劉　云

(中共中央黨校 哲學(xué)教研部，北京 100091)

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論“四個全面”內(nèi)在的邏輯理路

劉云

(中共中央黨校 哲學(xué)教研部，北京 100091)

【摘要】以結(jié)構(gòu)維度、戰(zhàn)略維度和價值維度為視角，可以分析出“四個全面”思想內(nèi)在邏輯理路：“四個全面”的提出依托于改革開放以來幾大力量博弈互動的發(fā)展背景；“四個全面”的部署源自于在新形勢下對全局和長遠發(fā)展進行的戰(zhàn)略思維；“四個全面”的落實基于以人民為中心實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展的必然路徑。“四個全面”的三條內(nèi)在邏輯理路統(tǒng)一于中國特色社會主義生動實踐。

【關(guān)鍵詞】“四個全面”；邏輯理路；力量博弈；戰(zhàn)略思維；人民中心

十八大以來，新一屆黨中央提出“四個全面”戰(zhàn)略布局思想，彰顯出新一屆黨中央敢于直面中國問題、研究中國問題、破解中國問題的巨大政治勇氣和善于制定戰(zhàn)略目標、運用戰(zhàn)略思維、保持戰(zhàn)略定力的高超執(zhí)政能力。從結(jié)構(gòu)維度、戰(zhàn)略維度和價值維度三重視角分析，“四個全面”是對改革開放以來政府力量、市場力量、社會力量和網(wǎng)絡(luò)力量博弈互動背景下的重新整合；是綜觀世界格局態(tài)勢和洞悉自身定位發(fā)展的正確戰(zhàn)略道路選擇；是實現(xiàn)人民群眾對自由全面發(fā)展和美好生活向往的得人心的有力舉措?！八膫€全面”是堅持中國特色社會主義道路的新舉措，是堅持中國特色社會主義理論的新發(fā)展，是堅持中國特色社會主義制度的新要求，統(tǒng)一于中國特色社會主義生動實踐。在新的歷史條件下，“四個全面”戰(zhàn)略布局必將進一步凝聚中國力量，進一步推動中國發(fā)展，進一步唱響中國聲音。

一、結(jié)構(gòu)維度：依托力量博弈的互動背景

力量轉(zhuǎn)移引發(fā)博弈互動。“四個全面”戰(zhàn)略布局思想的提出具有深刻的歷史必然性。改革開放開創(chuàng)了中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史新時期，中國面貌煥然一新，中國雄獅和平崛起?！案母镩_放是決定當代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶?！盵1]改革開放處于中國社會主義事業(yè)探索和發(fā)展的重要歷史節(jié)點，是發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。從力量結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移的角度看，改革開放是政府力量、市場力量、社會力量和網(wǎng)絡(luò)力量博弈互動的動態(tài)過程，這四種力量動態(tài)的博弈互動構(gòu)成了改革開放的內(nèi)在邏輯。“四個全面”戰(zhàn)略布局作為改革開放新的歷史條件下的重大戰(zhàn)略部署，實際上就是依托這幾大力量博弈互動的內(nèi)在邏輯，對四種力量進行優(yōu)化重組，使之煥發(fā)出新的生機與活力，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展和國家長治久安。

改革開放以前，在社會主義建設(shè)探索初期高度集中的政治經(jīng)濟體制下，中國社會結(jié)構(gòu)大致可分為兩大力量：政府力量和社會力量。兩大力量的相互作用構(gòu)成了當時社會的基本狀態(tài)，由于對社會主義建設(shè)規(guī)律認識不足，社會主義探索過程中出現(xiàn)的問題和弊端主要體現(xiàn)在勞動積極性不高、生產(chǎn)效率低下、平均主義盛行，政府力量占據(jù)了絕對主導(dǎo)地位但思想僵化，廣大勞動群眾為主體的社會力量則相對動力不足，由于不能找到合理機制解決兩種力量協(xié)調(diào)有序發(fā)展，國家面臨社會主義該向何處去的重大道路問題，改革開放前呈現(xiàn)出“政府力量—社會力量”二元結(jié)構(gòu)博弈態(tài)勢，政府力量大于社會力量。黨的十一屆三中全會的召開，以鄧小平為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體總結(jié)建國以來社會主義建設(shè)經(jīng)驗教訓(xùn)，尊重社會主義建設(shè)客觀規(guī)律，做出了以經(jīng)濟建設(shè)為中心，進行改革開放的偉大決策，開創(chuàng)了中國特色社會主義道路。1984年，為解決效率問題，增強企業(yè)活力，城市體制改革拉起大幕；1992年，為發(fā)揮市場優(yōu)勢，黨的十四大正式確立了社會主義市場經(jīng)濟體制；1993年以后，黨中央針對市場經(jīng)濟實踐過程中出現(xiàn)的問題，不斷建立和完善市場經(jīng)濟體制基本框架、基本方向和基本方法。改革開放的過程同樣也是社會主義市場經(jīng)濟的確立過程。市場力量通過調(diào)動勞動積極性、優(yōu)化資源配置、刺激生產(chǎn)效率、發(fā)揮競爭優(yōu)勢等特點，給予實體經(jīng)濟巨大活力，經(jīng)濟發(fā)展速度得到巨大釋放，市場力量迅速壯大，并帶動社會力量蓬勃發(fā)展。政府力量在范圍和功能上相對收縮，逐步從以往直接管理為主向更加注重宏觀調(diào)控為主轉(zhuǎn)變。正是由于市場力量的引入、政府力量的轉(zhuǎn)型和社會力量的壯大，改革開放后相當長一段時期呈現(xiàn)出“政府力量—市場力量—社會力量”的三元結(jié)構(gòu)博弈態(tài)勢。進入21世紀，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進步，微博、微信等新興網(wǎng)絡(luò)媒體迅速發(fā)展，構(gòu)成社會力量的個體人通過新興網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)聲，表達利益訴求，形成愈來愈龐大的網(wǎng)絡(luò)力量。網(wǎng)絡(luò)力量看似無形，但不容忽視，如何引導(dǎo)新興網(wǎng)絡(luò)媒體下成長起來的網(wǎng)絡(luò)力量，是我們必須直面的課題。網(wǎng)絡(luò)力量從社會力量衍生出來，又同政府力量、市場力量相互作用，構(gòu)成當前“政府力量—市場力量—社會力量—網(wǎng)絡(luò)力量”四元結(jié)構(gòu)博弈態(tài)勢。

依照幾大力量在改革開放過程中從二元博弈到三元博弈，再到當前四元博弈的發(fā)展脈絡(luò)，博弈局面越發(fā)呈現(xiàn)出復(fù)雜性、多變性等特點。“四個全面”戰(zhàn)略布局的任務(wù)在于依托改革開放力量博弈互動背景，對幾大力量博弈狀態(tài)進行精確定位，進而對各大力量進行優(yōu)化合理布局。全面建成小康社會奮斗目標，目的在于推動政府力量、市場力量、社會力量和網(wǎng)絡(luò)力量自身達到轉(zhuǎn)型升級，力量之間博弈達到動態(tài)平衡，各方力量資源得到優(yōu)化配置，最終形成博弈合力，使政府治理更加清明、市場機制更加成熟、社會民眾更加幸福、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境更加優(yōu)越。全面深化改革，關(guān)鍵在于處理好政府力量與市場力量的關(guān)系，破除各方面體制機制弊端，建立完善各個力量依托的體制機制，促進社會公平公正，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大突破。全面依法治國，按照科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法的要求，規(guī)范各方力量均要在法治軌道正常運行，實現(xiàn)政府治理、市場機制、社會生活和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境全面法治化，著力打造法治政府、法治市場、法治社會和法治網(wǎng)絡(luò)。全面從嚴治黨，重在加強黨的建設(shè)，改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，密切聯(lián)系群眾，凈化政治生態(tài)，保障黨對各方力量的熟練駕馭，挺過四大考驗，化解四大危險，為全面建成小康社會奮斗目標保駕護航。

二、戰(zhàn)略維度：源于全局長遠的戰(zhàn)略思維

戰(zhàn)略思維與執(zhí)政能力息息相關(guān)，是對各級黨委、領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，更是對全黨工作的要求。戰(zhàn)略思維水平直接關(guān)系到黨的執(zhí)政能力水平，關(guān)系到黨在中國特色社會主義發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位和作用，更關(guān)系到黨對未來中國發(fā)展戰(zhàn)略目標的科學(xué)判斷與定位。習(xí)近平指出，“我們要全面建成小康社會和實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，有許許多多的重大問題需要進行戰(zhàn)略謀劃。凡是涉及我國經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)、外交、國防和黨的建設(shè)等全局性的重大問題，都需要從戰(zhàn)略上進行思考、研究和籌謀；凡是涉及改革發(fā)展穩(wěn)定工作中的各種重大問題，也都需要從戰(zhàn)略上拿出治本之策。”[2]“四個全面”的提出和實踐是對戰(zhàn)略思維理論和方法的直接現(xiàn)實應(yīng)用，是黨中央具備非凡戰(zhàn)略思維能力和水平的集中體現(xiàn)，更彰顯出中華民族對中國特色社會主義發(fā)展戰(zhàn)略道路的高度自信。從戰(zhàn)略維度視角看，“四個全面”源自對戰(zhàn)略思維的系統(tǒng)把握，其內(nèi)在邏輯既蘊含在空間上放眼全局的框架當中，又體現(xiàn)在時間上緊抓重要戰(zhàn)略機遇期，形成統(tǒng)一的關(guān)于中國未來發(fā)展的戰(zhàn)略思維理路。

全面建成小康社會是戰(zhàn)略目標，屬于目標定位，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是戰(zhàn)略舉措，屬于實現(xiàn)手段。戰(zhàn)略目標是制定戰(zhàn)略布局的中心環(huán)節(jié)，全面建成小康社會基于“三個沒有變”基本國情，符合實際性；遵守人類社會發(fā)展客觀規(guī)律，符合規(guī)律性；順應(yīng)廣大人民群眾期望，符合價值性。手段指向目標，全面深化改革、全面依法治國作為“鳥之兩翼、車之雙輪”聯(lián)動結(jié)合，為實現(xiàn)戰(zhàn)略目標提供具體實踐方案，全面從嚴治黨作為戰(zhàn)略實施主體的嚴格要求，為實現(xiàn)具體方案提供根本政治保障。全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標同全面深化改革、全面依法治國和全面從嚴治黨形成戰(zhàn)略邏輯關(guān)系上的協(xié)調(diào)一致性?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局是直面中國問題、解決中國問題的布局，既對總體問題解決進行謀劃規(guī)劃，又對具體問題進行具體分析，各種措施切中問題要害，著力清掃阻礙社會進步的頑固藩籬，著力解決人民群眾最關(guān)心、最期待的實際問題，著力處理好諸多復(fù)雜多變的國際問題和挑戰(zhàn)，形成“四個全面”在戰(zhàn)略功能關(guān)系上的協(xié)調(diào)?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局本身是一盤大棋局，每個全面戰(zhàn)略布局是其有機組成部分之一，整體布局需要局部合理整合，局部整合需要整體視野，形成整體與局部統(tǒng)一的協(xié)調(diào)?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局思想既具有邏輯性，又具備效用性，既具有整體性，又具有局部性，從而形成當前中國發(fā)展戰(zhàn)略全局進行立體式定位、全領(lǐng)域把握、全方位布局的空間層面上的邏輯理路：“戰(zhàn)略目標—戰(zhàn)略手段—目標與手段協(xié)調(diào)—整體與局部協(xié)調(diào)”。

戰(zhàn)略總是把握歷史，立足現(xiàn)在，面向未來?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局在時間維度上就是立足當前實際，對面向未來謀篇布局的重大戰(zhàn)略預(yù)見。戰(zhàn)略預(yù)見要求對預(yù)見領(lǐng)域?qū)で蟾嗟拇_定性，明晰不確定性，根據(jù)確定性和不確定性的綜合分析對未來可能發(fā)生的變化和實現(xiàn)的目標作出科學(xué)預(yù)見[3]94。“四個全面”戰(zhàn)略布局，就是對改革開放以來經(jīng)濟社會發(fā)展基本面的確定因素和未來可能存在的國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)等不確定因素綜合考量的戰(zhàn)略預(yù)見，不僅必須要實現(xiàn)這一戰(zhàn)略預(yù)見，更要放在社會主義現(xiàn)代化目標和中華民族偉大復(fù)興中國夢的遠景戰(zhàn)略規(guī)劃中看待這這一戰(zhàn)略預(yù)見。實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福，不僅是近代以來一代又一代革命志士的偉大夢想，同樣也是中華民族五千年滄桑文明的偉大夢想?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局必將為社會主義現(xiàn)代化實現(xiàn)奠定堅實基礎(chǔ)，更是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一環(huán)。全面建成小康社會是未來經(jīng)濟社會發(fā)展的風(fēng)向標，全面深化改革是未來國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的發(fā)動機，全面依法治國是未來國家長治久安的穩(wěn)定器，全面從嚴治黨是未來諸多戰(zhàn)略預(yù)見得以實現(xiàn)的方向盤?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局放眼于長遠，謀略于長遠，規(guī)劃于長遠，看清了世界發(fā)展的局勢與趨勢，抓住了中華民族偉大復(fù)興的歷史機遇，體現(xiàn)了時間層面上鮮明的邏輯理路：“立足實際—確定因素—戰(zhàn)略預(yù)見—偉大復(fù)興”。

三、價值維度：基于人民中心的必然路徑

價值引領(lǐng)時代的追求。習(xí)近平在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面時明確宣告：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！盵4]中國共產(chǎn)黨是人民利益的堅定擁護者、堅強捍衛(wèi)者和集中代表者，人民的需要就是黨的價值追求方向，就是黨的奮斗目標。人心是最大的政治，“四個全面”戰(zhàn)略布局是我們黨反映民情、順應(yīng)民心、響應(yīng)民意的重大決策部署?！八膫€全面”的提出既符合客觀實際，又滿足人民期許，在新的歷史條件下不僅確定當前是什么、怎么辦的問題，更謀劃了未來應(yīng)該是什么、怎么辦的大問題。黨的最高奮斗理想是實現(xiàn)共產(chǎn)主義，實現(xiàn)人的全面而自由的發(fā)展，這也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的集中體現(xiàn)?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局就是為實現(xiàn)這一價值追求所進行的階段性規(guī)劃，既符合科學(xué)社會主義基本原則，又充分考慮當前中國的基本實踐，更體現(xiàn)廣大人民的美好愿景。因此，從價值維度視角看，“四個全面”具有以人民為中心、實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展的內(nèi)在邏輯理路。

全面建成小康社會，人民需要更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境。改革開放初期，人民群眾亟待解決的問題是吃飽穿暖的問題，為此黨中央進行了一系列改革并提出要實現(xiàn)小康的構(gòu)想；20世紀末，在實現(xiàn)了達到總體小康的戰(zhàn)略目標基礎(chǔ)上，人民群眾生活質(zhì)量進一步提高，達到豐衣足食；步入21世紀，我們進入全面建設(shè)小康社會階段，黨的十八大正式打響全面建成小康社會奮斗目標的發(fā)令槍，努力使低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康變?yōu)檩^高水平的、全面的、發(fā)展均衡的小康。黨中央根據(jù)國內(nèi)外發(fā)展實際，結(jié)合人民需求，在不同小康發(fā)展階段采取合理規(guī)劃和布局。從重視物質(zhì)文明到物質(zhì)和精神文明并舉，到物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)并進，再到構(gòu)建和諧社會，加強社會文明建設(shè)，黨的十八大提出五位一體總布局，增加了生態(tài)文明建設(shè)。這一變化過程反映了全面建成小康社會在價值維度視角上的內(nèi)在邏輯：“物質(zhì)基礎(chǔ)—精神補位—政治訴求(三位一體)—社會和諧(四位一體)—生態(tài)美好(五位一體)—以人為本—全面發(fā)展”。

全面深化改革，人民群眾需要生產(chǎn)力更加解放和發(fā)展，社會更加公平正義，社會更加富有活力，制度更加完善發(fā)展，政府更加清明廉潔。改革歷來都必須堅持中國特色社會主義方向，都必須遵循社會基本矛盾關(guān)系的運動規(guī)律，都必須切合廣大人民最緊迫的需求。改革不是在原有的體制機制上小修小補，也不是徹底拋棄原有的規(guī)則另起爐灶，改革需要緊扣人民的現(xiàn)實需要，緊貼人民的現(xiàn)實利益，設(shè)法革除不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的弊端，沖破影響社會前進的思想束縛，打破妨礙人民利益的固化藩籬，促進社會良序順暢發(fā)展。改革的關(guān)鍵在于破除各方面體制機制弊端，防缺位、補漏洞，縮小貧富差距，真正實現(xiàn)先富帶動后富，邁向共同富裕，讓人民真實感受到公平正義，真正享受改革成果，得到真正實惠，從而實現(xiàn)人民的價值追求。全面深化改革在價值維度視角上的內(nèi)在邏輯就體現(xiàn)為“問題弊端—人民期許—改革攻堅—公平正義”。

全面依法治國，人民群眾需要立法更加科學(xué)，執(zhí)法更加嚴格，司法更加公正，守法更加廣泛。歷史警醒未來，無規(guī)矩?zé)o以成方圓。改革開放以來，我們提出依法治國方略，加強法治建設(shè)，但在一些領(lǐng)域人治大于法治的問題還很突出，人治干預(yù)法治現(xiàn)象還很嚴重，道德滑坡、司法不公、執(zhí)法不嚴等問題還困擾著普通百姓，切身利益得不到切實有效的維護。人民對法治呼聲愈加強烈，講法律、講道德、講規(guī)矩、講公正成為人民的強烈需求。全面推進依法治國的戰(zhàn)略布局就是為民眾呼聲所應(yīng)，努力實現(xiàn)人民對法治社會、法治政府、法治國家良好法治秩序的熱切盼望，形成在價值維度視角上的內(nèi)在邏輯：“法治教訓(xùn)—重建法制—人民期待—法治社會”。

全面從嚴治黨，人民群眾需要能夠經(jīng)受住“四大考驗”，能夠自覺抵制“四大危險”的執(zhí)政黨，能夠真正傾聽人民呼聲、真正代表人民利益、真正維護人民利益，給群眾用好心、辦好事、服好務(wù)、盡好責(zé)的執(zhí)政黨。改革開放以來，利益誘惑、外來思潮的不良影響逐漸滲透到黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部中，使相當一部分干部喪失了信仰、信念，喪失了良知、民心，沉醉在特權(quán)就是真理的虛幻中，墮落在紙醉金迷的世界中。在這種情況下全面從嚴治黨勢在必行，刻不容緩。打鐵還需自身硬，保持黨的純潔性和先進性，提高執(zhí)政能力和水平，才能永遠贏得人民信賴、讓人民擁護，才能團結(jié)廣大人民群眾攻堅克難，開拓進取，實現(xiàn)人民對美好生活的熱切向往。因此，全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局在價值視角上的內(nèi)在邏輯就是：“危險考驗—群眾期望—重拳從嚴—人民擁護”。

厘清“四個全面”三個方面的內(nèi)在邏輯理路，不僅能夠說明理論來源、基本內(nèi)涵和作用影響，也能夠清晰展現(xiàn)各個邏輯理路之間的邏輯關(guān)系?！八膫€全面”依托于結(jié)構(gòu)維度上力量博弈互動的背景，源自于戰(zhàn)略維度上全局長遠的戰(zhàn)略思維，落腳于價值維度上人民中心的必然路徑。博弈互動背景是基本前提，為形成戰(zhàn)略思維提供基本分析框架；戰(zhàn)略思維是基本條件，為博弈互動展開提供有力支撐；以人民為中心是出發(fā)點和落腳點，是博弈互動背景和戰(zhàn)略思維相互作用的必然路徑。不同邏輯理路之間形成有機聯(lián)系的統(tǒng)一整體，交織著歷史、當代和未來發(fā)展圖景，融匯著道路、制度和理論自信。

“四個全面”內(nèi)在邏輯理路植根于中國特色社會主義生動實踐。實踐決定認識?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局的內(nèi)在邏輯實際上遵循著馬克思主義實踐觀的歷史唯物主義和辯證唯物主義規(guī)律，源于中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)的實踐經(jīng)驗。因此，“四個全面”的精髓在于實踐，靈魂也在于實踐。實踐是檢驗真理的唯一標準。只有在實踐基礎(chǔ)上深刻認識和理解“四個全面”內(nèi)在邏輯理路，才能洞悉客觀發(fā)展規(guī)律，增強主觀能動性，使“四個全面”戰(zhàn)略布局落到實處，實現(xiàn)新發(fā)展，取得新突破。

【參考文獻】

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[2]習(xí)近平.在中央黨校2012年秋季學(xué)期開學(xué)典禮上的講話[N].學(xué)習(xí)時報，2012-09-10(01).

[3]段培君.戰(zhàn)略思維理論和方法[M].北京：中共中央黨校出版社，2011.

[4]習(xí)近平.人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標[N].人民日報，2012-11-16(04).

(責(zé)任編輯郭偉)

Inherent Logic Routes of "Four Comprehensives"

LIU Yun

(Philosophy Department，Party School of the Central Committee of China，Beijing 100091，China)

Key words:"Four Comprehensives"；logic route；power gambling；strategic thinking；people-centered

Abstract:With the perspective of structural dimension，the strategic dimension and value dimension，we can analyze the inherent logic routes of the "Four Comprehensives"：the establishment of "Four Comprehensive" relies on development background of several big powers' gambling interactive since the reform and opening up；the deployment of "Four Comprehensives" originates from the strategic thinking of overall and long-term under the new situation；the implementation of "Four Comprehensives" is based on the inevitable path of realizing human's comprehensive free development on people orientation. The three inherent logic routes of "Four Comprehensive" are unified in the vivid practice of socialism with Chinese characteristics.

DOI:10.13600/j.cnki.jpsslof.issn.1009-4326.2016.03.005

【收稿日期】2016-04-18

【作者簡介】劉云(1991-)，男，河北館陶人，中共中央黨校哲學(xué)教研部2015級馬克思主義哲學(xué)專業(yè)碩士研究生。研究方向：馬克思主義哲學(xué)與當代、中國特色社會主義。

【中圖分類號】D616

【文獻標識碼】A

【文章編號】1009-4326(2016)03-0017-04