汪　琦

(山東女子學院 ，山東濟南　250300)

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關于女大學生維權意識的調查與思考

汪琦

(山東女子學院 ，山東濟南250300)

摘要：通過對非法律專業(yè)女大學生法律維權意識的問卷調查，可以了解女大學生維權意識的現(xiàn)狀，剖析女大學生維權存在的問題及原因，進一步提出增強女大學生維權意識的建議，從而優(yōu)化高校法制環(huán)境，保障女大學生健康成長。

關鍵詞：女大學生；維權意識；男女平等；法律保障

黨的十八屆四中全會提出全面推進依法治國的戰(zhàn)略部署，詮釋了“科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”的遞進關系。在號召全民守法的進程中，女性群體的學法、懂法、守法尤為重要。而女性維權意識的覺醒與女性守法行為的落實是相輔相成、相互促進的。維護女性合法權益是當今社會文明進步的重要標志，只有切實保障廣大女性的各項權利，才能充分調動占人口半數(shù)的女性的積極性、創(chuàng)造性，與男性共同實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的宏偉目標。

本文從理論與實踐兩方面，通過對當代女大學生維權意識現(xiàn)狀的調研分析，找出女大學生維權意識方面存在的問題，進而提出較為成熟的思路與建議。

一、女大學生維權意識的現(xiàn)狀及現(xiàn)實意義

(一)女大學生維權意識的現(xiàn)狀分析

女大學生維權問題不僅是一個深刻的理論命題，更是一個重大的實踐問題。筆者試圖通過對非法律專業(yè)女大學生維權意識的調查分析，真正了解當代女大學生維權意識的基本狀況和特點，制定女大學生維權的相應對策，進一步增強女大學生維權的自主性、自覺性。

第一，從女大學生整體情況看，其個體維權活動和群體維權活動正在逐漸增多，維權意識也在逐漸覺醒。目前高校加入了培養(yǎng)女大學生自身的性別平等意識的教育活動。大部分女大學生能夠確切地知道自己享有哪些具體權益，一旦自己的權益受到侵害時，能夠大膽地運用法律武器維護自己的權利。

第二，當自己的正當權利受到侵害時部分女大學生不愿訴諸法律，她們或迫于壓力，或感覺麻煩，或不愿聲張，導致最終向侵害方妥協(xié)，致使女性維權成為空談。比如，一部分人面對求職問卷中可能出現(xiàn)的“同誰居住在一起”等隱私問題時，并未將其選為“有權不回答”的內容。調查分析認為，這表現(xiàn)出她們?yōu)榍舐毼笕S護自己合法權利的意識不強。

第三，目前高校代表女大學生根本利益的維權組織偏少，維權內容面窄，維權活動偏少，如學生黨支部、團總支、學生會等學生組織是天然的大學生維權組織，也積極開展了一些維權活動，但其所反映的問題大部分是與學生學習、生活、情感、管理、后勤服務等有關的問題，維權職能方面發(fā)揮的作用遠遠不夠。

第四，隨著大學生權益維護問題日益得到社會重視，女大學生維權方面的性別歧視問題尤其成為關注的焦點，有40%的女大學生有過多次求職被拒的經(jīng)歷。雖然社會各方都一直在呼吁男女平等，可一些用人單位仍然我行我素，在大大小小的招聘會上，公開打出“只限男性”或是“男性優(yōu)先”的字樣，或在就業(yè)協(xié)議中百般刁難，要求女性“在三年內不許結婚、生育”等，這些對女性的歧視限制了女性與男性平等的權利，更加滋長了以男性為中心的社會偏見。

第五，目前在一定程度上形成了傳統(tǒng)性別文化中消極因素的復歸。由于文化所具有的繼承性往往使其滯后于社會發(fā)展，植根于傳統(tǒng)性別文化基礎上的部分落后的社會性別觀念仍不同程度地存在于社會和人們的頭腦之中，影響著人們的生活和社會的運行機制，特別是在市場經(jīng)濟條件下，保障婦女權益行政性力量削弱的拉力和市場經(jīng)濟的推力又從不同的方向激活了某些歧視女性的傳統(tǒng)性別文化的影響。

(二)增強女大學生維權意識的現(xiàn)實意義

第一，增強女大學生維權意識，是推動我國法制建設的需要。隨著我國依法治國戰(zhàn)略的實施，更加明確了“依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設”的深刻內涵。在法治社會建設中，女性維權的法制建設是女大學生維權的最根本途徑，而女大學生健康、有序的維權活動也推動了我國法制建設的發(fā)展進程[1]。

第二，增強女大學生維權意識，是貫徹落實男女平等基本國策的需要。目前，我國已把男女平等確定為國家各項法律、法規(guī)、政策制定和實施應遵循的準則，是國家意志作用、權威作用、強制作用的體現(xiàn)。而男女平等基本國策的貫徹落實，要依靠全社會各方面的力量，特別需要高校女大學生作為主體力量之一，全面體現(xiàn)出廣大婦女群眾的意志，強調廣大婦女群眾的參與意識。

第三，增強女大學生維權意識,是深入開展《中華人民共和國婦女權益保障法》宣傳的需要。為使全社會達成尊重婦女、維護婦女合法權益的共識，形成實施《中華人民共和國婦女權益保障法》的良好的輿論氛圍，黨和政府敦促有關部門開展了全方位多層次的宣傳活動。而高校組織的增強女大學生法律意識和維權意識的活動正是深入宣傳《中華人民共和國婦女權益保障法》的一個重要活動。

第四，增強女大學生維權意識，是不斷優(yōu)化高校維權環(huán)境的需要。高校和諧穩(wěn)定是社會安全穩(wěn)定的關鍵，隨著大學生權益維護問題日益得到社會的重視，大學生尤其是女大學生在維權過程中遭遇到的性別歧視問題，已成為社會和高校關注的焦點。目前，高等院校的教育人才培養(yǎng)機制與社會市場相連接，加快了構建和諧校園、法治校園、文明校園的步伐。而通過女大學生維權意識的增強，定會起到優(yōu)化高校法治環(huán)境、維權環(huán)境的目的。

第五，增強女大學生維權意識，是促進女大學生自身健康成長的需要。女大學生要想在社會立足，就要“內強素質、外樹形象”，培養(yǎng)自身的綜合素質特別是法律素質，培養(yǎng)自身的性別平等意識，形成自信而獨立的人格，培養(yǎng)維權意識，選擇運用法律武器維護自己的權益。女大學生要克服自身自卑、依附、怯懦的心理弱勢，在挫折中鍛煉意志、增強能力，促使自己盡快地成長和成才[2]。

(三)女大學生維權意識調研情況概述

基于對女大學生維權意識調查研究現(xiàn)狀分析，筆者以非法律專業(yè)的在讀本科大一、大二女生為調研對象制定問卷——《高校女大學生維權意識調查問卷》，問卷力求科學、合理、準確。本次調查共發(fā)放問卷556份，回收有效問卷532份，有效回收率為95.7%。問卷圍繞三個大問題即關于女大學生的法律意識、維權意識、維權方面的性別意識展開調查。

關于女大學生的法律意識，給出7道單選和多選題進行調查。調查表明，女大學生群體的法律意識較強，能夠通過各種渠道了解法律知識，關心法律問題，能夠認識到運用法律武器保護自己合法權益的重要性，并認為在我國法律上的男女平等已經(jīng)實現(xiàn)，但也存在不少問題。

關于女大學生的維權意識，給出6道單選、多選和填空題進行調查。調查表明，女大學生對維權意識問題認識清醒，對就業(yè)權益問題高度重視。當遇到侵害自己權益的事情發(fā)生時，大部分人能夠拿起法律武器維護自己的合法權益。大部分人了解男女平等是我國的一項基本國策，也知道《中華人民共和國婦女權益保障法》的頒布和實施。

關于女大學生維權方面的性別意識認知，給出6道單選、多選題進行調查。調查表明，女大學生對維權方面的性別意識問題有一個比較清醒的認識。

二、對女大學生維權意識的現(xiàn)實評價及問題和原因分析

通過對女大學生維權意識基本狀況的調查分析，能夠清楚地看到當代女大學生維權意識的現(xiàn)實狀態(tài)、存在的問題及產(chǎn)生的原因。

(一)對女大學生維權意識的現(xiàn)實評價

對女大學生法律意識的調研結果表明，女大學生群體的法律意識較強，維權意識鮮明，這是非法律專業(yè)女大學生維權意識的主流。被調查者能夠清醒地認識到當今時代學法、知法、懂法，用法律武器保護自己合法權益的重要性，并積極、能動地通過各種渠道獲取更多的法律知識。絕大多數(shù)被調查者對我國目前已實現(xiàn)了法律上的男女平等有一個正確的認識，并意識到女性除享有男女共同享有的權利和權益外，還應享有女性特殊的權利和權益。對女大學生維權意識的調查結果表明，女大學生對維權意識問題有一個比較清醒的認識，在維權意識方面有一定的判斷是非的能力。

通過調查問卷也發(fā)現(xiàn)不少問題，被調查者在學好自己專業(yè)知識的同時，注重學習法律知識的不足半數(shù)，這一比例偏低；一部分被調查者對我國法律現(xiàn)狀了解不清，不知道事實上和法律上男女平等的根本區(qū)別，竟有10%的人認為我國已經(jīng)實現(xiàn)了事實上和法律上的男女平等；一部分被調查者對我國有關婦女內容的法律、法規(guī)、條例、綱要知之較少，如《中國婦女發(fā)展綱要》、男女平等基本國策以及已頒布多年的《中華人民共和國婦女權益保障法》，一小部分人竟渾然不知，這顯示出部分女大學生法律意識淡薄的事實；一小部分被調查者在法律意識淡薄的前提下，出現(xiàn)了評價判斷錯誤的現(xiàn)象。還有個別人認為“不懂法律照樣可以維護自己的權利”，“有些女性一生也遇不到一次被侵犯權利的事情”；半數(shù)左右的被調查者不知道《中國婦女發(fā)展綱要》的頒布和實施。

(二)女大學生維權意識存在問題的原因分析

針對以上問題，我們要深刻分析問題產(chǎn)生的原因所在。

一是從客觀因素方面分析。傳統(tǒng)的社會性別觀念根深蒂固，“男尊女卑”“男主外、女主內”“女不如男”的傳統(tǒng)觀念仍有市場，社會文化造成了男女兩性的對立和男女行為的差異，社會對女性的角色選擇和價值認同存有認識上的偏差；法制宣傳和實施《中華人民共和國婦女權益保障法》的力度不夠，致使一部分執(zhí)法部門和職能部門有法不依，有章不循，也造成一部分女性和女大學生法律意識不強，法制觀念薄弱；相應的法律保障機制特別是貫徹落實男女平等基本國策的法律保障機制不健全，不能確保女性享有的法律賦予的各項權利得以實現(xiàn)；未能形成女性維權的社會強大合力，婦女聯(lián)合會組織的維權能力建設和維權作用受到一定的限制，高校的學生工作組織機構維權能力建設和維權創(chuàng)新工作遠遠不夠。

二是從主觀因素方面分析。部分女大學生的法律素質不夠高，法律意識不強，法制觀念薄弱，自覺遵紀守法和在法律面前自我教育、自我約束的能力較為欠缺，沒有學會用法律知識解決自身遇到的實際問題；部分女大學生維權方面的性別平等意識較弱，一部分人用消極的態(tài)度對待社會上出現(xiàn)的性別歧視現(xiàn)象；部分女大學生自身產(chǎn)生了較大的心理弱勢和心理壓力，無法掙脫來自社會各方面的束縛；部分女大學生維權方面的自主性和自覺性較差，對自我維權的重要性和現(xiàn)實性認識不夠；女大學生參與婦女法律宣傳教育活動較少，對男女平等基本國策、《中國婦女發(fā)展綱要》《中華人民共和國婦女權益保障法》的基本精神理解掌握得不夠。

三、關于增強女大學生維權意識的思考與建議

(一)營造依法維權的法治環(huán)境

女性維權的法制化是女大學生維權的最根本途徑，女性維權的社會化只能在有序的法治環(huán)境下逐步形成。首先，要抓好源頭立法。各級人大、政府要把性別平等真正納入法律、法規(guī)、政策之中，了解女性群體所面臨的不公正待遇以及受侵害的重要問題，制定出臺有利于促進男女平等、能夠均衡利益關系的法律、法規(guī)和政策。其次，要嚴格司法。要充分發(fā)揮法律、法規(guī)、政策的約束力，推動各級政府和司法機關依法行政，嚴格司法，還要促進社會組織依法辦事，使各項法律保障覆蓋到廣大女性和女大學生群體。再次，要發(fā)揮法律監(jiān)督作用。充分發(fā)揮各級人大、政協(xié)、婦女聯(lián)合會及法律組織和專家在依法維權中的監(jiān)督作用，形成有效的法律監(jiān)督體制，對于執(zhí)法不嚴、司法不公的問題，對于侵害女性合法權益的違法事件，要追究其法律責任，堅決維護法律的權威性和公正性。最后，要深入普法。不斷增強女性群體特別是女大學生依法維護自身合法權益的意識，在普法活動中普及《中華人民共和國婦女權益保障法》以及地方法規(guī)和行政法規(guī)，促使各類社會組織和婦女群眾知法、懂法、守法，依法維護女性的合法權益。

(二)建立相應的法律保障機制

建立相應的法律保障機制，一要確保女性與男性共同享有法律賦予的各項權利得以實現(xiàn)，所建立的法律保障機制既包括制定一整套具有基本要求、實現(xiàn)途徑、違法行為及后果界定、法律責任追究的法律體系，還包括法律執(zhí)行到位的一系列規(guī)定和措施。目前，我國已經(jīng)制定了以《憲法》為依據(jù)，以《中華人民共和國婦女權益保障法》為主干，包括《婚姻法》《繼承法》《勞動法》等法律、法規(guī)在內的一系列維護婦女權益的法律，男女平等的原則已在法律上得到了充分體現(xiàn)。二要不斷充實完善男女平等的法律體系，增強法律的可操作性。有些法律條款對于違法行為法律后果的界定、法律責任的追究缺乏可操作性，這是導致大量法律上平等而生活中不平等現(xiàn)象長期存在的重要原因之一。三要不斷加大執(zhí)法力度，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，使法律上的男女平等變?yōu)楝F(xiàn)實。四要強化維權保障機制的能力，依據(jù)法律、法規(guī)、政策及時提出具有針對性、科學性、可行性的建議和實施辦法。

(三)政府承擔起女性維權的重要職責

政府要通過行政立法進一步轉變職能，創(chuàng)新性地打造一個公共服務性政府，制訂出與時俱進的婦女發(fā)展規(guī)劃，并落實保障措施，全方位地維護婦女的合法權益；要通過行政執(zhí)法，對侵害女性和女大學生合法權益的行為實施行政處罰，要運用行政司法手段，盡快解決危害女性合法權益的重大問題；要根據(jù)女性群體中出現(xiàn)的突出侵權事件制訂實施目標，有力推進女性維權的社會化過程；要不斷增強職能部門解決婦女問題及維護婦女權益的服務能力，構建起政府維護女性權益工作的績效評估機制、責任機制和監(jiān)督機制，積極構建具有法律援助、司法監(jiān)督、普法宣傳、法律咨詢等豐富內容的維權網(wǎng)絡。

(四)形成女性維權的社會強大合力

女性維權實質上就是一個社會問題，關乎到整個社會的安全穩(wěn)定。要構建起全方位、開放式的社會維權的大格局，建立和完善依靠黨委領導、爭取政府支持、協(xié)調社會力量、強化婦女聯(lián)合會職責、推動民眾參與的社會化維權機制，不斷增強人大立法、政府法規(guī)和公共政策的強大影響力；要強化各級婦女聯(lián)合會組織的維權能力建設，婦女聯(lián)合會的重要職能之一就是促進男女兩性平等和諧發(fā)展，代表和維護婦女的合法權益。婦女聯(lián)合會要改變傳統(tǒng)單一的維權模式，把婦女聯(lián)合會維權真正融入到社會化維權的大格局之中；要有效協(xié)調社會力量、整合社會資源，形成互聯(lián)互動、整體運作、共贏發(fā)展的良好局面。要加強工、青、婦等群眾團體組織之間的團結協(xié)作，共同促進婦女維權事業(yè)的發(fā)展。支持其他社會團體的廣泛參與，建立區(qū)域性的婦女維權協(xié)調機構——婦女維權法律援助委員會。還要充分利用人大女代表、政協(xié)女委員、法律女工作者、婦代會代表的號召力，代言婦女利益、維護婦女權益。

(五)加強高校女性維權能力建設

高校要加強對女大學生維權意識的教育引導，通過多種形式開展女大學生維權教育宣傳活動，促使女大學生的維權意識不斷增強。高校有關學生工作組織機構要加強自身能力建設，改變單一、傳統(tǒng)的工作模式，學生工作機構管理人員要深入女大學生之中，摸清其思想脈搏，及時解決女大學生維權方面的熱點難點問題。高校要善于調查研究，分析判斷女大學生維權方面的新情況、新問題、新特點，把握影響女大學生成長和發(fā)展的關鍵性問題，不斷增強高校女性維權工作的創(chuàng)新能力。

(六)教育女大學生加強自身法律素質的培養(yǎng)

要全面提高女大學生的綜合素質特別是法律素質，促使其自覺遵紀守法，在法律面前自我教育、自我管理、自我約束；要對女大學生開展法制教育，讓女大學生真正理解《中國婦女發(fā)展綱要》《中華人民共和國婦女權益保障法》的基本內涵，并真正學會用法律知識解決自身遇到的實際問題；教育女大學生進一步培養(yǎng)維權方面的性別平等意識；要幫助女大學生努力去除自身心理弱勢和壓力，使她們大膽掙脫來自各方面的束縛，樹立“自尊、自信、自立、自強”精神，以積極向上的人生態(tài)度努力塑造和完善自我。

綜上所述，維護女性合法權益是當今社會文明進步的重要標志，是衡量婦女經(jīng)濟、政治、文化、法律權利落實狀況的重要現(xiàn)實標準。而女大學生維權問題，不僅是一個深刻的理論命題，更是一個重大的實踐問題。通過對女大學生維權意識的調查研究，對貫徹落實男女平等基本國策和《中華人民共和國婦女權益保障法》有著重要的學術價值和現(xiàn)實意義。通過提出增強女大學生維權意識的建議和對策，對于進一步優(yōu)化高校的法治環(huán)境、促使女大學生健康成長、推動我國的法治建設有著重要的理論價值和實踐意義。

參考文獻：

[1]潘賽利.淺析如何做好女工工作及其意義[J].東方企業(yè)文化，2013，(10)：56.

[2]廖海燕，黃建華.論女性大學生就業(yè)中的性別歧視[J].中國大學生就業(yè)，2005，(15)：101-103.

A Survey and Reflection on Female College Students’

Awareness about Safeguarding Their Individual Rights

WANG Qi

(Shandong Women’s University, Jinan 250300, China)

Abstract:Based on questionnaires about female college students’ awareness about safeguarding their individual rights via legal means, this study indents to reveal the status quo in this field and dig into the problems, in order for us to raise positive suggestions to them, improve the legal state in universities and safeguard the well-being of female college students.

Key words:female college students; awareness of safeguarding their rights; equality between men and women; legal security

中圖分類號：G415

文獻標識碼：A

文章編號：1008-6838(2016)01-0035-05

作者簡介：汪琦(1956—)，女，山東女子學院紀委書記，教授，主要從事管理學與女性學研究。

收稿日期：2015-10-20

·女性與社會發(fā)展研究·