王予波：找準(zhǔn)著力點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)我國(guó)第一個(gè)教育規(guī)劃綱要，通篇立足中國(guó)國(guó)情和教育實(shí)際，適應(yīng)時(shí)代要求，蘊(yùn)含著“大膽突破、勇于創(chuàng)新、沖破傳統(tǒng)觀念和體制”的科學(xué)思想，是指導(dǎo)教育改革和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要關(guān)鍵要加快轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，使教育成為激活個(gè)人發(fā)展?jié)撃堋⒓ぐl(fā)人才創(chuàng)新活力的重要力量。突破素質(zhì)教育實(shí)踐難題，全面提高人的素質(zhì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)大批各類(lèi)人才，這既是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要，也是面向時(shí)代要求統(tǒng)籌謀劃教育改革和發(fā)展的根本要求和重大戰(zhàn)略任務(wù)。

青海將全面貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要，按照省委提出的“跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展”的要求，立足省情，完善措施，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，選好突破口，加快轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，力爭(zhēng)在推進(jìn)教育改革發(fā)展上取得新突破。

第一，轉(zhuǎn)變基礎(chǔ)教育發(fā)展方式，要著力調(diào)整和優(yōu)化學(xué)校布局結(jié)構(gòu)。長(zhǎng)期以來(lái)，受自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素制約，全省中小學(xué)校布局結(jié)構(gòu)不合理，布點(diǎn)多、規(guī)模小、成本高、效益低，至今在校生不足50人的小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)達(dá)到502所，占全省小學(xué)總數(shù)的24.52％，還有7個(gè)縣的小學(xué)校均規(guī)模不足200人，與其相伴而生的問(wèn)題就是師資配置失衡，辦學(xué)成本居高不下，教學(xué)質(zhì)量不高。我省近兩年在海南州等地進(jìn)行布局調(diào)整試點(diǎn)，收到良好成效。實(shí)踐證明，轉(zhuǎn)變基礎(chǔ)教育發(fā)展方式，必須著力調(diào)整和優(yōu)化學(xué)校布局結(jié)構(gòu)，改變?cè)械摹靶《钡姆稚⑥k學(xué)模式，整合教育資源，適度規(guī)模集中辦學(xué)，進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生爭(zhēng)先爭(zhēng)優(yōu)的學(xué)習(xí)熱情，促進(jìn)城鄉(xiāng)教師合理流動(dòng)，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，推進(jìn)傳統(tǒng)教育向現(xiàn)代教育的歷史性跨越。

第二，轉(zhuǎn)變職業(yè)教育發(fā)展方式，要著力促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。根據(jù)職業(yè)教育要堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)方針，必須加快轉(zhuǎn)變職業(yè)教育發(fā)展方式，按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展擴(kuò)大規(guī)模、設(shè)置專(zhuān)業(yè)、培養(yǎng)人才，做到專(zhuān)業(yè)對(duì)接產(chǎn)業(yè)、專(zhuān)業(yè)鏈對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈，立足“四個(gè)發(fā)展”，重點(diǎn)圍繞全省支柱、優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展及循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)保護(hù)等對(duì)技能型人才的需求，調(diào)整專(zhuān)業(yè)布局，對(duì)接產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)一批為包括特色農(nóng)牧業(yè)、化工、水電、有色金屬在內(nèi)的特色工業(yè)和以旅游服務(wù)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)課程，積極利用省外和社會(huì)職教資源，在西寧建設(shè)公共實(shí)訓(xùn)基地及藏區(qū)中職學(xué)校，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提高教學(xué)質(zhì)量，創(chuàng)新體制機(jī)制，增強(qiáng)職業(yè)教育發(fā)展的生機(jī)和活力。

第三，轉(zhuǎn)變高等教育發(fā)展方式，要著力提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力。必須按照“有特色、上水平、貢獻(xiàn)大”的要求，轉(zhuǎn)變高等教育發(fā)展方式。要走“招生跟著就業(yè)走、辦學(xué)跟著市場(chǎng)走”“辦學(xué)圍繞社會(huì)需求轉(zhuǎn)、教師圍繞學(xué)生成才轉(zhuǎn)”的辦學(xué)新路子，深化人才培養(yǎng)模式改革，形成與我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技進(jìn)步相適應(yīng)的高等教育學(xué)科和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新精神和發(fā)展?jié)摿Φ母咚綄W(xué)科帶頭人和中青年學(xué)術(shù)骨干，建設(shè)一批優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和學(xué)術(shù)群體，更好地滿足建設(shè)具有青海特色的新型工業(yè)化道路、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、新農(nóng)村建設(shè)對(duì)各類(lèi)專(zhuān)門(mén)人才的需求。

第四，轉(zhuǎn)變民族教育發(fā)展方式，要著力加強(qiáng)和改進(jìn)雙語(yǔ)教學(xué)。大力實(shí)施雙語(yǔ)教育工程，加大漢語(yǔ)文授課量，加快發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)學(xué)前雙語(yǔ)教育，力爭(zhēng)在學(xué)前或小學(xué)低年級(jí)基本解決民族學(xué)生漢語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)及基本讀寫(xiě)能力問(wèn)題，使少數(shù)民族學(xué)生在確實(shí)學(xué)好母語(yǔ)的同時(shí)，進(jìn)一步提高漢語(yǔ)能力和水平。結(jié)合學(xué)校布局調(diào)整，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)“民漢合?！焙彤惖剞k校、辦班，加快建設(shè)面向牧區(qū)招生的“三江源”民族中學(xué)，積極謀劃和爭(zhēng)取青海民族高中建設(shè)項(xiàng)目，為少數(shù)民族學(xué)生接受良好的教育創(chuàng)造條件。創(chuàng)新培養(yǎng)模式，全員培訓(xùn)雙語(yǔ)教師，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。建立與雙語(yǔ)教學(xué)相配套的教材體系，開(kāi)發(fā)制作雙語(yǔ)教學(xué)資源，加強(qiáng)和改進(jìn)民族中小學(xué)自然學(xué)科教學(xué)。積極推行普通話教學(xué)，加快提高少數(shù)民族師生使用和書(shū)寫(xiě)規(guī)范漢字的能力，促進(jìn)少數(shù)民族學(xué)生在語(yǔ)言使用上民漢兼通，減少學(xué)生就學(xué)就業(yè)語(yǔ)言文字障礙。

第五，轉(zhuǎn)變教育手段發(fā)展方式，要著力加強(qiáng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。加快教育信息化建設(shè)，提高現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育服務(wù)全省教育的能力，必須轉(zhuǎn)變現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展方式。抓住機(jī)遇，不懈爭(zhēng)取項(xiàng)目，積極構(gòu)建符合教育發(fā)展需要的信息資源開(kāi)發(fā)、共享與服務(wù)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育體系，推動(dòng)信息技術(shù)的全面應(yīng)用，優(yōu)化教育教學(xué)過(guò)程。逐步達(dá)到在縣政府所在地以上中小學(xué)建設(shè)校園網(wǎng)絡(luò)；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和農(nóng)村中學(xué)建設(shè)校園局域網(wǎng)絡(luò)；農(nóng)牧區(qū)完全小學(xué)配備具有資源存儲(chǔ)功能的硬盤(pán)播放設(shè)備，實(shí)現(xiàn)“班班通”；建立省級(jí)數(shù)字化遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，形成與中小學(xué)“校校連”“班班通”的教育信息化環(huán)境。優(yōu)質(zhì)教育資源在學(xué)校和城鄉(xiāng)間開(kāi)放共享，以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化。

第六，轉(zhuǎn)變學(xué)生思想政治教育方式，要著力創(chuàng)新載體和方法。社會(huì)形勢(shì)的深刻變化，給學(xué)生思想政治建設(shè)既帶來(lái)了新的機(jī)遇，也帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。必須根據(jù)社會(huì)發(fā)展需要和學(xué)生成長(zhǎng)成才需求，創(chuàng)新工作載體、方法和途徑，提高學(xué)校思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感。當(dāng)前，我們要以大、中、小三個(gè)版本的《省情教育讀本》投入使用為契機(jī)，不斷創(chuàng)新學(xué)生思想政治教育的方式方法，大力開(kāi)展省情教育，力求將省情教育開(kāi)展得扎實(shí)、深入、有效，使之成為有青海特點(diǎn)的學(xué)生思想教育的品牌和亮點(diǎn)。繼續(xù)開(kāi)展祖國(guó)意識(shí)、法治意識(shí)、民族團(tuán)結(jié)意識(shí)教育和感恩勵(lì)志報(bào)國(guó)等教育活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化“自信、開(kāi)放、創(chuàng)新”的青海意識(shí)，使青少年學(xué)生牢固樹(shù)立中華民族意識(shí)、國(guó)家意識(shí)和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，努力造就大批社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和接班人。

加快教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，是教育領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，對(duì)我們推進(jìn)教育改革與發(fā)展的思想力、決策力、協(xié)調(diào)力、執(zhí)行力提出了新的要求和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。能否實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在于我們是否解放思想，觀念上有轉(zhuǎn)變；是否改革創(chuàng)新，體制上有轉(zhuǎn)變；是否強(qiáng)化學(xué)習(xí)，能力上有轉(zhuǎn)變；是否真抓實(shí)干，作風(fēng)上有轉(zhuǎn)變。

（作者系青海省委常委、秘書(shū)長(zhǎng)）

（來(lái)源：中國(guó)教育報(bào)）