利津縣黃河灘區(qū)高標準農田項目建設分析

趙振敦，趙宗連，陳金劍

（1.利津縣水利局，山東 利津 257400；2.利津縣北宋鎮(zhèn)政府，山東 利津 257400）

利津縣黃河灘區(qū)高標準農田項目建設分析

趙振敦1，趙宗連2，陳金劍1

（1.利津縣水利局，山東 利津 257400；2.利津縣北宋鎮(zhèn)政府，山東 利津 257400）

對利津縣陳莊鎮(zhèn)黃河灘區(qū)高標準農田水利配套項目區(qū)的地理、水文、地質、水土資源、灌排體系進行了全面調查，對項目的建設規(guī)模、施工組織、工程移民、及水土保持、環(huán)境保護等措施進行了分析，對工程投資、項目經濟效益與社會效益進行了綜合評價，得出了項目建設可行的結論。

利津縣；高標準農田；黃河灘區(qū)；水利配套

利津縣陳莊鎮(zhèn)高標準農田水利配套項目地處陳莊鎮(zhèn)東部黃河灘區(qū)內，位于利津縣與墾利縣交界處，總面積1 333.33 hm2，主要經濟作物為棉花。項目區(qū)屬暖溫帶大陸性季風氣候，四季分明，春季干旱多風，夏季炎熱多雨，秋季氣溫急降，冬季寒冷干燥少雪。項目區(qū)歷年平均降水量為537.30 mm。水資源主要為黃河客水資源。項目區(qū)現(xiàn)狀為灌排一體，灌排體系主要有1條排水支溝，17條斗溝和22條農溝。田間排水由各級排水溝匯入排水支溝，經羅屋引黃閘排入刁口河。排水支溝位于刁口河以南，在項目區(qū)內建有涵洞11座、節(jié)制閘1座。建筑物雖常年使用，但維護較少，損壞嚴重。

由于利津縣陳莊鎮(zhèn)位于黃河最下游，受地理條件的限制，區(qū)域自然災害頻繁，項目區(qū)內原有排水工程不配套，排溝渠系淤積嚴重，且涵洞、節(jié)制閘規(guī)模較小，排水能力不足，導致田間積水不能及時排出，農業(yè)生產受到嚴重限制。因此，在黃河灘區(qū)實施高標準農田水利配套項目，可改善當?shù)厝罕姷纳a、生活條件和生態(tài)環(huán)境。實現(xiàn)項目區(qū)灌排配套，對建設現(xiàn)代農業(yè)，增加當?shù)剞r民收入，解決“三農”問題十分必要。

1　項目建設規(guī)模

該項目建設分為土方工程和建筑物工程兩部分。土方工程主要為疏挖排水支溝1條，長9.47 km；斗溝17條，全長36.05 km；農溝22條，全長54.26 km。共需完成土方開挖127.14萬m3。建筑物工程為新建涵洞1座、拆除重建涵洞11座、拆除重建節(jié)制閘1座。本工程工程規(guī)模為?。?）型，工程等別為Ⅳ等；新建永久性水工建筑物等別為4級，臨時性水工建筑物等別為5級。通過本項目的實施，對現(xiàn)有各級排溝進行疏挖，可逐步完善項目區(qū)排澇體系，提高排澇能力，改善當?shù)厝罕姷纳a生活條件，促進項目區(qū)農業(yè)的發(fā)展。

2　項目建設的具體措施

2.1項目施工組織

項目區(qū)對外交通主干線為黃河大壩、榮烏高速及鄉(xiāng)村土路，對外交通條件便利。項目區(qū)附近村莊較多，施工人員飲用水可接自來水，工地用水可就地引水。項目區(qū)附近供電網絡全覆蓋。施工用電可由既有電網引入，自設變壓器及配電柜，由發(fā)（配）電室引至各施工現(xiàn)場，供施工生產、生活使用。施工區(qū)內無線通訊全部覆蓋，滿足施工通訊要求。施工現(xiàn)場“水、電、網、訊、路”皆通，施工場地平整，具備施工條件。

2.2項目征地與移民措施

本工程項目區(qū)位于黃河灘區(qū)，13座建設建筑物位于排水支溝上，不存在新征占地。臨時占地類型主要為建筑物開挖棄土區(qū)、拆除建筑物垃圾堆放區(qū)和施工場地占地等。根據(jù)測量資料，臨時占地范圍內為荒地，故不存在遷占補償費用，更不需要工程移民。

2.3項目水土保持措施

根據(jù)主體工程情況，結合現(xiàn)場查勘和工程影響分析，確定本工程防治責任范圍為2.00 hm2。根據(jù)主體工程布局、施工擾動特點、建設時序、地貌特征以及產生的水土流失影響，將整個工程劃分為主體工程防治分區(qū)和施工臨時生產生活防治分區(qū)，防治分區(qū)面積分別為1.80 hm2和0.20 hm2。

1）工程措施：工程完工后需對臨時施工場地進行土地整治，恢復原土地利用類型。土地整治面積0.20 hm2。

2）植物措施：在項目區(qū)建筑物及排溝兩側均勻散播草籽進行防護。草種散播密度為80 kg/hm2。經計算共需要散播草籽面積為6.00 hm2。

3）臨時措施：鑒于本工程排溝疏挖、建筑物土方開挖等施工特點，盡量避免在大風大雨天氣施工，以減少風蝕和水蝕。工程施工過程中的臨時堆土需設置覆蓋、攔擋措施。

另外，根據(jù)天氣預報，日降雨量大于50 mm的暴雨、速度大于5 m/s的大風時，采取覆蓋防護措施，減輕水土流失。

2.4項目環(huán)境保護

1）水環(huán)境保護措施。對生產廢水集中收集進入沉淀池后，經沉淀、中和和除油處理后設泵排抽。對施工人員臨時居住區(qū)設一體化污水處理設施，對生活污水達標處理后排放。

2）大氣環(huán)境保護措施。對于施工粉塵，給施工人員發(fā)放個人防護面罩，并定期檢查；采用濕法作業(yè)減少土石方開挖、填筑等施工作業(yè)產生的粉塵量。對于交通揚塵要加強道路管理和養(yǎng)護，保持路面平整，及時清掃浮土，在施工現(xiàn)場配備2臺灑水車，每天的早晨、中午和晚上各灑水一次；對運輸物料做到輕裝輕放，并及時覆蓋；水泥和土料不要露天堆放，尤其在大風天氣，應有防塵網覆蓋。

3）聲環(huán)境保護措施。合理安排時間，避免晚上10：00至第二天早上6：00之間施工，做好施工申報登記工作，并采取必要的降噪防噪措施；對施工強度、機械及車輛操作人員、操作規(guī)程等管理方面嚴格要求，高噪聲車輛安裝消聲裝置。

4）固體廢棄物處理措施。生活及施工垃圾嚴謹隨意棄置，施工營地設旱廁；夏季施工土石料采取遮蓋遮擋等防沖措施；對生產廢料及時清運至渣場進行填埋，禁止將有毒有害廢棄物用作土方回填，以免污染地下水和環(huán)境。

通過水環(huán)境保護、大氣環(huán)境保護、聲環(huán)境保護及固體廢棄物處理等措施，實現(xiàn)了環(huán)境保護的全覆蓋，可以說措施得力、可行。

3　項目投資情況

利津縣陳莊鎮(zhèn)高標準農田水利配套項目概算總投資2 030.63萬元，其中主體工程投資2 012.87元，水土保持費用10.86萬元，環(huán)境保護投資6.90萬元。項目投資市財政撥付1 000萬元，縣財政撥付1 030.63萬元。

4　經濟效益與敏感性分析

按照《水利建設項目經濟評價規(guī)范》對本項目進行經濟評價，得出的評價指標為：國民經濟內部收益率為9.74%，經濟凈現(xiàn)值為268.66萬元，經濟效益費用比為1.14。可以看出經濟內部收益率大于社會折現(xiàn)率，經濟凈現(xiàn)值大于零，經濟效益費用比大于1.00，說明該項目在經濟上是合理的，經濟效益與社會效益十分顯著。

若對項目分別按照投資增加10%和效益減少10%兩種情況進行敏感性分析，從計算的結果來看，經濟效益費用比大于1.00，在設定的浮動范圍內，各項經濟指標仍在規(guī)范范圍內，項目具有較強的抗風險能力。

5　結語

綜上所述，利津縣陳莊鎮(zhèn)黃河灘區(qū)高標準農田水利配套項目建設對改善當?shù)剞r民生產、生活條件和生態(tài)環(huán)境，增加農民收入，促進社會和諧、穩(wěn)定，推進社會主義新農村建設具有十分重要的意義。項目建設資金到位，措施得當，項目實施后無論是社會效益還是經濟效益都十分顯著，項目建設切實可行。

（責任編輯張玉燕）

S27

B

1009-6159（2016）-05-0055-02

2015-08-13

趙振敦（1987—），男，助理工程師