譚 麗

(廣東工業(yè)大學(xué) 政法學(xué)院，廣東 廣州 510090)

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論統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)的專業(yè)化與社會(huì)化

譚 麗

(廣東工業(yè)大學(xué) 政法學(xué)院，廣東 廣州 510090)

文章以廣東臺(tái)商企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)狀況調(diào)查問卷為樣本，考察文化認(rèn)同、法律風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知、企業(yè)性質(zhì)與法制認(rèn)同的關(guān)系。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，文化認(rèn)同對(duì)法制認(rèn)同產(chǎn)生顯著影響；法律風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知度越高，對(duì)法制越認(rèn)同；驗(yàn)證結(jié)果還表明企業(yè)性質(zhì)與廣東法制認(rèn)同顯著正相關(guān)，說明技術(shù)密集型企業(yè)對(duì)法制認(rèn)同明顯高于勞動(dòng)密集型企業(yè)。因此，通過法律風(fēng)險(xiǎn)防控服務(wù)和法律政策預(yù)期研判服務(wù)形成較好的法制認(rèn)同，通過搭建更完善的市場(chǎng)環(huán)境和執(zhí)法司法環(huán)境，讓臺(tái)商更加充分了解法制情況，增加文化聯(lián)系，促進(jìn)法制認(rèn)同，為新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作在過去民族、文化認(rèn)同的基礎(chǔ)上，如何實(shí)現(xiàn)法治理念和法制完整規(guī)范的認(rèn)同并最終實(shí)現(xiàn)富有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的國(guó)家認(rèn)同，尋求解決路徑。

統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)；法制認(rèn)同；法律風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知；文化認(rèn)同

一、引言

在粵臺(tái)商的集中發(fā)展與近幾年來臺(tái)商北擴(kuò)的趨勢(shì)，都要求在對(duì)外引資的評(píng)價(jià)上更側(cè)重于提升投資環(huán)境方面的服務(wù)質(zhì)量，“筑巢引鳳”的招商策略不再以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為單一的“筑巢”考量，在廣東經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的背景下，對(duì)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理，尤其是高端產(chǎn)業(yè)、技術(shù)密集型工業(yè)，則成為臺(tái)商投資環(huán)境中降低風(fēng)險(xiǎn)和增強(qiáng)招商吸引力的首要考量因素。通過制度流程體系建設(shè)，發(fā)揮法律風(fēng)險(xiǎn)事前防范功能、事中管理功能和事后救濟(jì)功能。其法律風(fēng)險(xiǎn)管理問題的有效治理會(huì)進(jìn)一步體現(xiàn)我國(guó)“依法治國(guó)”的治國(guó)方略以及社會(huì)和諧、承擔(dān)國(guó)際責(zé)任國(guó)際社會(huì)協(xié)調(diào)的大國(guó)氣象。

緊隨兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議(ECFA)的履行，兩岸的善意展現(xiàn)與合作默契使兩岸關(guān)系經(jīng)濟(jì)化和社會(huì)化，淡化政治色彩，使得兩岸人民進(jìn)一步互相理解與交融，靈活、務(wù)實(shí)地建立可行的經(jīng)濟(jì)合作制度。通過地方經(jīng)濟(jì)的區(qū)域——廣東省——影響形成地方政府支持臺(tái)商利益維護(hù)、臺(tái)資利益與投資地利益共贏，區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與臺(tái)商投資升級(jí)轉(zhuǎn)換間的聯(lián)動(dòng)變化的關(guān)聯(lián)分析，為對(duì)臺(tái)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提供具有典型性的“地方解”。盡管經(jīng)濟(jì)互信與合作未能突破政治界限，但非對(duì)抗性經(jīng)濟(jì)合作勢(shì)必對(duì)縮小認(rèn)知分歧，跨越政治和思想的界限，協(xié)調(diào)彼此社會(huì)形態(tài)的差異形成正向影響。法律風(fēng)險(xiǎn)防控服務(wù)的展開，對(duì)臺(tái)商經(jīng)濟(jì)利益的維護(hù)和為雙方經(jīng)濟(jì)互信提供支持，在政治上的和平架構(gòu)和安全互信機(jī)制等制度漸進(jìn)積累后，和平發(fā)展進(jìn)入更高階段，逐漸走向和平統(tǒng)一。

新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作在過去民族文化認(rèn)同的基礎(chǔ)上，如何實(shí)現(xiàn)法治理念和法制完整規(guī)范的認(rèn)同并最終實(shí)現(xiàn)富有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的國(guó)家認(rèn)同，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作時(shí)代內(nèi)涵有力拓展的新問題。兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議(ECFA)的經(jīng)濟(jì)正?；?、規(guī)范化、制度化發(fā)展，為政治、法制認(rèn)同提供對(duì)臺(tái)統(tǒng)戰(zhàn)工作的新契機(jī)。在積極發(fā)揮地方政府引進(jìn)臺(tái)資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用的同時(shí)，型塑地方法制環(huán)境，也是“由經(jīng)及政”統(tǒng)戰(zhàn)策略獲得地方政府支持的具體路徑選擇。

二、文獻(xiàn)回顧與研究假設(shè)

在兩岸經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展中形成互信、穩(wěn)定和常態(tài)化、制度化的經(jīng)濟(jì)合作框架是大多數(shù)學(xué)者強(qiáng)烈吁求的，在唐永紅和鄧?yán)辍懂?dāng)前兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制創(chuàng)新的空間與路徑》、張冠華《關(guān)于新形勢(shì)下建構(gòu)兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架的探討》、盛九元《建立兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制的方式與途徑研究》、陳先才《兩岸特色經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制的建構(gòu)》、唐永紅《兩岸經(jīng)濟(jì)制度性合作與一體化發(fā)展研究》、王建民《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)制度化合作及合作機(jī)制建構(gòu)的方式與途徑》、劉舸《兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制的內(nèi)涵及其成長(zhǎng)規(guī)律》、左功葉和王建民《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制建構(gòu)主要障礙問題的探討》等文章中，都圍繞啟動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)制度性合作與一體化發(fā)展的意義與方式等議題展開，但與統(tǒng)戰(zhàn)工作結(jié)合，其實(shí)質(zhì)性合作產(chǎn)生的統(tǒng)戰(zhàn)效果的論述卻幾乎沒有涉及。

部分學(xué)者從兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議(ECFA)對(duì)經(jīng)貿(mào)關(guān)系加快發(fā)展所帶來的政治影響進(jìn)行相應(yīng)評(píng)價(jià)，指出兩岸政治關(guān)系回暖，經(jīng)貿(mào)ECFA協(xié)議會(huì)為兩岸帶來穩(wěn)定的關(guān)系(宮占奎，于曉燕，2009)；從駁斥“臺(tái)獨(dú)”的角度明確繼續(xù)為兩岸實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)兩化”營(yíng)造良好的政治氛圍，有力地反擊“臺(tái)獨(dú)陣營(yíng)”的抹黑和挑釁(劉紅，王淼森，2010)。兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系對(duì)政治關(guān)系的促進(jìn)作用得到肯定，但“由經(jīng)及政”路徑的統(tǒng)戰(zhàn)策略沒有得到較好的澄清。雖然一直以來兩岸都有“政經(jīng)分離”、不以政治關(guān)系影響經(jīng)濟(jì)關(guān)系的呼聲，但眾所周知，經(jīng)濟(jì)關(guān)系在利益博弈中是逃脫不了政治因素的影響，一直以來的兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展歷史更是印證兩岸政治關(guān)系與經(jīng)濟(jì)關(guān)系始終存在彼此互動(dòng)、相互影響的證明，兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展也會(huì)深受兩岸政治關(guān)系的影響與形塑。歐盟的經(jīng)驗(yàn)告訴我們, 經(jīng)濟(jì)合作是走向政治統(tǒng)合的必經(jīng)之路，如何構(gòu)建經(jīng)濟(jì)合作到政治統(tǒng)合的統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)路徑卻鮮有研究提及。

從影響臺(tái)商投資區(qū)域的因素上進(jìn)行歸納，更多的學(xué)者都概括為區(qū)位因素、市場(chǎng)因素、基礎(chǔ)設(shè)施因素等硬環(huán)境，政策因素等軟環(huán)境，以及生產(chǎn)力因素、產(chǎn)業(yè)因素、文化因素等方面(張明，吳茜，2013)。有少數(shù)學(xué)者從臺(tái)商法律風(fēng)險(xiǎn)角度對(duì)法律因素進(jìn)行分析，指出很多臺(tái)商因?yàn)閷?duì)大陸的行政、司法體系評(píng)估不足, 造成投資風(fēng)險(xiǎn)(沈國(guó)金，2008)。當(dāng)前，兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍處于不同的發(fā)展階段，兩岸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在總體上呈現(xiàn)高度互補(bǔ)性(張冠華，2013)。隨著大陸經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長(zhǎng)與工業(yè)化水平的快速提高，一方面，兩岸部分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域需要高端對(duì)接；另一方面，外國(guó)直接投資被認(rèn)為是發(fā)展中國(guó)家獲取先進(jìn)技術(shù)的一個(gè)主要渠道(Boresztein, de Gregorio and Lee,1998)，通過外國(guó)直接投資可以引進(jìn)新技術(shù)，提高資本產(chǎn)出率(Dunning, 1993)；通過“干中學(xué)”效應(yīng)，外國(guó)投資能夠提高發(fā)展中國(guó)家國(guó)內(nèi)的人力資本，改善東道國(guó)國(guó)內(nèi)公司的知識(shí)訣竅(Lucas, 1988)。因此，對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)管理等問題，以及在經(jīng)濟(jì)頻密合作中產(chǎn)生的爭(zhēng)端解決機(jī)制和法律風(fēng)險(xiǎn)防控問題日益成為外資進(jìn)駐著力考慮的重要因素。

綜上，現(xiàn)有研究大多針對(duì)兩岸經(jīng)貿(mào)往來的經(jīng)濟(jì)依存進(jìn)行分析，對(duì)于統(tǒng)戰(zhàn)策略缺乏將兩岸經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)納入政治互信、法律風(fēng)險(xiǎn)管理考量的系統(tǒng)視角；在研究方法方面，傳統(tǒng)的文獻(xiàn)研究方法無法揭示新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作中，臺(tái)商需求變量與統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)提供變量之間的現(xiàn)實(shí)和動(dòng)態(tài)影響。

統(tǒng)戰(zhàn)工作需要有一種情感和意識(shí)上的歸屬，在相互認(rèn)同的基礎(chǔ)上構(gòu)建統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)平臺(tái)。然而，除了傳統(tǒng)的國(guó)家、民族、文化等宏觀認(rèn)同因素，法治理念和法律制度的認(rèn)同是在粵臺(tái)商對(duì)大陸產(chǎn)生正向預(yù)期、政治好感和自我歸屬中最直接、有效的考量因素。培育統(tǒng)戰(zhàn)工作中的多元認(rèn)同，在對(duì)臺(tái)統(tǒng)戰(zhàn)中加入針對(duì)性的臺(tái)商法律認(rèn)同是符合現(xiàn)實(shí)需求的。

目前，臺(tái)灣已是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，大陸還是發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，改革開放后實(shí)現(xiàn)的引進(jìn)資源、引進(jìn)管理后形成的單向經(jīng)濟(jì)投資流動(dòng)關(guān)系需要更多的雙向變化來形成互動(dòng)性影響。通過建立健全兩岸貿(mào)易合作機(jī)制、投資合作機(jī)制、產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制，全面深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作，推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。在兩岸貿(mào)易依存度整體提升后，雙方會(huì)更加珍視兩岸和平發(fā)展的環(huán)境，從而會(huì)更加重視維持兩岸政治關(guān)系的穩(wěn)定性；也會(huì)改變既有的觀念，達(dá)成更多的共識(shí)，更加愿意加強(qiáng)、深化和擴(kuò)展兩岸交流與合作，從而有助于兩岸政治關(guān)系問題的和平解決。由此，增進(jìn)理解和信任, 從而謀求統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)更加廣泛、更大程度的政治認(rèn)同，為統(tǒng)戰(zhàn)工作“由經(jīng)及政”的策略謀劃提供較為可行、清晰厘定的工作思路。

在粵臺(tái)商利益訴求獲得充分法律保障后，作為代表的在粵臺(tái)灣商人，其經(jīng)濟(jì)表達(dá)與政治表達(dá)的統(tǒng)一便容易達(dá)成。統(tǒng)戰(zhàn)工作要注重做好代表人士工作，即通過廣泛深入聯(lián)系臺(tái)灣代表人士，進(jìn)而聯(lián)系和影響其所代表的統(tǒng)戰(zhàn)群眾和社團(tuán)。但必須正視的是他們又必須維護(hù)其地域、階級(jí)、階層、社群的根本利益。因此，在合法合規(guī)的情況下，盡可能地維護(hù)其合法權(quán)益, 為他們的發(fā)展做好法律風(fēng)險(xiǎn)防控服務(wù)，進(jìn)而為其政治表達(dá)形成較好地現(xiàn)實(shí)認(rèn)同基礎(chǔ)，增進(jìn)理解和信任, 從而謀求統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)更加廣泛、更大程度的政治認(rèn)同。因此，要解決新時(shí)期對(duì)臺(tái)統(tǒng)戰(zhàn)工作的專業(yè)化、社會(huì)化問題，就需要在經(jīng)濟(jì)認(rèn)同到法制認(rèn)同的融通中尋求解決路徑。在粵臺(tái)商企業(yè)到廣東的經(jīng)濟(jì)投資勢(shì)必會(huì)通過經(jīng)濟(jì)認(rèn)同，但文化認(rèn)同是形成法制認(rèn)同的基礎(chǔ)，法制體系不僅僅是簡(jiǎn)單法律規(guī)范的匯總，更有對(duì)法治精神內(nèi)涵、法治觀念的深層意蘊(yùn)，同時(shí)對(duì)基本公平正義普世價(jià)值的追求，文化認(rèn)同應(yīng)該會(huì)對(duì)法制認(rèn)同產(chǎn)生重要的影響。因此，我們提出下面的假設(shè)——研究假設(shè)1：文化認(rèn)同與法制認(rèn)同顯著正相關(guān)。

一些先發(fā)展地區(qū)面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)轉(zhuǎn)型問題，高技術(shù)含量、創(chuàng)新型企業(yè)的投資以及其所帶來的技術(shù)溢出效應(yīng)是該地區(qū)引資中的著力點(diǎn)，但不以勞動(dòng)密集型生產(chǎn)為特色的企業(yè)到中國(guó)投資的吸引力還在于利潤(rùn)空間范圍內(nèi)的較優(yōu)越的法制環(huán)境。廣東省作為臺(tái)商投資的最重要區(qū)域，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展中注重與臺(tái)商在產(chǎn)業(yè)鏈的互補(bǔ)中尋求更多的技術(shù)合作與拓展。廣東“十二五”規(guī)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和外資政策的轉(zhuǎn)變勢(shì)必會(huì)影響臺(tái)資企業(yè)的投資意向。包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)在內(nèi)的各種法制環(huán)境是投資軟環(huán)境的重要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。在側(cè)重多元認(rèn)同的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)在粵臺(tái)商的利益訴求得到切實(shí)的法律保護(hù)，提供防控法律風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)，注重政策法律預(yù)期與研判、法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急管理規(guī)范治理、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)法律救濟(jì)的完整法制保障，順應(yīng)新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的專業(yè)化、社會(huì)化趨勢(shì)。因此，我們提出下面的假設(shè)——研究假設(shè)2：與勞動(dòng)密集型企業(yè)相比，技術(shù)密集型企業(yè)對(duì)廣東法制認(rèn)同度更高。

對(duì)臺(tái)統(tǒng)戰(zhàn)工作要注重做好代表人士工作，進(jìn)而聯(lián)系和影響其所代表的統(tǒng)戰(zhàn)群眾和社團(tuán)，形成一支擁有廣泛社會(huì)基礎(chǔ)的、堅(jiān)強(qiáng)有力的認(rèn)同群體。同時(shí)，海外代表人士身上兼有著“同”與“異”兩個(gè)方面的特征。其“異”的方面著重從維護(hù)自身地域、階層、社群的根本利益出發(fā)，形成統(tǒng)一戰(zhàn)線的共同價(jià)值取向和愿望。臺(tái)商的權(quán)利意識(shí)較強(qiáng)，他們希望大陸在資訊、審批過程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)乃至司法案件等方面，進(jìn)一步提高透明度，增進(jìn)理解。其整體認(rèn)同大致會(huì)經(jīng)歷“建構(gòu)—質(zhì)疑—消解”的過程。其中從質(zhì)疑到消解的飛躍并不再是基于國(guó)族以及文化身份的認(rèn)同，而是源于現(xiàn)實(shí)制度環(huán)境的實(shí)踐與理解和寬容，通過法律顧問、法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)集中管理的組織保證；建立以系統(tǒng)控制為支撐的法律風(fēng)險(xiǎn)管理體系，通過識(shí)別、分析、評(píng)估現(xiàn)實(shí)和潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)，制定防范措施、發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等工作，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理；信息化監(jiān)控系統(tǒng)為實(shí)現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)全過程控制，最大限度地保證法律風(fēng)險(xiǎn)無遺漏管理。在法律風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知不斷踐行當(dāng)?shù)胤傻那闆r下，主體因?qū)Ψ傻睦斫夂褪煜ば纬蓪?duì)法制更好的認(rèn)同。因此，本文提出下面的假設(shè)——研究假設(shè)3：法律風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知度與法制認(rèn)同顯著正相關(guān)。

三、樣本選擇與變量定義

本文采用隨機(jī)抽樣的方式，在廣東省廣州市、東莞市、中山市抽取部分臺(tái)資企業(yè)，并發(fā)放問卷對(duì)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)狀況及國(guó)家認(rèn)同進(jìn)行問卷調(diào)查，同時(shí)對(duì)部分被調(diào)查者進(jìn)行深度的個(gè)案訪談。本研究的問卷回收情況良好，從2013年11月至2014年6月，歷時(shí)半年多的時(shí)間里共發(fā)出調(diào)查問卷71份，回收68份，回收率占95.8%，在數(shù)據(jù)整理、審核、編碼、錄入的過程中，剔除數(shù)據(jù)缺失問卷，確認(rèn)有效問卷62份。由于問卷的調(diào)研兼顧企業(yè)情況和臺(tái)商個(gè)人情況，所以問卷發(fā)放要選取企業(yè)主為調(diào)查對(duì)象，整個(gè)問卷的調(diào)查與回收相對(duì)比較難得。受訪者基于企業(yè)中的管理地位，對(duì)企業(yè)情況的了解和整體把握都是本研究獲得數(shù)據(jù)和相關(guān)信息的可貴資料。本研究的所有實(shí)證數(shù)據(jù)均來自上述調(diào)查。

表1 匯總本研究所用主要變量的描述與定義。為在粵臺(tái)商對(duì)廣東地方法制認(rèn)同度，反映在粵臺(tái)商整體對(duì)廣東地方法制的認(rèn)同程度；為文化認(rèn)同；為企業(yè)技術(shù)密集型或勞動(dòng)密集型分類，反映企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)性質(zhì)；為企業(yè)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知度，用以衡量在粵臺(tái)商企業(yè)家對(duì)法制的認(rèn)知了解程度；是企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，代表企業(yè)規(guī)模的變化趨勢(shì)； 是企業(yè)法律顧問的作用，用以測(cè)度法律顧問在企業(yè)運(yùn)營(yíng)中發(fā)揮作用的程度。

四、回歸結(jié)果

(一)描述性統(tǒng)計(jì)

表2 在整體上匯報(bào)主要變量的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果。在62個(gè)觀測(cè)樣本中，在粵臺(tái)商中對(duì)廣東法制認(rèn)同的樣本僅僅占總樣本的10%，這表明在粵臺(tái)商對(duì)廣東法制不認(rèn)同現(xiàn)象比較嚴(yán)重。在對(duì)受訪企業(yè)對(duì)廣東文化認(rèn)同的調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)文化認(rèn)同好于法制認(rèn)同，均值為0.270。企業(yè)類型的均值為0.420，中位數(shù)為0，反映在粵臺(tái)商企業(yè)中勞動(dòng)密集型企業(yè)占據(jù)絕對(duì)多數(shù)。法律風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知的中值和均值分別為2與2.470，最大值為4。

表1 主要變量的描述與定義

表2 變量的描述性統(tǒng)計(jì)

表3 是單變量的相關(guān)系數(shù)及其顯著性。其中右上角是Spearman 相關(guān)系數(shù)，左下角是Pearson 相關(guān)系數(shù)。我們發(fā)現(xiàn)無論是Spearman 相關(guān)還是Pearson 相關(guān)，我們發(fā)現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知度(RISKCONS)與法制認(rèn)同(LegIden)之間具有顯著正相關(guān)，能夠初步印證研究假設(shè)3。同時(shí)，法律風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知度與文化認(rèn)同、企業(yè)性質(zhì)之間都有顯著正相關(guān)關(guān)系。

表3 相關(guān)性分析

*p< 0.05,**p< 0.01,***p< 0.001

(二)回歸分析

本部分采用下述OLS回歸模型來分析在粵臺(tái)商企業(yè)對(duì)廣東地方法制認(rèn)同的影響因素：

LegIden=β0+β1Cul-Iden+β2SizeTrend+β3COUNSEL+ε

(1)

LegIden=β0+β1IND+β2SizeTrend+β3COUNSEL+ε

(2)

β0+β1Cul-Iden+β2SizeTrend+β3COUNSEL+β4IND+β5RISKCONS+ε

(3)

表4 給出多元回歸結(jié)果。第1列報(bào)告了假設(shè)1的回歸結(jié)果?；貧w結(jié)果顯示，假設(shè)1在控制企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模變動(dòng)(SizeTrend)和法律實(shí)踐因素(COUNSEL)之外，主體的文化認(rèn)同(Cul-Iden)對(duì)當(dāng)?shù)氐姆ㄖ普J(rèn)同在5%的水平上顯著正相關(guān)。模型2檢測(cè)企業(yè)性質(zhì)對(duì)法制認(rèn)同的影響，結(jié)果表明企業(yè)性質(zhì)(IND)與廣東法制認(rèn)同(LegIden)在5%的水平上顯著正相關(guān)。模型2顯示，當(dāng)控制企業(yè)規(guī)模變動(dòng)趨勢(shì)(SizeTrend)和法律顧問作用(COUNSEL)的情況下，企業(yè)性質(zhì)(IND)對(duì)法治認(rèn)同(LegIden)在5%水平上顯著正相關(guān)。說明技術(shù)密集型企業(yè)對(duì)法制認(rèn)同明顯高于勞動(dòng)密集型企業(yè)，驗(yàn)證前述法制認(rèn)同需要更多地接觸當(dāng)?shù)氐姆?，更熟悉法制狀況的結(jié)論。模型3在加總控制所有變量，即文化認(rèn)同(Cul-Iden)、企業(yè)規(guī)模變動(dòng)趨勢(shì)(SizeTrend)和法律顧問作用(COUNSEL)的情況下，法律風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知程度(RISKCONS)仍在5%水平上與法制認(rèn)同正相關(guān)，進(jìn)而驗(yàn)證研究假設(shè)3。

表4 研究假設(shè)檢驗(yàn)

t statistics in parentheses*p< 0.1,**p< 0.05,***p< 0.01

五、結(jié)論與啟示

在對(duì)法制認(rèn)同的相關(guān)因素研究中，我們認(rèn)為，隨著企業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型，技術(shù)密集型企業(yè)會(huì)有更多的法律問題出現(xiàn)，面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)較多，更需要通過對(duì)法律制度的研判及對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控，以此來增加企業(yè)對(duì)法制認(rèn)同的提升。所以，在粵臺(tái)商法律風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的平臺(tái)搭建可以有機(jī)地與統(tǒng)戰(zhàn)工作結(jié)合起來，更好地實(shí)現(xiàn)為在粵投資的臺(tái)灣企業(yè)提供更加專業(yè)化和社會(huì)化的統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)，為在粵臺(tái)商的經(jīng)濟(jì)利益維護(hù)，通過法制認(rèn)同，使經(jīng)濟(jì)和政治融合，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)目標(biāo)。

臺(tái)商的法制認(rèn)同也與積極行動(dòng)參與相關(guān)，在投資、運(yùn)營(yíng)過程中，臺(tái)商一方面通過經(jīng)濟(jì)實(shí)體的運(yùn)作，為大陸帶來較為先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，另一方面，又因?yàn)樵谂_(tái)灣本土具有豐富的人生閱歷，他們對(duì)社會(huì)問題的認(rèn)識(shí)與法制發(fā)展的超前經(jīng)驗(yàn)都可以為大陸尤其是廣東的行政、司法環(huán)境打造與政策制定提供更多中肯有益的建言，并通過積極實(shí)踐，更多地熟悉和理解當(dāng)?shù)氐姆ㄖ企w系，從而形成更多的法制認(rèn)同，最終彌合地域差異的制度影響。地方政府則可以著力引導(dǎo)、塑造為臺(tái)資企業(yè)踐行當(dāng)?shù)胤ㄖ频母鄼C(jī)會(huì)，如通過宣傳、鼓勵(lì)、指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)知法律風(fēng)險(xiǎn)、提供法律幫助、助推合法解決方案，為臺(tái)資企業(yè)創(chuàng)造更好的投資環(huán)境。

因?yàn)閮砂兜耐?，致使臺(tái)商與其他投資比較起來更容易對(duì)文化產(chǎn)生認(rèn)同，而前述研究已表明文化認(rèn)同對(duì)法制認(rèn)同有顯著的正相關(guān)影響，所以，政府調(diào)動(dòng)各方資源，包括臺(tái)商協(xié)會(huì)的文化紐帶作用的發(fā)揮、政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)職能的發(fā)揮，進(jìn)行文化宣傳和文化融合，促進(jìn)文化多元理解與交流，也會(huì)有力地促進(jìn)在粵臺(tái)商統(tǒng)戰(zhàn)工作中法制認(rèn)同的提升。

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[2]中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所編輯委員會(huì).臺(tái)灣研究論文集:第23輯[M].北京：臺(tái)海出版社，2010.

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[責(zé)任編輯 薄 剛]

On the Specialization and Socialization of the United Front Service

TAN Li

(Guangdong University of Technology, Guangzhou 510090，China)

Guangdong Taiwanese corporate legal risk profile questionnaire sample investigated cultural identity, legal risk perception, the nature and the legal recognition of the relationship. It was found that cultural identity produce a significant impact on the legal system; the higher awareness of the legal risks of the legal recognition; verification results also showed a significant positive correlation between the nature of the enterprise and Guangdong legal identity, description of the legal recognition technology-intensive enterprises significantly higher labor intensive enterprises. Therefore, legal services and legal risk prevention and control policy is expected to form a better legal judgments service identity, by building better market environment and the enforcement of judicial environment for Taiwan more fully understand the legal system, increasing the cultural ties to promote legal recognition. On the basis of the United Front Work for the ethnic, cultural identity and ideas on how to implement the rule of the complete specification of the legal recognition and, ultimately, full of substantive content of national identity to find a solution path.

united front services；legal recognition；legal risk perception；cultural identity

2016-04-16

譚麗，廣東工業(yè)大學(xué)政法學(xué)院講師，“粵臺(tái)法律風(fēng)險(xiǎn)管理研究中心”研究員，博士，研究方向：社會(huì)法、行政法制與憲政。

D66

A

2095-0292(2016)06-0019-06