◇郭　琦　張美霞

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“一帶一路”戰(zhàn)略推進(jìn)中區(qū)域分工問題研究

◇郭琦張美霞

摘要：隨著“十三五”開放新格局的構(gòu)建，“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想也在日益豐滿。中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)秉持著應(yīng)有的國(guó)際態(tài)度和國(guó)際姿態(tài)。“一帶一路”某種意義上輻射出的其實(shí)是一種宏觀概念上的區(qū)域分工，每個(gè)地區(qū)有著自己與眾不同的經(jīng)濟(jì)（市場(chǎng)）聯(lián)系導(dǎo)向，根據(jù)自身的地域特色，形成的一種強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)分工。短期著眼于基建資源輸入、產(chǎn)能輸出，長(zhǎng)期著眼于國(guó)家間商貿(mào)文化交流，區(qū)域共同繁榮，這是生產(chǎn)社會(huì)化和經(jīng)濟(jì)生活國(guó)際化發(fā)展的歷史趨勢(shì)和必然結(jié)果，有其深刻的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和客觀必然性。本文立足于區(qū)域間非均質(zhì)性以及區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作，根據(jù)區(qū)域分工的特點(diǎn)，選取部分有代表性的區(qū)域，對(duì)“一帶一路”進(jìn)行了相關(guān)思考。

關(guān)鍵詞：一帶一路；區(qū)域分工；經(jīng)濟(jì)互動(dòng)

10.13999/j.cnki.scyj.2016.06.020

一、前言

在新常態(tài)的大環(huán)境下，各國(guó)的經(jīng)濟(jì)策略方興未艾?！耙粠б宦贰彼N(yùn)含的是通過區(qū)域的分工與合作，促進(jìn)沿線各國(guó)經(jīng)濟(jì)昌盛繁榮的開放精神。就區(qū)域合作分工概念而言，既可用于國(guó)內(nèi)不同行政區(qū)域之間，也可用于國(guó)際間不同區(qū)域之間。20世紀(jì)60年代以來，國(guó)際分工發(fā)生了深刻的變化，區(qū)域之間拓寬了最初的分工維度，顛覆了傳統(tǒng)理論中最終產(chǎn)品貿(mào)易和要素不能跨國(guó)流動(dòng)的假設(shè)。通過建立促進(jìn)相互間經(jīng)濟(jì)合作的組織以及其他繁榮經(jīng)濟(jì)的舉措，實(shí)行國(guó)家或地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)合作，尋求各國(guó)范圍內(nèi)各種生產(chǎn)稟賦要素得到不同程度的配置與自由流動(dòng)，能夠起到加深國(guó)際分工的作用，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各國(guó)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

李克強(qiáng)總理曾明確地指出：中國(guó)會(huì)在力所能及的范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)與責(zé)任。并且2016年會(huì)繼續(xù)推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略建設(shè)，開發(fā)新的經(jīng)濟(jì)潛能，與相關(guān)國(guó)家尋求最大限度的利益契合點(diǎn)。所以必須堅(jiān)持發(fā)展最能夠利好國(guó)家經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略構(gòu)想，擇善而從。使得人們對(duì)“一帶一路”的戰(zhàn)略有了更多的憧憬與期盼。借助“一帶一路”這一尋求國(guó)家間共贏積極探索的戰(zhàn)略，中國(guó)向世界傳遞出“和平、合作、發(fā)展、共贏”的理念。因此，推進(jìn)“一帶一路”是中國(guó)建設(shè)開放合作經(jīng)濟(jì)的重要著眼點(diǎn)，且此項(xiàng)戰(zhàn)略將在未來的歲月里，互惠互利，熠熠生輝。

二、優(yōu)化分工與互動(dòng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

早在19世紀(jì)初，古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)奠基人之一，大衛(wèi)·李嘉圖就提出了有關(guān)國(guó)家之間地域分工的比較優(yōu)勢(shì)理論 （即成本比較理論），立足于哲學(xué)的層面，闡明了現(xiàn)存環(huán)境下社會(huì)分工、協(xié)作、交換、互利的道理。在傳統(tǒng)模式分工與有限資本和技術(shù)的約束下，大部分的發(fā)展中國(guó)家不得不專業(yè)化生產(chǎn)簡(jiǎn)單的初級(jí)產(chǎn)品。這樣便極大地束縛了國(guó)家之間參與國(guó)際分工與合作的層次與程度。世界經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的變化，需要我們?nèi)ド钊胩接戇@種新的國(guó)際分工與合作的形式。

“經(jīng)濟(jì)互動(dòng)”這一概念，主要適用于探討區(qū)域（廣義）之間的發(fā)展經(jīng)貿(mào)往來。經(jīng)濟(jì)互動(dòng)在互利互惠的背景下，不同國(guó)家之間互利共榮，密切聯(lián)系經(jīng)濟(jì)分工，進(jìn)一步提升彼此的潛力空間，具有相當(dāng)層面的動(dòng)態(tài)意義。由生產(chǎn)要素稟賦看出，某個(gè)國(guó)家涵蓋的要素稟賦并不是一成不變的，所以國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)合作便顯得尤為必要。開放的經(jīng)濟(jì)往往是相互分工合作的起點(diǎn)。隨著整個(gè)世界科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高及生產(chǎn)要素的國(guó)際化，國(guó)際分工不斷加深和細(xì)化，國(guó)際經(jīng)濟(jì)間的相互依賴程度也在逐步加深，客觀地使國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)生了如下變化：①最初，國(guó)家之間更多地把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的焦點(diǎn)凝聚在本國(guó)的輸入與產(chǎn)出的關(guān)系層面，存在的競(jìng)爭(zhēng)使得其忽視了相互間的貿(mào)易往來。②在經(jīng)濟(jì)日益多元的形勢(shì)下，國(guó)與國(guó)之間把更多的目光轉(zhuǎn)移到合作所產(chǎn)生的附加值上，使得自己適應(yīng)經(jīng)濟(jì)合作的潮流。③在經(jīng)濟(jì)全球化蓬勃發(fā)展的今天，各國(guó)都在積極地尋找切實(shí)合作的途徑，力圖通過國(guó)際性的合作，解決重大的國(guó)際經(jīng)濟(jì)問題。最后達(dá)到雙贏的局面。

三、“一帶一路”戰(zhàn)略推進(jìn)中區(qū)域分工的特點(diǎn)

（一）形式多樣化

從理論上來說，分工可以按照參加分工的國(guó)家生產(chǎn)技術(shù)水平和工業(yè)發(fā)展的差異來分類。包括水平、混合與垂直三種模式。也可以按照是否屬于統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)來劃分，劃分為產(chǎn)業(yè)間的國(guó)際分工和產(chǎn)業(yè)內(nèi)的國(guó)際分工。這是當(dāng)代分工深化發(fā)展的集中體現(xiàn)。這些分工提高了全球生產(chǎn)國(guó)際化的總體水平，改變了國(guó)家之間經(jīng)濟(jì)合作的貿(mào)易結(jié)構(gòu)。例如，自20世紀(jì)90年代后期以來，在經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的范疇中，中國(guó)與東盟國(guó)家日益意識(shí)到長(zhǎng)期追求協(xié)調(diào)合作與高效發(fā)展的重要意義?！?0+3”與“10+1”的合作機(jī)制也就應(yīng)運(yùn)而生。而且中國(guó)——東盟的建設(shè)重點(diǎn)主要為產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工合作，增強(qiáng)了相互之間的互補(bǔ)性。2016年將迎來中國(guó)——東盟建立對(duì)話關(guān)系25周年，為此中國(guó)政府已經(jīng)制訂了“一帶一路”建設(shè)的愿景以及相關(guān)的行動(dòng)文件，亞投行的建立發(fā)揮了重要的作用。中國(guó)——東盟戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系發(fā)展在“一帶一路”戰(zhàn)略建設(shè)下顯露出光明的未來。

（二）資源科技化

自然資源的矛盾和地理區(qū)域?qū)用嫠a(chǎn)生的稟賦差異是分工傾向的核心原因。經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展迫使不同的國(guó)家尋求最合理而且最適合本國(guó)發(fā)展的區(qū)域結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。投入科技變成一項(xiàng)不可或缺的生產(chǎn)要素。在以知識(shí)資本和科學(xué)技術(shù)為核心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢(shì)下，科技、信息作為生產(chǎn)過程中的主導(dǎo)要素對(duì)商品的合作與分工的影響也越來越突出。例如，“一帶一路”中所涵蓋的西北地區(qū)與其相鄰的中亞諸國(guó)，不僅是世界上第二大油氣輸出國(guó)，與我國(guó)在經(jīng)濟(jì)上也有許多互補(bǔ)之處，更是中國(guó)本部通往新疆、中亞、俄羅斯的通道型的地緣區(qū)域與戰(zhàn)略要地。換句話說，西北地區(qū)是中國(guó)和中亞、中東、南亞聯(lián)系最密切的地區(qū)，如同向西開放的重要窗口?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略以及新一輪的西部大開發(fā)戰(zhàn)略為當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展提供了契機(jī)，促進(jìn)了該地區(qū)充分發(fā)揮其特色礦產(chǎn)、特色農(nóng)業(yè)、特色旅游等資源稟賦經(jīng)濟(jì)條件的優(yōu)勢(shì)。突破地緣方面的困局，如何利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)開發(fā)和利用這些地方的資源，對(duì)西北地區(qū)的重要性不言而喻。

（三）格局動(dòng)態(tài)化

由之前人類社會(huì)的霸權(quán)主義的存在轉(zhuǎn)變?yōu)槌浞忠庾R(shí)到經(jīng)濟(jì)合作重要性的當(dāng)代，“一帶一路”戰(zhàn)略打開了當(dāng)代歷史新的一頁(yè)。發(fā)達(dá)國(guó)家過去立足于知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，而傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型和資本密集型則會(huì)主要集中在發(fā)展中國(guó)家，因此形成了發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家之間獨(dú)特的分工格局。發(fā)展中國(guó)家會(huì)在這種矛盾中，努力發(fā)展本國(guó)的經(jīng)濟(jì)，通過合作共贏化解這種傾向。所以由“一帶一路”所折射出的國(guó)際分工，會(huì)使發(fā)展中國(guó)家努力在分工與合作中提高本國(guó)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)中的地位。在本國(guó)經(jīng)濟(jì)合作中不斷積累科技實(shí)力和信息技術(shù)的發(fā)展中國(guó)家，其分工的地位也會(huì)不斷提高。

“一帶一路”戰(zhàn)略蘊(yùn)含著無限的機(jī)遇，是中國(guó)立足于實(shí)踐所凝聚出的新思路。在這個(gè)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和平共處的大形勢(shì)下，堅(jiān)持發(fā)展才是硬道理，播種現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)合作共贏的理念，聯(lián)合其有經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的國(guó)家開發(fā)共同市場(chǎng)，長(zhǎng)遠(yuǎn)來看達(dá)到雙贏的局面。由此我們不應(yīng)該受其他因素的干擾，借助“一帶一路”的戰(zhàn)略，使本國(guó)獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益與長(zhǎng)足的發(fā)展。韜光養(yǎng)晦之后，“一帶一路”所承載的中國(guó)式智慧，將會(huì)更加務(wù)實(shí)，更加豐滿。

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作者單位：（山西大學(xué)商務(wù)學(xué)院）