龍 江

（長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院思想政治理論課教學(xué)部，湖南 長沙 410004）

“教授治學(xué)”背景下費(fèi)里斯州立大學(xué)課程委員會(huì)研究

龍 江

（長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院思想政治理論課教學(xué)部，湖南 長沙 410004）

費(fèi)里斯州立大學(xué)課程委員會(huì)的研究是以“教授治學(xué)”為背景來展開的，是“教授治學(xué)”在費(fèi)里斯的一個(gè)具體表現(xiàn)。通過分析費(fèi)里斯州立大學(xué)課程委員會(huì)的基本背景、組織架構(gòu)、具體運(yùn)行、基本特點(diǎn)和綜合評價(jià)五個(gè)方面，一方面讓我們了解課程委員會(huì)在大學(xué)中的具體運(yùn)作，另一方面讓我們了解美國大學(xué)在治理過程中，是如何通過各級(jí)委員會(huì)來實(shí)現(xiàn)“教授治學(xué)”。

教授治學(xué)；課程委員會(huì)；整合；合作；多樣

“教授治學(xué)”是美國現(xiàn)代意義上大學(xué)興起的一個(gè)根本性要素。19世紀(jì)末，隨著教師的專業(yè)化和教師不斷參與學(xué)校治理，“教授治學(xué)”逐漸成為全社會(huì)的共識(shí)，并不斷體現(xiàn)在大學(xué)使命和大學(xué)的治理體系之中，使得”教授治學(xué)“成為美國大學(xué)的一個(gè)重要特色?！敖淌谥螌W(xué)”是教授集體擁有全權(quán)處理學(xué)術(shù)事務(wù)的最終決定權(quán)力，主要包括學(xué)術(shù)政策的確立和學(xué)術(shù)事務(wù)的處理兩個(gè)方面。

美國大學(xué)治理中的“教授治學(xué)”主要基于兩個(gè)基本理念：“共同治理”和“學(xué)術(shù)自由”。1870年以前的美國大學(xué)教授除了按既定的計(jì)劃和規(guī)定組織教學(xué)外，沒有任何權(quán)力，在教學(xué)內(nèi)容的確立、教學(xué)方式的選擇、課程的設(shè)置和評價(jià)、專業(yè)設(shè)置和評估等學(xué)術(shù)事務(wù)方面都沒有發(fā)言的權(quán)力。經(jīng)過近百年的努力，到19世紀(jì)中期，全社會(huì)達(dá)成共識(shí)，即教授們和專家們應(yīng)該擁有在學(xué)術(shù)事務(wù)上的最重要的發(fā)言權(quán)和決定權(quán)?！耙?yàn)榻淌趥儞碛袑虒W(xué)和教學(xué)事務(wù)中的第一責(zé)任，所以他們擁有最重要的決定權(quán)”?！癟hose were in the best position to judge‘the professional qulifications’ of an academic were‘colleagues…who were also specialists in his own department of knowledge’’’（AAUP：Report of the committee of Inquiry on Nearing）。美國大學(xué)由行政權(quán)力單獨(dú)治理走向了行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力共同治理的軌道。學(xué)術(shù)自由是“學(xué)術(shù)職業(yè)的獨(dú)特特權(quán)和所有大學(xué)的必要條件”(Metzger,Academic Freedom)。特指學(xué)術(shù)職業(yè)者擁有的在言論和出版上的自由，主要包括“保護(hù)所有教師的言論自由，教師們以自己以為合理的方式進(jìn)行教學(xué)，教師們可根據(jù)自己的意愿進(jìn)行科學(xué)研究，教師們可以公開發(fā)表自己的研究成果”（Van Alstyne,Specific Theory of Academic Freedom）。“學(xué)術(shù)自由成為了許多教授的共同呼聲，這就使得教授的角色，從一個(gè)簡單地傳授既往真理和道德價(jià)值觀念，向?qū)で笮碌闹R(shí)和尋求在公共政策辯論中扮演更積極的角色轉(zhuǎn)變”。（Larry G.Gerber：The Riseand Decline of Faculty Governance P452013/4Johns Hopkins University Press）大學(xué)教授不僅是知識(shí)的接受者、傳播者，更成為了知識(shí)的創(chuàng)新者和生產(chǎn)者。1915年美國大學(xué)教授協(xié)會(huì)（American Associate of University Professor,簡稱AAUP）成立，標(biāo)志著大學(xué)教師地位根本變化，明確了大學(xué)教授在學(xué)術(shù)事務(wù)上的發(fā)言權(quán)。經(jīng)過全社會(huì)尤其是教授們的共同努力，20世紀(jì)中葉，美國形成了以“教授治學(xué)”為特色的大學(xué)治理體系，美國的高等教育也成為了世界上最好的教育體系。

2015年下半年筆者去費(fèi)里斯州立大學(xué)擔(dān)任訪問學(xué)者，對于費(fèi)里斯州立大學(xué)的課程委員會(huì)進(jìn)行了考察，在搜集大量文字信息和實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上，從基本背景、組織架構(gòu)、具體運(yùn)行、基本特點(diǎn)和綜合評估五個(gè)方面來對該大學(xué)的課程委員會(huì)進(jìn)行研究，期望通過課程委員會(huì)這個(gè)窗口，讓國內(nèi)的高等教育工作者了解大學(xué)課程委員會(huì)的基本情況，并從中了解美國“教授治學(xué)”的具體運(yùn)作。

一、基本背景

費(fèi)立斯州立大學(xué)創(chuàng)建于1884年，創(chuàng)始人是密西根州著名的政治家、教育家伍德布里奇.費(fèi)里斯，起先是私立學(xué)校，主要是提供技術(shù)培訓(xùn)。1950年，進(jìn)入州教育體系，成為公立學(xué)院，1987年獲得大學(xué)稱謂，是州立公立大學(xué)。按照美國政府的規(guī)定，公立大學(xué)在學(xué)術(shù)領(lǐng)域要實(shí)現(xiàn)“教授治學(xué)”，因而費(fèi)里斯州立大學(xué)形成了“教授治學(xué)”的規(guī)范系統(tǒng)和程序系統(tǒng)。學(xué)校學(xué)術(shù)評議會(huì)于1986年5月正式成立。在學(xué)術(shù)評議之下，陸續(xù)成立了十六個(gè)委員會(huì)，其中學(xué)校課程委員會(huì)成立于1988年，成為學(xué)校中最重要的委員會(huì)之一。

為什么要研究課程委員會(huì)？主要從以下三個(gè)方面作為出發(fā)點(diǎn)。

第一，從宏觀的角度來研究。在費(fèi)里斯大學(xué)的學(xué)習(xí)和考察過程中，我一直在問自己一個(gè)問題：美國作為一個(gè)僅有200多年歷史的國家，缺乏深厚的歷史文化積累，他的大學(xué)是何以成為全球一流大學(xué)的？根據(jù)世界三大權(quán)威機(jī)構(gòu)的排名，全球前100所大學(xué)中，美國高校占據(jù)了其中三分之一，其中的原因包括有大學(xué)教育理念的創(chuàng)新、國家對于高等教育的投入、社會(huì)對于大學(xué)教育的期許等等。其中，我認(rèn)為最根本的原因在于美國高校治理制度的合理設(shè)計(jì)，尤其從1870年開始的共同治理和教授治學(xué)，使美國的公立高校形成了“董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長治校、教授治學(xué)”的治理格局，從而使美國的高等教育駛?cè)肟燔嚨?，超越了歐洲，成為了全球辦學(xué)水平最高的學(xué)校。

第二，從中觀的角度來研究。從費(fèi)里斯州立大學(xué)“教授治學(xué)”的制度設(shè)計(jì)來看，課程委員會(huì)是其中最為重要的委員會(huì)之一。費(fèi)里斯州立大學(xué)的“教授治學(xué)”主要通過大大小小的50-100個(gè)委員會(huì)來進(jìn)行。委員會(huì)的架構(gòu)分為學(xué)校層面、學(xué)院層面和系部層面三級(jí)委員會(huì)。有的學(xué)院系部比較小，就只存在兩個(gè)級(jí)別的委員會(huì)。各級(jí)委員會(huì)獨(dú)立開展工作，并不存在著領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系。費(fèi)里斯州立大學(xué)學(xué)校層面的委員會(huì)包括校學(xué)術(shù)評議會(huì)，下轄16個(gè)委員會(huì)。通過親身觀摩學(xué)術(shù)評議會(huì)的會(huì)議和研究其會(huì)議記錄，我發(fā)現(xiàn)，在學(xué)術(shù)評議會(huì)的會(huì)議議程中，課程委員會(huì)和通識(shí)委員會(huì)的工作匯報(bào)是必要流程，由此可見，課程委員會(huì)在學(xué)校層面委員會(huì)中地位的重要性。

第三，從微觀的角度來研究。課程是學(xué)校教學(xué)中的基本細(xì)胞，由課程而專業(yè)，由專業(yè)而學(xué)院，最后構(gòu)成整個(gè)學(xué)校的教學(xué)體系。因而，課程在整個(gè)學(xué)校的教學(xué)構(gòu)成中地位重要。新課程的開發(fā)、現(xiàn)有課程的修訂、舊課程的廢除，都是其中的重要工作。因而，要研究費(fèi)里斯州立大學(xué)的治理體系和教學(xué)體系，我把課程及課程委員會(huì)作為了一個(gè)突破點(diǎn)。

二、組織架構(gòu)

費(fèi)里斯州立大學(xué)的課程委員會(huì)是基于學(xué)校的核心價(jià)值觀、使命、愿景和學(xué)校對于學(xué)術(shù)追求的期望來組織和確立目標(biāo)并開展工作的。最典型的結(jié)構(gòu)是三級(jí)架構(gòu)，即校課程委員會(huì)（1個(gè)）、各學(xué)院課程委員會(huì)（8個(gè)）、系課程委員會(huì)（若干）。三個(gè)級(jí)別的課程委員會(huì)之間彼此相對獨(dú)立，不存在指導(dǎo)和被指導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，各司其職。

校課程委員會(huì)。由10位成員構(gòu)成，其中8位來自學(xué)校8個(gè)學(xué)院的代表，1位來自學(xué)校的圖書院，1位來自（EIO），任期為3年，可以連任。成員產(chǎn)生的辦法是遵循自我推薦、選舉、任命相結(jié)合的方式。如果一個(gè)學(xué)院只有一位報(bào)名，那這位就成為了校課程委員會(huì)成員。如果有兩位以上報(bào)名，則由選舉產(chǎn)生。校課程委員會(huì)設(shè)主席1名，由選舉產(chǎn)生，并由校學(xué)術(shù)評議會(huì)任命。校課程委員會(huì)每個(gè)星期的星期四中午開會(huì)，在本周會(huì)議中討論的提案需要在上個(gè)星期三的中午12點(diǎn)之前提交，否則，要延遲到下星期討論。

學(xué)院課程委員會(huì)構(gòu)成。費(fèi)里斯州立大學(xué)有8個(gè)學(xué)院，因而，有8個(gè)學(xué)院級(jí)別的課程委員會(huì)。學(xué)院的課程委員會(huì)的人數(shù)由各學(xué)院系的數(shù)目來決定，比如文理學(xué)院有7個(gè)系，每個(gè)系選一個(gè)人參加（自薦、選舉、任命相結(jié)合），院課程委員會(huì)由7人構(gòu)成，任期為3年。院學(xué)術(shù)委員會(huì)設(shè)主席一名，由院課程委員會(huì)選舉產(chǎn)生，最后由學(xué)院院長任命。學(xué)院課程委員會(huì)的會(huì)議每個(gè)月召開一次。

系課程委員會(huì)構(gòu)成。原則上，各系可設(shè)立課程委員會(huì)，如果系部人數(shù)只有4人，則4人全部為課程委員會(huì)成員，也有系部不設(shè)系課程委員會(huì)，由院課程委員會(huì)代行職責(zé)。以文理學(xué)院為例，語言文學(xué)系為文理學(xué)院之下的一個(gè)系，共有教師50多人，課程委員會(huì)由9人組成，任期2年，自我推薦，或選舉參加。一般系部課程委員會(huì)成員約在5到7人之間。系課程委員會(huì)設(shè)主任1名，由系課程委員會(huì)選舉產(chǎn)生，最后由系主任任命。

課程委員會(huì)的主要工作是對新課程、新主修、新輔修、新專業(yè)設(shè)置，課程調(diào)整等方面進(jìn)行審批。保證課程系統(tǒng)、科學(xué)，跟著時(shí)代的發(fā)展而變化，滿足學(xué)生、學(xué)校和社會(huì)對于學(xué)術(shù)教育方面的期望和需求。

三、具體運(yùn)行

課程委員會(huì)的運(yùn)行有一套詳細(xì)的流程，這個(gè)流程將與課程相關(guān)的個(gè)人和部門聯(lián)系起來，各司其職，分工合作，為新課程的開設(shè)、原有課程的修訂、舊課程的廢除提供了保障。

首先是系部層面的工作。系部層面與課程建設(shè)相關(guān)工作涉及四個(gè)方面：一是課程的開發(fā)者或講授者；二是學(xué)院課程委員會(huì)代表；三是系部全體教師；四是系主任。課程建設(shè)的起點(diǎn)是課程的開發(fā)者或是課程的講授者，他們是學(xué)科或行業(yè)的專家，對課程有深刻的理解，對專業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、前景有全面的把握，因而他們是課程開發(fā)和修訂的最佳人選。當(dāng)教師認(rèn)為有必要開發(fā)新課或?qū)ΜF(xiàn)有課程進(jìn)行修訂和廢除時(shí)，他第一個(gè)要征詢意見的對象是系部中有系或?qū)W院課程委員會(huì)委員資格的成員，跟他們談?wù)撽P(guān)于課程建設(shè)的想法和思路，征得他們同意后，才開始進(jìn)入下一步的工作，即開始填寫相關(guān)表格，撰寫相關(guān)報(bào)告。然后在系部范圍內(nèi)公開討論，并投票決定支持還是反對，系部討論的結(jié)果上報(bào)到系主任處。系主任原則上不管理學(xué)術(shù)事務(wù)，但系主任也是行業(yè)專家，他可以發(fā)表自己的意見，系主任根據(jù)討論結(jié)果、系里的經(jīng)費(fèi)情況、其它方面的支持等，決定是否支持。如果每一個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中有否決的結(jié)論，則一定要說明否決的原因，沒有說明理由，不能否決。每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作期限都是從收到相關(guān)表格或報(bào)告之日起的10天之內(nèi)要給予回復(fù)。系部層面的工作主要是基于專業(yè)的考慮，系部當(dāng)中有許多的同行，他們對于專業(yè)有深刻的理解，因而他們的意見具有專家的特點(diǎn)，他們能夠從專業(yè)的角度對課程進(jìn)行把握。

當(dāng)系部層面的工作完成之后，審批通過之后，便進(jìn)入下一個(gè)環(huán)節(jié)，學(xué)院相關(guān)部門。學(xué)院當(dāng)中，跟課程建設(shè)相關(guān)的工作涉及三個(gè)部分：一是學(xué)院課程委員會(huì)；二是學(xué)校課程委員會(huì)代表；三是學(xué)院的院長。學(xué)院課程委員會(huì)與系課程委員會(huì)相比，不同之處在于，系課程委員會(huì)的成員大多是同行，院課程委員會(huì)的成員則來自不同專業(yè)，但因在一個(gè)學(xué)院內(nèi)部，大多是相關(guān)專業(yè)或是相近專業(yè)，因而，院課程委員會(huì)對課程的審批角度不一樣。院課程委員會(huì)收到課程相關(guān)表格和報(bào)告后，會(huì)分發(fā)給各成員審閱，然后再集體開會(huì)討論是否支持。院課程委員會(huì)討論的角度主要基于以下幾個(gè)方面：第一，防止沖突。如果是新建課程，主要審查學(xué)院內(nèi)其它專業(yè)是否開設(shè)雷同或相似課程，如果出現(xiàn)這種情況，那么，該課程不能被支持。第二，課程的影響。新開課或修訂課是否對學(xué)校和學(xué)生產(chǎn)生較好影響。第三，課程本身的優(yōu)劣。課程是否給學(xué)生帶來足夠的好處，課程本身是否是一門好課程。這個(gè)部分主要從課程的結(jié)果中進(jìn)行評估。第四，課程支持資源。學(xué)院內(nèi)是否有其它專業(yè)能夠?qū)@門課程形成支持，如果有的話，就提供相關(guān)的支撐。學(xué)院課程委員會(huì)和學(xué)校課程委員會(huì)代表審批通過后，學(xué)院的院長進(jìn)行審批，他審批的主要關(guān)注點(diǎn)是資金和資源，如果資金和資源到位，就會(huì)支持。每一個(gè)環(huán)節(jié)的審批期限是自收到相關(guān)報(bào)告開始的10天之內(nèi)要給予回復(fù)。每一個(gè)環(huán)節(jié)如果表明不予以支持，則要明確寫明不支持的原因。

再次，是學(xué)校層面的審批工作。學(xué)校層面的審批主要涉及三個(gè)環(huán)節(jié)：一是校課程委員會(huì)；二是校學(xué)術(shù)評議會(huì)主席；三是主管學(xué)術(shù)事務(wù)的副院長。學(xué)校層面對課程建設(shè)的審批相對比較宏觀。因?yàn)樾Ｕn程委員會(huì)的成員來自不同的學(xué)院，很多人相對來說是外行，因而，他們審批的著眼點(diǎn)主要是看這門課程是否符合學(xué)校的使命、學(xué)校的愿景和學(xué)校的核心價(jià)值觀。學(xué)校層面對課程的開設(shè)是否形成支撐，比如，學(xué)校經(jīng)費(fèi)能否提供支持，圖書資源能否支持等等。如果條件具備，學(xué)校層面就會(huì)簽字支持，如果不支持，同樣要說明不支持的原因。

上述三個(gè)層面的運(yùn)作是常規(guī)的運(yùn)作程序，在這個(gè)程序之外，還有特別的運(yùn)作程序。比如，試驗(yàn)課程有個(gè)簡單程序。為支持教師對于最新領(lǐng)域中課程的開發(fā)，學(xué)校設(shè)置了簡便程序，作為試驗(yàn)課程的申請，只需要三個(gè)環(huán)節(jié)，即通過系課程委員會(huì)、學(xué)院院長、主管學(xué)術(shù)事務(wù)的副校長審批，就可開設(shè)，一年之后，再補(bǔ)充常規(guī)流程。再如，申報(bào)新學(xué)位的課程，審批程序更為復(fù)雜，除了常規(guī)程序之外，還需要董事會(huì)、密西根州相關(guān)學(xué)術(shù)部門審批、高等教育委員會(huì)的評估報(bào)告等。還有PCAF流程，對于新學(xué)位、新的主修專業(yè)、新主修專業(yè)的重新定位課程、新證書課程（其中包括3門及以上新課程）、新的輔修專業(yè)（其中包括3門及以上新課程的）等等，在常規(guī)程序之前，要先行進(jìn)行PCAF審批。只有通過PCAF流程之后，才可以進(jìn)入常規(guī)流程。

四、基本特點(diǎn)

費(fèi)里斯州立大學(xué)課程委員會(huì)，無論從組織架構(gòu)，還是從具體運(yùn)行來看，都非常簡單，并不復(fù)雜，但深入分析其中的關(guān)系，我們可以發(fā)現(xiàn)其具體設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)和運(yùn)行具有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

1．次序——誰最早接觸，誰就是第一責(zé)任人

“物有本末，事有終始，知所先后，則近道矣！”這是《大學(xué)》里面的一段話，講的是事物有根本和末節(jié)，有終點(diǎn)有起點(diǎn)。我們在認(rèn)識(shí)事物的過程中，要抓住事物的根本，而不是抓住細(xì)枝末節(jié)，要從事物的終點(diǎn)來推知事物的起點(diǎn)。當(dāng)我們知道事物本末終始的先后次序時(shí)，我們就知道要先本后末，先目標(biāo)后起點(diǎn)。如果我們知道了事物的先后次序，我們就接近了“道”。在研究費(fèi)里斯州立大學(xué)課程委員會(huì)時(shí)，我恰好發(fā)現(xiàn)了他們的設(shè)計(jì)暗合了對次序的理解。學(xué)校課程體系當(dāng)中，課程的設(shè)立、修訂、費(fèi)除過程，最根本的問題是什么？最根本的問題，就是要構(gòu)建一個(gè)良好的課程體系，來滿足學(xué)生、學(xué)校和社會(huì)的需要。那么，在這個(gè)過程中，誰負(fù)有最終的責(zé)任，誰來決定這些課程？費(fèi)里斯的答案非常明確，就是在教學(xué)、科研、服務(wù)工作第一線的全體教師，尤其是教授們。因?yàn)樗麄兪切袠I(yè)和學(xué)科的專家，沒有誰能比他們更了解行業(yè)的現(xiàn)狀和行業(yè)未來的發(fā)展，因而他們負(fù)有直接的責(zé)任，沒有誰比他們更適合來設(shè)計(jì)和決定有關(guān)課程的事宜。那么，好的課程體系的起點(diǎn)在哪里？誰開始做這工作比較合適？也是一線的教師和教授們，好的課程一定是他們開發(fā)和設(shè)計(jì)出來的，而不是領(lǐng)導(dǎo)們設(shè)計(jì)出來的，因?yàn)樾g(shù)業(yè)有專攻。學(xué)術(shù)方面的事由教授們把關(guān)，學(xué)校發(fā)展的總目標(biāo)、總方向、宏觀的規(guī)劃和計(jì)劃的設(shè)計(jì)、落實(shí)、督察，那一定是行政領(lǐng)導(dǎo)的事情。如果本末倒置，終始不分，那一定是有問題的。“教授治學(xué)”，在課程委員會(huì)中得到了集中體現(xiàn)。

2．整合——三個(gè)臭皮匠，頂過一個(gè)諸葛亮

費(fèi)里斯州立大學(xué)在課程設(shè)置方面，可以說是舉全校之力，整合了全校所有的資源。我們以文理學(xué)院的語言文學(xué)系為例，語言文學(xué)系的任何一個(gè)專業(yè)課程需要開發(fā)、修訂、廢除，需要語言文學(xué)系的一個(gè)教師、多個(gè)教師或一個(gè)專業(yè)的老師提出，填寫相應(yīng)的表格，撰寫相關(guān)的報(bào)告，然后要經(jīng)全系50多個(gè)教師的討論、審批，經(jīng)系主任同意，提交到文理學(xué)院的課程委員會(huì)。文理學(xué)院的課程委員會(huì)由來自各系的7位代表構(gòu)成，經(jīng)過他們的討論審批，經(jīng)學(xué)院院長簽字審批，再提交到學(xué)校的課程委員會(huì)。再由學(xué)校的課程委員會(huì)的來自不同學(xué)院的10位代表討論審批，然后提交到學(xué)校的學(xué)術(shù)評議會(huì)，又要經(jīng)過40位來自全校各個(gè)部門的代表討論審批，經(jīng)校學(xué)術(shù)評議會(huì)的主席簽字同意，提交到主管教學(xué)的副校長手里。至此，學(xué)術(shù)方面的審批告一段落，剩下的基本上是走審批程序。在這個(gè)過程中，我們可以看到，任何一門或一個(gè)專業(yè)課程的設(shè)置，都整合了全系的所有資源、全學(xué)院和其它學(xué)院的有代表性的資源和智力，這樣層層整合的結(jié)果，課程的設(shè)置就會(huì)比一個(gè)人或一部分人設(shè)計(jì)出來的東西要全面得多，科學(xué)得多。

3．合作——眾人拾柴火焰高

合作是費(fèi)里斯州立大學(xué)的核心價(jià)值觀之一，課程設(shè)計(jì)、開發(fā)和審批的最高原則和標(biāo)準(zhǔn)，就是不能與學(xué)校的核心價(jià)值觀沖突，就是要體現(xiàn)學(xué)校的使命和學(xué)校的愿景。在課程開發(fā)或設(shè)置的具體工作過程中，我們在每個(gè)環(huán)節(jié)上都看到的是不是一個(gè)人孤軍奮戰(zhàn)，而是同事之間的通力合作。這個(gè)通力合作的過程，不存在利益的均沾，不是誰參與了這個(gè)過程，誰就可以分一杯羹。而是為了一個(gè)共同的目標(biāo)，幫助同事彼此成就最終的目標(biāo)，是盡最大的努力，使整個(gè)學(xué)校課程或課程體系成為好的體系，最終能夠給學(xué)生、學(xué)校、社會(huì)帶來最大的收益，這是對合作的本質(zhì)理解。

4．多樣——有差異的統(tǒng)一

課程委員會(huì)運(yùn)作的過程，是有差異的統(tǒng)一的過程。因?yàn)閰⑴c的人員不同，參與人各自的專業(yè)背景不同，因而整個(gè)流程的各個(gè)環(huán)節(jié)具有豐富的多樣性，而最后我們都能看到形成一致的意見。在費(fèi)里斯州立大學(xué)2015年課程委員會(huì)的工作中，我們看到，整個(gè)2015年，校學(xué)術(shù)委員會(huì)收到和評估了90份報(bào)告，其中通過87份報(bào)告，駁回2份報(bào)告，1份報(bào)告撤回。尊重差異性，尋求有差異的統(tǒng)一，正是在課程委員會(huì)的工作流程中，遵守了這個(gè)基本原則，才使得課程委員會(huì)的工作生龍活虎、充滿生機(jī)，才使得課程委員會(huì)的工作不扯皮，有效率。

五、綜合評估

我們從組織架構(gòu)和具體運(yùn)行方面，對費(fèi)里斯州立大學(xué)課程委員會(huì)進(jìn)行了基本介紹和具體分析，那么，我們?nèi)绾蝸碓u價(jià)呢？針對這個(gè)問題，在對費(fèi)里斯州立大學(xué)課程委員會(huì)研究的過程中，我一方面閱讀了費(fèi)里斯州立大學(xué)課程委員會(huì)網(wǎng)站的全部資料，查看了相關(guān)的論文和圖書資料，并對費(fèi)里斯州立大學(xué)的各級(jí)課程委員會(huì)的相關(guān)成員進(jìn)行了現(xiàn)場采訪，在采訪的過程中，我都附加提問了這個(gè)問題：“您是如何看待和評價(jià)費(fèi)里斯州立大學(xué)課程委員會(huì)這一組織構(gòu)成和運(yùn)行體系的？”我希望從他們自己的角度得到對課程委員會(huì)的反思和評價(jià)。

1．費(fèi)里斯州立大學(xué)教授們的綜合評價(jià)

為了了解費(fèi)里斯州立大學(xué)對于教授治校和課程委員會(huì)的工作評價(jià)，我隨機(jī)采訪了各級(jí)課程委員會(huì)成員和非課程委員會(huì)的教授們，采訪了幾個(gè)行政人員，請他們自己對于這個(gè)系統(tǒng)和流程進(jìn)行評價(jià)。總體來說，我得到的評價(jià)都是正面的，他們對這一系統(tǒng)和流程給予了充分的肯定?！斑@個(gè)系統(tǒng)挺好的，它反映了教授治學(xué)，教授在大學(xué)里面的地位高，能夠當(dāng)家作主，當(dāng)然很好”。“不能說這個(gè)系統(tǒng)是最好的，但它能解決問題，能避免一些錯(cuò)誤，總體上說，還是不錯(cuò)的”?！爱?dāng)然很好啊！沒有什么不好。在美國，你要知道三個(gè)觀念是深入人心的，一個(gè)是責(zé)任，一個(gè)是自由，一個(gè)是公開透明。你懂得這三個(gè)概念，你就懂得美國了”。一個(gè)制度能夠得到大家的肯定和認(rèn)可，且能有效運(yùn)轉(zhuǎn)，確實(shí)不容易。

2．我的觀察與評價(jià)

“一陰一陽之謂道”，凡事皆有利弊，沒有純粹只有益處的事情。我對這個(gè)過程進(jìn)行了仔細(xì)的觀察與思考，發(fā)現(xiàn)從總體上，課程委員會(huì)這個(gè)系統(tǒng)設(shè)計(jì)得非常巧妙，能調(diào)動(dòng)全校教師特別是教授們的積極性，目標(biāo)責(zé)任具體明確，合理可行，但它確實(shí)也存在一些問題。比如，效率的問題。這個(gè)體系本身表面上看非常簡單，但實(shí)際運(yùn)行過程非常煩瑣，相對于我們學(xué)校課程的設(shè)置和開發(fā)來說，它不如我們學(xué)校高效；但相比較科學(xué)合理方面來說，它比我們更科學(xué)合理。另外，我看到有些論文當(dāng)中提到，教授參加這么多委員會(huì)，花了很多時(shí)間在教學(xué)研究之外，會(huì)對教授們的教學(xué)研究產(chǎn)生不好影響。據(jù)我了解，這種情況確實(shí)存在，費(fèi)里斯州立大學(xué)教授們的主要工作職責(zé)包括教學(xué)、科研、服務(wù)這三項(xiàng)工作。教學(xué)、科研工作跟我們國內(nèi)的老師差不多。服務(wù)工作主要指兩項(xiàng)：一個(gè)是辦公室時(shí)間，一個(gè)是參加各級(jí)課程委員會(huì)工作。除個(gè)別人外，大多數(shù)教授至少要參加一到兩個(gè)委員會(huì)，終身制軌道上的教師參加的委員會(huì)更多，而美國人做事，大多認(rèn)真敬業(yè)，經(jīng)常聚在一起開會(huì)討論，一個(gè)校課程委員會(huì)一年要收到并審批90多份報(bào)告，并且要保證質(zhì)量，并不是容易的事情，但從表面上，教授們并無怨言，這又值得我們好好思考了。

[1] 費(fèi)里斯州立大學(xué).《FactBook》(2014-2015)[Z].2015.

[2] 費(fèi)里斯州立大學(xué)課程委員會(huì).《Curriculum Planning and Procedures Manual》[Z].2014.

[3] 費(fèi)里斯州立大學(xué).費(fèi)里斯州立大學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)章程（《Official Charter Of the Ferris State University Academic Senate》[Z].2014.

[4] 費(fèi)里斯州立大學(xué).費(fèi)里斯州立大學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)會(huì)議紀(jì)錄[Z]. 2015.

[5] 費(fèi)里斯州立大學(xué).《UCC Manual》[Z].2014.

[6] National Research Council of the National Academies.《Onevaluating Curricular Effectiveness》[Z].2004.

[7] AAUP.Reportof the com mittee of Inquiry on Nearing.

[8] LarryG.Gerber.《TheRiseandDeclineof Faculty Governance》P45，2013/4Johns Hopkins University Press.

[9] Jens Prufer/Uwe Walz：Academic Faculty Governance and Recru it ment Decisions,《Public Choice》,2013.

[10] 姜斯憲.變革中的大學(xué)章程[N].光明日報(bào),,2014-08-04(16).

[11] 羅海鷗，游柱然.美國高校教授治學(xué)的運(yùn)作機(jī)制與組織文化[J].高等教育研究，2013,(9).

[12] 顧建民，劉愛生.教授治學(xué)的演化、局限及其中國困境[J].復(fù)旦教育論壇，2011,(4).

[13] 別敦榮，唐世綱.論教授治學(xué)的理念與實(shí)現(xiàn)路徑[J].教育研究，2013,(1).

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2016-12-15

龍江（1969-），女，湖南祁東人，長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院思政部副教授。研究方向：中國傳統(tǒng)文化和大學(xué)生思想政治教育。