鄒祥勇

(中共達州市通川區(qū)委黨校 教務室，四川 達州 635000)

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論五大發(fā)展理念的世界視野

鄒祥勇

(中共達州市通川區(qū)委黨校 教務室，四川 達州 635000)

【摘要】五大發(fā)展理念是中國共產(chǎn)黨在理性審視和深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢基礎(chǔ)上提出的重要發(fā)展理念，既立足國內(nèi)，又放眼全球，具有寬廣的世界視野。體現(xiàn)在：密切追蹤世界發(fā)展趨勢，把握時代脈搏；深入研究世界各國實踐，總結(jié)經(jīng)驗教訓；積極融入世界競爭合作，構(gòu)建利益共同體。認識五大發(fā)展理念的世界視野，有利于更加全面把握中國發(fā)展的全局，塑造中國良好的國家形象，同時也為世界各國發(fā)展提供有益的經(jīng)驗借鑒。

【關(guān)鍵詞】五大發(fā)展理念；形成特質(zhì)；世界視野

黨的十八屆五中全會《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》(以下稱《建議》)提出，“實現(xiàn)‘十三五’時期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”[1]8，這為當前乃至今后中國特色社會主義的發(fā)展指明了方向和思路。五大發(fā)展理念是中國共產(chǎn)黨在理性審視和分析中國問題基礎(chǔ)上提出的創(chuàng)新發(fā)展理念，是對當前中國發(fā)展過程中突出性問題的認識和解決。它在解答當代中國問題的過程中，不是封閉、孤立地看待當代中國問題，而是把當代中國問題置于當今世界大局中思考，與世界發(fā)展問題相聯(lián)系，對世界發(fā)展的潮流與趨勢作出清晰判斷，因而具有寬廣的世界視野。

一、五大發(fā)展理念的形成特質(zhì)

理念的形成來源于現(xiàn)實的土壤?！皠?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”這五大發(fā)展理念不是憑空得來的，而是在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓和深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上形成的，有借鑒也有超越，有中國特性更有世界共性，是立足國內(nèi)和全球視野的統(tǒng)籌。

1.立足國內(nèi)的現(xiàn)實土壤。從中國特性來說，五大發(fā)展理念是中國共產(chǎn)黨關(guān)于發(fā)展理論的一次重大升華。中國共產(chǎn)黨歷來重視理論對實踐的指導作用，在不斷實踐的基礎(chǔ)上推進理論創(chuàng)新和發(fā)展。正因如此，我們才開辟了中國特色社會主義道路，才能夠沿著這條道路越走越遠。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨總是能夠根據(jù)形勢和任務的變化，以不同時期、不同階段面臨的重大問題為導向，適時提出符合經(jīng)濟社會發(fā)展的理念和戰(zhàn)略。從發(fā)展是硬道理到發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，從科學發(fā)展觀到五位一體的總布局，再到當前的五大發(fā)展理念，可以說，每一次發(fā)展理念的創(chuàng)新和完善，都推動、引領(lǐng)著新的發(fā)展實踐。五大發(fā)展理念正是在以往發(fā)展理念的基礎(chǔ)上，立足于中國經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐，著眼于解決中國發(fā)展面臨的突出矛盾和問題，吸取了改革開放以來發(fā)展的經(jīng)驗教訓而提出來的，是對當代中國現(xiàn)實問題的有力回應和闡釋。

2.放眼全球的寬廣視野。世界從來就是一個整體，中國的發(fā)展離不開世界，總是和世界的發(fā)展緊密相聯(lián)。中國關(guān)于發(fā)展的一系列理念既要立足于國內(nèi)實踐的土壤，更要緊密結(jié)合每個歷史時期、階段的國際發(fā)展潮流和趨勢。作為引領(lǐng)和指導中國未來發(fā)展的戰(zhàn)略性認識，五大發(fā)展理念不僅深刻認識了中國發(fā)展問題，還深切把握了世界發(fā)展大勢，具有全球視野、世界眼光，并致力于為國際社會做出更大貢獻，提升中國的國際地位。五大發(fā)展理念分別解決發(fā)展動力不足、發(fā)展不平衡、人與自然和諧相處、發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動、社會公平正義的問題，這既是中國面臨的問題，也是世界面臨的問題。如綠色發(fā)展理念，既借鑒了國外發(fā)展經(jīng)驗，又致力于為全球生態(tài)安全做出新貢獻；開放發(fā)展理念，考量了中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟深度相融的態(tài)勢，以發(fā)展更高層次、更高水平的開放型經(jīng)濟，力爭更加全面的參與世界經(jīng)濟治理，增強公共產(chǎn)品的供給能力，提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。因此，五大發(fā)展理念既是立足中國實際的戰(zhàn)略布局，又是面向國際社會作出的戰(zhàn)略調(diào)整，具有很強的世界眼光。

二、五大發(fā)展理念具有寬廣的世界視野

五大發(fā)展理念從世界發(fā)展大勢出發(fā)，既立足于國內(nèi)現(xiàn)實問題提出新理念，尋找解決辦法，又把中國置于世界發(fā)展之中來思考中國發(fā)展，為解決中國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的問題提供了方法思路，也為世界經(jīng)濟發(fā)展貢獻了中國智慧，具有寬廣的世界視野。

1.密切追蹤世界發(fā)展趨勢，把握時代脈搏。“創(chuàng)新是歷史進步的動力，時代發(fā)展的關(guān)鍵?！盵2]《建議》把創(chuàng)新發(fā)展理念放在五大發(fā)展理念之首，凸顯了創(chuàng)新的地位。之所以把創(chuàng)新提高到如此之高的位置，是因為世界發(fā)展的趨勢如此，時代發(fā)展的潮流如此。當今世界經(jīng)濟發(fā)展乏力，中國經(jīng)濟發(fā)展也進入中高速增長的新常態(tài)，如何解決發(fā)展動力不足是世界各國發(fā)展面臨的重大現(xiàn)實問題。當前，發(fā)展動力的增強已經(jīng)從根本上擺脫了原來僅靠人力、資源等要素投入就能實現(xiàn)發(fā)展的階段，實現(xiàn)新的增長關(guān)鍵在于創(chuàng)新。創(chuàng)新尤其是科技創(chuàng)新已經(jīng)成為世界的主題和潮流，通過創(chuàng)新來調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級改造，尋找新的經(jīng)濟增長點。世界經(jīng)濟發(fā)展的歷史也表明，世界經(jīng)濟中心幾度遷移，但科技創(chuàng)新一直在延續(xù)、在發(fā)力，不斷推動著經(jīng)濟發(fā)展，引導著社會走向。歷史上一些歐美國家之所以能夠一躍成為世界大國、強國，原因就在于抓住了科技創(chuàng)新這個法寶，抓住了工業(yè)革命、信息技術(shù)革命的重大機遇。

眾所周知，現(xiàn)代國家的競爭主要是綜合國力的競爭，根本在于創(chuàng)新能力的競爭。一個國家要想走在世界發(fā)展前列，屹立于世界民族之林，根本在于創(chuàng)新能力的強大。創(chuàng)新能力強大持久，國家才能持續(xù)強盛。今日之世界，只有把創(chuàng)新放在國家發(fā)展全局的核心位置，才能適應和引領(lǐng)時代發(fā)展大勢?，F(xiàn)在，世界經(jīng)濟正處于大調(diào)整大變革的時期，世界范圍內(nèi)掀起了新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命，新的變化趨勢正在逐步顯現(xiàn)，信息科技、生物科技、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)已在廣泛滲透和大力推廣。放眼世界發(fā)達國家，無一不是在積極強化創(chuàng)新部署，搶占科技發(fā)展的高地，如美國實施再工業(yè)化戰(zhàn)略、德國提出工業(yè)4.0戰(zhàn)略、日本提出特色工業(yè)4.0戰(zhàn)略等。這些都是世界發(fā)展的潮流與前沿，于我國而言，既是機遇也是挑戰(zhàn)，也足以說明，把握創(chuàng)新，就是把握機遇，就是把握世界大勢。反觀我國，我國創(chuàng)新能力本身不足，底子薄，與世界發(fā)達國家相比還存在著不小的差距。在這種情況下，就更需要把創(chuàng)新擺在核心位置，緊密追蹤世界發(fā)展前沿，實現(xiàn)全面創(chuàng)新。習近平指出：“我國同發(fā)達國家的科技經(jīng)濟實力差距主要體現(xiàn)在創(chuàng)新能力上?！盵3]46我國實施“中國制造2025”戰(zhàn)略，在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國家實驗室，號召“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”等戰(zhàn)略舉措都是對創(chuàng)新發(fā)展的布局，都是對世界發(fā)展趨勢的深刻把握而提出的重大戰(zhàn)略。

2.深入研究世界各國實踐，總結(jié)經(jīng)驗教訓。理念來源于實踐，更能通過實踐升華反過來指導實踐。中國是當今世界上最大的發(fā)展中國家，改革開放前在探索發(fā)展的道路上走了許多彎路，中國特色社會主義主義建設(shè)起步較晚，這就讓中國能夠在某些方面發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，深入研究世界各國發(fā)展實踐，積極借鑒世界發(fā)達國家的成功經(jīng)驗。經(jīng)過30多年的發(fā)展，中國已成為世界第二大經(jīng)濟體，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)成就顯著。然而，30多年的快速發(fā)展也讓中國積累了一系列深層次的矛盾和問題。其中，一個突出的矛盾和問題就是資源消耗過度、環(huán)境破壞嚴重，原來高投入、高消耗、高污染的發(fā)展方式已不可持續(xù)，經(jīng)濟發(fā)展方式亟待調(diào)整。這些問題世界上其它國家也不可避免的發(fā)生過，諸如二戰(zhàn)結(jié)束后許多國家為了單純地追求經(jīng)濟增長，在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中大肆破壞環(huán)境，過度消耗能源資源，導致社會問題叢生、社會發(fā)展滯后、生態(tài)環(huán)境急劇惡化等問題，且事后無力采取有效應對舉措，最后落入“中等收入陷阱”，難以進入高收入發(fā)展階段。拉美地區(qū)一些國家已在“中等收入陷阱”里苦苦掙扎幾十年就是例證。而近些年來，全球氣候變暖現(xiàn)象加劇，臭氧層破壞，世界生物多樣性也在減少，全球生態(tài)安全面臨著前所未有的威脅。

這些經(jīng)驗教訓不能不吸取，五大發(fā)展理念正是基于對世界各國發(fā)展實踐經(jīng)驗教訓的總結(jié)，在本國面臨這些問題時及時研究，提出高屋建瓴的發(fā)展理念，采取行之有效的對策。如協(xié)調(diào)發(fā)展理念，就是應對“中等收入陷阱”的有效之舉。各個國家和地區(qū)都在謀求發(fā)展，但發(fā)展從來不可能一蹴而就，總會遇到各種問題和陷阱，這就需要及時協(xié)調(diào)發(fā)展中不平衡的問題，通過協(xié)調(diào)，補齊短板、增強整體、破除制約，促進各方面一體化發(fā)展。再如綠色發(fā)展理念，綠色低碳循環(huán)發(fā)展是當今世界產(chǎn)業(yè)變革的基本方向，也是最有前途的產(chǎn)業(yè)，深受世界各國歡迎，已成為世界各國人民的共同認識。2015年11月，習近平在巴黎氣候變化大會上深入介紹了我國生態(tài)文明建設(shè)的規(guī)劃與實踐。他指出：“巴黎協(xié)議應該有利于實現(xiàn)公約目標，引領(lǐng)綠色發(fā)展?！盵4]由此可以看出，中國提倡綠色發(fā)展理念，既是國內(nèi)發(fā)展的需求，也符合世界發(fā)展潮流，將為全球生態(tài)安全做出新的貢獻。

3.積極融入世界競爭合作，構(gòu)建利益共同體。當前，世界經(jīng)濟形勢仍處于深度的調(diào)整期，國際之間的競爭與合作趨勢更加明顯，格局更加復雜，各國之間既存在著攜手并進共同應對發(fā)展中各種問題和挑戰(zhàn)的現(xiàn)實需求，又存在著創(chuàng)新先進技術(shù)、搶占國際市場的激烈競爭。在經(jīng)濟全球化的今天，沒有哪一個國家可以獨立存在，必然要與世界發(fā)生交流與碰撞。合作與競爭，這是世界大的背景。習近平指出，各國經(jīng)濟，相通則共進，相閉則各退。一語言明了世界經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律。開放是世界發(fā)展的趨勢和主流，開放帶來進步，封閉導致落后，這是歷史發(fā)展實踐已經(jīng)證明了的。根據(jù)世界銀行2008年發(fā)布的一份報告，全球有13個經(jīng)濟體實現(xiàn)了持續(xù)25年以上的高速增長，它們的共同特征就是實行對外開放。作為最大的發(fā)展中國家，中國的發(fā)展離不開世界，世界的發(fā)展也離不開中國，積極融入世界參與競爭合作，充分利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源、兩類規(guī)則是發(fā)展的必然。

當前，我國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體，是世界經(jīng)濟增長的重要引擎，肩負著更大更多的國際責任和期待。這同我國在世界經(jīng)濟中扮演的新角色相比，我國對外開放的水平就顯得十分不足。黨的十八大以來，習近平總書記多次出訪，足跡遍及世界各國，倡導世界和平、發(fā)展、合作、共贏的宗旨和理念，體現(xiàn)了中國的大國責任。如此，只有發(fā)展更高水平的開放型經(jīng)濟，與世界經(jīng)濟深度融合，才能有效應對西方國家的再工業(yè)化戰(zhàn)略，以及TPP等高標準區(qū)域貿(mào)易協(xié)定談判帶來的挑戰(zhàn)。五大發(fā)展理念中的開放發(fā)展理念、共享發(fā)展理念彰顯了中國對自身與世界關(guān)系的重新定位與認識，明確要發(fā)展更高層次的對外開放，積極參與全球治理，承擔更多的國際責任和義務，倡導共商共建共享，構(gòu)建廣泛的利益共同體、命運共同體。這既向世界表明了中國一如既往堅持對外開放的立場，也揭示了中國經(jīng)濟發(fā)展與世界緊密相聯(lián)的共贏邏輯。黨的十八大以來，我國積極倡導“一帶一路”建設(shè)、推動亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行設(shè)立，就是開放、共享發(fā)展理念的生動體現(xiàn)。在此過程中，世界將共享中國對外開放發(fā)展戰(zhàn)略布局帶來的更多合作機會和更為廣闊的市場空間，受益的將是參與的所有國家。2015年4月，習近平在巴基斯坦議會的演講中也強調(diào)：“中國提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路倡議，是在新形勢下擴大全方位開放的重要舉措，也是要致力于使更多國家共享發(fā)展機遇和成果?！盵5]

三、五大發(fā)展理念世界視野的重大意義

1.有利于全面把握中國發(fā)展的全局。五大發(fā)展理念是開放性的發(fā)展理念，具有中國特色，也具有世界共性。五大發(fā)展理念的提出是對我國當前發(fā)展面臨的具體情況和問題的有力回應，有特定的國內(nèi)背景。同時，五大發(fā)展理念的提出也有特定的國際背景，充分看到了世界經(jīng)濟持續(xù)低迷、發(fā)展動力減弱、地區(qū)差異明顯、生態(tài)安全威脅、命運利益相聯(lián)的實際現(xiàn)狀。習近平多次強調(diào)，中國的發(fā)展必須順應世界發(fā)展潮流，謀發(fā)展、定戰(zhàn)略、做決策要具有開放的胸懷和寬廣的世界眼光。因此，從世界視野角度認識五大發(fā)展理念，把中國的發(fā)展與世界緊密聯(lián)系起來，把中國的發(fā)展置身于世界發(fā)展的潮流與趨勢之中來分析，有助于我們更好地把握中國經(jīng)濟社會發(fā)展的全局。

2.有利于塑造中國良好的國家形象。國家形象是國家的名片，關(guān)系著國家的聲譽和影響力。在經(jīng)濟全球化的時代，國與國之間能否有效合作與公平競爭，國家形象首當其沖。國家形象已經(jīng)成為國家利益的重要內(nèi)容，擁有良好的國家形象，既能有效促進國家發(fā)展，又能增強國家競爭力，維護國家安全，提升國際影響力。我國改革開放30余年的快速發(fā)展，引起了世界各國的高度關(guān)注，同時招致一些國家的敵視。面對中國的迅速崛起，西方國家習慣了自身的領(lǐng)導地位，擔心自身的中心地位被中國所取代，自身的發(fā)展模式被中國所超越，因而千方百計阻礙中國的發(fā)展，批評質(zhì)疑中國的發(fā)展道路、發(fā)展模式，宣揚“中國威脅論”，遏制中國發(fā)展，無限放大中國經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的一些矛盾和問題，這在很大程度上損害了中國的國家形象。有國外學者明確指出：“國家形象問題是中國當前最棘手的戰(zhàn)略問題”，“國家形象在某種程度上將決定中國改革發(fā)展的前途和命運”[6]8-9。五大發(fā)展理念是適應時代潮流、人類社會發(fā)展趨勢的發(fā)展理念，理應能夠得到國際社會的理解和認同，其提出和踐行將有利于改變國際社會對中國的看法與印象，從而塑造新的國家形象。

3.有利于為世界發(fā)展提供經(jīng)驗借鑒。發(fā)展經(jīng)濟學認為，持續(xù)發(fā)展的后進大國，往往在發(fā)展模式上能實現(xiàn)具有范式變遷意義的創(chuàng)新。當今世界，和平與發(fā)展依然是時代的主題，經(jīng)濟全球化、世界多極化、文化多樣化的潮流依然沒有改變，仍在深度發(fā)展，盡管當前世界存在諸多不和諧、不穩(wěn)定因素，但加快自身發(fā)展，謀求更多作為，提高國家綜合實力是世界各國的共同追求。特別是先前國際金融危機的深層影響還未消除，各國經(jīng)濟尚處于恢復發(fā)展階段，為了提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，許多國家都在謀求創(chuàng)新發(fā)展理念，完善發(fā)展戰(zhàn)略，力求通過理念、戰(zhàn)略的創(chuàng)新和驅(qū)動來贏得主動?？梢哉f，理念問題是發(fā)展中的關(guān)鍵問題，發(fā)展戰(zhàn)略的制定歸根結(jié)底還需要理念的支撐。中國作為最大的發(fā)展中國家，有較好的后發(fā)優(yōu)勢，在探索發(fā)展道路上提出的理念往往具有代表性和借鑒性。五大發(fā)展理念，順應了時代發(fā)展要求，汲取了世界各國發(fā)展的經(jīng)驗教訓，能夠解決中國發(fā)展中的問題，也能對世界其他國家和地區(qū)尤其是發(fā)展中國家的發(fā)展提供經(jīng)驗借鑒。實際上，近年來越來越多的發(fā)展中國家已開始意識到中國的發(fā)展理念是一種更適用于后發(fā)國家的理念。據(jù)《中國國家形象全球調(diào)查報告2014》顯示，有68%的發(fā)展中國家受訪者表示認可中國理念，認為這是“融合了中國歷史文化和現(xiàn)實國情需要的一種創(chuàng)新”[7]。這充分展現(xiàn)了中國理念的影響力，對于其他發(fā)展中國家尤其是轉(zhuǎn)型中的國家來說，中國的理念應當更為適合，中國的經(jīng)驗理應更具有參考價值和借鑒意義。

總之，深刻把握五大發(fā)展理念，需要將其置于中國發(fā)展的現(xiàn)實土壤，更要樹立世界眼光、具備全球視野，將其置于世界發(fā)展的大環(huán)境、大趨勢中去考慮，理論上深入思考，實踐上自覺踐行，進一步增強用五大發(fā)展理念指導實踐的自覺性和堅定性。

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http://www.globalview.cn/html/zhongguo/info_1843.html.

(責任編輯王愛玲)

On the World View of Five Development Concepts

ZOU Xiangyong

(Teaching Affairs Office，Dazhou Communist Party School，Dazhou 635000，China)

Key words:the Five Development Concepts；forming characteristics；world vision；significance

Abstract:The Five Development Concepts is an important development in a rational look at and in depth analysis of the concept of the Communist Party of China and the development trend of domestic and foreign both based on domestic and global perspective，with broad world vision embodied in：closely tracking the world development trend，holding the pulse of the times， in-depth study of the practices around the world，summing up experience and lessons；actively integrating into cooperative competition in the world and building a community of interests. Understanding the world vision of the five development ideas is beneficial to the development of a more comprehensive grasp China global，shaping a good image of the country in China，but also provide useful experience for the development of all countries in the world.

DOI:10.13600/j.cnki.jpsslof.issn.1009-4326.2016.03.003

【收稿日期】2016-04-06

【作者簡介】鄒祥勇(1988-)，男，重慶梁平人，中共達州市通川區(qū)委黨校教務室助教。研究方向：馬克思主義中國化。

【中圖分類號】A81

【文獻標識碼】A

【文章編號】1009-4326(2016)03-0010-04