何銳

（云南省臨滄市臨翔區(qū)林業(yè)局 云南臨滄 677000）

基于氣候變化下森林防火工作的形勢(shì)與發(fā)展

何銳

（云南省臨滄市臨翔區(qū)林業(yè)局 云南臨滄 677000）

對(duì)于森林火災(zāi)而言，同當(dāng)前氣候變化具有緊密聯(lián)系。森林火災(zāi)從根源上講，明顯遭受氣候因素影響。尤其是隨著全球變暖現(xiàn)象加劇，引起一系列極端氣候事件，這無(wú)疑非常不利于森林防火，對(duì)實(shí)際工作開展帶來(lái)困難。本文分析現(xiàn)階段氣候變化環(huán)境狀況下，森林防火開展過(guò)程中面臨形勢(shì)，并提出應(yīng)對(duì)形勢(shì)相關(guān)措施。

氣候變化 森林防火 形勢(shì) 發(fā)展

森林火災(zāi)對(duì)于所有火災(zāi)而言，屬于較易發(fā)生災(zāi)害現(xiàn)象。通常來(lái)說(shuō)，森林火災(zāi)具有破壞性大特點(diǎn)，同時(shí)對(duì)于當(dāng)?shù)厝菀滓鸾?jīng)濟(jì)損失，非常不利于生態(tài)環(huán)境建設(shè)。隨著全球逐漸變暖，氣候也在逐漸發(fā)生變化。變暖氣候環(huán)境條件下，冥冥之中極大促進(jìn)森林火災(zāi)現(xiàn)象的發(fā)生，并為起火創(chuàng)造了條件。由此可見，森林防火開展的過(guò)程中，存在一系列問(wèn)題。

1 基于氣候變化下森林防火面臨形勢(shì)

現(xiàn)階段森林防火開展過(guò)程中，盡管本縣取得不錯(cuò)進(jìn)展，然而受到氣候變暖等方面影響，仍然存在諸多方面問(wèn)題，面臨較為嚴(yán)峻形勢(shì)［1］。具體來(lái)說(shuō)，面臨形勢(shì)主要包括下面幾個(gè)方面：第一，關(guān)于大范圍極端天氣而言，普遍存在沒有認(rèn)識(shí)到位的問(wèn)題，在準(zhǔn)備工作方面也較為欠缺，例如準(zhǔn)備不充分等。此外，普遍在應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)方面較為欠缺。第二，對(duì)于基層部門而言，不能進(jìn)行撲火力量科學(xué)利用，在合理安排等諸多方面，普遍欠缺統(tǒng)一指揮方法及經(jīng)驗(yàn)。第三，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，普遍存在滯后的特點(diǎn)，因而非常不利于防撲火工作順利開展。第四，對(duì)于非重點(diǎn)林區(qū)來(lái)說(shuō)，在宣傳力度方面明顯較為欠缺，火源管理也難以嚴(yán)格執(zhí)行。燒田埂問(wèn)題仍然普遍存在。第五，關(guān)于野外用火管理方面，仍然沒有處理好問(wèn)題。在基層防火職責(zé)落實(shí)方面，例如責(zé)任量化及細(xì)化等，仍然在諸多方面難以落實(shí)到位。隱患排查過(guò)程中，工作不夠細(xì)致和徹底。責(zé)任追求過(guò)程中，尤其關(guān)于事前責(zé)任方面，仍然難以及時(shí)和到位。

2 基于氣候變化下森林防火工作的發(fā)展

2.1 積極貫徹落實(shí)行政首長(zhǎng)責(zé)任制度

對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)村來(lái)說(shuō)，應(yīng)不斷克服自身消極方面的態(tài)度和思想。始終重視森林防火工作，尤其是禁火令期間，將森林防火當(dāng)成頭等大事解決。應(yīng)力求實(shí)現(xiàn)林區(qū)社會(huì)和諧。應(yīng)切實(shí)遵循森林防火開展過(guò)程中，首長(zhǎng)責(zé)任制相關(guān)規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及各個(gè)部門肩負(fù)自身職責(zé)，加強(qiáng)森林防火方面部署，并注重不同防撲火工作科學(xué)統(tǒng)籌安排。此外，應(yīng)充分明確工作重心，始終將重點(diǎn)擺在林場(chǎng)及村鎮(zhèn)方面，并力求實(shí)現(xiàn)責(zé)任充分落實(shí)。

2.2 積極進(jìn)行森林防火宣傳工作

應(yīng)科學(xué)利用國(guó)慶、春節(jié)等假期外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)時(shí)間段，大力開展宣傳工作。借助于標(biāo)語(yǔ)、墻報(bào)、電視以及廣播一系列渠道，科學(xué)有效進(jìn)行森林防火工作，并積極宣傳森林防火條例，教育基層民眾野外實(shí)行安全用火［2］。應(yīng)積極促進(jìn)防火知識(shí)深入林區(qū)工作，同時(shí)應(yīng)促進(jìn)民眾防火意識(shí)不斷增強(qiáng)。為避免野外火源增多現(xiàn)象發(fā)生，應(yīng)注重加強(qiáng)巡山工作，并找出火源所在。針對(duì)于森林防火重點(diǎn)時(shí)期，應(yīng)借助于不同手段進(jìn)行宣傳教育，并充分通過(guò)標(biāo)語(yǔ)廣播等渠道，加強(qiáng)中小學(xué)生教育。

2.3 預(yù)先進(jìn)行應(yīng)急處置準(zhǔn)備

不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門應(yīng)不斷加強(qiáng)預(yù)案完善工作，將指揮程序切實(shí)有效予以規(guī)范。應(yīng)始終遵循統(tǒng)一指揮原則，充分明確工作職責(zé)，力求開展分級(jí)負(fù)責(zé)的制度，實(shí)現(xiàn)不同人員之間的協(xié)同配合，這樣才能充分保障民眾安全，科學(xué)解決森林火災(zāi)問(wèn)題。一旦出現(xiàn)高火險(xiǎn)天氣，各部門之間應(yīng)始終嚴(yán)陣以待，實(shí)現(xiàn)一線重點(diǎn)布防。如果出現(xiàn)火情，應(yīng)力求實(shí)現(xiàn)快速出擊，并采取果斷的手段予以處置，使巡檢合格率不斷提升。應(yīng)積極貫徹落實(shí)以人為本價(jià)值觀念，注重?fù)浠疬^(guò)程中的有效指揮，并科學(xué)掌握撲火戰(zhàn)術(shù)，切實(shí)避免盲目指揮現(xiàn)象。不同崗位工作者應(yīng)及時(shí)到位，認(rèn)真貫徹落實(shí)火情監(jiān)測(cè)。

2.4 積極開展24h值班制度

尤其是在禁火令時(shí)間段，不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門應(yīng)加強(qiáng)值班工作，特別是帶班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)堅(jiān)守自身崗位。關(guān)于值班人員，還需不斷加強(qiáng)調(diào)度，注重巡查撲火隊(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，控制上崗情況［3］。應(yīng)科學(xué)有效了解森林防火實(shí)際狀況，如果發(fā)現(xiàn)火情，需及時(shí)向防火辦匯報(bào)，堅(jiān)決避免出現(xiàn)遲報(bào)及瞞報(bào)等現(xiàn)象，應(yīng)力求在第一時(shí)間內(nèi)，廣泛指揮群眾力量開展撲救工作。

2.5 注重防火基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè)

應(yīng)積極掌握現(xiàn)階段合理施工期，不斷加強(qiáng)防火設(shè)施建設(shè)，廣泛開展橋涵及公路維修。尤其針對(duì)于現(xiàn)階段進(jìn)行施工路段，應(yīng)預(yù)先加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備，如果出現(xiàn)森林火災(zāi)現(xiàn)象，還應(yīng)切實(shí)保障公路順暢。應(yīng)嚴(yán)格控制防火基礎(chǔ)施工，例如蓄水池等。只有不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，才能充分起到良好防火效果，有助于森林防工作充分落實(shí)。

結(jié)語(yǔ)

本文分析現(xiàn)階段氣候變化環(huán)境狀況下，森林防火開展過(guò)程中面臨形勢(shì)，并提出應(yīng)對(duì)形勢(shì)發(fā)展措施。隨著全球變暖加劇，森林防火實(shí)際工作開展出現(xiàn)困難。為此，只有注重加強(qiáng)責(zé)任制度建設(shè)，大力開展防火宣傳，不斷加強(qiáng)預(yù)案完善工作，貫徹落實(shí)值班調(diào)度，加強(qiáng)防火設(shè)施建設(shè)。只有這樣，才能在極端天氣狀況下實(shí)現(xiàn)森林火災(zāi)科學(xué)防治。

［1］艾克軍，劉紅衛(wèi).當(dāng)前氣候環(huán)境多變下的森林防火形勢(shì)及策略探究［J］.農(nóng)家致富顧問(wèn)，2014，（6）：75-76.

［2］蘇立娟，何友均，陳紹志等.1950-2010年中國(guó)森林火災(zāi)時(shí)空特征及風(fēng)險(xiǎn)分析［J］.林業(yè)科學(xué)，2015，（1）：88-96.

［3］李偉，王秋華，沈立新等.氣候變化對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)的影響及應(yīng)對(duì)氣候變化的森林可持續(xù)發(fā)展［J］.林業(yè)調(diào)查規(guī)劃，2014，（1）：94-95.

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1674-2060（2016）01-0041-01