黃真
摘 要:當(dāng)下關(guān)于“四個(gè)全面”的研究基本是從內(nèi)政角度加以分析,而“四個(gè)全面”是中央統(tǒng)籌兩個(gè)大局的戰(zhàn)略布局,具有宏大的國(guó)際視野。 “四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中的每一個(gè)“全面”都具有世界眼光,而且從整體上看,“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局也具有宏大的國(guó)際視角。
關(guān)鍵詞:“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局;世界眼光;和平發(fā)展
中圖分類號(hào):D61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-1502(2016)02-0025-07
“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是有機(jī)整體,既有目標(biāo)又有舉措,既有全局又有重點(diǎn),每一個(gè)“全面”都具有重大的戰(zhàn)略意義,而戰(zhàn)略意義不僅體現(xiàn)在其具有鮮明的中國(guó)特色,而且具有宏大的世界眼光。全面建成小康社會(huì)蘊(yùn)含的核心要義——發(fā)展是時(shí)代的主題和世界各國(guó)的共同追求,改革是社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力和時(shí)代潮流,法治是治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障,從嚴(yán)治黨是執(zhí)政黨加強(qiáng)自身建設(shè)的必然要求。這一戰(zhàn)略布局體現(xiàn)中國(guó)與世界的深刻互動(dòng),深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),是中國(guó)和中國(guó)人民走向未來(lái)、走向世界的關(guān)鍵抉擇。
一、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的每一個(gè)“全面”都體現(xiàn)出“世界眼光”
(一)“全面建成小康社會(huì)”的世界眼光
全面建成小康社會(huì),實(shí)質(zhì)就是要解決發(fā)展起來(lái)之后的問(wèn)題,從根本上說(shuō)仍然是發(fā)展問(wèn)題[1]。
1.發(fā)展是世界各國(guó)的頭等大事。2013年4月,習(xí)近平第一次出席博鰲亞洲論壇年會(huì),他在主旨演講中就指出,“本屆年會(huì)以‘革新、責(zé)任、合作:亞洲尋求共同發(fā)展為主題,很有現(xiàn)實(shí)意義?!瓉喼薨l(fā)展要乘勢(shì)而上,轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)亞洲來(lái)說(shuō),發(fā)展仍然是頭等大事,發(fā)展仍然是解決面臨的突出矛盾和問(wèn)題的關(guān)鍵?!?[2] 此后,如何在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的當(dāng)下尋求新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力,如何在國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題此起彼伏、地區(qū)沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)不斷、極端勢(shì)力日益猖獗的形勢(shì)下緩解安全挑戰(zhàn),習(xí)近平多次給出的“藥方”就是“發(fā)展”,發(fā)展應(yīng)成為世界各國(guó)的首要關(guān)注。
2.發(fā)展是開(kāi)放的發(fā)展、合作的發(fā)展、共贏的發(fā)展。在金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會(huì)晤時(shí),習(xí)近平指出,為了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”目標(biāo),我們將繼續(xù)把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為中心任務(wù),繼續(xù)推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。他還說(shuō):“這一發(fā)展是開(kāi)放的發(fā)展,我們將堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策,堅(jiān)持互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略,不斷提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。這一發(fā)展是合作的發(fā)展,我們將堅(jiān)持共同發(fā)展的理念,在平等互利的基礎(chǔ)上開(kāi)展同世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,通過(guò)合作促進(jìn)自身發(fā)展和各國(guó)共同發(fā)展?!盵3] 這說(shuō)明,“全面建成小康社會(huì)”不可能是“關(guān)起門來(lái)搞建設(shè)”,不是“閉門造車”,它一定是在與外部世界的互通有無(wú)中、相互協(xié)作中、彼此包容互鑒中進(jìn)行的?!叭娼ǔ尚】瞪纭鄙钪O相互依存的世界以及人類命運(yùn)共同體的初步形成,意識(shí)到唯有在中國(guó)與世界的良性互動(dòng)中才有可能實(shí)現(xiàn)。
3.發(fā)展是中國(guó)立足世界的根本。一部國(guó)際關(guān)系史,絕大部分時(shí)期是“強(qiáng)權(quán)為所欲為,弱國(guó)任人宰割”的歷史,一國(guó)要擺脫奴役唯有依靠發(fā)展自強(qiáng)。在紀(jì)念中國(guó)人民抗戰(zhàn)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利69周年座談會(huì)上,習(xí)近平語(yǔ)重心長(zhǎng),“在前進(jìn)的道路上,我們必須堅(jiān)定不移把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。近代以后中國(guó)落后挨打、受人欺辱的歷史教訓(xùn)刻骨銘心。一個(gè)民族只有自強(qiáng),才能在世界民族之林自立。發(fā)展是硬道理?!盵4] 習(xí)近平還多次提及甲午戰(zhàn)爭(zhēng),在會(huì)見(jiàn)連戰(zhàn)時(shí)稱甲午乃剜心之痛,國(guó)家之殤[5]?!拔医?jīng)??粗袊?guó)近代的一些史料,一看到落后挨打的悲慘場(chǎng)景就痛徹肺腑!”2013年12月27日,習(xí)近平在“一次重要會(huì)議”上有感而發(fā)[6] 。中國(guó)曾經(jīng)是世界上的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó),后來(lái)在世界工業(yè)革命如火如荼、人類社會(huì)發(fā)生深刻變革的時(shí)期,中國(guó)喪失了與世界共同進(jìn)步的歷史機(jī)遇,落到了被動(dòng)挨打的境地。尤其是鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后,中華民族更是陷入積貧積弱、任人宰割的悲慘狀況。“這段歷史悲劇決不能重演?。ìF(xiàn)在)中華民族被外族任意欺凌的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返了!為什么我們現(xiàn)在有這樣的底氣?就是因?yàn)槲覀兊膰?guó)家發(fā)展起來(lái)了。想想近代以來(lái)中國(guó)喪權(quán)辱國(guó)、外國(guó)人在中國(guó)橫行霸道的悲慘歷史,真是形成了鮮明對(duì)照!”[7] 由此,“全面建成小康社會(huì)”不僅是民富的問(wèn)題,更是國(guó)強(qiáng)的問(wèn)題,是中國(guó)穩(wěn)穩(wěn)立足于世界民族之林的戰(zhàn)略問(wèn)題。
(二)“全面深化改革”的世界眼光
當(dāng)今世界,機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。風(fēng)云變幻,最需要的是戰(zhàn)略定力;競(jìng)爭(zhēng)激烈,最重要的是激流勇進(jìn);迎接挑戰(zhàn),最根本的是改革創(chuàng)新。
1.改革是世界潮流。世間萬(wàn)物,變動(dòng)不居?!懊髡咭驎r(shí)而變,智者隨時(shí)而制”。當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻復(fù)雜變化,世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,文化多樣化、社會(huì)信息化持續(xù)推進(jìn),國(guó)際格局和國(guó)際秩序加速調(diào)整演變。世界各國(guó)正抓緊調(diào)整各自發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)變革創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,開(kāi)拓新的發(fā)展空間。習(xí)近平在亞太經(jīng)合組織第22次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上也指出,面對(duì)新的國(guó)際形勢(shì),“我們應(yīng)該全力推動(dòng)改革創(chuàng)新,挖掘新的增長(zhǎng)點(diǎn)和驅(qū)動(dòng)力,打造強(qiáng)勁可持續(xù)的增長(zhǎng)格局。后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期,增長(zhǎng)動(dòng)力從哪里來(lái)?毫無(wú)疑問(wèn),動(dòng)力只能從改革中來(lái)、從創(chuàng)新中來(lái)、從調(diào)整中來(lái)。”[8] 環(huán)顧全球,當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的動(dòng)力源自創(chuàng)新??偨Y(jié)世界歷史經(jīng)驗(yàn),我們會(huì)發(fā)現(xiàn),體制機(jī)制變革釋放出的活力和創(chuàng)造力,科技進(jìn)步造就的新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品,是歷次重大危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)走出困境、實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇的根本?!盁o(wú)論是在國(guó)內(nèi)同中國(guó)企業(yè)家交流,還是訪問(wèn)不同國(guó)家,我都有一個(gè)強(qiáng)烈感受,那就是新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命正在創(chuàng)造歷史性機(jī)遇,催生互聯(lián)網(wǎng)+、分享經(jīng)濟(jì)、3D打印、智能制造等新理念、新業(yè)態(tài),其中蘊(yùn)含著巨大商機(jī),正在創(chuàng)造巨大需求……我們應(yīng)該抓住機(jī)遇,把推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和打造新增長(zhǎng)源作為二十國(guó)集團(tuán)新的合作重點(diǎn)?!盵9]
2.改革是大國(guó)興衰成敗的關(guān)鍵?;仡欀袊?guó)近代史,我們發(fā)現(xiàn),近代中國(guó)走向衰落的一個(gè)重要原因,就是封建統(tǒng)治者夜郎自大、因循守舊、畏懼變革、保守殘缺,跟不上世界發(fā)展的潮流?!案F則變,變則通,通則久。”習(xí)近平高屋建瓴、一語(yǔ)中的:“改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招,也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招?!盵4]在世界各國(guó)加緊結(jié)構(gòu)調(diào)整、尋求發(fā)展新動(dòng)力之際,惟改革者進(jìn),惟創(chuàng)新者強(qiáng),惟改革創(chuàng)新者勝。習(xí)近平在2014年亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)開(kāi)幕式上發(fā)表演講,特別強(qiáng)調(diào),在新一輪全球增長(zhǎng)面前,更多機(jī)遇會(huì)留給勇于和善于改革創(chuàng)新的人們[10]。
3.全面深化改革是中國(guó)為世界提供的新機(jī)遇。習(xí)近平在布魯日歐洲學(xué)院發(fā)表演講,“隨著中國(guó)改革不斷推進(jìn),中國(guó)必將繼續(xù)發(fā)生深刻變化。同時(shí),我也相信,中國(guó)全面深化改革,不僅將為中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大推動(dòng)力量,而且將為世界帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇?!盵11] 中國(guó)全面深化改革,著力點(diǎn)之一就是以更加完善、更具活力的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì),全方位、多層次發(fā)展國(guó)際合作,擴(kuò)大同各國(guó)的利益匯合與互利共贏。當(dāng)前,中國(guó)致力于放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,擴(kuò)大服務(wù)業(yè)包括資本市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放,擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開(kāi)放;致力于建立發(fā)展創(chuàng)新、增長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)、利益融合的開(kāi)放型亞太經(jīng)濟(jì)格局,推動(dòng)亞太自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程,制定推動(dòng)實(shí)現(xiàn)亞太自由貿(mào)易區(qū)路線圖;積極探索準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理模式;積極推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作,打造陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開(kāi)放的全面開(kāi)放新格局,等等。這些改革開(kāi)放舉措,既是中國(guó)的自我改變,同時(shí)也為世界提供了“中國(guó)機(jī)遇”。全面深化改革也充分意識(shí)到,只有在為世界提供機(jī)遇的同時(shí),它才能獲得成功。
(三)“全面依法治國(guó)”的世界眼光
對(duì)于行進(jìn)在現(xiàn)代化之路上的中國(guó),法治是順應(yīng)時(shí)代潮流、實(shí)現(xiàn)繁榮穩(wěn)定和保證執(zhí)政興國(guó)的基石。
1.法治是古今中外治國(guó)理政的共識(shí)。習(xí)近平常講,“國(guó)無(wú)常強(qiáng),無(wú)常弱。奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng),奉法者弱則國(guó)弱?!薄胺钚袆t國(guó)治,法令馳則國(guó)亂。”“法律是治國(guó)之重器,良法是善治之前提。”“法律的生命力在于實(shí)施,法律的權(quán)威也在于實(shí)施?!薄肮欠ㄖ蔚纳€?!边@些真知灼見(jiàn),表明法治不僅是中國(guó)的必需,也是世界各國(guó)的必需。
2.法治是世界社會(huì)主義史和世界現(xiàn)代化史的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。從世界社會(huì)主義發(fā)展史的角度看,東歐劇變、蘇聯(lián)解體,很重要的一個(gè)原因就是沒(méi)有解決好人治與法治的問(wèn)題;從世界現(xiàn)代化史的角度看,一些國(guó)家在快速發(fā)展后陷入這樣那樣的“陷阱”,也與法治不彰有關(guān)。在這個(gè)基礎(chǔ)上,習(xí)近平把全面依法治國(guó)的目標(biāo),設(shè)定為“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”,視野更寬,站位更高,力圖超越大國(guó)興衰與政黨執(zhí)政的“歷史周期律”,著眼民族復(fù)興大業(yè)。在更大的坐標(biāo)體系中審視,無(wú)論是在改革開(kāi)放三十多年歷程中,還是在中國(guó)現(xiàn)代化百年征途上,或是世界社會(huì)主義幾百年演進(jìn)中,全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略舉措,都標(biāo)志一個(gè)全新的探索[12]。
3.法治有利于全球治理。習(xí)近平不僅在國(guó)內(nèi)全面推進(jìn)依法治國(guó),而且超越國(guó)界,積極參與全球治理,提升中國(guó)的制度性話語(yǔ)權(quán),推動(dòng)“國(guó)際關(guān)系的法治化”。“沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓。各國(guó)要切實(shí)履行核安全國(guó)際法律文書規(guī)定的義務(wù),全面執(zhí)行聯(lián)合國(guó)安理會(huì)有關(guān)決議,鞏固和發(fā)展現(xiàn)有核安全法律框架,為國(guó)際核安全努力提供制度保障和普遍遵循的指導(dǎo)原則。中國(guó)呼吁更多國(guó)家積極考慮批準(zhǔn)核材料實(shí)物保護(hù)公約及其修訂案、制止核恐怖主義行為國(guó)際公約。”習(xí)近平在荷蘭海牙關(guān)于核安全問(wèn)題發(fā)出中國(guó)聲音[13] 。在和平共處五項(xiàng)原則發(fā)表60周年紀(jì)念大會(huì)上,習(xí)近平又?jǐn)S地有聲:“我們應(yīng)該共同推動(dòng)國(guó)際關(guān)系法治化。推動(dòng)各方在國(guó)際關(guān)系中遵守國(guó)際法和公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系基本原則,用統(tǒng)一適用的規(guī)則來(lái)明是非、促和平、謀發(fā)展?!薄胺ㄕ?,天下之準(zhǔn)繩也?!痹趪?guó)際社會(huì)中,法律應(yīng)該是共同的準(zhǔn)繩,沒(méi)有只適用他人、不適用自己的法律,也沒(méi)有只適用自己、不適用他人的法律。適用法律不能有雙重標(biāo)準(zhǔn)。“我們應(yīng)該共同維護(hù)國(guó)際法和國(guó)際秩序的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,各國(guó)都應(yīng)該依法行使權(quán)利,反對(duì)歪曲國(guó)際法,反對(duì)以法治之名行侵害他國(guó)正當(dāng)權(quán)益、破壞和平穩(wěn)定之實(shí)。” [14]
(四)“全面從嚴(yán)治黨”的世界眼光
全面從嚴(yán)治黨,是我們黨在新形勢(shì)下進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)的根本準(zhǔn)備。
1.治黨是世界各國(guó)安邦治國(guó)的必需?!暗妹裥恼叩锰煜拢裥恼呤煜?。”“奢靡之始,危亡之漸?!薄暗浪秸邅y,道法者治。”“生于憂患,死于安樂(lè)?!蔽覀凕h把全面從嚴(yán)治黨提到關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的高度來(lái)認(rèn)識(shí),是深刻總結(jié)了古今中外的歷史教訓(xùn)的。1945年7月,黃炎培到延安考察,向毛澤東求解:“我生六十多年,耳聞的不說(shuō),所親眼看到的,真所謂‘其興也勃焉,‘其亡也忽焉,一人,一家,一團(tuán)體,一地方,乃至一國(guó),不少單位都沒(méi)有能跳出這周期律的支配力,大凡初時(shí)聚精會(huì)神,沒(méi)有一事不用心,沒(méi)有一人不賣力,也許那時(shí)艱難困苦,只有從萬(wàn)死中覓取一生。既而環(huán)境漸漸好轉(zhuǎn)了,精神也就漸漸放下了。有的因?yàn)闅v時(shí)長(zhǎng)久,自然地惰性發(fā)作,由少數(shù)演為多數(shù),到風(fēng)氣養(yǎng)成,雖有大力,無(wú)法扭轉(zhuǎn),并且無(wú)法補(bǔ)救。也有為了區(qū)域一步步擴(kuò)大了,它的擴(kuò)大,有的出于自然發(fā)展,有的為功業(yè)欲所驅(qū)使,強(qiáng)求發(fā)展,到干部人才漸見(jiàn)竭蹶,艱于應(yīng)付的時(shí)候,環(huán)境倒越加復(fù)雜起來(lái)了??刂屏Σ幻廒呌诒∪趿?。一部歷史,‘政怠宦成的也有,‘人亡政息的也有,‘求榮取辱的也有??傊疀](méi)有能跳出這周期律。中共諸君從過(guò)去到現(xiàn)在,我略略了解的了。就是希望找出一條新路,來(lái)跳出這周期律的支配?!泵珴蓶|給予的回答是民主[15] 。但民主主要是外部動(dòng)力,習(xí)近平給的另一個(gè)答案就是全面從嚴(yán)治黨,這是內(nèi)部動(dòng)力。在慶祝中國(guó)人民政協(xié)會(huì)議成立65周年大會(huì)上,習(xí)近平就說(shuō)到:“政之所興在順民心,政之所廢在逆民心。一個(gè)政黨,一個(gè)政權(quán),前途命運(yùn)最終取決于人心向背?!盵16]中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,“黨堅(jiān)強(qiáng)有力,黨同人民保持血肉聯(lián)系,國(guó)家就繁榮穩(wěn)定,人民就幸福安康。”身任天下之重,打鐵還需自身硬,“改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)越繁重,我們就越要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)?!睂?duì)中國(guó)這樣一個(gè)擁有近9000萬(wàn)黨員、在一個(gè)近14億人口大國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政的黨,管黨治黨事關(guān)安邦治國(guó),必須常抓不懈。
2.治黨是實(shí)現(xiàn)中國(guó)持續(xù)崛起的必需。近年來(lái),伴隨中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力邁上新的臺(tái)階,有國(guó)外媒體由此判斷,“中國(guó)共產(chǎn)黨是迄今最成功的人民政黨”。但實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,中國(guó)依然任重道遠(yuǎn)。作為一個(gè)被西方世界定義為“他者”的新興大國(guó)[17],在面臨內(nèi)有“中等收入陷阱”、外有“修昔底德陷阱”的諸多難題時(shí),更要加強(qiáng)黨的建設(shè),帶領(lǐng)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)中國(guó)的持續(xù)崛起。中國(guó)的崛起不僅僅是物質(zhì)力量和硬實(shí)力的崛起,同時(shí)也是國(guó)家形象和中華文明的崛起。習(xí)近平特別注重中國(guó)崛起的“軟的一面”。在中共中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí),習(xí)近平強(qiáng)調(diào),要注重塑造我國(guó)的國(guó)家形象,重點(diǎn)展示中國(guó)歷史底蘊(yùn)深厚、各民族多元一體、文化多樣和諧的文明大國(guó)形象,政治清明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、社會(huì)穩(wěn)定、人民團(tuán)結(jié)、山河秀美的東方大國(guó)形象,堅(jiān)持和平發(fā)展、促進(jìn)共同發(fā)展、維護(hù)國(guó)際公平正義、為人類作出貢獻(xiàn)的負(fù)責(zé)任大國(guó)形象,對(duì)外更加開(kāi)放、更加具有親和力、充滿希望、充滿活力的社會(huì)主義大國(guó)形象[18]。在中國(guó),中國(guó)共產(chǎn)黨與中華民族的前途命運(yùn),構(gòu)成了當(dāng)代中國(guó)最為關(guān)鍵的“命運(yùn)共同體”。黨的形象高度關(guān)乎國(guó)家形象,黨的文明直接體現(xiàn)中華文明。因此,要實(shí)現(xiàn)中國(guó)持續(xù)且全面的崛起,全面從嚴(yán)治黨時(shí)刻不能松懈。
二、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局整體上也體現(xiàn)出“世界眼光”
習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”,胸中要裝著國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,國(guó)內(nèi)大局就是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng);國(guó)際大局就是為我國(guó)改革開(kāi)放發(fā)展穩(wěn)定爭(zhēng)取良好外部條件,維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益,維護(hù)世界和平穩(wěn)定,促進(jìn)共同發(fā)展[19]。在中央外事工作會(huì)議上,習(xí)近平更加強(qiáng)調(diào)“世界眼光”,他說(shuō):“認(rèn)識(shí)世界發(fā)展大勢(shì),跟上時(shí)代潮流,是一個(gè)極為重要并且常做常新的課題。中國(guó)要發(fā)展,必須順應(yīng)世界發(fā)展潮流。要樹(shù)立世界眼光、把握時(shí)代脈搏,要把當(dāng)今世界的風(fēng)云變幻看準(zhǔn)、看清、看透,從林林總總的表象中發(fā)現(xiàn)本質(zhì),尤其要認(rèn)清長(zhǎng)遠(yuǎn)趨勢(shì)?!薄拔覈?guó)已經(jīng)進(jìn)入了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵階段。中國(guó)與世界的關(guān)系在發(fā)生深刻變化,我國(guó)同國(guó)際社會(huì)的互聯(lián)互動(dòng)也已變得空前緊密,我國(guó)對(duì)世界的依靠、對(duì)國(guó)際事務(wù)的參與在不斷加深,世界對(duì)我國(guó)的依靠、對(duì)我國(guó)的影響也在不斷加深。我們觀察和規(guī)劃改革發(fā)展,必須統(tǒng)籌考慮和綜合運(yùn)用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、國(guó)際國(guó)內(nèi)兩類規(guī)則?!盵20]“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局作為當(dāng)下最為重要的“國(guó)內(nèi)大局”,既是中央慣有“世界眼光”的產(chǎn)物,也要在推進(jìn)過(guò)程中時(shí)刻具備“世界眼光”。
總體看來(lái),“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的“世界眼光”體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)順應(yīng)時(shí)代潮流,契合時(shí)代特征
習(xí)近平多次在境外報(bào)刊發(fā)表文章和在出訪演講中談及時(shí)代潮流。比如在莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院,習(xí)近平首次代表新一屆黨中央表達(dá)中國(guó)對(duì)國(guó)際形勢(shì)的總體看法,“這個(gè)世界,和平、發(fā)展、合作、共贏成為時(shí)代潮流……國(guó)際力量對(duì)比繼續(xù)朝著有利于世界和平與發(fā)展的方向發(fā)展……各國(guó)相互聯(lián)系、相互依存程度加深,越來(lái)越成為你中有我,我中有你的命運(yùn)共同體”[21], 在德國(guó)科爾伯基金會(huì)的演講中,習(xí)近平又再次指出:“什么是當(dāng)今世界的潮流?答案只有一個(gè),那就是和平、發(fā)展、合作、共贏?!盵22]如果說(shuō)和平發(fā)展合作共贏、命運(yùn)共同體構(gòu)成時(shí)代特征的一個(gè)方面,那時(shí)代特征的另一個(gè)方面就是世界依然不算太平,仍然很不安寧?!皣?guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn),世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不穩(wěn)定不確定因素增多,全球發(fā)展不平衡加劇,霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治和新干涉主義有所上升,局部動(dòng)蕩頻繁發(fā)生,糧食安全、能源資源安全、網(wǎng)絡(luò)安全等全球性問(wèn)題更加突出。推動(dòng)世界多極化、國(guó)際關(guān)系民主化,實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,維護(hù)世界文明多樣性,成為全球性主要議題[23]。
“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局順應(yīng)了時(shí)代潮流,與時(shí)代特征高度契合。這表現(xiàn)在,中國(guó)主要通過(guò)內(nèi)源性方式(內(nèi)部建設(shè))而非通過(guò)剝削、壓迫、對(duì)抗、沖突或戰(zhàn)爭(zhēng)的方式實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展,這是中國(guó)和平發(fā)展道路的國(guó)內(nèi)表現(xiàn)。這不僅體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)世界大勢(shì)的戰(zhàn)略性眼光,而且具有無(wú)可比擬的世界意義,那就是人類歷史上第一次如此巨型國(guó)家主要依靠?jī)?nèi)部發(fā)展實(shí)現(xiàn)崛起,這必將超越歷史上所有大國(guó)崛起的“戰(zhàn)爭(zhēng)邏輯”,為世界歷史發(fā)展提供新的路徑。這種內(nèi)源性發(fā)展也有利于應(yīng)對(duì)依然不算太平的世界,那就是通過(guò)發(fā)展自己來(lái)改變世界[24],“打鐵還需自身硬”,要維護(hù)時(shí)代特征的積極面,必須有足夠的能力來(lái)抑制消極面,而“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局正是修煉內(nèi)功,強(qiáng)筋健骨,讓中國(guó)更有能力為世界提供正能量。
(二)堅(jiān)持和平發(fā)展,踐行合作共贏
早在中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時(shí),習(xí)近平就強(qiáng)調(diào),走和平發(fā)展道路是我們黨根據(jù)時(shí)代潮流和我國(guó)根本利益作出的戰(zhàn)略抉擇[25]。之后,幾乎在所有的外事活動(dòng)中,習(xí)近平都要強(qiáng)調(diào)我國(guó)走和平發(fā)展道路不是權(quán)宜之計(jì),不是外交說(shuō)辭,而具有必然的歷史性、文化性、目的性、實(shí)踐性和戰(zhàn)略性。中國(guó)要聚精會(huì)神搞建設(shè)需要兩個(gè)基本條件,一個(gè)是和諧穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)環(huán)境,一個(gè)是和平安寧的國(guó)際環(huán)境。中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界,世界的發(fā)展也需要中國(guó)。
“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局與堅(jiān)持走和平發(fā)展道路具有高度一致性。這是因?yàn)?,如前文所述,“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局順應(yīng)了和平發(fā)展的時(shí)代潮流,契合和平發(fā)展的時(shí)代主題。更為重要的是,“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局詮釋了和平發(fā)展道路最為重要的內(nèi)涵。習(xí)近平說(shuō):“縱觀世界歷史,依靠武力對(duì)外侵略擴(kuò)張最終都是要失敗的。這就是歷史規(guī)律?!薄笆澜绶睒s穩(wěn)定是中國(guó)的機(jī)遇,中國(guó)發(fā)展也是世界的機(jī)遇。和平發(fā)展道路能不能走得通,很大程度上要看我們能不能把世界的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊?guó)的機(jī)遇,把中國(guó)的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜绲臋C(jī)遇,在中國(guó)與世界各國(guó)良性互動(dòng)、互利共贏中開(kāi)拓前進(jìn)?!盵25]
就中國(guó)而言,要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)機(jī)遇相互轉(zhuǎn)化”,必須堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,首先,我們通過(guò)“四個(gè)全面”發(fā)展自己,從而為世界提供“中國(guó)機(jī)遇”。習(xí)近平多次說(shuō),未來(lái)五年,中國(guó)進(jìn)口商品將超過(guò)十萬(wàn)億美元,對(duì)外投資將超過(guò)5000億美元,出境旅游人數(shù)將超過(guò)5億人次。這是多么大的“中國(guó)機(jī)遇”!“中國(guó)將集中精力做好自己的事情,也要努力使自身發(fā)展更好惠及亞太和世界?!薄爸袊?guó)愿意為包括蒙古國(guó)在內(nèi)的周邊國(guó)家提供發(fā)展的機(jī)遇和空間,歡迎大家搭乘中國(guó)發(fā)展的列車,搭快車也好,搭便車也好,我們都?xì)g迎?!盵26]其次,我們通過(guò)“四個(gè)全面”發(fā)展自己,從而更有能力維護(hù)世界和平,最終為中國(guó)創(chuàng)造“世界機(jī)遇”。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào),我們一定要抓住機(jī)遇,使國(guó)家更加富強(qiáng),使人民更加富裕,依靠不斷發(fā)展起來(lái)的力量更好地走和平發(fā)展道路,更好地維護(hù)世界和平。習(xí)近平還特別強(qiáng)調(diào)世界各國(guó)共同走和平發(fā)展道路的重要性和必要性,但“歷史告訴我們,和平是需要爭(zhēng)取的,和平是需要維護(hù)的。”[27]中國(guó)只有持續(xù)崛起,國(guó)際力量對(duì)比才會(huì)繼續(xù)朝著有利于世界和平與發(fā)展的方向發(fā)展,中國(guó)國(guó)內(nèi)大局的實(shí)現(xiàn)也有了更為可靠的外部保障。最后,我們通過(guò)“四個(gè)全面”發(fā)展自己,能夠夯實(shí)走和平發(fā)展道路的民意?!安粩嘧審V大人民群眾享受到和平發(fā)展帶來(lái)的利益,不斷夯實(shí)走和平發(fā)展道路的社會(huì)基礎(chǔ)?!盵25]
“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局既然體現(xiàn)中國(guó)和平發(fā)展道路的重要內(nèi)涵,必然也體現(xiàn)中國(guó)合作共贏的對(duì)外戰(zhàn)略。“兩個(gè)機(jī)遇相互轉(zhuǎn)化”的應(yīng)有之義就是各國(guó)合作共贏,共同發(fā)展。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào),中國(guó)的發(fā)展不是封閉的、零和的、單打獨(dú)斗我贏你輸?shù)?,而是開(kāi)放的、合作的、共贏的。前面已經(jīng)指出,“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,一定是在開(kāi)放學(xué)習(xí)、互通有無(wú)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的條件下進(jìn)行的。這不僅是時(shí)代的要求,更是中國(guó)的大國(guó)責(zé)任。所以,“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局雖然以內(nèi)政為本位,但深刻洞悉國(guó)際關(guān)系原理:合作共贏,“合則強(qiáng),孤則弱”“一花獨(dú)放不是春,百花齊放春滿園”?!八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局,充分體現(xiàn)了愛(ài)國(guó)主義與國(guó)際主義的辯證統(tǒng)一,習(xí)近平說(shuō):“中國(guó)人是講愛(ài)國(guó)主義的,同時(shí)我們也是具有國(guó)際視野和國(guó)際胸懷的。隨著國(guó)力不斷增強(qiáng),中國(guó)將在力所能及范圍內(nèi)承擔(dān)更多國(guó)際責(zé)任和義務(wù),為人類和平與發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)?!盵28]“中國(guó)追求的是共同發(fā)展。我們既要讓自己過(guò)得好,也要讓別人過(guò)得好?!盵29]“合作共贏應(yīng)該成為各國(guó)處理國(guó)際事務(wù)的基本政策取向。我們應(yīng)該把本國(guó)利益同各國(guó)共同利益結(jié)合起來(lái),努力擴(kuò)大各方共同利益匯合點(diǎn),樹(shù)立雙贏、多贏、共贏新理念,堅(jiān)持同舟共濟(jì)、權(quán)責(zé)共擔(dān)。”[14]總之,由于中國(guó)已經(jīng)深深融入世界,沒(méi)有對(duì)外關(guān)系的合作共贏,“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的推進(jìn)就會(huì)喪失重要的外部支撐,因而也會(huì)更加困難。
(三)展示道路自主,弘揚(yáng)包容互鑒
“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā),科學(xué)回答了什么是中國(guó)夢(mèng)、怎樣實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重大問(wèn)題,成為我們黨執(zhí)政興國(guó)的行動(dòng)綱領(lǐng),指引中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的現(xiàn)實(shí)路徑。習(xí)近平深刻指出:“‘四個(gè)全面的戰(zhàn)略布局是從我國(guó)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要中得出來(lái)的,從人民群眾的熱切期待中得出來(lái)的,也是為推動(dòng)解決我們面臨的突出矛盾和問(wèn)題提出來(lái)的?!薄八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局植根于中國(guó)大地,具有鮮明的中國(guó)特色,統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義道路[30]。
“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局充分體現(xiàn)中國(guó)堅(jiān)持獨(dú)立自主,走自己的路,對(duì)發(fā)展方式多樣性的尊重。習(xí)近平常說(shuō),鞋子合不合腳,只有穿的人才知道。一個(gè)國(guó)家發(fā)展道路合不合適,只有這個(gè)國(guó)家的人民才最有發(fā)言權(quán)。我們不能要求有著不同文化傳統(tǒng)、歷史遭遇、現(xiàn)實(shí)國(guó)情的國(guó)家都采用同一種發(fā)展模式[29]。在紀(jì)念毛澤東誕辰120周年座談會(huì)的講話中,習(xí)近平就特別強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持中國(guó)的獨(dú)立性和特殊性,“獨(dú)立自主是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng),是中國(guó)共產(chǎn)黨、中華人民共和國(guó)立黨立國(guó)的重要原則。在中國(guó)這樣一個(gè)人口眾多和經(jīng)濟(jì)文化落后的東方大國(guó)進(jìn)行革命和建設(shè)的國(guó)情與使命,決定了我們只能走自己的路?!薄笆澜缟蠜](méi)有放之四海而皆準(zhǔn)的具體發(fā)展模式,也沒(méi)有一成不變的發(fā)展道路。歷史條件的多樣性,決定了各國(guó)選擇發(fā)展道路的多樣性。我們要虛心學(xué)習(xí)借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果,但我們不能數(shù)典忘祖,不能照抄照搬別國(guó)的發(fā)展模式,也絕不會(huì)接受任何外國(guó)頤指氣使的說(shuō)教?!盵31]中國(guó)人看待世界、看待社會(huì)、看待人生,有自己獨(dú)特的價(jià)值體系。獨(dú)特的文化傳統(tǒng),獨(dú)特的歷史命運(yùn),獨(dú)特的國(guó)情,注定了中國(guó)必然走適合自己特點(diǎn)的發(fā)展道路。我們走出了這樣一條道路,并且取得了成功[11]。
“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在堅(jiān)持中國(guó)道路的同時(shí),更深層次地蘊(yùn)含了對(duì)不同文明間包容互鑒、和諧共生的價(jià)值追求。任何國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略都與這個(gè)國(guó)家的文化傳統(tǒng)不可分割,都凝結(jié)著這個(gè)國(guó)家的文明要素,也必然在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)踐過(guò)程中不斷生成這個(gè)國(guó)家的新的文明。一方面,“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,毫無(wú)疑問(wèn)飽含中國(guó)特色的文化滋養(yǎng),也具有中國(guó)特色的文明因子,而且也必將在推進(jìn)實(shí)施過(guò)程中創(chuàng)造新的文明成果,習(xí)近平對(duì)此有高度的文明自覺(jué)和文明自信,他說(shuō):“隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展,中華文明也必將順應(yīng)時(shí)代發(fā)展煥發(fā)出更加蓬勃的生命力?!盵11]另一方面,“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局所蘊(yùn)含的文明性并不是封閉的,傲慢的,以自我為中心而不見(jiàn)外部世界的。恰恰相反,它是在與其他文明包容互鑒的進(jìn)程中而獨(dú)自地存在的。習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào),治國(guó)理政必須持有開(kāi)放包容的心態(tài),必須借鑒人類文明一切優(yōu)秀成果為我所用,中華文明也只有在與其他文明交流互鑒中才能不斷豐富自己,并為世界文明多做貢獻(xiàn)。在訪問(wèn)聯(lián)合國(guó)科教文組織的演講中,習(xí)近平頻繁強(qiáng)調(diào),文明應(yīng)該是多彩的、平等的、包容的。每一種文明都是獨(dú)特的。在文明問(wèn)題上,生搬硬套、削足適履不僅是不可能的,而且是十分有害的。一切文明成果都值得尊重,一切文明成果都要珍惜。對(duì)待不同文明,我們需要比天空更寬闊的胸懷[32]。習(xí)近平還充分意識(shí)到文明一元論的危害,“不能唯我獨(dú)尊、貶低其他文明和民族。人類歷史告訴我們,企圖建立單一文明的一統(tǒng)天下,只是一種不切實(shí)際的幻想[14]。
三、小結(jié)
當(dāng)下,“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局基本上是從內(nèi)政角度加以分析,本文嘗試從國(guó)際關(guān)系和外交的角度探究“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的國(guó)際視野,在以習(xí)近平總書記系列重要講話為文本的基礎(chǔ)上,本文從兩個(gè)方面來(lái)論證“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的國(guó)際維度。一方面,每一個(gè)“全面”都具有明顯的國(guó)際視野,都是在世界歷史的比較和國(guó)際關(guān)系的當(dāng)下實(shí)踐中提出并推進(jìn)的;另一方面,“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局從整體上分析也具有深刻的國(guó)際關(guān)系內(nèi)涵,表現(xiàn)在:它順應(yīng)時(shí)代潮流、契合和平與發(fā)展的時(shí)代主題;它堅(jiān)持了中國(guó)外交大戰(zhàn)略——和平發(fā)展道路,因而也在踐行合作共贏的中國(guó)外交新理念;它堅(jiān)持了中國(guó)道路,倡導(dǎo)發(fā)展道路的獨(dú)立性和多樣性,而道路的文明內(nèi)涵又表明它尊重并維護(hù)文明的多樣性,同樣倡導(dǎo)在文明的交流互鑒中建設(shè)國(guó)家,豐富發(fā)展新的文明。
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[10]習(xí)近平.謀求持久發(fā)展 共筑亞太夢(mèng)想——在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)開(kāi)幕式上的演講[N].人民日?qǐng)?bào),2014-11-10.
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[12]法治讓國(guó)家治理邁向新境界——四論協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”[N].人民日?qǐng)?bào),2015-02-28.
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[14]習(xí)近平.在和平共處五項(xiàng)原則發(fā)表60周年紀(jì)念大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào),2014-06-28.
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[21]習(xí)近平.順應(yīng)時(shí)代潮流 促進(jìn)世界和平發(fā)展——莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院的演講[N].人民日?qǐng)?bào),2013-03-23.
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[26]習(xí)近平.在蒙古國(guó)國(guó)家大呼拉爾的演講[N].人民日?qǐng)?bào),2014-08-22.
[27]習(xí)近平.在南京大屠殺死難者國(guó)家公祭儀式上的講話[N].人民日?qǐng)?bào),2014-12-13.
[28]習(xí)近平答金磚國(guó)家記者問(wèn):增進(jìn)同往訪國(guó)人民友好感情[N].人民日?qǐng)?bào),2013-03-19.
[29]習(xí)近平.在中阿合作論壇第六屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開(kāi)幕式上的講話[N].人民日?qǐng)?bào),2014-06-05.
[30]引領(lǐng)民族復(fù)興的戰(zhàn)略布局——一論協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”[N].人民日?qǐng)?bào),2015-02-25.
[31]習(xí)近平.在紀(jì)念毛澤東誕辰120周年座談會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào),2013-12-26.
[32]習(xí)近平.在聯(lián)合國(guó)科教文組織總部的演講[N].人民日?qǐng)?bào),2014-03-27.
Abstract: The present studies on Four-Pronged Comprehensive Strategy are mostly from the angle of domestic politics, but Four-Pronged Comprehensive Strategy is actually with great international or global vision. This paper, from the perspective of international relations and China's diplomacy, based on Xi Jinping's important speeches, holds that every aspect of Four-Pronged Comprehensive Strategy has international view, and Four-Pronged Comprehensive Strategy as a whole, also has grand global perspective.
Keywords: Four-Pronged Comprehensive Strategy; global view; peaceful development
責(zé)任編輯:翟 祎