黃守星,　王　茜

(1.廊坊師范學(xué)院，河北 廊坊　065000;2.河北工業(yè)大學(xué)，天津　300401)

?

欠發(fā)達(dá)地區(qū)新型城鎮(zhèn)化在全面建成小康社會(huì)中的地位

黃守星1,王茜2

(1.廊坊師范學(xué)院，河北 廊坊065000;2.河北工業(yè)大學(xué)，天津300401)

現(xiàn)階段我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段，也是推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，但我國(guó)部分山區(qū)、農(nóng)村仍就貧困落后，沒(méi)有欠發(fā)達(dá)地區(qū)的小康就不能稱之為全面的小康，因此，積極推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，著力解決欠發(fā)達(dá)地區(qū)的“三農(nóng)”問(wèn)題，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平，對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)目標(biāo)具有積極的推動(dòng)作用。

欠發(fā)達(dá)地區(qū)；新型城鎮(zhèn)化；小康社會(huì)

黨的十八大報(bào)告中初次提出全面“建成”小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)。其中城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%以上，是全面建成小康社會(huì)的一項(xiàng)重要指標(biāo)。我國(guó)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)人口近7億，占中國(guó)總?cè)丝诘囊话胍陨希绻叭r(nóng)”問(wèn)題不能很好的解決，那么廣大農(nóng)民就無(wú)法進(jìn)入小康的生活階段，根本談不上全面小康社會(huì)，因此，全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)就在于農(nóng)村的發(fā)展。幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)脫離貧困，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，加快農(nóng)業(yè)人口的就地市民化轉(zhuǎn)型，提高新型城鎮(zhèn)化水平，成為現(xiàn)階段我國(guó)為建成全面小康社會(huì)的主要奮斗目標(biāo)。

新型城鎮(zhèn)化的焦點(diǎn)在于切實(shí)關(guān)注農(nóng)民的根本利益，在農(nóng)村教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)公共服務(wù)等方面加大經(jīng)濟(jì)投入，促進(jìn)村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的共同富裕。[1]在欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有利于“三農(nóng)”問(wèn)題的解決，推動(dòng)當(dāng)下社會(huì)主義美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，更是完成我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)五項(xiàng)全面建成小康社會(huì)的指標(biāo)的必經(jīng)之路。

一、 欠發(fā)達(dá)地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)全面建成小康社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的影響

(一)欠發(fā)達(dá)地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有利于從根本上提高農(nóng)村生產(chǎn)力

大部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后的直接原因就是生產(chǎn)力停滯不前，無(wú)法更好更快地提升。我國(guó)貧困區(qū)域和貧困人口最集中在山區(qū)和丘陵地區(qū)，信息閉塞、交通不便、教育落后、自然資源閑置、人才技術(shù)資金匱乏，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后是在造成這些地區(qū)欠發(fā)達(dá)的客觀原因，在欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村進(jìn)行新型城鎮(zhèn)化建設(shè)就是要走一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約之路，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)打造生態(tài)宜居、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、和諧繁榮的現(xiàn)代村鎮(zhèn)。從當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)其進(jìn)行整體布局與合理規(guī)劃，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，因地制宜，大力推進(jìn)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展農(nóng)村特色種植業(yè)，特色旅游業(yè)等，解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口的就地市民化，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。

(二)欠發(fā)達(dá)地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是落實(shí)精準(zhǔn)扶貧國(guó)家戰(zhàn)略的需要

解決人口貧困，改善民生問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。中共中央“十三五規(guī)劃建議”又明確提出“我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困”[2]，這就為徹底解決我國(guó)農(nóng)村貧困問(wèn)題明確了“時(shí)間表”并對(duì)脫貧攻堅(jiān)做出了系統(tǒng)部署，彰顯了黨中央帶領(lǐng)人民戰(zhàn)勝貧困、擺脫貧困的戰(zhàn)略魄力和堅(jiān)定決心。可以說(shuō)解決欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)人口貧困是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的突出短板，也是目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵內(nèi)容。欠發(fā)達(dá)地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，是在廣大貧困農(nóng)村地區(qū)加強(qiáng)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)科文教衛(wèi)生等公共服務(wù)進(jìn)行改造，完善農(nóng)村社會(huì)保障制度，徹底改變當(dāng)?shù)剞r(nóng)村面貌，改善生產(chǎn)生活條件，提高村民素質(zhì)，提高生活水平。扶貧和城鎮(zhèn)化建設(shè)的方向目標(biāo)完全一致，因此，將新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和扶貧二者有機(jī)結(jié)合，融為一體，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一指揮，集中全社會(huì)方方面面的人力、物力、財(cái)力，避免政出多門、條塊分割、各自為策，造成不必要的浪費(fèi)，打一場(chǎng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和脫貧致富的聯(lián)合攻堅(jiān)戰(zhàn)，是完成全面建成小康社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)最直接最有效途徑。

(三)欠發(fā)達(dá)地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有利于優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，這是我黨十七大以來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要舉措。而欠發(fā)達(dá)地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)就有利于增加第一、三產(chǎn)業(yè)在欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的比重，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。要夯實(shí)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村人口就業(yè)。城鎮(zhèn)的發(fā)展一定程度上在于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步分離了大量剩余勞動(dòng)力，農(nóng)村人口才有機(jī)會(huì)向城市轉(zhuǎn)移，為城市工業(yè)的發(fā)展提供人力支持，因而，農(nóng)業(yè)是城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。在農(nóng)村進(jìn)行新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有利于優(yōu)化農(nóng)村的資源結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮本地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，有利于加快對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，形成具有當(dāng)?shù)靥厣姆N、養(yǎng)、加、產(chǎn)供銷一條龍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。

二、 欠發(fā)達(dá)地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)全面建成小康社會(huì)政治目標(biāo)的影響

(一)欠發(fā)達(dá)地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有利于保障該地區(qū)社會(huì)的公平正義

黨的十八大報(bào)告提出: “公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求”。[3]這關(guān)系到人民的根本利益，是人們是否幸福的標(biāo)準(zhǔn)之一。欠發(fā)達(dá)地區(qū)在政治經(jīng)濟(jì)落后的情況下，更加需要一種公平正義的社會(huì)環(huán)境，才能有助于貧困人民維護(hù)自身利益，擺脫貧困的狀態(tài)，提高生活水平。新型城鎮(zhèn)化的核心在于以人為本，涵蓋農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的均等化，使城鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民收入和生活水平達(dá)到平衡。在欠發(fā)達(dá)地區(qū)積極進(jìn)行新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有利于城鄉(xiāng)一體化的實(shí)現(xiàn)，促使城鄉(xiāng)居民都能享有相同的社會(huì)公共服務(wù)和權(quán)益保障，確保在欠發(fā)達(dá)地區(qū)合理協(xié)調(diào)人與人的利益關(guān)系，防范不必要社會(huì)沖突，增強(qiáng)人民幸福感，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義。

(二)欠發(fā)達(dá)地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有利于破除落后地區(qū)的封建迷信，增強(qiáng)社會(huì)主義民主法制觀念

中國(guó)社會(huì)受到長(zhǎng)達(dá)數(shù)千年的封建思想、封建觀念的影響，這些落后的思想觀念在國(guó)民心中根深蒂固，時(shí)至今日，仍然干擾著人們的思想和行為，成為發(fā)展社會(huì)主義民主的主要障礙。特別是在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，那里信息封閉，地處深山，交通不發(fā)達(dá)，與外界聯(lián)系不緊密，新時(shí)期先進(jìn)的思想和科技不能及時(shí)地滲入，導(dǎo)致這里的人民思想封閉落后，社會(huì)主義民主法制觀念欠缺，行為舉止不文明現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這就需要加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的整體文化素質(zhì)，依靠科學(xué)文化充實(shí)欠發(fā)達(dá)地區(qū)人民的頭腦，抵制封建思想的殘余，相信科學(xué)，依靠科學(xué)，與時(shí)俱進(jìn)，盡快貫徹黨中央依法治國(guó)的思想，培養(yǎng)法制觀念，能夠更好的維護(hù)自身權(quán)益。

(三)欠發(fā)達(dá)地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有利于強(qiáng)化政府責(zé)任，提高政府公共服務(wù)能力

完成全面建成小康社會(huì)的政治目標(biāo)歸根到底還是要依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，政府的指導(dǎo)引領(lǐng)作用，這就需要增強(qiáng)黨和政府的凝聚力，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，加強(qiáng)政府的法治建設(shè)，完善監(jiān)督機(jī)制。新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的首要前提是充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，制定了適合地區(qū)區(qū)情的發(fā)展路線，指揮和引導(dǎo)其城鎮(zhèn)化的健康快速發(fā)展，同時(shí)在資金支持、立法保障、政策扶持等方面也出臺(tái)了相關(guān)的法律法規(guī)，為其城鎮(zhèn)化發(fā)展提供良好的政策和法律保障。[4]欠發(fā)達(dá)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施滯后，交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)能減排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性住房建設(shè)、服務(wù)業(yè)及教育衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)落后，社會(huì)事業(yè)和社會(huì)保障匱乏，山區(qū)思想觀念落后，農(nóng)耕文化嚴(yán)重，面對(duì)種種問(wèn)題，更加需要政府的統(tǒng)籌安排，合理規(guī)劃，積極出臺(tái)地方性法規(guī)，政府加大投資力度，平衡山區(qū)與平原地區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展，加快了全面建設(shè)小康社會(huì)的速度。

三、 欠發(fā)達(dá)地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)全面建成小康社會(huì)文化目標(biāo)的影響

(一)欠發(fā)達(dá)地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有利于提高全民素質(zhì)，提升農(nóng)民就業(yè)能力

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)本著以人為本的核心理念，重點(diǎn)關(guān)注人民的利益，涵蓋農(nóng)村，提高農(nóng)民的生活水平。只有農(nóng)村人口整體素質(zhì)得以提高，才能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，才能盡快完成全面建成小康社會(huì)的文化目標(biāo)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化建設(shè)的重點(diǎn)是努力提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)居民的文明素質(zhì)，通過(guò)加大欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教育財(cái)政預(yù)算，強(qiáng)制保障貧困地區(qū)的青少年進(jìn)行入學(xué)教育，減免學(xué)雜費(fèi)，進(jìn)行一系列的教育補(bǔ)助；著重開展對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的技能培訓(xùn)和就業(yè)能力培養(yǎng)，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民就業(yè)，提高廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)和致富能力等措施幫助提高農(nóng)業(yè)人口素質(zhì)，使生活水平有所提升。

(二)欠發(fā)達(dá)地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)集聚能量

提升文化競(jìng)爭(zhēng)力是培育民族凝聚力、提高國(guó)家軟實(shí)力的迫切需要。針對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的地方特點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，切實(shí)開展中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)的精講宣傳，對(duì)當(dāng)下形勢(shì)政策進(jìn)行普及教育，提高農(nóng)民基本素質(zhì)，提升欠發(fā)達(dá)地區(qū)社會(huì)文明程度，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大精神力量。[5]只有人們的精神文明建設(shè)和文化素質(zhì)得到提升，才能為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)培養(yǎng)全面發(fā)展的人才，才能改變農(nóng)村落后的精神面貌。

四、欠發(fā)達(dá)地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)全面建成小康社會(huì)的社會(huì)目標(biāo)影響

(一)欠發(fā)達(dá)地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有利于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展

欠發(fā)達(dá)地區(qū)穩(wěn)妥推行新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，有利于改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活環(huán)境，更好地提供其生活必要的服務(wù)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是進(jìn)行新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要舉措，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通設(shè)施、保障性住房建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通信設(shè)施、供水排水設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災(zāi)設(shè)施，保證各功能健康有序的運(yùn)行；在公路、鐵路等交通建設(shè)方面加大投資力度，加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)與外界的交流合作，注重發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展的雙重促進(jìn)作用，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)居民提供良好的環(huán)境和完備的硬件條件，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

(二)欠發(fā)達(dá)地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有利于完善社會(huì)保障體系和加強(qiáng)社會(huì)公共服務(wù)能力，使廣大人民共享社會(huì)主義發(fā)展成果

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)還號(hào)召政府加強(qiáng)社會(huì)公共服務(wù)事業(yè)的建設(shè)和社會(huì)保障體系完善，促進(jìn)社會(huì)的科教文衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展。如修建基層圖書閱覽室和科技文化中心等，營(yíng)造良好的文化氛圍，為人們的知識(shí)獲取創(chuàng)造條件，滿足當(dāng)前居民對(duì)文化的需求；修建地方特色公園、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，為居民提供休閑場(chǎng)所；擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)看病質(zhì)量，為居民看病就醫(yī)提供便利條件；加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的社會(huì)保障體系建設(shè)，加大基本醫(yī)療保障力度，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)真正建立起一個(gè)學(xué)有所教、業(yè)有所干、住有所居、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)的和諧社會(huì)，加快全面建成小康社會(huì)的步伐。

五、欠發(fā)達(dá)地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)全面建成小康社會(huì)生態(tài)目標(biāo)的影響

在2012年召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路[6]，這與全面建成小康社會(huì)生態(tài)目標(biāo)的要求一致。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境破壞日益嚴(yán)重，造成生態(tài)脆弱，環(huán)境惡化，自然災(zāi)害頻發(fā)。我國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)山區(qū)面積廣闊，原本植被覆蓋率高，但近些年來(lái)為了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，肆意開墾，圍湖造田，嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻，城鎮(zhèn)化建設(shè)水平也無(wú)法提高。這就要求政府堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，做好資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，正確處理好生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)系。

(一)欠發(fā)達(dá)地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有利于創(chuàng)新綠色發(fā)展模式，增強(qiáng)資源和環(huán)境的承載力

在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中要充分考慮生態(tài)環(huán)境的承載力，并合理利用開發(fā)資源，提高資源利用率，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化，而生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化也將進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)生態(tài)資源的可持續(xù)發(fā)展。還要不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)類型和綠色生產(chǎn)方式、生活方式、消費(fèi)方式，實(shí)施城鄉(xiāng)綠化工程，不僅可以節(jié)約能耗，更保護(hù)了人類居住的環(huán)境，還有利于增強(qiáng)資源和環(huán)境的承載力，在全社會(huì)范圍內(nèi)樹立節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，提升民眾的生態(tài)文明意識(shí)，更好地完成國(guó)家五位一體的生態(tài)目標(biāo)。

(二)欠發(fā)達(dá)地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有利于對(duì)生態(tài)資源的科學(xué)利用，實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值

建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)，要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，減少污染物的排放，使生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，完成全面建設(shè)小康社會(huì)的生態(tài)目標(biāo)。新型城鎮(zhèn)化必然給欠發(fā)達(dá)地區(qū)帶來(lái)生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價(jià)值觀念的深刻調(diào)整，農(nóng)村、山區(qū)可以利用欠發(fā)達(dá)地區(qū)良好的綠色生態(tài)自然資源和豐富的旅游資源，大力發(fā)展醫(yī)藥大健康、養(yǎng)老服務(wù)、休閑度假等新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，全力打造生態(tài)旅游升級(jí)版，將山區(qū)特有的生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，走一條高效集約、智能生態(tài)的綠色發(fā)展道路。

[1]宋煥強(qiáng).灤縣新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略研究[D].天津：河北工業(yè)大學(xué)，2013.

[2]中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議[R]. 2015.

[3]胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗—在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[R].北京: 人民出版社，2012.

[4]劉志生.西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展研究[D].西安：西北大學(xué)，2009.

[5]尹文旺.以校園文化培植社會(huì)主義核心價(jià)值觀[J].南風(fēng),2014(24):106-106.

[6]中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告[EB/OL].(2015-12-28). http://www.pincai.com/group/644001.htm.

The Role of New-type Urbanization in Underdeveloped Areas in the Construction of the Well-off Community

Huang Shouxing1, Wang Xi2

(1.Langfang Teachers University, Langfang, 065000, China; 2.Hebei University of Technology, Tianjin, 300401, China)

China has already stepped into the critical stage of building a well-off community. Meanwhile, it is the critical period of socialist modernization. However, some parts of the mountainous and rural areas are still less developed. A country can not be called a comprehensive well-off community with underdeveloped regions. Therefore, actively promoting the new-type urbanization of underdeveloped areas, solving the “three rural issues”, speeding up the economic transition and improving the urbanization of underdeveloped area play a positive role in the realization of building the moderately prosperous society from economic, political, cultural, social and ecological aspects.

underdeveloped areas; new-type urbanization; well-off community

2095-0365(2016)03-0055-04

2016-06-08

黃守星(1956-)，男，研究員，碩士生導(dǎo)師，研究方向：高等教育、馬克思主義中國(guó)化、思想政治教育。

河北省社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究課題(201303102)

F299.2

ADOI:10.13319/j.cnki.sjztddxxbskb.2016.03.11

本文信息:黃守星,王茜.欠發(fā)達(dá)地區(qū)新型城鎮(zhèn)化在全面建成小康社會(huì)中的地位[J].石家莊鐵道大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2016，10(3)：55-58.