王　進(jìn)

(四川文理學(xué)院武裝保衛(wèi)處，四川達(dá)州635000)

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高校少數(shù)民族學(xué)生安全管理研究
——以四川文理學(xué)院為例

王進(jìn)

(四川文理學(xué)院武裝保衛(wèi)處，四川達(dá)州635000)

摘要：高校少數(shù)民族學(xué)生大多來自經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)，其風(fēng)俗習(xí)慣、生活環(huán)境等與其他地區(qū)的學(xué)生有較大差異，常引起同學(xué)之間的矛盾分歧，并帶來一定的安全隱患。為解決這一困境，可從充實(shí)管理隊(duì)伍、加大對少數(shù)民族學(xué)生的思想政治教育入手，加強(qiáng)民族文化交流、警校聯(lián)動(dòng)等來引導(dǎo)少數(shù)民族學(xué)生加強(qiáng)自身修養(yǎng)，切實(shí)學(xué)好本領(lǐng)，為實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)做出自己的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：少數(shù)民族學(xué)生；高校；民族政策；安全管理

新時(shí)期以來，我國高校的數(shù)量和規(guī)模突飛猛進(jìn)的發(fā)展，進(jìn)入高校學(xué)習(xí)的少數(shù)民族學(xué)生人數(shù)年年遞增，但他們的文化基礎(chǔ)相對較差，法律意識不強(qiáng)，酗酒滋事時(shí)有發(fā)生，給學(xué)校的安全管理增加了難度。如何做好高校少數(shù)民族學(xué)生的安全管理，事關(guān)民族團(tuán)結(jié)和落實(shí)黨的民族政策，對學(xué)校來說是一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。

一、我校少數(shù)民族學(xué)生分布情況

截止2015年5月，我校共有全日制學(xué)生11000余人，其中少數(shù)民族學(xué)生476人，男生282人，女生194人，共23個(gè)民族，包括藏族104人、彝族126人、羌族63人、回族43人、土家族34人、苗族22人、壯族15人、滿族6人、黎族6人、侗族4人、蒙古族10人、瑤族1人、白族2人、布依族6人、土族4人、錫伯族1人、傈僳族2人、裕固族1人、仡佬族1人、哈薩克族2人、傣族2人、朝鮮族1人、老族20人。

二、少數(shù)民族學(xué)生安全問題現(xiàn)狀分析

我校有來自包括老撾在內(nèi)的23個(gè)不同少數(shù)民族的學(xué)生，他們的風(fēng)俗習(xí)慣、個(gè)性心理、思維方式、生活標(biāo)準(zhǔn)各不相同，導(dǎo)致在語言交流、生活習(xí)慣、學(xué)業(yè)完成、處事方法等存在較大的文化差異，而在同一個(gè)校園環(huán)境里要生活3—4年，必然有一些矛盾分歧，進(jìn)而產(chǎn)生安全隱患。

(一)酗酒現(xiàn)象嚴(yán)重

少數(shù)民族學(xué)生絕大部分來自經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的邊遠(yuǎn)山區(qū)，交通不暢，信息不靈，受特定生活環(huán)境的影響，酒在少數(shù)民族地區(qū)是不可缺少的，自然在少數(shù)民族學(xué)生的生活中也起到了潛移默化的影響。他們來到大學(xué)，除了學(xué)習(xí)、鍛煉外，還經(jīng)常邀約朋友喝酒。喝酒本來是人際關(guān)系溝通的一種方式，由于把持不住，或超量了，或在喝酒的過程中某同學(xué)說了些民族敏感的話題，或言語不順耳，這時(shí)平時(shí)溫和的性格就會變得粗野，引發(fā)打架斗毆，意識完全處于混亂狀態(tài)，如去年12月某學(xué)院就連續(xù)發(fā)生了4起類似情況的打架事件。

(二)容易發(fā)生群體性事件

有的民族學(xué)生人數(shù)較多，同一個(gè)學(xué)院或同一個(gè)年級，往往有二三十人，團(tuán)體現(xiàn)象明顯。如果某一個(gè)民族學(xué)生因種種原因和其他同學(xué)產(chǎn)生沖突或糾紛，很多的同民族學(xué)生就會為之聚集，討說法。如果稍不冷靜，意氣用事，就容易發(fā)生群體性事件，造成不良影響。

(三)財(cái)產(chǎn)被盜引發(fā)情緒失控

由于校園周邊環(huán)境復(fù)雜，有的地方圍墻沒有合圍，導(dǎo)致校園內(nèi)偷盜現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。少數(shù)民族學(xué)生大多家庭經(jīng)濟(jì)條件相對不是很好，父母打工攢錢為孩子買的電腦、手機(jī)等物品放在宿舍，如進(jìn)出不關(guān)門或晚上睡覺不關(guān)窗戶，極易發(fā)生電腦、手機(jī)、錢包等財(cái)物被盜，對其造成較大經(jīng)濟(jì)損失，這時(shí)他們的情緒會變得暴躁，極易失控。去年下半年以來，保衛(wèi)處接到類似案件15起，雖追回部分財(cái)物，但陰影難以抹去。

此外，校內(nèi)人口密度大，機(jī)動(dòng)車輛較多，有的學(xué)生麻痹大意，心理脆弱，容易出現(xiàn)消防安全、交通安全、心理健康安全等方面的隱患。

三、少數(shù)民族學(xué)生安全隱患原因分析

(一)經(jīng)濟(jì)文化滯后

改革開放以來，全國人民的生活水平得到極大提高，經(jīng)濟(jì)文化得到快速發(fā)展，但總體不平衡，表現(xiàn)在中東部地區(qū)高于西部地區(qū)，漢族地區(qū)高于少數(shù)民族地區(qū)。大多數(shù)少數(shù)民族學(xué)生來自于貧困山區(qū)，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，文化滯后，基本使用本民族語言，會點(diǎn)漢語但水平不高，而高校老師上課全是用普通話，所以聽起來不順暢，有時(shí)還聽不懂，承受著較大的學(xué)習(xí)壓力。班上的同學(xué)聚會，帶給他們的也有焦慮，最終產(chǎn)生自卑心理而不合群，只能和本民族的同學(xué)交往，從而大大縮小了交往范圍，長期發(fā)展下去容易自閉，和其他同學(xué)交往容易產(chǎn)生矛盾和沖突。[1]

(二)風(fēng)俗習(xí)慣的差異

我校的少數(shù)民族學(xué)生來自不同地方，文化背景有別，在語言文字、宗教信仰、衣著服飾、生活方式等方面都有自己的傳統(tǒng)和特色，相應(yīng)形成了不同的風(fēng)俗習(xí)慣，所以不同民族的學(xué)生來到大學(xué)這個(gè)大集體一起生活，因不同的風(fēng)俗習(xí)慣容易產(chǎn)生隔閡、矛盾和沖突。尤其漢族學(xué)生大多是獨(dú)生子女，家庭經(jīng)濟(jì)條件較好，父母相對溺愛，有的還嬌生慣養(yǎng)，我行我素，對少數(shù)民族地方的人情世故、特別是某些方面的禁忌知之甚少，無意間就可能冒犯少數(shù)民族學(xué)生的禁忌，少數(shù)民族學(xué)生就此會以為漢族學(xué)生不尊重他們這個(gè)民族，或看不起他們而變得非常敏感，從而引發(fā)的矛盾隱患也會長期存在。如今年3月10日上午某學(xué)院學(xué)生上體育課時(shí)，一漢族學(xué)生的手無意中碰了一下民族學(xué)生的頭部，民族學(xué)生以為要打他，馬上找同學(xué)報(bào)復(fù)，老師立即制止，經(jīng)了解那個(gè)民族的頭是不能隨便碰的，結(jié)果是場誤會。

(三)不同的宗教信仰

少數(shù)民族學(xué)生進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)，不僅僅脫離了土生土長的社會環(huán)境，轉(zhuǎn)移了生活空間，更重要的是還面臨著強(qiáng)烈的文化沖擊。[2]少數(shù)民族大學(xué)生雖來自不同地方，但他們的家庭基本上信仰宗教。在這些家庭成長的大學(xué)生從小就接受了本民族固有的宗教信仰和行為準(zhǔn)則，但各個(gè)民族的宗教信仰又存在較大差異，特別是藏族、彝族，遇到本民族的重大節(jié)日，一定要聚會、唱歌、跳舞、殺豬、宰羊，并且還要穿戴鮮艷的民族服飾。宗教對他們的影響根深蒂固，宗教信仰非常虔誠，而其他民族的同學(xué)對該信仰缺乏了解，同學(xué)間的言談舉止不經(jīng)意間就可能觸犯對方的禁忌，如回族同胞不吃豬肉、藏族同胞不吃魚、維族同胞不穿短褲等一定要回避，否則就可能引發(fā)矛盾沖突。

(四)生活環(huán)境的熏陶

民族學(xué)生家庭大部分生活在遠(yuǎn)離城市的邊遠(yuǎn)山區(qū)，有的海拔較高，交通不便，來往均是肩挑背扛，特別是到了冬季，大雪封山，氣溫往往在零下十幾度。為了抵御寒冷，高寒山區(qū)的少數(shù)民族同胞不分男女都要喝酒，而且還是烈酒，遇到重大節(jié)日如新年、婚慶、喪事等活動(dòng)，親朋好友就聚在一起喝酒聊天。少數(shù)民族大學(xué)生從小耳濡目染，環(huán)境熏陶，也慢慢學(xué)會了喝酒。當(dāng)遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，來到大學(xué)，喝酒的習(xí)慣仍在，在重大節(jié)日或同學(xué)生日，就約幾個(gè)好友在一起喝酒。在喝酒的過程中不分酒量大小，一視同仁，如果我喝兩碗你只喝一碗就是瞧不起，勸過去勸過來往往把持不住，就會發(fā)生摩擦。如去年10月11日凌晨零時(shí)，某學(xué)院3名少數(shù)民族學(xué)生和3名漢族學(xué)生在校外一燒烤攤點(diǎn)吃燒烤喝酒，因一漢族學(xué)生喝高，搞不清楚喝了多少，互相扯皮，平時(shí)很好的朋友，此時(shí)扭打在一起，導(dǎo)致雙方受傷，花去醫(yī)藥費(fèi)共計(jì)7400余元，因打架情節(jié)惡劣，還被公安機(jī)關(guān)行政拘留七日，并處罰款200元。

(五)校園周邊環(huán)境復(fù)雜

我校有兩個(gè)校區(qū)，新校區(qū)規(guī)模較大，校園圍墻沒有完全合圍，周邊失地農(nóng)民就近開設(shè)歌舞廳、臺球廳、麻將室、出租屋、黑旅社、火鍋店等吸引大學(xué)生去消費(fèi)，魚龍混雜，儼然一個(gè)小社會，同時(shí)還有大量無土地、無本地戶口、無經(jīng)濟(jì)來源的外來人員到校園非法推銷，渾水摸魚，盜竊、詐騙現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了學(xué)生的人身和財(cái)產(chǎn)安全。

(六)學(xué)校安全教育方法落后

學(xué)校比較重視對學(xué)生的安全教育，從新生到校就給學(xué)生發(fā)放《新生安全須知》，同時(shí)組織以二級學(xué)院為單位的新生進(jìn)行安全教育專題講座，二級學(xué)院的輔導(dǎo)員、黨總支副書記再以班為單位對新生進(jìn)行安全教育，這是不分民族，對所有學(xué)生的集體教育，雖做了大量的工作，但安全教育的效果不佳。有的學(xué)院對少數(shù)民族學(xué)生實(shí)行安撫政策，認(rèn)為少數(shù)民族學(xué)生只要不鬧事、不打架、不酗酒、不違反校紀(jì)校規(guī)就是好學(xué)生，在評優(yōu)、評獎(jiǎng)、選干等方面還適當(dāng)傾斜，在良好的行為習(xí)慣、遵章守紀(jì)、思想道德修養(yǎng)、積極進(jìn)取、政治覺悟等方面開展深層次教育的力度不夠、方法有待創(chuàng)新。

四、解決高校少數(shù)民族學(xué)生安全隱患的對策

(一)加大對少數(shù)民族學(xué)生的思想政治教育，正確引導(dǎo)民族政策

鑒于少數(shù)民族學(xué)生思想單純、熱情奔放、能歌善舞、尊重老師、愛好運(yùn)動(dòng)等優(yōu)點(diǎn)，我們要鼓勵(lì)他們努力學(xué)習(xí)，奮發(fā)向上，打好扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)，增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)民族振興和改變家鄉(xiāng)貧困面貌的責(zé)任感，加強(qiáng)愛國主義教育，自覺抵制各種誘惑，并注重從少數(shù)民族學(xué)生中培養(yǎng)一批干部，讓他們在民族學(xué)生中做出榜樣，并引導(dǎo)其他同學(xué)對國家的民族政策和宗教信仰有一個(gè)正確的認(rèn)識。如某學(xué)院的學(xué)生會主席、副主席均由選舉產(chǎn)生的優(yōu)秀少數(shù)民族學(xué)生擔(dān)任，因語言、生活習(xí)慣、民族意識等方面的優(yōu)勢，能更好地與少數(shù)民族學(xué)生進(jìn)行溝通和管理，以前打架、酗酒現(xiàn)象得到了極大的改觀，效果非常明顯，這是其他學(xué)院值得借鑒和學(xué)習(xí)的。同時(shí)也要引導(dǎo)漢族學(xué)生充分認(rèn)識少數(shù)民族在大家庭中的地位和作用，尊重他們的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，多幫助他們搞好專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，切實(shí)解決學(xué)業(yè)上的困惑，多與他們交朋友，不利于民族團(tuán)結(jié)的話不說，不利于民族團(tuán)結(jié)的事不做，以平常心對待，以理服人，以德感人，切忌過激言行。

(二)加強(qiáng)民族文化交流，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)友愛

學(xué)校可成立一個(gè)以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各職能部門負(fù)責(zé)人為成員的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年定期在新生入學(xué)時(shí)召開一次少數(shù)民族學(xué)生座談會，各二級學(xué)院黨總支不定期召開少數(shù)民族學(xué)生座談會，詳細(xì)了解他們對學(xué)校的認(rèn)識、想法、要求和建議，最重要的是引導(dǎo)他們盡快適應(yīng)新環(huán)境，遵守法律法規(guī)，盡最大努力為各民族學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，幫助他們更好更快成長和成才。為更好地尊重各民族的宗教信仰和民風(fēng)民俗，我校每年撥出一定經(jīng)費(fèi)舉辦了藏彝新年慶?；顒?dòng)，同時(shí)邀請學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參與，觀看各少數(shù)民族的民族歌舞表演和歌舞晚會等，與學(xué)生一道共慶新年，效果較好，但支持的力度不夠，范圍不廣。還可在此基礎(chǔ)上根據(jù)各民族的實(shí)際情況，單獨(dú)或多個(gè)民族組合舉辦精彩的民族文藝晚會，展示各民族的風(fēng)格和特點(diǎn)，加強(qiáng)各民族之間的文化交流，促進(jìn)相互之間的了解，為學(xué)校的安全打下一個(gè)牢固的基礎(chǔ)；在飲食服務(wù)方面，多培訓(xùn)服務(wù)人員，熟悉各少數(shù)民族學(xué)生的飲食特點(diǎn)，我校的清真食堂還需要改進(jìn)，特別是不吃豬肉的同學(xué)連油葷都不能沾，盡量滿足不同少數(shù)民族學(xué)生的需要；在安排住宿方面，應(yīng)盡量考慮將同一民族學(xué)生安排在一起，可避免因生活習(xí)慣不同而發(fā)生摩擦，達(dá)到各民族的團(tuán)結(jié)與和諧。

(三)充實(shí)管理隊(duì)伍，建立健全突發(fā)事件處置預(yù)案

為提高對少數(shù)民族學(xué)生的安全教育管理水平，學(xué)?？梢酝ㄟ^把民族地區(qū)高校安全工作管理得好的保衛(wèi)處、學(xué)工部負(fù)責(zé)人以及民宗局長請進(jìn)來給全院教職工講授民族學(xué)生的管理方法，也可以組織各學(xué)院、各職能部門負(fù)責(zé)人赴甘孜、阿壩、涼山了解少數(shù)民族的民風(fēng)民俗，積累更多的民族學(xué)生管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)組織保衛(wèi)人員、二級學(xué)院黨總支副書記、輔導(dǎo)員、班主任、優(yōu)秀少數(shù)民族教師一對一的與民族學(xué)生交心談心，了解他們的想法，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。針對有的民族學(xué)生酗酒后容易打架鬧事的實(shí)際情況，學(xué)校各部門要嚴(yán)格管理，禁止酗酒，對違規(guī)學(xué)生嚴(yán)肅處理，對不同民族學(xué)生間發(fā)生的沖突，學(xué)校要制定專門的處置預(yù)案，快速反應(yīng)、妥善處理，防止事態(tài)擴(kuò)大。

(四)針對性開展法治教育，提高安全意識

對少數(shù)民族學(xué)生的安全教育不能走過場，要樹立“人人安全，和諧校園”的新理念，將安全教育貫穿于學(xué)生的大學(xué)生活始終。[3]為提高民族學(xué)生的安全法治意識，每年新生入學(xué)除保衛(wèi)處結(jié)合典型案例對每位新生進(jìn)行消防、交通、治安、防盜、防騙等方面的安全教育外，平時(shí)在全國大學(xué)生中發(fā)生的誤入傳銷、溺水、女大學(xué)生失蹤、渋嫌犯罪等案件，可及時(shí)通過《平安校園》簡報(bào)向師生宣傳，告誡、警醒大家提高防范意識，杜絕類似案件在我校發(fā)生；學(xué)校還可以請市、區(qū)法院進(jìn)學(xué)?，F(xiàn)場庭審犯罪嫌疑人或組織學(xué)生到法庭參加旁聽，增強(qiáng)法律意識；同時(shí)思政老師讓法律進(jìn)課堂，針對學(xué)生的違紀(jì)案例具體分析，增強(qiáng)自覺性；選拔優(yōu)秀民族學(xué)生參加學(xué)校的校園110、校園119，通過鍛煉接受教育；對違紀(jì)學(xué)生進(jìn)行耐心教育外，仍要堅(jiān)持“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”的原則，給予其紀(jì)律處分；重要時(shí)段和重要時(shí)期保衛(wèi)處和學(xué)工部要定期或不定期開展專項(xiàng)整治脫寢、酗酒、打架和晚歸等不良行為。這樣通過多種形式的法治教育，使民族學(xué)生深刻認(rèn)識到法治的重要性和違法的嚴(yán)重性，并自覺遵守黨紀(jì)國法，成為對社會有用的人才。

(五)警校互動(dòng)，凈化校園育人環(huán)境

針對校園周邊環(huán)境復(fù)雜的實(shí)際情況，學(xué)?？沙闪⒕瘎?wù)室，招聘3--5名協(xié)警，同時(shí)向轄區(qū)派出所申請選派1名工作業(yè)務(wù)水平高，組織能力強(qiáng)的民警擔(dān)任警務(wù)室警長，負(fù)責(zé)日常管理工作，學(xué)校積極配合，加大對校園周邊不安全因素的排查整治，清查和收繳民族學(xué)生攜帶的管制刀具和危險(xiǎn)物品，為和諧校園的構(gòu)建創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

安全工作只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)，我校民族學(xué)生安全管理壓力大，任重而道遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 于林平.關(guān)于加強(qiáng)少數(shù)民族大學(xué)生思想道德教育的若干思考[J].貴州民族研究，2007(1)：167.

[2] 吳述裕.民族地區(qū)構(gòu)建和諧社會面臨的問題與對策[J].理論前沿，2006(8)：4-5.

[3] 孫光輝.關(guān)于新時(shí)期大學(xué)生安全教育的幾點(diǎn)思考[J].安徽理工大學(xué)學(xué)報(bào):社會科學(xué)版，2006(4)：70.

[責(zé)任編輯范藻]

Security Management of Minority Nationality Students in Colleges:A Case Study from Sichuan University of Arts and Sciences

WANG Jin

(Security Department of Sichuan University of Arts and Sciences, Dazhou Sichuan 635000, China)

Abstract:The minority nationality students in colleges mainly come from the underdeveloped mountainous regions, whose life environment forms their customs and habits which are different from others and have a tendency to conflicts and to some possible insecurities. The ways to the difficulty include the enlargement of the management team, the enforcement of ideological education and the improvement of their own self-cultivation. Only when they learn well can they make a contribution to the unification of nationalities.

Key words:minority nationality students; college; policy towards nationality; security management

收稿日期：2015-11-20

基金項(xiàng)目：四川文理學(xué)院一般項(xiàng)目“四川文理學(xué)院2014年度大學(xué)生思想政治教育與輔導(dǎo)員工作研究”(2014SZ003Y)

作者簡介：王進(jìn)(1965—)，男，四川宣漢人。副教授，主要從事思想政治教育研究。

中圖分類號：G751

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1674-5248(2016)01-0125-04