本刊評論員

做好供給側工作為“十三五”開好局

本刊評論員

瑞羊揮別，金猴迎春，歷史來到了2016年。

這一年，中國將步入第十三個五年規(guī)劃，向全面建成小康社會的目標開始沖刺。民生改善，老百姓有更多的獲得，這是全面建成小康社會的顯著標志。教育是民生領域的重要版塊，教育工作怎么做備受關注和期待。

去歲末，中央召開經(jīng)濟工作會議，對供給側結構性改革做了重點部署。近期中央一系列高規(guī)格會議及中央高層一系列重要講話精神中，凸顯了供給側改革的意義。供給側改革是經(jīng)濟學界的概念，但其內涵對教育工作也有很強的指導意義。

我國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展的主要矛盾是供給與需求不匹配、不協(xié)調和不平衡。矛盾的主要方面，正在供給側，主要表現(xiàn)為供給不能適應需求的重大變化而做出及時調整。聯(lián)想到教育領域，我國現(xiàn)階段教育發(fā)展同樣存在供給與需求不匹配、不協(xié)調和不平衡的問題，具體表現(xiàn)在：優(yōu)質教育資源供不應求，強校、重點校班容超大，而一些農村校、薄弱校卻生源不足，學生紛紛“逃離”。地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差異、校際差異大量存在。這些問題嚴重阻礙了教育均衡和教育公平的實現(xiàn)。要徹底解決這些問題，就必須從供給側著手，增加教育投入，加大改革與調整力度，讓供與需匹配、協(xié)調、平衡。

中央經(jīng)濟工作會議閉幕后，教育部迅速召開黨組會，傳達中央精神，部署貫徹落實。會議提出：進一步完善城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育資源均衡配置，推進教育領域公共服務均等化；加快推進中西部教育發(fā)展，國家教育經(jīng)費加大向中西部和邊遠、貧困地區(qū)的傾斜力度，擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面；進一步完善助學資助體系，繼續(xù)擴大重點大學面向農村地區(qū)定向招生規(guī)模，等等?？梢钥闯?，教育部的要求正是集中在供給側。

去年年末，省政府辦公廳印發(fā)《河北省鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015-2020年）實施辦法》，在統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標準，推動城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學校流動，全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質等方面做出了明確規(guī)定，提出了具體要求。這同樣是在供給側做文章。

省教育廳對今年工作已有部署，提出了五方面要求：全面推進基礎教育改革發(fā)展；不斷提高高中階段教育辦學水平；加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育；努力提高高等教育質量和水平；加大教育保障力度。（詳見本刊“本期關注”。）

我省各級政府、各教育管理部門或涉教部門、各級各類學校要認真領會并貫徹落實中央精神，遵照教育部、省及教育廳有關要求，做好教育供給側的工作，為“十三五”開好局，起好步。

要做好供給側工作，既要努力增加有效供給，又要做好結構性調整。前者如加大各級政府對學前教育的財政投入與政策支持，爭取教育部在資金、政策上對河北更大支持，實施山區(qū)教育扶貧工程等；后者如在新型城鎮(zhèn)化建設中，進一步優(yōu)化農村中小學布局結構，創(chuàng)建特色高中學校，適應區(qū)域產業(yè)結構調整的需要，明確職業(yè)教育辦學定位，繼續(xù)推進本科高校向應用技術大學轉型試點工作等。

需注意的是，增和調密不可分，合理的調就是有效的增。把存量學校布局優(yōu)化，把普通學校辦出特色，就等于擴大了優(yōu)質教育資源覆蓋面。各地各校要深入貫徹質量意識，高質量地做好供給側工作。

一年轉瞬即逝，五年也不過是幾度咄嗟。全面建成小康社會只剩下最后的“一公里”，任務艱巨，分秒須爭。我輩教育人唯有銳意進取，苦干巧干，攻堅拔寨，直叫山移，在河北教育發(fā)展史上再書寫一頁閃光的篇章。