羅懷(甘肅省山丹縣農(nóng)業(yè)廣播電視學校,甘肅　山丹　734100)

新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓師資隊伍建設思考

羅懷
(甘肅省山丹縣農(nóng)業(yè)廣播電視學校,甘肅山丹734100)

培育新型職業(yè)農(nóng)民是新時期黨和國家為構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者做出的重大戰(zhàn)略部署。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需培養(yǎng)一大批“懂技術、善經(jīng)營、會管理”的新型職業(yè)農(nóng)民，這就要求有一支“技術過硬、熱愛三農(nóng)、熱心農(nóng)民培訓”德才兼?zhèn)涞呐嘤枎熧Y隊伍。本文從當前新型職業(yè)農(nóng)民培育主體縣級農(nóng)業(yè)廣播電視學校教師隊伍的現(xiàn)狀，分析教師隊伍建設中存在的主要問題并提出了相應對策。

職業(yè)農(nóng)民；培訓師資隊伍；建設

一、新型職業(yè)農(nóng)民培訓教師應具備的基本素質

（一）職業(yè)道德

由于農(nóng)業(yè)廣播電視學校（以下簡稱：農(nóng)廣校）教育的特殊性，決定了教師要忠誠農(nóng)民教育事業(yè)，為農(nóng)民脫貧致富和建設社會主義新農(nóng)村而獻身。這就是農(nóng)廣校教師基本的道德規(guī)范。它要求從事這項工作的教師，必須具備熱愛本職、吃苦耐勞、熱心為農(nóng)的崇高職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)，心中始終裝著“農(nóng)”，“心”中有農(nóng)，才能更好為農(nóng)。農(nóng)廣校教師的職業(yè)道德還體現(xiàn)在教師熱愛農(nóng)村、熱愛農(nóng)民，這是職業(yè)道德的核心內(nèi)容，也是工作的重要動力。農(nóng)廣校的老師在教育工作要懷著極大的責任感和使命感，不計較個人的名利得失，踏踏實實地工作，這些要求是農(nóng)廣校教師必備的品質。

（二）知識結構

農(nóng)廣校老師首先應具備豐富的農(nóng)業(yè)科技和生產(chǎn)知識，這是老師知識結構的主干。因農(nóng)業(yè)的區(qū)域、地域性強，農(nóng)民的需求又各有不同，教師應將農(nóng)業(yè)專業(yè)知識與當?shù)厣a(chǎn)實際相結合，要掌握各種生產(chǎn)技術和操作技能，成為“一專多能”的復合型人才。農(nóng)廣校教師除具備專業(yè)知識外，還要有廣博的知識面。有了知識的支撐，才能在教學活動中，解答學員提出的各種疑難問題，讓課堂變得生動活潑起來。廣大農(nóng)民有著很強的求知欲，教師要滿足他們科學文化水平日益提高的需要。此外，要完成教學培訓任務，農(nóng)廣校教師還必須具備一定的農(nóng)村成人的學習心理，掌握農(nóng)村成人的教育規(guī)律，運用各種先進的教學手段和行之有效的教學方法，向農(nóng)民傳授知識，解疑釋惑。

（三）能力結構

一是具備較強的“親和力”。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域性很強，這就造成農(nóng)民的技術文化水平存在地域差異，如果采用“照本宣科”的教學方式，許多先進的農(nóng)業(yè)科技成果農(nóng)民不能接受，要將其“化”為可傳授的教學內(nèi)容后，傳授給農(nóng)民，使農(nóng)民能聽得懂、學的會、用得上，只有這樣，才能把課堂知識運用到生產(chǎn)之中，變?yōu)閷崒嵲谠诘纳a(chǎn)力。二是要有較強的技術操作和示范能力。農(nóng)廣校教學的目的是提高農(nóng)民的生產(chǎn)能力，讓農(nóng)民掌握先進的、實用的生產(chǎn)技術。因此，許多教學培訓課堂是在田間地頭進行的。教師只有理論，不會操作，算不上合格的農(nóng)廣校教師。三是要有較強的語言表達能力。農(nóng)民教育培訓應將教學內(nèi)容與農(nóng)民日常生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際相聯(lián)系，盡量做到生動形象，通俗易懂，用農(nóng)民群眾喜聞樂見的方式和語言進行教學和培訓。

二、農(nóng)業(yè)廣播電視學校教師隊伍現(xiàn)狀

（一）教師隊伍結構不合理

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構變得多樣化，農(nóng)村生產(chǎn)崗位越來越多，需要培訓的專業(yè)門類也在迅速增加。但從當前的農(nóng)廣校教師隊伍專業(yè)結構來看，遠遠不能滿足當前農(nóng)村經(jīng)濟和新型職業(yè)農(nóng)民培育的需要。隨著農(nóng)民培訓內(nèi)容的多樣化，多數(shù)農(nóng)廣校非常缺乏能滿足農(nóng)村生產(chǎn)實際的專業(yè)教師，影響了農(nóng)廣校的進一步發(fā)展。如：本縣農(nóng)業(yè)人口15.28萬，從事農(nóng)業(yè)教育的專業(yè)教師寥寥無幾，對于專業(yè)性非常強的培訓內(nèi)容，多數(shù)教師都是停留在理論上，缺乏動手能力，實習實踐水平低。一方面，教師隊伍中有很多人是從農(nóng)業(yè)系統(tǒng)抽調(diào)過來的非師范類畢業(yè)生，沒有接受過教育學、心理學和教學教法方面的系統(tǒng)培訓；另一方面，一些師范類畢業(yè)生卻又不懂農(nóng)業(yè)知識，很難勝任農(nóng)業(yè)教學，一定程度上影響了教學效果。“雙師型”教師嚴重缺乏，造成教師隊伍結構極度不合理。

（二）培訓經(jīng)費缺乏

經(jīng)費不足一直是制約農(nóng)廣校發(fā)展的關鍵問題之一。農(nóng)廣校教學沒有納入正常教育管理之中，縣財政只保障“人頭費”既人員工資，所以沒有教學經(jīng)費投入，農(nóng)民科技教育是一項純公益性事業(yè),沒有收入,只有支出。由于認識上存在偏差，縣農(nóng)廣校雖然加掛了“縣農(nóng)民科技教育培訓中心”的牌子，地方部門在農(nóng)民科技素質培訓的投入上，隨意性很大，沒有常規(guī)農(nóng)民教育投入，更無教學設備和基礎設施的投入，缺乏一整套像九年制義務教育那樣的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系，教學能力不足，不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對教學的需求?，F(xiàn)在，農(nóng)廣校的經(jīng)費來源主要是大專、本科招生的學費收入，除上交聯(lián)合辦學院校的學費外，所剩無幾，然而微薄的學費遠遠不能滿足日常開支和培訓所需。為解決經(jīng)費不足問題，一些農(nóng)廣校雖然自己制定了嚴格的兼職教師聘任制度，但實踐中卻不能很好的發(fā)揮他們的作用，一些專業(yè)性強的課程都是由農(nóng)廣校的專職教師擔任，導致兼職教師的浪費和培訓水平的底下，培訓者和被培訓者都有怨言。

（三）教師隊伍人數(shù)不足，知識老化

縣級農(nóng)廣校師資隊伍這幾年一直在發(fā)展壯大，無論在數(shù)量上、質量上已經(jīng)有了一定的提高，但是仍然難以滿足農(nóng)民大眾教育的要求。例如：山丹縣農(nóng)廣校目前在校學員已達300人，近五年來已畢業(yè)本科學員396人，中專后繼續(xù)教育、函授大專學員531人，中專學員597人，位居全市縣級農(nóng)廣校前列。專業(yè)農(nóng)民培訓1.2萬人，綠色證書培訓3 500人，農(nóng)村勞動力轉移培訓3 340人，新型農(nóng)民科技培訓1 200人，農(nóng)村實用技術培訓1.6萬人，但目前農(nóng)廣校辦學人員只有6人（在編人員），師生比嚴重偏低，幾乎是各級各類教育中比例最低的。從農(nóng)民教育培訓的角度講，除農(nóng)廣校教師承擔農(nóng)民教育培訓任務外，各級農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等農(nóng)業(yè)推廣事業(yè)單位的各類專業(yè)技術人員也承擔了部分農(nóng)民培訓職能，但農(nóng)民培訓的教師隊伍總人數(shù)還是比較少。

農(nóng)廣校的老師多是半路出家，現(xiàn)有教師大部分為八十年代后畢業(yè)的大中專畢業(yè)生，尤其中專學歷占多數(shù)，普遍學歷偏低、業(yè)務知識面窄、知識老化、缺乏深層次培訓，講課的技術性和技巧性不高等。專兼職教師，有的專業(yè)和農(nóng)廣校的專業(yè)設置不相符合，部分老師學歷也不夠。同時，由于農(nóng)廣校的教師參加系統(tǒng)的、正規(guī)的、專業(yè)的培訓比較少，知識較單一、老化，不適應當今農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,在新型職業(yè)農(nóng)民培育中難免相形見絀。

（四）教育師資隊伍不穩(wěn)定

造成目前職業(yè)教育師資隊伍不穩(wěn)定的因素主要有以下幾種原因：

一是有的行政部門領導對于職業(yè)農(nóng)民師資隊伍認識沒有達到應有的高度，致使農(nóng)廣校教師資隊伍建設得不到應有的重視。缺乏象九年制義務教育那樣的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系，導致職教師資隊伍不穩(wěn)定，整體素質下降。二是工資福利待遇低。由于社會分配不合理，腦體倒掛，教師與普通中學一樣，工資福利待遇低。三是教師職稱評定困難。由于農(nóng)廣校教師隸屬農(nóng)業(yè)部門，職稱評定走專業(yè)技術職稱，平時承擔基層一線教學工作，難出科技（科研）成果，這給評定職稱造成困難。

三、農(nóng)業(yè)廣播電視學校師資隊伍建設發(fā)展對策

（一）拓寬師資渠道

各級農(nóng)廣?？梢試L試聘用制，從社會選招優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)廣播電視教育專業(yè)師資和實習指導教師，并通過制定一些優(yōu)惠政策，吸引更多的優(yōu)秀人才報考、應聘。從而為農(nóng)廣校系統(tǒng)建立起一支學科門類齊全的教師隊伍。同時，還要大力發(fā)展兼職教師隊伍嗎，根據(jù)農(nóng)業(yè)廣播電視教育自身的特點，建立以專職教師為骨干，以兼職教師為主體的農(nóng)廣校師資隊伍。

（二）建設“雙師型”教師隊伍

制定全省統(tǒng)一的辦學隊伍學歷和能力規(guī)范制度，與繼續(xù)教育制度相結合，建立一支適合農(nóng)業(yè)職業(yè)技術教育的“雙師型”教師隊伍。專業(yè)課教師應具備本科以上學歷外，并且必須取得教師系列以及與所教專業(yè)相關的專業(yè)技術資格。在實踐中，專業(yè)課教師必須承擔專業(yè)實習實踐指導，通過實踐積累豐富的經(jīng)驗，幫助廣大農(nóng)民群眾開展科學種田。

（三）加強教師的繼續(xù)教育工作

通過建立教師的繼續(xù)教育制度，定期舉辦培訓，不斷提高教師的業(yè)務水平。堅持理論聯(lián)系，分類指導的原則，多形式、多渠道并舉，加強針對性，注重實效，開展繼續(xù)教育培訓工作。

（四）從教學實踐中提高教師水平

為了切實使學校教師能夠做到學用結合、學以致用；提升實踐技能、強化教學指導能力。一直以來，山丹縣農(nóng)廣校通過“理論教學大比武”、“課堂演講評比”、給農(nóng)民群眾講課，深入田間地頭參觀學習等形式，著力提升教師授課水平和實踐指導能力。

總之，在競爭日益激烈的辦學環(huán)境下，農(nóng)廣校教師應努力尋[適合自己實際情況的學習提高途徑，不斷更新自身的知識層次和專業(yè)水平，以適應辦學發(fā)展需要。農(nóng)廣校領導要從政治上關心，生活上照顧，工作上放手，職稱晉升上關心和創(chuàng)造有利條件，從設施上加大投入，不斷更新教學培訓軟硬件設施，全方位關心教師的成長，為教師學習提升解除后顧之憂，創(chuàng)造條件和機會，提供素質提升的平臺，施展才華的舞臺，為全面提升教師隊伍素質服務。

（編輯：劉國華）

F323.6

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1673-9019(2016)07-0051-03

2016-04-05

羅 懷（1959-），男，甘肅山丹人，農(nóng)藝師，主要從事農(nóng)民教育培訓工作。