龍昱

（湖南網(wǎng)絡(luò)工程職業(yè)學(xué)院 湖南長(zhǎng)沙 410004）

基于民生服務(wù)的食品安全供應(yīng)鏈管理策略研究

龍昱

（湖南網(wǎng)絡(luò)工程職業(yè)學(xué)院 湖南長(zhǎng)沙 410004）

近年來(lái)，食品安全問(wèn)題已成為關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重要問(wèn)題，而食品供應(yīng)鏈管理將成為解決食品安全問(wèn)題的基本思路。文章主要對(duì)我國(guó)食品供應(yīng)鏈中的存在的問(wèn)題進(jìn)行探討，并提出了解決我國(guó)食品供應(yīng)鏈問(wèn)題的具體措施。

食品安全 供應(yīng)鏈 管理 信息化 民生服務(wù)

食品安全是國(guó)家發(fā)展的重要關(guān)鍵，也是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題。對(duì)于普通百姓來(lái)說(shuō)，食品安全不僅影響到人們身體健康、成長(zhǎng)發(fā)育，更關(guān)系到未來(lái)子孫后代以及民族發(fā)展，因此，加強(qiáng)食品安全問(wèn)題的管理和把控，已成為我國(guó)不容忽視的一項(xiàng)基本民生問(wèn)題。

1 食品供應(yīng)鏈管理的產(chǎn)生原因

20世紀(jì)90年代以來(lái)，供應(yīng)鏈管理的思想已成為學(xué)術(shù)界以及企業(yè)界關(guān)注的熱門(mén)話題，尤其是供應(yīng)鏈管理成功地應(yīng)用于諸如IBM、DHL等各種行業(yè)公司的經(jīng)營(yíng)管理之后，食品和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)也紛紛效仿，將供應(yīng)鏈管理的思想引入到該行業(yè)之中以此來(lái)提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力。

“食品供應(yīng)鏈管理”的思想成功運(yùn)用于美國(guó)、法國(guó)等農(nóng)業(yè)較發(fā)達(dá)國(guó)家，引起了包括中國(guó)在內(nèi)的廣大發(fā)展中國(guó)家相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者的關(guān)注，食品供應(yīng)鏈管理成為解決食品質(zhì)量安全方面的一種很好的方法。具體而言，產(chǎn)生的原因主要有：

1.1 消費(fèi)者對(duì)食品及農(nóng)產(chǎn)品各方面要求不斷增加

隨著人們生活水平的不斷提高，消費(fèi)者對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品新鮮度以及食品安全問(wèn)題的關(guān)注程度越來(lái)越高，并對(duì)農(nóng)產(chǎn)品及食品的質(zhì)量的要求也越來(lái)越高；為了滿(mǎn)足消費(fèi)者對(duì)于食品及農(nóng)產(chǎn)品的各種要求，因此食品生產(chǎn)企業(yè)加大對(duì)于食品供應(yīng)鏈的管理和控制，以確保食品生產(chǎn)安全可靠，進(jìn)一步對(duì)食品安全進(jìn)行有利保障。

1.2 消費(fèi)者對(duì)食品的質(zhì)量安全越來(lái)越關(guān)注

；為了滿(mǎn)足消費(fèi)者對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品和食品的新鮮度及滿(mǎn)意度的要求，越來(lái)越多的農(nóng)產(chǎn)品及食品加工企業(yè)將高新技術(shù)應(yīng)用于其中，在食品及農(nóng)產(chǎn)品加工和生長(zhǎng)過(guò)程中使用了大量添加劑和激素，人們?cè)谑秤眠@些食品時(shí)，對(duì)身體健康產(chǎn)生了各種危害，之后出現(xiàn)的很多食品安全問(wèn)題，引起了人們對(duì)食品安全質(zhì)量問(wèn)題的廣泛關(guān)注。

1.3 國(guó)家食品安全重視程度提高

隨著人們對(duì)食品安全重視程度的提高，國(guó)家也處于對(duì)國(guó)民身體健康及國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的考慮，各個(gè)國(guó)家也都出臺(tái)制定了相應(yīng)的食品安全保障法律法規(guī)，這就要求食品生產(chǎn)企業(yè)必需按照生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，更應(yīng)加強(qiáng)食品供應(yīng)鏈渠道的管理。

2 我國(guó)食品供應(yīng)鏈中的問(wèn)題

2.1食品安全隱患存在于供應(yīng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)

食品安全隱患存在于食品供應(yīng)鏈的各個(gè)階段，首先在生產(chǎn)過(guò)程中，生產(chǎn)企業(yè)在食品生產(chǎn)加入大量添加劑，農(nóng)作物生長(zhǎng)中使用的農(nóng)藥及生長(zhǎng)激素等不僅對(duì)環(huán)境造成了污染，而且還對(duì)人們身體健康帶來(lái)了危害；其次在加工過(guò)程中，食品制作加工不符合國(guó)家要求及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)規(guī)模小、車(chē)間衛(wèi)生質(zhì)量差、生產(chǎn)作業(yè)管理不足等等一系列生產(chǎn)問(wèn)題導(dǎo)致生產(chǎn)的食品出現(xiàn)質(zhì)量及安全問(wèn)題；在運(yùn)輸過(guò)程中多數(shù)食品沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的安全保存措施，從而導(dǎo)致食品變質(zhì)及霉菌污染，甚至有一些道德素質(zhì)低下的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者向食品中添加防腐劑，這對(duì)人們身體健康帶來(lái)了極大危害。

2.2 生產(chǎn)者職業(yè)道德低下，市場(chǎng)監(jiān)管力度不足

人是食品的主要生產(chǎn)者，食品安全與生產(chǎn)者的職業(yè)道德的高低密不可分，食品安全問(wèn)題的解決不僅要加強(qiáng)食品生產(chǎn)技術(shù)、完善相應(yīng)法律法規(guī)以及制定監(jiān)管制度等方面，主要還是在于生產(chǎn)者的職業(yè)道德素質(zhì)。市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中也同樣存在著很多監(jiān)管缺陷，對(duì)于公共產(chǎn)品的生產(chǎn)及分配問(wèn)題也會(huì)出現(xiàn)市場(chǎng)失靈現(xiàn)象，使得監(jiān)管能力不足導(dǎo)致食品安全問(wèn)題頻發(fā)，

3 解決我國(guó)食品供應(yīng)鏈問(wèn)題的措施

3.1 加強(qiáng)食品供應(yīng)鏈的法律建設(shè)

加強(qiáng)食品安全法在農(nóng)產(chǎn)品以及食品生產(chǎn)中各個(gè)環(huán)節(jié)的覆蓋，加大食品安全違法事故處罰力度，并對(duì)食品生產(chǎn)者及時(shí)進(jìn)行宣傳和法律知識(shí)培訓(xùn)，嚴(yán)格監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，定期進(jìn)行抽查，并將法律制度監(jiān)管落實(shí)到實(shí)處，不斷加強(qiáng)執(zhí)法力度，能夠使得食品安全法律法規(guī)在食品生產(chǎn)中起到約束作用。

3.2 增強(qiáng)供應(yīng)商的環(huán)境治理

農(nóng)作物及食品生產(chǎn)過(guò)程中，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者一定要有較強(qiáng)的綠色物流管理觀念，對(duì)食品供應(yīng)鏈物流管理進(jìn)行信息收集和整理，統(tǒng)籌規(guī)劃物流程序，學(xué)習(xí)先進(jìn)物流思想并及時(shí)運(yùn)用到物流管理中，整合現(xiàn)有資源進(jìn)行食品供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)的構(gòu)建。食品供應(yīng)鏈系統(tǒng)主要包括從田間幼苗到大田管理、農(nóng)產(chǎn)品加工、食品生產(chǎn)、市場(chǎng)銷(xiāo)售以及物流運(yùn)輸管理等流程，應(yīng)針對(duì)流程中各環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把控，將食品供應(yīng)鏈系統(tǒng)管理及時(shí)應(yīng)用到食品生產(chǎn)中，提高食品質(zhì)量，避免食品問(wèn)題發(fā)生。

3.3 促進(jìn)有主導(dǎo)權(quán)力的貨源監(jiān)控機(jī)制的形成

企業(yè)首先要從介入收購(gòu)站站抓起，采取以下措施來(lái)監(jiān)控管理食品貨源：一是對(duì)民間投資興建并具備條件的收購(gòu)站，采取“租用”的辦法，由企業(yè)派駐人員自行經(jīng)營(yíng)管理。給企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)從源頭檢測(cè)、管理、運(yùn)輸及進(jìn)廠等全過(guò)程的質(zhì)量安全監(jiān)控保障體系。二是派駐監(jiān)管機(jī)制。企業(yè)對(duì)不具備租用條件的收購(gòu)站，采取“派出人員進(jìn)駐收購(gòu)監(jiān)督管理”的辦法。三是建立股份合作機(jī)制。企業(yè)與貨源區(qū)內(nèi)的種養(yǎng)殖合作社、協(xié)會(huì)、牧場(chǎng)等具有法人資格的單位，雙方共同投資建站，按股份制章程共同經(jīng)營(yíng)管理。

4 結(jié)語(yǔ)

食品安全問(wèn)題已經(jīng)成為了世界性問(wèn)題，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著重要的影響，不僅危害到人們的身體健康，而且嚴(yán)重制約著社會(huì)的穩(wěn)定和諧發(fā)展?！懊褚允碁樘臁?，人類(lèi)生存離不開(kāi)食品，因此，必須加強(qiáng)食品安全管理，尤其是在食品供應(yīng)鏈管理?？梢酝ㄟ^(guò)現(xiàn)代科技手段，對(duì)食品供應(yīng)鏈進(jìn)行信息化管理和控制，迅速開(kāi)展食品安全追溯系統(tǒng)建設(shè)，以確保未來(lái)人們食品安全。

［1］汪宏.食品供應(yīng)鏈在食品質(zhì)量安全管理方面的優(yōu)化研究［J］.河北工業(yè)大學(xué)，碩士學(xué)位論文.2008.

［2］張衛(wèi)斌，顧振宇.基于食品供應(yīng)鏈管理的食品安全問(wèn)題發(fā)生機(jī)理分析［J］.食品工業(yè)科技.2007（1）：215-220.

［3］呂志軒.關(guān)于食品安全問(wèn)題的研究綜述一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角［J］.德州學(xué)院學(xué)報(bào).2009，25（1）：73-81.

［4］周應(yīng)恒，霍麗玥.食品質(zhì)量安全問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)學(xué)思考［J］.南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào).2003，26（3）：91-95.

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1674-2060（2016）01-0059-01

民生服務(wù)視角下的湖南省食安管理體系設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn) 項(xiàng)目編號(hào)：2013FJ3103 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：龍昱。