(guó)家安全的重要基石,而信息化是國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)乎國(guó)家戰(zhàn)略安全,關(guān)乎現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展,更關(guān)乎百姓生活安危?？梢哉f,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,就是維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、安全和發(fā)展利益。習(xí)近平指出:“互聯(lián)網(wǎng)日益成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的先導(dǎo)力量,深刻改變著人們的生產(chǎn)生活,有力推動(dòng)著社會(huì)發(fā)展”,“互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對(duì)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益提出了新的挑戰(zhàn),迫切需要國(guó)際社會(huì)認(rèn)真應(yīng)對(duì)、謀求共治、實(shí)現(xiàn)共贏”,而“中國(guó)正在積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及13億中國(guó)人民?！庇纱丝梢?積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的目標(biāo),關(guān)乎黨的事業(yè)、國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)、文化繁榮、科技創(chuàng)新、人民幸福;關(guān)乎全面建成小康社會(huì)和推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的進(jìn)程;關(guān)乎中華民族偉大復(fù)興網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。

怎樣建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)?對(duì)于這一重大命題,習(xí)近平也給出了科學(xué)的回答,他指出:“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó),要有自己的技術(shù),有過硬的技術(shù);要有豐富全面的信息服務(wù),繁榮發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)文化;要有良好的信息基礎(chǔ)設(shè)施,形成實(shí)力雄厚的信息經(jīng)濟(jì);要有高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化人才隊(duì)伍;要積極開展雙邊、多邊互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際交流合作?！绷?xí)近平從信息技術(shù)、信息服務(wù)、信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息化人才隊(duì)伍和開展互聯(lián)網(wǎng)的國(guó)際交流與共贏合作等五個(gè)重要方面,明確地給出了我國(guó)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的具體舉措。對(duì)于建成什么樣的網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó),習(xí)近平繪就了“網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基本普及、自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)、信息經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全保障有力”這一宏偉的網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)愿景藍(lán)圖,并給出了建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的時(shí)間表,即“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署要與‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)同步推進(jìn)”。

三、把握“網(wǎng)絡(luò)安全”大命脈,為實(shí)現(xiàn)國(guó)家總體安全和社會(huì)穩(wěn)定提供新路徑

隨著中國(guó)的迅速崛起,國(guó)家所面臨的傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全問題愈來愈多?！八怪Z登事件”足以表明:超級(jí)大國(guó)利用其在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì),肆意地竊取其他國(guó)家的核心機(jī)密,從而嚴(yán)重威脅世界各國(guó)的國(guó)家主權(quán)與安全。

網(wǎng)絡(luò)信息安全是國(guó)家安全的重要構(gòu)成部分,直接關(guān)系到國(guó)家發(fā)展的命脈。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,“制網(wǎng)權(quán)”將變得與制海權(quán)、制空權(quán)、制天權(quán)同等重要,成為影響國(guó)家安全的一個(gè)重要戰(zhàn)略制高點(diǎn)[6]?？茖W(xué)高效地管理網(wǎng)絡(luò)空間,占領(lǐng)戰(zhàn)略博弈的制高點(diǎn),成為當(dāng)今各國(guó)亟待解決的重大課題?！盵7]習(xí)總書記指出:“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化對(duì)一個(gè)國(guó)家很多領(lǐng)域都是牽一發(fā)而動(dòng)全身的?！盵3](P97)這凸顯了國(guó)家總體安全觀中信息網(wǎng)絡(luò)安全的極端重要性,網(wǎng)絡(luò)安全成為總體安全觀中不可或缺的核心要素。習(xí)近平指出,從上個(gè)世紀(jì)90年代開始,經(jīng)過20多年的發(fā)展,我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)和信息化工作取得了舉世矚目的成就,我國(guó)已成為名副其實(shí)的網(wǎng)絡(luò)大國(guó)。同時(shí)也要看到我們?cè)谧灾鲃?chuàng)新方面還相對(duì)落后,區(qū)域和城鄉(xiāng)差異比較明顯,特別是人均帶寬與國(guó)際先進(jìn)水平差距較大,尤其國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展瓶頸仍然較為突出,網(wǎng)絡(luò)安全受制于人。例如,目前全球共有13臺(tái)根服務(wù)器,主機(jī)一臺(tái),放置在美國(guó)弗吉尼亞州,其余12臺(tái)輔根服務(wù)器有9臺(tái)在美國(guó),2臺(tái)在歐洲,一臺(tái)在日本[8]?？梢?美國(guó)掌握著互聯(lián)網(wǎng)最核心的技術(shù),通過控制根服務(wù)器來控制整個(gè)互聯(lián)網(wǎng),對(duì)于其他國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)安全來說,這就像懸在頭上的一把劍一樣,構(gòu)成了潛在的重大威脅。在這樣的一個(gè)客觀環(huán)境下,我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全也不例外,某種程度上受制于美國(guó)。習(xí)近平指出:“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國(guó)家安全,沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”。

如何在在管理和技術(shù)上尋找新的突破,逐步弱化美國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)的“現(xiàn)實(shí)威脅”?顯然需要卓越的眼光和高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),至關(guān)重要的是,我們必須建立一個(gè)政治強(qiáng)勢(shì)、權(quán)力至高、執(zhí)行有力的機(jī)構(gòu)來統(tǒng)領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作,以便抗衡美國(guó)網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)的各種挑釁和威脅,有效維護(hù)中國(guó)的國(guó)家安全。因此,以習(xí)近平為首的黨中央在已成立國(guó)家安全委員會(huì)情況下緊接著又成立了中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組,足以說明黨中央對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的重視程度。

我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)任重道遠(yuǎn),要按照習(xí)近平總書記要求,著眼于中國(guó)未來發(fā)展,高瞻遠(yuǎn)矚,深謀遠(yuǎn)慮,對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)進(jìn)行高規(guī)格的“頂層路徑設(shè)計(jì)”。一些學(xué)者也認(rèn)為:“為了實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)邊疆的有效治理,必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),做好戰(zhàn)略謀劃?！盵9]筆者認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)安全的頂層路徑設(shè)計(jì)理應(yīng)包括:一是要樹立全民網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí),讓大家真正認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全對(duì)改革發(fā)展的重要性。習(xí)近平指出:國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。只有國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定,改革發(fā)展才能不斷推進(jìn)。作為非傳統(tǒng)安全,網(wǎng)絡(luò)安全已成為國(guó)家安全的重要組成部分,必須喚醒全民的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí),打一場(chǎng)全民參與的網(wǎng)絡(luò)保衛(wèi)戰(zhàn)。二是要發(fā)展自主可控的軟件產(chǎn)業(yè),政府市場(chǎng)合力維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全。正如習(xí)近平指出:“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó),要有自己的技術(shù),有過硬的技術(shù)?！比桥囵B(yǎng)造就高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的人才隊(duì)伍。沒有人才的支撐,國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)空間秩序等都將難以保障。習(xí)近平強(qiáng)調(diào):建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó),要把人才資源匯聚起來,建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的強(qiáng)大隊(duì)伍?！扒к娨椎?一將難求”,要造就世界水平的科學(xué)家、網(wǎng)絡(luò)科技領(lǐng)軍人才,為增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力提供最堅(jiān)強(qiáng)的智力保障,為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供人才支撐。四是要推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,開啟以網(wǎng)絡(luò)治國(guó)的新時(shí)代。習(xí)近平指出,實(shí)踐發(fā)展永無止境,解放思想永無止境,改革開放也永無止境,停頓和倒退沒有出路,改革開放只有進(jìn)行時(shí),沒有完成時(shí)。網(wǎng)絡(luò)已無處不在,不是你自投羅網(wǎng)就是被網(wǎng)羅其中,網(wǎng)絡(luò)已成為推進(jìn)國(guó)際治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要工具。

四、對(duì)接“人類命運(yùn)共同體”大主題,為構(gòu)建全球“網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”提供新方案

當(dāng)下,以高新技術(shù)為核心的新一輪科技革命方興未艾,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日益成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的主導(dǎo)力量,深刻改變著人類社會(huì)的生產(chǎn)生活,有力推動(dòng)著社會(huì)發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)使國(guó)際社會(huì)越來越成為你中有我、我中有你的“命運(yùn)共同體”。同時(shí),互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對(duì)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。在網(wǎng)絡(luò)空間,任何國(guó)家都不可能獨(dú)善其身,只有將其視為“一榮俱榮,一損俱損”的命運(yùn)共同體,共擔(dān)責(zé)任,共謀發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)共享共治。

關(guān)于全人類的命運(yùn),中共十八大報(bào)告中第一次明確提出了“命運(yùn)共同體”的概念,立即引發(fā)了世界的關(guān)注。之后,習(xí)近平在重要場(chǎng)合60多次提及“命運(yùn)共同體”[10]。習(xí)近平在出席博鰲亞洲論壇時(shí)強(qiáng)調(diào):亞洲要邁向命運(yùn)共同體,要開創(chuàng)亞洲新未來。在世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利和聯(lián)合國(guó)成立70周年之際,習(xí)近平向世界闡述構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系、打造人類命運(yùn)共同體的中國(guó)主張,為世界和平發(fā)展提出了中國(guó)路線圖。在2015年第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上,習(xí)近平又指出,互聯(lián)網(wǎng)是人類的共同家園,各國(guó)應(yīng)該共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間互聯(lián)互通、共享共治,為開創(chuàng)人類發(fā)展更加美好的未來助力。

針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展不平衡、規(guī)則不健全、秩序不合理等問題,習(xí)近平提出了構(gòu)建全球“網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”的“五點(diǎn)主張”?！拔妩c(diǎn)主張”是構(gòu)建全球網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的總體方案:即以全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通是物質(zhì)條件;以網(wǎng)絡(luò)文化交流共享實(shí)現(xiàn)交流互鑒是精神動(dòng)力;以網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)現(xiàn)共同繁榮是根本目標(biāo);保障安全以確保網(wǎng)絡(luò)空間有序發(fā)展是基本前提;構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理體系是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間有序發(fā)展的保障。

從“亞洲命運(yùn)共同體”基礎(chǔ)上邁向“人類命運(yùn)共同體”,從“人類命運(yùn)共同體”到形成“網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”的總布局和總路徑,習(xí)近平啟示并引領(lǐng)著新型網(wǎng)絡(luò)國(guó)際秩序觀,不斷為國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間帶來新氣象,這既是中國(guó)貢獻(xiàn)給全球網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展的中國(guó)方略中國(guó)理念,也是全球網(wǎng)絡(luò)治理的中國(guó)智慧中國(guó)品牌。

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The Theoretical Characteristics of Xi Jinping's Thought of Network Governance

CHEN Wan-qiu,OUYANG Xue-qian
(School of Marxism,Changsha University of Science and Technology,Changsha,Hunan 410004,China)

Abstract:Since the Eighteenth National Congress of the Communist Party of China,Xi Jinping pioneered a series of

new ideas,new ideas,new requirements for information security and network governance,forming a logical Internet governance thought with rich connotation.Xi Jinping's idea of network governance is based on the"Four Comprehensives"blueprint,offering a new way to establish a network with Chinese characteristics;focus on the strategy of" build the nation into a network superpower",opening up a new perspective to realize the great Chinese rejuvenation dream;grasps the"network security"lifeline,providing a new approach to achieving national security and social stability;docks the great theme of"human destiny community",offering a new plan to build a global"network space destiny community".It is of great significance to accurately grasp the theoretical characteristics of Xi Jinping's thought of network governance.

Key words:network governance;network superpower;network security;network space destiny community

作者簡(jiǎn)介:陳萬球(1966-),男,湖南永州人,教授,博士,主要從事馬克思主義理論、技術(shù)哲學(xué)研究;

基金項(xiàng)目:湖南省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心2015年重點(diǎn)委托課題(15WTB08)階段性成果

收稿日期:2016-01-24

DOI:10.16573/j.cnki.1672-934x.2016.02.007

[中圖分類號(hào)]D61

[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A

[文章編號(hào)]1672-934X(2016)02-0042-05