程小果

（南陽(yáng)醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校 河南南陽(yáng) 473000）

芻議高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

程小果

（南陽(yáng)醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校 河南南陽(yáng) 473000）

我國(guó)高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作是對(duì)學(xué)校內(nèi)部行政人員任職期間責(zé)任的監(jiān)督、審計(jì)。因現(xiàn)在高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中還存在一定問題，導(dǎo)致該工作無法和領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度緊密聯(lián)合，所以日后加強(qiáng)高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作對(duì)該項(xiàng)工作的持續(xù)發(fā)展十分重要。責(zé)任審計(jì)控制是高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本，本文主要分析了當(dāng)前高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中存在的問題，并按照問題出現(xiàn)原因提出了改善措施，以供參考。

高校 內(nèi)部 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì) 存在問題 措施

隨著市場(chǎng)發(fā)展，我國(guó)市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)體制正在逐步完善，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作也應(yīng)運(yùn)而生，審計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任要求對(duì)行政人員加強(qiáng)管理以及監(jiān)督，保證干部自律、廉潔［1］。目前我國(guó)教育事業(yè)正在迅速發(fā)展，國(guó)家有關(guān)部門對(duì)高校發(fā)展投入的經(jīng)費(fèi)也愈來愈多，所以高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作任務(wù)艱巨。怎樣把審計(jì)工作質(zhì)量提高，把審計(jì)工作作用積極發(fā)揮，已經(jīng)成為了現(xiàn)在高校內(nèi)部審計(jì)工作人員重點(diǎn)研究的問題。

1 目前高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中存在的問題分析

1.1 審計(jì)人員綜合素質(zhì)一般

現(xiàn)在高校審計(jì)中雖然審計(jì)工作專業(yè)程度正在逐步加強(qiáng)，但是因?qū)徲?jì)人員所學(xué)專業(yè)通常為財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)管理等，這些審計(jì)人員專業(yè)知識(shí)單一，在審計(jì)工作中無法滿足經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)和審計(jì)項(xiàng)目，并且因?qū)徲?jì)人員較少，日常中不主動(dòng)學(xué)習(xí)新型的業(yè)務(wù)和專業(yè)知識(shí)等，缺少應(yīng)該有的審計(jì)技能以及經(jīng)驗(yàn)，這和現(xiàn)在新時(shí)期高校審計(jì)工作中要承擔(dān)的審計(jì)工作無法適應(yīng)。甚至現(xiàn)在有部分學(xué)校無法成立審計(jì)組，更加談不上三級(jí)復(fù)核制度、審計(jì)分工制度，因此在對(duì)審計(jì)工作造成了一定不良影響。

1.2 審計(jì)制度不完善

因高校的主要工作是教學(xué)，所以學(xué)校對(duì)行政人員的主要要求為科研、教學(xué)等，對(duì)經(jīng)濟(jì)方面的職責(zé)、權(quán)力均無法實(shí)施嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)責(zé)任制［2］。高校內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作是由學(xué)校組織相關(guān)部門進(jìn)行委托審計(jì)的，并且因委托部門的工作人員并非專業(yè)經(jīng)濟(jì)類人員，有時(shí)對(duì)財(cái)經(jīng)、財(cái)政等方面的知識(shí)沒有全面的了解，對(duì)干部進(jìn)行考核以及選拔時(shí)沒有明確崗位中存在的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。比如學(xué)校每年都會(huì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施年度考核，這其中考核的內(nèi)容包括德能勤績(jī)廉，但是實(shí)際考核工作中大多數(shù)僅觀察中層人員是否有認(rèn)真的履行崗位中的職責(zé)。實(shí)際工作中沒有具體規(guī)定經(jīng)濟(jì)職責(zé)的考核目標(biāo)和內(nèi)容，大多數(shù)高校對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核內(nèi)容均比較空洞，沒有具體的操作規(guī)則，無法界定有關(guān)責(zé)任，導(dǎo)致審計(jì)評(píng)價(jià)工作沒有依據(jù)。

1.3 審計(jì)工作滯后

現(xiàn)在我國(guó)高校內(nèi)部中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，無論是任職期間還是離任高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，工作中主要關(guān)注的就是被調(diào)查人員的廉潔、自律，重點(diǎn)關(guān)注的是看該人員是否有挪用公款、貪污受賄現(xiàn)象，而很少會(huì)涉及瀆職、失職等方面不作為問題，導(dǎo)致很多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在工作中都屬于得過且過的狀態(tài)。這種狀態(tài)直接導(dǎo)致高校內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作用無法真正發(fā)揮，甚至?xí)跓o形中造就庸官、貪官，對(duì)高校教育事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展帶來嚴(yán)重不利影響［3］。同時(shí)因高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作也屬于經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的形式，不僅要找尋被審計(jì)人員在自律廉潔方面的問題，還要對(duì)被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施科學(xué)指導(dǎo)，增加自我約束意識(shí)、責(zé)任感，但是因在實(shí)施過程中存在較多人情、面子問題，導(dǎo)致審計(jì)工作止步不前。

2 改善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的措施分析

2.1 將審計(jì)工作人員水平全面提高

從目前科學(xué)發(fā)展水平分析，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)功能主要是人工操作，使用計(jì)算機(jī)作為輔助，審計(jì)人員素質(zhì)直接決定了審計(jì)質(zhì)量。提高審計(jì)工作人員綜合素質(zhì)的主要內(nèi)容包括：首先，對(duì)審計(jì)人員實(shí)施系統(tǒng)培訓(xùn)，將其綜合知識(shí)、專業(yè)技能有效提高，保證工作人員有良好的綜合能力。其次，對(duì)經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作人員加強(qiáng)素質(zhì)教育，審計(jì)工作是法規(guī)性、原則性很強(qiáng)的工作，不僅要求審計(jì)人員有扎實(shí)的專業(yè)能力，還要具備良好整治素養(yǎng)，保證切實(shí)做到公正嚴(yán)明、審計(jì)真實(shí)。最后，在工作中建立獎(jiǎng)懲制度，通過約束制度對(duì)經(jīng)濟(jì)審計(jì)人員進(jìn)行評(píng)價(jià)及審核并且按照審計(jì)結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

2.2 完善審計(jì)制度

高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的制度是否完善，關(guān)系著整個(gè)審計(jì)質(zhì)量。只有健全的制度才可以保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度有序開展，在建立審計(jì)制度時(shí)要注意以下內(nèi)容：第一，建立規(guī)范的審計(jì)評(píng)價(jià)制度和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度。建立上述制度的前提是要明確各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的定義和內(nèi)涵，將制度評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不斷量化，保證定量、定性分析互相結(jié)合，統(tǒng)一的評(píng)價(jià)指標(biāo)以及口徑，保證審計(jì)工作有良好可操作性。第二，建立問責(zé)制度［4］。問責(zé)制度屬于懲罰制度，建立該制度可保證內(nèi)部審計(jì)工作良好實(shí)施。在制定規(guī)范內(nèi)部審計(jì)工作時(shí)一定要把問責(zé)措施和思想貫徹到該制度中，從而把內(nèi)部審計(jì)工作落實(shí)。

2.3 對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作加大宣傳

要保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度有序?qū)嵤?，就要使高校?nèi)中層行政人員充分認(rèn)知到審計(jì)工作的內(nèi)涵，加強(qiáng)宣傳力，保證每一位人員都對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作有正確的認(rèn)識(shí)，對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)做好想行動(dòng)指導(dǎo)，促進(jìn)校園文化建設(shè)。同時(shí)在工作中還要保證高校內(nèi)每一位行政人員都有良好的心態(tài)接受經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，只有這樣才可保證各部門直接整體聯(lián)動(dòng)、協(xié)作配合，從而使內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作順利開展。

3 結(jié)語(yǔ)

總而言之，在高校內(nèi)部做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作是保證教育工作穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的基本保證［5］。高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不僅要客觀評(píng)價(jià)行政人員的功過，還要保證中高層領(lǐng)導(dǎo)干部依法理財(cái)、勤政廉政、依法行政。從源頭、機(jī)制上積極預(yù)防、治理日常工作中存在的腐敗問題，對(duì)學(xué)校資金加強(qiáng)有效管理，從而保證高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作良好發(fā)展。

［1］郎付山.高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)探析［J］.商業(yè)會(huì)計(jì)，2013，（23）：37-38.

［2］王濤，林麗雪.高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的問題及解決思路［J］.會(huì)計(jì)之友，2014，（14）：113-115.

［3］柳堯，陶萍.高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制研究［J］.會(huì)計(jì)之友，2010，（25）：120-122.

［4］閆貞錚.芻議高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制［J］.財(cái)經(jīng)界，2015，（11）：325-325.

［5］鄭婷婷.構(gòu)建新形勢(shì)下高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的平衡機(jī)制［J］.商，2015，（2）：122-122.

G47

A

1674-2060（2016）01-0181-01