苗偉

（天津社會科學(xué)院馬克思主義研究所　天津　300191）

·理論探索與創(chuàng)新·

關(guān)于社會主義核心價值觀規(guī)范對象的研究綜述

苗偉

（天津社會科學(xué)院馬克思主義研究所天津300191）

確定社會主義核心價值觀的規(guī)范對象，既是社會主義核心價值觀凝練研究的重要內(nèi)容和步驟，也是社會主義核心價值觀凝練工作深入展開的鋪墊和準(zhǔn)備。只有對社會主義核心價值觀的規(guī)范對象進(jìn)行科學(xué)準(zhǔn)確的定位，社會主義核心價值觀的凝練研究才能形成有效的基礎(chǔ)和共識，社會主義核心價值觀的凝練工作才能取得突破進(jìn)展和積極成效，社會主義核心價值觀的培育和踐行也才能找到著力點(diǎn)和突破口。

社會主義核心價值觀“三個倡導(dǎo)”社會主義核心價值觀的規(guī)范對象

確定社會主義核心價值觀的規(guī)范對象，這是社會主義核心價值觀凝練過程中至關(guān)重要的一步。中國共產(chǎn)黨的十八大提出的“三個倡導(dǎo)”是這一問題的分水嶺，十八大報告強(qiáng)調(diào)指出：“倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀?！痹凇叭齻€倡導(dǎo)”提出之前，就規(guī)范對象是國家、社會還是公民，還是三者的統(tǒng)一這一問題，學(xué)術(shù)界展開了深入的討論；在“三個倡導(dǎo)”提出之后，學(xué)者們對國家、社會、公民三個層面的看法不一，反對者提出了理由，贊同者對三個層面劃分的背景、意義，以及相互之間的關(guān)系進(jìn)行了深入研究和分析。

一、“三個倡導(dǎo)”提出之前的爭議和分歧

（一）主張規(guī)范對象為國家或社會

這種觀點(diǎn)認(rèn)為社會主義核心價值觀是在國家、社會層面提出的，其規(guī)范的對象應(yīng)該是國家或社會，而不應(yīng)該是公民或人民。

如有的學(xué)者認(rèn)為社會主義核心價值觀所規(guī)范的行為主體是國家。核心價值觀是一種國家精神，通過規(guī)范國家達(dá)到規(guī)范公民的目的。核心價值觀當(dāng)然要通過凝聚社會共識去規(guī)范公民的行為，但是這種共識的形成畢竟來源于對國家的認(rèn)同，歸根到底來源于對于國家制度和國家精神的認(rèn)同。因此，成功的核心價值觀不是直接對于公民提出要求，而是通過塑造國家形象、彰顯制度精神以獲得國民的認(rèn)同，并使之自覺規(guī)范自己的行為。［1］

有的學(xué)者認(rèn)為，社會主義核心價值觀必須確立在國家制度文化的層面，必須是一種社會制度和意識形態(tài)的訴求，而不能變成僅僅是對公民的行為要求和道德規(guī)范。以個人主義為主導(dǎo)價值的國家，顯然不利于培養(yǎng)團(tuán)結(jié)互助無私的公民。只有在國家制度文化的層次上，才能體現(xiàn)社會主義核心價值理念的性質(zhì)。換句話說，社會主義核心價值理念就是對國家的一種制度要求、價值規(guī)范和文化取向，也可以說，就是我們黨和國家的意識形態(tài)的核心價值追求。核心價值理念制約著公民的行為要求和道德規(guī)范，這些要求和規(guī)范則體現(xiàn)著核心價值理念。這就是說，社會主義核心價值理念規(guī)定并且制約著公民價值觀，公民價值觀則體現(xiàn)著社會主義核心價值理念。［2］

有的學(xué)者認(rèn)為，社會主義核心價值觀，必須是國家層面、社會層面、制度層面的價值取向。任何社會的核心價值觀都是在統(tǒng)治階級主導(dǎo)下形成的，反映的是制度層面的價值取向，而不是針對公民個人的要求。核心價值觀必然會對每個社會成員的世界觀、人生觀、價值觀施加深刻的影響，但更主要的是作用于國家層面的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會生活。那種把社會主義核心價值觀僅僅定位于公民個人和道德范疇的思路，是一種錯位和誤解。［3］

也有的學(xué)者主張當(dāng)代中國核心價值觀，應(yīng)該在國家意識形態(tài)層面上來把握，其取向必然是兩個：一是社會主義；二是民主主義。兩者的理論基礎(chǔ)都在于馬克思主義。但畢竟構(gòu)建的是中國的核心價值觀，所以，這種核心價值觀，不僅要適應(yīng)中國現(xiàn)代化發(fā)展的要求，而且要適應(yīng)中國社會的內(nèi)在要求，即要與中國的文化與精神相適應(yīng)。這些規(guī)定性決定了中國的核心價值觀，應(yīng)該是當(dāng)代人類社會核心價值、馬克思主義核心價值與中國社會文化基本價值的有機(jī)統(tǒng)一，主要包括以下幾個方面：第一，以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展。第二，以和為貴，追求社會的和諧。第三，以法為基，維護(hù)公民的權(quán)利。第四，以公為善，保障公民當(dāng)家作主。第五，以勞為美，尊重勞動的價值。第六，以家為安，實現(xiàn)安居樂業(yè)。［4］

（二）主張規(guī)范對象為公民或人民

這種觀點(diǎn)認(rèn)為社會主義核心價值觀的規(guī)范對象是公民或人民。

如有的學(xué)者指出社會主義核心價值觀的服務(wù)對象應(yīng)該是人民群眾。社會主義核心價值觀服務(wù)對象定位問題不搞清楚，凝練概括工作就無從談起。服務(wù)的重點(diǎn)對象到底是國家層面的，還是群眾層面的？該學(xué)者認(rèn)為服務(wù)對象更主要的應(yīng)該是人民群眾，因為對國家而言，雖然社會主義核心價值體系的表述復(fù)雜一些，但對于統(tǒng)一思想、凝聚人心、建立共識是沒有問題的。因此，概括凝練社會主義核心價值觀，更大的功能和任務(wù)是服務(wù)人民群眾，解決社會群體和公民個體的思想認(rèn)識、情感認(rèn)同、人生信仰、實踐規(guī)范的問題。［5］

有的學(xué)者認(rèn)為，在我國作為社會主義制度主體的無疑應(yīng)該是全體人民。社會主義的價值體系，就應(yīng)該是一切為了人民的價值體系。而中國共產(chǎn)黨作為“領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量”，又可以看作是“主體的核心”。在這種情況下，中國特色的“社會主義核心價值觀”一個核心的問題就是黨怎樣按照自己的宗旨，通過對社會主義核心價值的表述，表達(dá)出人民的需要和意志，擔(dān)負(fù)起與人民共為一體的歷史性承諾。［6］

有的學(xué)者指出，核心價值觀提煉的亂象之一就是分不清楚社會主義核心價值觀所要表達(dá)的價值觀主體是誰，主體層次和主體間的區(qū)別有哪些？堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位，為人民服務(wù)，這是我們共產(chǎn)黨人的核心價值觀。具體體現(xiàn)在堅持以人為本，尊重人的主體地位，關(guān)注人的精神訴求，善于發(fā)現(xiàn)人民群眾中蘊(yùn)藏的積極向上的思想精神，引導(dǎo)群眾自我教育、自我提高。應(yīng)該以此為依據(jù)，把社會主義核心價值觀概括為“富強(qiáng)、民主、文明、和諧”這幾個字最為貼切。這個表述既符合了中華民族千百年來尋求民族獨(dú)立和民族復(fù)興的愿景，也勾勒出社會主義中國現(xiàn)代化建設(shè)的美好藍(lán)圖，真正體現(xiàn)出了共同價值主體。［7］

有的學(xué)者認(rèn)為，社會主義核心價值觀的主體是人民群眾。人民群眾是歷史的主體，是歷史的創(chuàng)造者。人民群眾的最穩(wěn)定的主體部分是從事物質(zhì)資料和精神資料生產(chǎn)的勞動群眾及知識分子。就精神財富的創(chuàng)造來說，人民群眾的生活、實踐活動是精神財富、精神產(chǎn)品形成和發(fā)展的源泉。從這個意義來說，人民群眾是價值觀的創(chuàng)造者、實踐者，在核心價值觀建設(shè)中堅持以人為本是順理成章的。［8］

（三）主張規(guī)范對象既是國家又是公民

這種觀點(diǎn)主張社會主義核心價值觀的規(guī)范對象既是國家又是公民，強(qiáng)調(diào)不要將國家制度的價值取向同個人道德規(guī)范對立起來。

如有的學(xué)者認(rèn)為，規(guī)范對象首先是國家、同時又是公民個人。社會主義核心價值觀的規(guī)范對象，究竟是“針對公民個人的道德規(guī)范”還是“國家層面、社會層面、制度層面的價值取向”？其實，不能將兩者對立、割裂。因為在社會主義制度下，國家、社會、制度層面的價值取向不僅要集中反映人民群眾、社會成員的根本利益和價值要求，而且它一旦形成就一定要普及到人民群眾中，化為社會成員的價值觀。如若不然，人民群眾對國家、社會、制度層面的價值取向就不會認(rèn)同和踐行。反之，公民個人的道德規(guī)范總是社會主義經(jīng)濟(jì)政治文化的反映，不可能離開國家、社會價值取向的全局。［9］

有的學(xué)者主張社會主義初級階段的核心價值觀的規(guī)范對象可以從國家和公民這兩個主體維度展開。依據(jù)是不僅可以從“國家”與“公民”這對范疇在邏輯上的同構(gòu)性得到說明，而且也可以從中國傳統(tǒng)思想文化世界中歷來存在的“大傳統(tǒng)”與“小傳統(tǒng)”這對范疇的互滲性得到印證。就國家這一主體維度而言，可以將社會主義初級階段的核心價值觀概括為：富強(qiáng)、民主、文明、和諧。這一主導(dǎo)價值觀不僅反映了馬克思主義關(guān)于“什么是社會主義”這一根本問題的回答，而且在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會四個基本社會生活領(lǐng)域指引著中國特色社會主義實踐的前進(jìn)方向。就公民這一主體維度而言，社會主義初級階段的共同價值觀可概括為：愛國、守法、敬業(yè)、誠信。［10］

二、“三個倡導(dǎo)”提出之后關(guān)于規(guī)范對象的分歧和研究

（一）不同意三個層面劃分的觀點(diǎn)

“三個倡導(dǎo)”提出之后，關(guān)于社會主義核心價值觀的規(guī)范對象，學(xué)術(shù)觀點(diǎn)并不完全一致，一些學(xué)者明確指出，不同意將社會主義核心價值觀的規(guī)范對象確定為國家、社會、公民三個層面。

如有的學(xué)者直接指出，不太同意一些報紙上有些文章分的三個層次，國家層次，社會層次，個體層次。國家層次和社會層次之間很難區(qū)分開，而且文明、和諧這兩個更是社會的而不是國家的。像富強(qiáng)也是，實際上富強(qiáng)二字更多講的是社會性的內(nèi)容。所以，這三個層次只是一種暫時的，一種對過去的一些提法的初步歸納，還有待繼續(xù)提煉。［11］

有的學(xué)者看到了社會主義核心價值觀的基本內(nèi)容之間的相互聯(lián)系和相互滲透，指出不能教條化地將其歸結(jié)為國家、社會和個人三個層面。社會主義核心價值觀提出之后，中央一直在研究，最后提出了三個倡導(dǎo)，也就是那24個字，12個詞，這是一個最大公約數(shù)。這三個方面是相互滲透、相互關(guān)聯(lián)的，不能完全獨(dú)立成國家層面、社會層面和個人層面的取向。［12］“三個層面”劃分“既不符合核心價值觀生成的一般規(guī)律，也割裂了社會主義核心價值觀不同要素的關(guān)聯(lián)性。必須明確，我們倡導(dǎo)的社會主義核心價值觀也是一個有機(jī)的整體，其中不同要素具有內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，不能分割開來進(jìn)行理解。簡單地將社會主義核心價值觀的基本要素分割開來的做法，不僅不利于對社會主義核心價值觀的全面理解，而且有礙于社會主義核心價值觀的有效生成和科學(xué)培育。這是目前倡導(dǎo)和培育社會主義核心價值觀時亟須糾正和避免的做法，希望能夠引起有關(guān)方面的高度重視”。［13］

有的學(xué)者指出簡單地把“三個倡導(dǎo)”歸結(jié)為國家、社會、公民三個層面，這樣的分法既不清楚，也不太合理。對于這二十四個字，應(yīng)找到它們的共同核心，不要把它們看作是各自獨(dú)立的東西，硬分成三個層次。這二十四個字，可以把它們理解成一個同心圓——多個層次的同心圓，比如最外圈是中國夢，即國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福，與最外圈接近的是包括“人民怎么樣幸?！保约翱渴裁礃拥膰艺?、經(jīng)濟(jì)、文化體制來保證實現(xiàn)這個目標(biāo)等等。［14］

有的學(xué)者認(rèn)為三個層面的劃分存在邏輯混亂，進(jìn)而不同意對社會主義核心價值觀進(jìn)行層面劃分。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，“三個倡導(dǎo)”反映了國家、社會、公民三個層面的核心價值觀，這種看法也是值得深入探討、進(jìn)一步討論的。所謂核心價值觀，應(yīng)該是最高層次、哲學(xué)意義上的價值觀，是一種基于實踐又高于實踐的最高抽象意義上的哲學(xué)概括和哲學(xué)提升，而不應(yīng)該再分層次。所謂核心價值觀，必定是一種能夠把“三個倡導(dǎo)”統(tǒng)領(lǐng)起來、貫穿起來的東西，必定是一種能夠把不同層面的重要價值理念統(tǒng)領(lǐng)起來、貫穿起來的東西，必定是一種能夠把社會主義的基本價值規(guī)范、現(xiàn)實價值目標(biāo)和未來價值理想統(tǒng)領(lǐng)起來、貫穿起來的東西，是一種更加言簡意賅，能夠高度凝練社會主義價值本質(zhì)、價值現(xiàn)實和價值理想于一體的精神旗幟。［15］

有的學(xué)者則贊成另一種層次的劃分。當(dāng)前最主流的觀點(diǎn)是把黨的十八大報告提出的“三個倡導(dǎo)”劃分為三個層次，即“倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧”，這是國家層次；“倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治”，這是社會層次；“倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善”，這是個人層次。但這個說法不太準(zhǔn)確，另外一種說法可能更準(zhǔn)確一些，即第一層次屬于“社會發(fā)展”層次，第二層次屬于“公民權(quán)利”層次，第三層次屬干“倫理規(guī)范”層次。［16］

（二）對三個層面劃分的進(jìn)一步的解讀和闡釋

當(dāng)代中國的“雙向轉(zhuǎn)型”是將社會主義核心價值觀做出國家、社會、公民三個層面劃分的時代背景。如有的學(xué)者指出，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會中和計劃經(jīng)濟(jì)體制下，國家、社會、個人三者處于混沌一體、尚未分離的狀態(tài)，公域和私域閾限不明。這種國家、社會、個人“合而為一”的社會結(jié)構(gòu)造就了一元化的“整體本位”核心價值觀。在當(dāng)代中國“從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會的發(fā)展轉(zhuǎn)型和從計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的體制轉(zhuǎn)型”的時代境遇下，國家、社會、個人三者開始呈現(xiàn)出“合一到分離”的流變軌跡，公域與私域的界限日趨明晰。具體而言，國家、社會、個人三維一體的凝固化板塊結(jié)構(gòu)開始松動，三個層面逐漸發(fā)生分離。社會作為私人領(lǐng)域的自律機(jī)構(gòu)從國家中析出，作為聯(lián)結(jié)國家和個人的中介日漸強(qiáng)大；個人與社會之間呈現(xiàn)出全面多樣的關(guān)系，個人的獨(dú)立性和自主性逐漸增強(qiáng)。在此境遇下，從國家、社會、個人三個層面來分別闡明社會主義核心價值觀的內(nèi)容，就成為我們亟待需要解決的現(xiàn)實課題。［17］

社會主義核心價值觀三個層面的內(nèi)容有著充足的合法依據(jù)。有的學(xué)者指出，回顧建國以來特別是改革開放以來在國家、社會和公民三個層面上價值取向的發(fā)展，可以看到，社會主義核心價值觀的形成是有憲法和黨的文件基礎(chǔ)的。1949年建國初期作為臨時憲法的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》總綱，1954年的我國憲法，2004年憲法，黨的十二大、十五大、十六大、十八大等都有關(guān)于社會主義核心價值觀具體內(nèi)容的表述。由此可見，這24個字既是社會主義核心價值觀核心內(nèi)容的首次表述，也是建國以來特別是改革開放以來全黨全社會形成的歷史共識。［18］

社會主義核心價值觀三個層面劃分有著極大的實踐意義。有的學(xué)者指出，社會主義核心價值觀從國家、社會、個人三個層面對于社會成員的道德操守進(jìn)行了準(zhǔn)確的梳理，理順了個人與集體、個人與社會之間的利益關(guān)系和所屬關(guān)系，增強(qiáng)了社會成員判斷是非、把握價值取向、做出行為選擇的能力，進(jìn)一步增強(qiáng)了社會成員的社會責(zé)任。［19］

社會主義核心價值觀的三個層面之間關(guān)系密切。有的學(xué)者指出，社會主義核心價值觀的三個層面之間是價值動力、價值目標(biāo)、價值準(zhǔn)則的關(guān)系，相互聯(lián)系、相互依存。沒有價值動力不可能實現(xiàn)價值目標(biāo)，而沒有價值動力和價值目標(biāo)，人們也就不可能信奉和恪守價值準(zhǔn)則。反之，人們沒有信奉和恪守的價值準(zhǔn)則，再好的價值目標(biāo)也不可能實現(xiàn)。對美好社會秩序的價值訴求是實現(xiàn)國家建設(shè)價值目標(biāo)和信守公民道德價值規(guī)范的價值動力。如果沒有自由、平等、公正、法治的社會秩序，就不能激發(fā)個人的愛國、敬業(yè)、誠信、友善。沒有人民大眾的共同奮斗，也就不能保證國家的富強(qiáng)、民主、文明、和諧。實現(xiàn)國家建設(shè)價值目標(biāo)才能保障美好社會秩序價值訴求的兌現(xiàn)。［20］

正確認(rèn)識和處理國家、集體、個人三者之間的關(guān)系是貫穿社會主義核心價值觀三個層面的主線。有的學(xué)者指出，三個層面的社會主義核心價值觀，不僅每一個層面的基本內(nèi)容4個詞、8個字，緊密聯(lián)系，相互依存，相互補(bǔ)充，相互貫通，而且各個層次之間的內(nèi)容12個詞、24個字，也緊密聯(lián)系，相互依存，相互補(bǔ)充，相互貫通，形成了一個結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠袡C(jī)統(tǒng)一整體。在這個有機(jī)整體中貫穿著一條主線，那就是我們黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東、鄧小平等經(jīng)常說的：正確認(rèn)識和處理國家、集體、個人三者之間的關(guān)系。這三者之間的關(guān)系，既是全部社會關(guān)系的主線，也是社會主義核心價值觀的主線。正確認(rèn)識和處理這條主線的核心則是扣住全社會的利益關(guān)切，處理好公和私的利益矛盾。當(dāng)今中國，倡導(dǎo)和踐行核心價值觀，都要規(guī)范好處理好國家、集體（社會）、個人（公民）三者之間的關(guān)系。處理好了三者之間的關(guān)系，社會就能和諧、安定。［21］

總而言之，關(guān)于社會主義核心價值觀的規(guī)范對象，學(xué)術(shù)界存在較大的分歧和爭議，在“三個倡導(dǎo)”提出之前，學(xué)者們討論的焦點(diǎn)在于社會主義核心價值觀的規(guī)范對象是國家、社會，還是針對公民個人，最終形成了三種主要觀點(diǎn)：社會主義核心價值觀的規(guī)范對象是國家或社會，社會主義核心價值觀的規(guī)范對象是公民或人民，社會主義核心價值觀的規(guī)范對象既包括國家又包括公民。學(xué)術(shù)界的積極討論和爭鳴對于“三個倡導(dǎo)”的提出具有極大的參考價值和理論貢獻(xiàn)?！叭齻€倡導(dǎo)”提出以后，將社會主義核心價值觀的規(guī)范對象劃分為國家、社會、公民三個層面的觀點(diǎn)逐漸成為主流，學(xué)者們在贊同這種劃分的前提下展開了更加深入的論證和分析，但仍有一部分學(xué)者不同意這樣的劃分。關(guān)于社會主義核心價值觀規(guī)范對象的研究和探索并沒有終止，仍在進(jìn)行之中。

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1007-9106（2016）10-0001-05

苗偉（1979—），男，哲學(xué)博士，天津社會科學(xué)院馬克思主義研究所副研究員，主要從事中國特色社會主義文化研究。