張佳余，項(xiàng)來(lái)業(yè)

盤(pán)錦市教師進(jìn)修學(xué)院，遼寧 盤(pán)錦 124010

用“五大發(fā)展理念”引領(lǐng)教師進(jìn)修院校的工作

張佳余，項(xiàng)來(lái)業(yè)

盤(pán)錦市教師進(jìn)修學(xué)院，遼寧 盤(pán)錦 124010

中共十八屆五中全會(huì)提出的“五大發(fā)展理念”，是包括做好教育工作在內(nèi)的各項(xiàng)工作指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南。教師進(jìn)修院校的工作堅(jiān)持了創(chuàng)新理念，就會(huì)增進(jìn)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力；堅(jiān)持協(xié)調(diào)并進(jìn)，就會(huì)走出一條可持續(xù)發(fā)展之路；堅(jiān)持綠色發(fā)展，就會(huì)實(shí)現(xiàn)有生機(jī)活動(dòng)力的綠色教育；堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，就會(huì)居高望遠(yuǎn)，走上繁榮之路；堅(jiān)持共享理念，就會(huì)促成教育資源和成果的共同受益。

五大發(fā)展理念；教師進(jìn)修院校；引領(lǐng)；發(fā)展

2015年12月，中共十八屆五中全會(huì)提出了“堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展”的五大理念?！拔宕蟀l(fā)展理念”凝聚著中國(guó)幾代建設(shè)者對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻思考，是全面建成小康社會(huì)，向著第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)所提出的理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。教師進(jìn)修院校作為一個(gè)區(qū)域的教育研究部門(mén)，承擔(dān)著本地區(qū)學(xué)校干部教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)的培訓(xùn)、中小學(xué)教育教學(xué)研究、教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)、教育技術(shù)培訓(xùn)與示范、教育科研指導(dǎo)與評(píng)價(jià)的重任?？梢哉f(shuō)，教師進(jìn)修院校功能發(fā)揮如何，關(guān)乎一個(gè)地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。“五大發(fā)展理念”是做好教育工作的指導(dǎo)思想，更是教師進(jìn)修院校建設(shè)和發(fā)展的思想引領(lǐng)。

一、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，增進(jìn)建設(shè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力

創(chuàng)新是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的主題。教育的發(fā)展更離不開(kāi)創(chuàng)新，教育研究工作只有堅(jiān)持了創(chuàng)新發(fā)展，才能避免低水平的“平庸之路”。

（一）工作理念上的創(chuàng)新

教師進(jìn)修院校工作的主要對(duì)象是學(xué)校和教師，促進(jìn)學(xué)校和教師的發(fā)展是其重要的職責(zé)?！笆晃濉敝痢笆濉逼陂g，盤(pán)錦市教師進(jìn)修學(xué)院在工作理念和工作內(nèi)容上的一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新就是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和工作重心下移。連續(xù)實(shí)施了三年為一個(gè)周期的“送教下鄉(xiāng)”工程，如今已進(jìn)入第四輪。這項(xiàng)工程是由市教師進(jìn)修學(xué)院組織，縣教師進(jìn)修學(xué)校配合，以城市中小學(xué)名教師、學(xué)科帶頭人“送課”為切入點(diǎn)，以研討互動(dòng)為主線的教研活動(dòng)。同時(shí)又是以培訓(xùn)為載體的提升活動(dòng)，也是一場(chǎng)城鄉(xiāng)學(xué)校和教師個(gè)人“結(jié)對(duì)幫扶”的共建活動(dòng)。這場(chǎng)持續(xù)不斷的“送教下鄉(xiāng)”工程加快了農(nóng)村教育發(fā)展的步伐，促進(jìn)了校際間的合作交流，提高了農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)了一大批農(nóng)村青年骨干教師，有力地促進(jìn)了城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。

（二）管理制度上的創(chuàng)新

一所院校要辦出特色，辦出品位，就必須實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。管理的載體是各項(xiàng)制度，制度的生命力在于執(zhí)行。在探索管理科學(xué)和創(chuàng)新中，盤(pán)錦市教師進(jìn)修學(xué)院弘揚(yáng)了民主辦院的傳統(tǒng)，上下一心，形成系列科學(xué)有效的管理制度?！秾W(xué)院量化考核方案》（第20稿）就是通過(guò)民主討論，不斷完善指向性很強(qiáng)的評(píng)價(jià)體系。通過(guò)考核評(píng)價(jià)，能夠把每位同志的工作情況落實(shí)到分?jǐn)?shù)上，學(xué)院在年終評(píng)價(jià)時(shí)，根據(jù)每位同志的得分評(píng)定工作業(yè)績(jī)。學(xué)院的業(yè)績(jī)考核上突出了“研究”二字，看重了教學(xué)指導(dǎo)、培養(yǎng)骨干、課題研究、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)成果等工作方面。強(qiáng)化省以上研究成果（科研課題、公開(kāi)刊物發(fā)表文章、著作、教材及教輔材料編寫(xiě)等）和榮譽(yù)的權(quán)重。在日常工作管理上，學(xué)院堅(jiān)持了周工作計(jì)劃制和月工作總結(jié)匯報(bào)制，從2011年起，創(chuàng)辦學(xué)院的《工作簡(jiǎn)報(bào)》，刊載學(xué)院和各部門(mén)工作大事?！豆ぷ骱?jiǎn)報(bào)》不只是記載學(xué)院及各部門(mén)的工作，也是對(duì)各部門(mén)工作的比較，起到比學(xué)趕幫、提升工作業(yè)績(jī)的作用。在用人制度上，推行三年為周期的各部門(mén)負(fù)責(zé)人聘任制（部門(mén)主任、副主任競(jìng)聘上崗，年度述職）。

（三）工作方式上的創(chuàng)新

工作要突破傳統(tǒng)的操作模式，不斷探索新的工作方式，以適應(yīng)教育改革和發(fā)展的需要。在干部培訓(xùn)中，學(xué)院注重了實(shí)效性、實(shí)踐性，探索出“二段五環(huán)”干訓(xùn)模式，“三段六步”教學(xué)模式。要求校長(zhǎng)會(huì)做項(xiàng)目、做課題研究。在教研中，引導(dǎo)教研人員轉(zhuǎn)變觀念，倡導(dǎo)教研員與教師共同成長(zhǎng)，成為互助的伙伴；在實(shí)施國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目《推進(jìn)素質(zhì)教育減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)》過(guò)程中，研制中小學(xué)學(xué)科《課堂教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和《質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系》，實(shí)現(xiàn)教學(xué)評(píng)價(jià)重心的轉(zhuǎn)移，由過(guò)去只重視評(píng)價(jià)教師的“教”轉(zhuǎn)移到重視評(píng)價(jià)學(xué)生的“學(xué)”上來(lái)。

在全員創(chuàng)新的社會(huì)里，教師進(jìn)修學(xué)院只有通過(guò)不斷的創(chuàng)新，才能謀求更好的發(fā)展。

二、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，走一條可持續(xù)發(fā)展之路

協(xié)調(diào)，是要求搭配得當(dāng)、和諧一致。教師進(jìn)修院校的協(xié)調(diào)發(fā)展需要在統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)化結(jié)構(gòu)等方面取得突破，避免顧此失彼的“失衡現(xiàn)象”，走出一條有章可循的可持續(xù)發(fā)展之路。

（一）優(yōu)化結(jié)構(gòu)

結(jié)構(gòu)是指各組成部分搭配的形式。教師進(jìn)修院校要很好地發(fā)揮對(duì)本地區(qū)教育的指導(dǎo)作用，就必須優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，盤(pán)錦市教師進(jìn)修學(xué)院于1999年設(shè)置了“魏書(shū)生教育思想研究室”。這個(gè)部門(mén)是適應(yīng)盤(pán)錦區(qū)域發(fā)展特色需要而組建的。盤(pán)錦是魏書(shū)生教育思想的發(fā)源地，其民主科學(xué)的教育思想對(duì)盤(pán)錦市教育發(fā)展影響深刻，教師進(jìn)修學(xué)院有必要建立這樣一個(gè)中層部門(mén)來(lái)承擔(dān)全市中小學(xué)研究、實(shí)踐魏書(shū)生教育思想的工作。在以后十余年的工作中，這個(gè)部門(mén)在推進(jìn)魏書(shū)生教育思想的研究與實(shí)踐上發(fā)揮了很好的作用。

（二）協(xié)調(diào)共進(jìn)

學(xué)院非常重視與上下級(jí)教育研究部門(mén)工作關(guān)系的協(xié)調(diào)。對(duì)上很好地協(xié)調(diào)了與省基礎(chǔ)教育教研培訓(xùn)中心的關(guān)系，尤其是近十余年來(lái)，省中心的領(lǐng)導(dǎo)和教研人員頻繁到盤(pán)錦參加會(huì)議和指導(dǎo)工作，各學(xué)校和廣大教師在此過(guò)程中得到了實(shí)惠。學(xué)院更重視與縣區(qū)教研部門(mén)（進(jìn)修學(xué)校、教研中心、教研室）工作的協(xié)調(diào)配合，如共同組織開(kāi)展“名師引領(lǐng)”工程、“送教下鄉(xiāng)”工程、新課程培訓(xùn)等活動(dòng)。在指導(dǎo)學(xué)校教育教學(xué)工作中，學(xué)院的教研人員、科研人員、培訓(xùn)人員實(shí)現(xiàn)了與教師的共同成長(zhǎng)的愿景。

（三）統(tǒng)籌兼顧

以均衡發(fā)展為主題，進(jìn)一步推進(jìn)教研、科研、培訓(xùn)和管理的協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域教育水平的提高，將是教師進(jìn)修院校不可或缺的工作。盤(pán)錦市教師進(jìn)修學(xué)院建院30余年來(lái)，逐步健全了管理和研究工作體系，完善了服務(wù)區(qū)域教育的功能，今后將會(huì)更好地協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、堅(jiān)持綠色發(fā)展，營(yíng)造良好的人文和生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)有生機(jī)活力的綠色教育

綠色，代表著希望、清新、生命，引申到綠色技術(shù)、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色教育，等等。教師進(jìn)修院校的綠色發(fā)展就是要通過(guò)營(yíng)造良好的人文和生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)有生機(jī)活力的綠色教育。如同人生，要防止“病態(tài)之軀”，走一條健康生存之路。

學(xué)院的綠色發(fā)展，應(yīng)體現(xiàn)于多個(gè)方面。比如，前文提到的制度建設(shè)，學(xué)院的職工量化考核指標(biāo)體系、科研成果獎(jiǎng)勵(lì)制度等。用激勵(lì)措施鼓勵(lì)員工奮發(fā)向上，營(yíng)造催人奮進(jìn)的工作氛圍，一定會(huì)使一個(gè)院校的發(fā)展充滿生機(jī)活力。

在促進(jìn)區(qū)域教育的健康發(fā)展過(guò)程中，教師進(jìn)修院校要增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)。主動(dòng)服務(wù)于學(xué)校的發(fā)展、教師的提高和學(xué)生的成長(zhǎng)，進(jìn)而服務(wù)家長(zhǎng)和社會(huì)。用多樣化的教育服務(wù)，滿足于教育的發(fā)展和人民群眾多樣化的教育需求，實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育的綠色發(fā)展。

四、堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，以開(kāi)放的理念和行動(dòng)，解決發(fā)展中的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題

開(kāi)放是國(guó)家發(fā)展與繁榮的必由之路，也是教育發(fā)展的必由之路。教師進(jìn)修院校的發(fā)展也需要有開(kāi)放的理念和行動(dòng)，只有沖破了狹隘觀念的束縛，從保守、封閉的藩籬中走出來(lái)，才能避免畫(huà)地為牢，自我設(shè)限的“封閉之路”。

（一）理念上的開(kāi)放

登高方能望遠(yuǎn)。一個(gè)集體或是一個(gè)人，怎樣體現(xiàn)教育理念上的開(kāi)放？“視野決定高度”和“開(kāi)放關(guān)乎發(fā)展”。要把教育工作的視角置于經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的大背景下，置于國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福的高度，致力于研究區(qū)域教育改革與發(fā)展中的重大問(wèn)題，在此過(guò)程中要善于借鑒古今中外的教育經(jīng)驗(yàn)，提出新觀點(diǎn)，解決新問(wèn)題。

如前所述，盤(pán)錦市教師進(jìn)修學(xué)院于2006年啟動(dòng)的連續(xù)十年不間斷的“送教下鄉(xiāng)”工程，就是一種工作理念的開(kāi)放與創(chuàng)新。它是基于促進(jìn)教育公平和均衡發(fā)展的思考，基于縮小城鄉(xiāng)教育差距，提高農(nóng)村學(xué)校干部教師素質(zhì)及教育教學(xué)質(zhì)量的思考，將教研工作重心下移，是由以城市學(xué)校為工作中心轉(zhuǎn)移到農(nóng)村學(xué)校的重大舉措。事實(shí)證明，這種新的工作理念和行動(dòng)是正確的，產(chǎn)生了超出預(yù)期的效果。

（二）行動(dòng)上的開(kāi)放

“思深方益遠(yuǎn)，謀定而后動(dòng)”。盤(pán)錦市教師進(jìn)修學(xué)院基于在全市推廣學(xué)習(xí)和實(shí)踐魏書(shū)生教書(shū)育人經(jīng)驗(yàn)所帶來(lái)的影響，憑借盤(pán)錦30余年教育改革的成功經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展了多次有外省市教育工作者參加的教師培訓(xùn)和教學(xué)研討活動(dòng)。從2008年起，學(xué)院與中國(guó)教育學(xué)會(huì)合作，聯(lián)合培訓(xùn)中小學(xué)干部教師。掛牌“中國(guó)教育學(xué)會(huì)盤(pán)錦教師發(fā)展學(xué)院”，成為全國(guó)性教師培訓(xùn)基地。另一方面，學(xué)院的研究人員多人多次應(yīng)邀到國(guó)內(nèi)各地講課和做報(bào)告，同樣發(fā)揮了培訓(xùn)干部教師的作用。

實(shí)施項(xiàng)目合作是開(kāi)放發(fā)展的又一體現(xiàn)。2013 年3月，盤(pán)錦市教育局、市教師進(jìn)修學(xué)院與北京譯泰教育評(píng)估研究院合作，引進(jìn)“提高小學(xué)生學(xué)習(xí)能力”項(xiàng)目，組織全市36所小學(xué)3萬(wàn)多名學(xué)生參加了這個(gè)項(xiàng)目的研究與實(shí)驗(yàn)。在實(shí)施過(guò)程中，雙方密切合作，使這個(gè)以培養(yǎng)小學(xué)生能力為重點(diǎn)，探索高效學(xué)習(xí)的新技術(shù)、新方法，進(jìn)而推進(jìn)素質(zhì)教育的課題取得了重大進(jìn)展。

重視中外教育的比較與交流。從20世紀(jì)90年代起，學(xué)院骨干成員著手中外教育比較研究，翻譯了日本教育工作者的多篇著作，并在刊物上公開(kāi)發(fā)表。還兩次參加在沈陽(yáng)舉辦的中日歷史教育研討會(huì)，同日本歷史教師面對(duì)面交流。此外，學(xué)院還與美國(guó)、俄羅斯、馬來(lái)西亞等國(guó)家教育工作者有過(guò)交流。伴隨世界一體化程度日益加深，這種合作與交流也將會(huì)不斷強(qiáng)化，教師進(jìn)修院校也必將融入世界教育體系中，比如，參與國(guó)際教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)活動(dòng)，參加國(guó)際性的教育學(xué)術(shù)研討會(huì)，從而在國(guó)際教育舞臺(tái)上發(fā)揮作用。

五、堅(jiān)持共享發(fā)展，使所有的集體或個(gè)人都能享受到教育發(fā)展所帶來(lái)的成果，實(shí)現(xiàn)共進(jìn)共贏

共享即分享，是與獨(dú)自占有相對(duì)應(yīng)的詞。五中全會(huì)所提出的共享理念是執(zhí)政黨踐行為人民服務(wù)宗旨的集中體現(xiàn)，其目標(biāo)是使人人享有改革發(fā)展的成果，避免貧富分化，解決公平正義的問(wèn)題。

教育如何實(shí)現(xiàn)共享？從全社會(huì)層面看，主要是解決教育資源的共享，通過(guò)政府財(cái)政、社會(huì)力量和民間資本的投入，提供多樣化的教育服務(wù)，使教育資源的供給滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)、多樣化的教育需求。從教育內(nèi)部看，最能成為全體成員共享的是網(wǎng)絡(luò)資源。如今，“互聯(lián)網(wǎng)+”使許多教育問(wèn)題迎刃而解。因此，建設(shè)和應(yīng)用優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，形成覆蓋區(qū)域的教育管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和教育資源共享平臺(tái)，加強(qiáng)數(shù)字化校園建設(shè)，推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合已成為教師進(jìn)修院校工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在此過(guò)程中，教育工作者要突破那種“知識(shí)神秘”“信息封閉”的狹隘觀念，樹(shù)立人人對(duì)信息都享有共有權(quán)的意識(shí)。

建立于2007年的盤(pán)錦市教師進(jìn)修學(xué)院魏書(shū)生教育思想研究室網(wǎng)站，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為瀏覽者提供了大量的教育資源，如，魏書(shū)生教育改革經(jīng)驗(yàn)成果，研究與實(shí)踐魏書(shū)生教育思想的文章、著作等，目前流覽量已達(dá)12269人次。院刊《盤(pán)錦教育研究》已辦至188期，發(fā)表各類(lèi)文章、報(bào)告3660篇，匯集了盤(pán)錦教育改革與發(fā)展的大量信息，刊載著各類(lèi)教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和理論研究成果，同樣起到為本地區(qū)教育工作者提供服務(wù)的作用。

共享應(yīng)是多方面的，如管理資源的共享、課程資源的共享、精品課例的共享。教師進(jìn)修院校應(yīng)充分利用現(xiàn)有的傳輸資源、通訊技術(shù)，使教育資源惠及廣大教師。

教師進(jìn)修院校的發(fā)展，創(chuàng)新是不竭的動(dòng)力，在追求可持續(xù)發(fā)展中，協(xié)調(diào)是保證；堅(jiān)持綠色發(fā)展，才會(huì)使一所院校富有生機(jī)和活力；樹(shù)立開(kāi)放的理念，堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，是一所院校繁榮的必由之路；使教育資源不僅使用于教育內(nèi)部，而且面向全社會(huì)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多樣化需求，不只是教育工作者的胸懷，更是為之努力的責(zé)任。

［1］任仲平.關(guān)系發(fā)展全局的深刻變革［N］.北京：人民日?qǐng)?bào)，2015-12-8（第2版）.

［2］趙為糧.五大發(fā)展理念下教育發(fā)展與改革［N］.學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)，2016-01-11.

［3］楊宗凱.以創(chuàng)新精神勇闖教改深水區(qū)［N］.北京：中國(guó)教育報(bào)，2015-12-29（第5版）.

（責(zé)任編輯：彭琳琳）

張佳余（1965-），男，遼寧彰武人，盤(pán)錦市教師進(jìn)修學(xué)院中學(xué)高級(jí)教師，博士，研究方向：教育管理，歷史教育；項(xiàng)來(lái)業(yè)（1953-），男，吉林蛟河人，盤(pán)錦市教師進(jìn)修學(xué)院中學(xué)高級(jí)教師，研究方向：教育科研。

2016-05-21

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