到2020年初步建成中國(guó)特色開(kāi)放大學(xué)體系

為全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，切實(shí)辦好開(kāi)放大學(xué)，推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，教育部近日印發(fā)《教育部關(guān)于辦好開(kāi)放大學(xué)的意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新需求，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展新成果，探索具有中國(guó)特色、體現(xiàn)時(shí)代特征的開(kāi)放大學(xué)辦學(xué)模式。到2020年，中國(guó)特色開(kāi)放大學(xué)體系初步建成，現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用更加成熟，優(yōu)質(zhì)教育資源更加豐富，學(xué)習(xí)條件更加先進(jìn)，學(xué)習(xí)制度更加靈活，辦學(xué)體系不斷完善，基本滿足多樣化學(xué)習(xí)需求，為學(xué)習(xí)型社會(huì)提供重要支撐，為人力資源開(kāi)發(fā)提供重要保障。

《意見(jiàn)》聚焦12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：一是明確功能定位，開(kāi)放大學(xué)以終身教育思想為引領(lǐng)，努力辦成服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的新型高等學(xué)校。二是完善辦學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境。三是強(qiáng)化信息技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)教學(xué)、管理、服務(wù)一體化，提高在線教育水平。四是完善辦學(xué)系統(tǒng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)中心建設(shè)，提升線下支持能力。五是多種途徑建設(shè)優(yōu)質(zhì)課程，滿足多樣化學(xué)習(xí)需求。六是根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，完善專業(yè)建設(shè)制度，提高專業(yè)建設(shè)質(zhì)量。七是創(chuàng)新學(xué)習(xí)組織模式，完善注冊(cè)學(xué)習(xí)制度、自主選課制度，轉(zhuǎn)變教師角色，加強(qiáng)學(xué)習(xí)支持與服務(wù)，提高教育教學(xué)效果。八是加強(qiáng)對(duì)教學(xué)全過(guò)程和學(xué)生學(xué)習(xí)效果的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，強(qiáng)化質(zhì)量保障，確保“寬進(jìn)嚴(yán)出”。九是建設(shè)“學(xué)分銀行”，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)成果積累和轉(zhuǎn)換。十是適應(yīng)教學(xué)變革需要，創(chuàng)新師資隊(duì)伍建設(shè)，加快建成一支適應(yīng)開(kāi)放教育特點(diǎn)、擅長(zhǎng)運(yùn)用信息技術(shù)教學(xué)的專兼職結(jié)合教師隊(duì)伍。十一是鼓勵(lì)開(kāi)放大學(xué)通過(guò)聯(lián)盟、共建等形式，與國(guó)內(nèi)外高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)等開(kāi)展全方位的合作辦學(xué)，形成社會(huì)廣泛參與、資源共建共享、與行業(yè)企業(yè)緊密聯(lián)系的辦學(xué)模式，匯聚優(yōu)質(zhì)教育資源。十二是進(jìn)一步落實(shí)和完善高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)行依法治校，完善治理結(jié)構(gòu)，提高治理能力。

《意見(jiàn)》要求有關(guān)地方將開(kāi)放大學(xué)納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，加大支持力度，加強(qiáng)對(duì)開(kāi)放大學(xué)建設(shè)的指導(dǎo)和管理。同時(shí)對(duì)開(kāi)放大學(xué)在教師隊(duì)伍建設(shè)、在線教育工作、“學(xué)分銀行”建設(shè)、注冊(cè)入學(xué)等方面予以政策支持。

2012年以來(lái)，國(guó)家開(kāi)放大學(xué)、北京開(kāi)放大學(xué)、上海開(kāi)放大學(xué)、江蘇開(kāi)放大學(xué)、廣東開(kāi)放大學(xué)、云南開(kāi)放大學(xué)相繼成立，積極開(kāi)展“探索開(kāi)放大學(xué)建設(shè)模式”試點(diǎn)。截至目前，6所開(kāi)放大學(xué)共設(shè)置專業(yè)210個(gè)，其中本科專業(yè)49個(gè)、?？茖I(yè)161個(gè)；共累計(jì)招生392萬(wàn)人，其中本科117萬(wàn)人、?？?75萬(wàn)人，目前注冊(cè)在學(xué)人數(shù)369萬(wàn)人；開(kāi)展非學(xué)歷培訓(xùn)項(xiàng)目56個(gè)，開(kāi)發(fā)非學(xué)歷教育資源240余萬(wàn)學(xué)時(shí)，開(kāi)展線下培訓(xùn)38萬(wàn)多人次。