張曉薇　肖楊

摘 要：文章通過綜合研究大連市軟件和服務外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，分析總結(jié)出大連市軟件和服務外包產(chǎn)業(yè)在中國乃至世界范圍軟件和服務外包產(chǎn)業(yè)企業(yè)中的優(yōu)勢以及存在的問題，并就存在的問題結(jié)合現(xiàn)實情況提出相應的應對策略。

關鍵詞：大連；軟件外包產(chǎn)業(yè)；互聯(lián)網(wǎng)+；一帶一路

一、大連軟件外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

大連的軟件服務外包始于1995年，經(jīng)過20年的快速發(fā)展，軟件外包已經(jīng)成為大連跨國服務外包的特色并快速成長為一個與印度班加羅爾、美國硅谷齊名的全球軟件和服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中區(qū)，已逐漸具備成為全球軟件和服務外包領軍城市的基礎條件，并隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展迅速發(fā)展著。

1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大

隨著全球化趨勢和經(jīng)濟一體化趨勢不斷加強，以及互聯(lián)網(wǎng)在全球范圍內(nèi)的發(fā)展，大連軟件和服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，特別是在2008年金融危機之后，承接離岸服務外包合同金額大幅增長，產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度快速增長。相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，大連市于2009年承接的離岸服務外包合同金額已經(jīng)達到9.17億美元，與此同時，合同執(zhí)行金額也已經(jīng)超過了5.7億美元，隨著大連市軟件和服務外包產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，承接離岸服務外包合同金額和合同執(zhí)行金額均大幅增長，2013年合同金額和合同執(zhí)行金額分別達到了20.3億美元和16.5億美元，年平均增長率分別為22.43%和31.35%。此外，大連軟件和服務外包銷售收入在2006年便已達到145億元，隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展銷售收入迅速提升，2012年銷售收入已經(jīng)突破千億元，達到1145億元，年平均增長率為42.04%。

2.企業(yè)及員工數(shù)量不斷增加

隨著近年來大連市的軟件和服務外包產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，截至2013年底，企業(yè)數(shù)量達到千余家，同時，軟件外包行業(yè)從業(yè)人員超過12萬人。企業(yè)數(shù)量的增長與人力資源的積累使得大連市在全國交付指數(shù)位居第一，同時在全球占據(jù)的軟件交付指數(shù)第五的位置，僅次于印度的班加羅爾、馬尼拉、新德里和孟買，被國家商務部授予“軟件產(chǎn)業(yè)國際化示范城市”稱號，軟件產(chǎn)業(yè)已逐漸成為大連經(jīng)濟增長的支柱產(chǎn)業(yè)。

3.外包領域不斷拓展

大連市軟件和服務外包產(chǎn)業(yè)最初發(fā)展時集中于創(chuàng)新程度和研發(fā)功能較低的低端業(yè)務，包括軟件研發(fā)及外包、信息技術研發(fā)服務外包、信息系統(tǒng)運營維護外包等業(yè)務內(nèi)容，經(jīng)過多年的發(fā)展，大連市軟件和服務外包產(chǎn)業(yè)已開始逐步向包括企業(yè)業(yè)務流程設計服務、企業(yè)內(nèi)容管理數(shù)據(jù)庫服務、企業(yè)運營數(shù)據(jù)庫服務、企業(yè)供應鏈管理數(shù)據(jù)庫服務等服務的終端業(yè)務類型轉(zhuǎn)變，為新型產(chǎn)業(yè)鏈高端化發(fā)展打下了堅實的基礎，此外，大連市部分軟件企業(yè)已經(jīng)在繼續(xù)原有業(yè)務內(nèi)容的基礎上，開始逐步向醫(yī)藥衛(wèi)生、生物工程、金融、動漫、教育、旅游、通信以及能源等領域拓展涉足，從而使得大連市軟件和服務外包產(chǎn)業(yè)外包領域逐漸向著高精端方向拓展。目前，大連市已經(jīng)建立起以ITO、BPO和研發(fā)中心三大類型為主的新型中高端服務外包產(chǎn)業(yè)鏈。2015年大連市東軟集團與龍芯中科技術有限公司在北京共同發(fā)布了業(yè)內(nèi)首款通過國家級認證的自主可控千兆防火墻產(chǎn)品。

4.經(jīng)濟新常態(tài)下的產(chǎn)業(yè)調(diào)整

在國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構加速調(diào)整的新常態(tài)下，大連市軟件服務外包企業(yè)加速對傳統(tǒng)行業(yè)的融合滲透，深耕國內(nèi)市場，在產(chǎn)業(yè)調(diào)整中尋求新機遇。服務外包領軍企業(yè)大連華信，一直以對日軟件外包？作為主要業(yè)務。面對匯率壓力，2015年開始，企業(yè)在傳統(tǒng)行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的融合中，確定了外包業(yè)務的新方向。一年時間，華信國內(nèi)服務外包業(yè)務量已由不足兩成猛增到四成以上，也讓華信找到了破解出口匯率壓力的突破口。此外，2015年末國務院印發(fā)了《關于促進服務外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見》，提出在2020年實現(xiàn)服務外包產(chǎn)業(yè)國際國內(nèi)市場協(xié)調(diào)發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴大，結(jié)構進一步優(yōu)化。作為國內(nèi)首個軟件業(yè)服務外包千億級產(chǎn)業(yè)集群，大連市東軟、華信、埃森哲等一批軟件和服務外包領軍企業(yè)，正加速產(chǎn)業(yè)布局，深耕國內(nèi)新市場，大連市服務外包產(chǎn)業(yè)也有望在新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整過程中取得更大優(yōu)勢。

二、大連軟件外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

1.“官助民辦”的政策優(yōu)勢

大連市軟件產(chǎn)業(yè)起步時期，大連市政府帶頭為產(chǎn)業(yè)的興辦投入大規(guī)模啟動資金，成功吸引了近100億元的民間資本投資；隨后設立了創(chuàng)業(yè)基金，專門為中小企業(yè)提供與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展相關的政策支持，如土地、財政、金融等方面的支持；專門為中小企業(yè)建立了企業(yè)注冊登記、稅務管理、法律咨詢等為一體的服務體系；設立了專門的創(chuàng)業(yè)中心，支持中小企業(yè)的自主研發(fā)和發(fā)明創(chuàng)造；利用民間企業(yè)投資的積極性，大力支持與帶動民營企業(yè)參與孵化器建設，民營企業(yè)已經(jīng)在全市中小企業(yè)孵化器中占據(jù)了60%以上的份額；多次實施推進軟件和服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠和扶持政策，軟件園內(nèi)產(chǎn)業(yè)相關的企業(yè)均可享受政府的稅收優(yōu)惠政策。

2.地理位置優(yōu)勢

處于東北亞地區(qū)的中心地帶，與日本、韓國等國家和地區(qū)隔海相望，大連市在地理位置上的優(yōu)勢，使其成為日本和韓國軟件和服務外包的首選基地。經(jīng)濟區(qū)連接點的地理位置優(yōu)勢使大連成為日本軟件外包業(yè)務的主要市場，促進了大連與日本、韓國之間的經(jīng)貿(mào)往來，進一步帶動了大連軟件外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時，獨特的地理位置優(yōu)勢成為大連軟件外包集群發(fā)展的條件。

3.教育環(huán)境形成專業(yè)人才優(yōu)勢

大連市有22所高等院校，有利的教育環(huán)境培養(yǎng)出了大量兼具技術和語言的人才，超過30家科研機構，科研人員超過30萬人，同時，大連也成為公認的除日本本土外掌握日語的人才數(shù)量最多的城市。先進的教育環(huán)境使大連形成了專業(yè)人才優(yōu)勢，較強的綜合科技實力以及語言尤其是日語方面的優(yōu)勢為大連軟件外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了具有較強綜合實力的人力資源，成為大連軟件外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大競爭力。

軟件外包發(fā)包商選擇國外市場時，主要是由于所選地區(qū)的人力資源優(yōu)勢，其次是技術優(yōu)勢，大連先進的教育體系和教育環(huán)境營造的人力資源和技術優(yōu)勢使之成為軟件外包發(fā)包商重要的軟件外包市場之一，使大連軟件外包產(chǎn)業(yè)具有一定的人才優(yōu)勢和技術競爭力。

4.產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢

大連軟件業(yè)的發(fā)展為軟件外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的基礎，同時也成為大連市軟件外包產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢的基礎，大連軟件園的建立吸引了全球范圍內(nèi)的軟件服務者進入園區(qū)進入專業(yè)生態(tài)園區(qū)的軟件企業(yè)通過利用軟件園區(qū)提供的網(wǎng)絡技術外包服務，順利在軟件園內(nèi)開展本企業(yè)的各項業(yè)務，從而形成了比較完整的軟件外包服務產(chǎn)業(yè)鏈條，在很大程度上推動了大連軟件外包行業(yè)的發(fā)展，擴大了軟件外包產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，促進了軟件產(chǎn)品和服務外包企業(yè)的發(fā)展，提升了大連軟件外包產(chǎn)業(yè)的競爭力，有利于帶動東北地區(qū)的軟件行業(yè)的發(fā)展，為振興東北老工業(yè)基地做出貢獻，進而帶動全國軟件行業(yè)的發(fā)展。

大連高新園區(qū)產(chǎn)業(yè)具備以軟件和服務外包為主導的特色，2013年園區(qū)實現(xiàn)銷售收入突破千億元，大連市軟件園區(qū)的快速發(fā)展吸引了包括IBM、惠普在內(nèi)的90余個世界500強企業(yè)進入園區(qū)，在全球軟件企業(yè)匯集效應的推動下，大連市軟件園區(qū)成功打造我國第一個個軟件和服務外包千億產(chǎn)業(yè)集群。

三、大連軟件外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題

1.企業(yè)缺乏技術創(chuàng)新能力

大連軟件和服務外包業(yè)務大部分處于產(chǎn)業(yè)鏈的中下游、價值鏈的中低端環(huán)節(jié)。雖然大連已經(jīng)建立起新型的以ITO、BPO、和研發(fā)中心三大類型為主的服務外包產(chǎn)業(yè)鏈，但是大部分中小企業(yè)仍然以以ITO業(yè)務為主，也就是說大連市的軟件和服務外包業(yè)務仍然受到過于依賴以傳統(tǒng)加工式的低端產(chǎn)業(yè)業(yè)務的限制，將企業(yè)的大部分資金與人力資源集中在低端業(yè)務上，從而限制了企業(yè)的創(chuàng)新型發(fā)展，相關統(tǒng)計顯示，目前ITO 業(yè)務在大連軟件園服務外包企業(yè)業(yè)務中仍占據(jù)50%左右的份額， BPO業(yè)務比重僅僅占比30%左右，然而僅有不到10%的企業(yè)從事研發(fā)業(yè)務。這也就導致了大連市軟件企業(yè)缺乏技術創(chuàng)新能力和自主研發(fā)能力，從而決定了大多數(shù)大連軟件和服務外包企業(yè)仍致力于低端業(yè)務，具有極強重復性和模仿性，缺乏自主特色，從而市場競爭力較低，這也就在很大程度上影響了大連市整個行業(yè)的發(fā)展。

2.市場體系過于集中

據(jù)統(tǒng)計，目前大連有將近80%的軟件服務外包業(yè)務來自于日本，導致產(chǎn)業(yè)市場體系過于單一。由于日本軟件外包業(yè)務技術含量低，利潤率低，自主研發(fā)項目發(fā)展空間小，導致大連軟件外包產(chǎn)業(yè)向高端化邁進的動力不足。此外，日本軟件發(fā)包業(yè)務大多要求定制型服務，也就決定了日本軟件外包業(yè)務的要求是與國際上其他國家的標準相脫軌的，導致大連市軟件企業(yè)無法適應于國際化一致的要求。更重要的是，市場過于單一也會增加大連軟件和服務外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對日本經(jīng)濟發(fā)展的敏感性，風險較大，依賴程度過高。

3.缺乏綜合型高端人才

綜合型高端人才指的是既具備軟件專業(yè)知識與應用能力，又具備管理能力，同時還兼具較高的語言能力以利于開拓海外市場的綜合型高端人才。大連市的20余所高校為大連軟件企業(yè)輸送了大量的專業(yè)型人才，但這些人力資源往往只具備高端人才所需技能的一個方面，例如只具備軟件專業(yè)知識偏理工人才，或是只有管理技能對軟件專業(yè)性較強的知識并不掌握的管理層員工，這種情況會導致企業(yè)各部門不能很好的成為一個有機的整體，員工技能差異較大，部門間的配合與合作缺乏效率，進而導致產(chǎn)業(yè)低效，軟件業(yè)務低端，向高端業(yè)務發(fā)展的困難。

4.企業(yè)數(shù)量較少且規(guī)模較小

發(fā)包商在選擇接包商時首先考慮的因素之一便是接包商的企業(yè)規(guī)模和發(fā)展狀況，例如，進入歐美外包市場的一個基本門濫是企業(yè)規(guī)模至少要達到500人。截至2015年底，大連市軟件外包產(chǎn)業(yè)已超過1000家，以東軟（大連）有限公司為代表的個軟件外包企業(yè)也已具備了承接多國軟件外包業(yè)務的相當?shù)囊?guī)模。但從大連市軟件和服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體情況和綜合各企業(yè)的規(guī)模來看，大連軟件和服務外包企業(yè)仍然以中小型企業(yè)為主，80%-90%的企業(yè)員工數(shù)量少于100 人，只有不到2%的企業(yè)員工數(shù)量超過千人，僅有1家企業(yè)員工數(shù)量過萬人。而印度有多家軟件外包企業(yè)公司的員工數(shù)量超過50000人，比如WIPRO、TCS和INFOSYS，值得一提的是，印度塔塔公司的員工總數(shù)在2013年時就已經(jīng)超過了60000人。

四、促進大連軟件外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議

1.提高本土企業(yè)自主研發(fā)能力和技術創(chuàng)新能力

就目前大連市軟件和服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況來看，提升企業(yè)的自主技術創(chuàng)新能力成為現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵，完成產(chǎn)業(yè)由價值鏈低端向高端的轉(zhuǎn)化。

首先，對于政府來說，加強知識產(chǎn)權相關制度的完善對于提升大連市軟件企業(yè)的自主創(chuàng)新能力具有重要意義，知識產(chǎn)權相關法律的嚴格執(zhí)行，以及政府對自主研發(fā)企業(yè)的相關政策支持和資金支持，如大連市政府可以通過建立知識產(chǎn)權制度加強打擊盜版軟件的力度，同時，還可以通過及時有效地投訴機制來保護軟件企業(yè)的利益以提高企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性。

其次，企業(yè)應增加技術研發(fā)的投資，使企業(yè)更加注重高附加值的研發(fā)設計，從而降低企業(yè)軟件外包業(yè)務的可重復性和可代替性，進而提升大連市產(chǎn)業(yè)自身的競爭力，并逐漸提高軟件和服務外包產(chǎn)業(yè)價值鏈的附加值，使大連市的軟件外包業(yè)務逐步實現(xiàn)由低端向高端業(yè)務的過度，從而更好的進軍歐美市場。

2.產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展

為了加快大連市軟件產(chǎn)業(yè)集群化的發(fā)展，首先應該加強軟件產(chǎn)業(yè)的基礎設施建設，軟件企業(yè)的正常運營對于電力、通信等方面的設施具有較高的要求，因此大連軟件園要加強集群化發(fā)展以帶動整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，基礎設施的加強是基礎，擺脫園區(qū)斷電、網(wǎng)絡信號差等弊端成為首要。其次，大力發(fā)展軟件園的作用，匯集在國際上具有競爭力的國內(nèi)外軟件企業(yè)共同發(fā)展，使大連市軟件園逐步融入世界軟件發(fā)展的軌道當中。最后，為了帶動產(chǎn)業(yè)集群化的發(fā)展，政府應大力支持，并積極引入軟件行業(yè)的大型骨干型企業(yè)加入到軟件園中以帶動整個園區(qū)的國際化發(fā)展，利用產(chǎn)業(yè)集群化的發(fā)展緩解產(chǎn)業(yè)下行壓力。

3.注重人才培養(yǎng)

為了更好更有效地解決綜合型高端人才短缺問題，大連軟件企業(yè)應遵循“人才引進”的原則，通過制定適當?shù)娜瞬偶顧C制，引進其他地區(qū)的綜合型高端人才以及海外人員，提高企業(yè)員工的整體技術及管理水平以提升企業(yè)的核心競爭力，同時在良性的競爭環(huán)境下帶動整個產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入新的活力。此外，將本企業(yè)員工“送出去”，政府和企業(yè)應為本企業(yè)或地區(qū)的行業(yè)內(nèi)人員提供相應的政策和資金支持，將有能力的員工送到海外進行人才的培養(yǎng)，通過人力資源的投資已獲得更高的利潤和更好的發(fā)展。另外，大連市政府、軟件企業(yè)應與各高校以及培訓機構相互合作，使的各教育部門能夠培養(yǎng)出滿足市場發(fā)展要求的新興技術型以及管理型人才，減少結(jié)構性職位空缺。

4.擴大企業(yè)規(guī)模

大連市的軟件企業(yè)想要進一步優(yōu)化市場結(jié)構，通過拓展歐美等海外市場，逐漸擺脫對日本軟件外包市場的依賴，改變市場過于單一的模式，首先要擴大企業(yè)的規(guī)模。事實上，大連市已經(jīng)有了一些規(guī)模較大的軟件企業(yè)，如東軟有限公司（大連）以及文思海輝等，都已經(jīng)通過多年的發(fā)展樹立起了企業(yè)形象以及品牌形象。但是，大連市軟件和服務外包產(chǎn)業(yè)的大部分企業(yè)仍然為中小型企業(yè)，為了擴大企業(yè)規(guī)模，以具備進軍歐美市場的資格和能力，規(guī)模較大的軟件企業(yè)應通過海外并購的方式進一步擴大自身規(guī)模。而對于中小型企業(yè)來說，最大限度利用好大連市軟件服務外包協(xié)會這一平臺，加強企業(yè)間的合作和聯(lián)盟，以匯聚人才，互通信息，共同帶動整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5.充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”

在服務外包市場保持高速發(fā)展的同時，由于與互聯(lián)網(wǎng)的交融，一種“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的服務外包新形式也逐漸普及，即線下的人力資源和服務資源被整合后通過互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)布并與被服務對象連接，繼而產(chǎn)生服務。在人力成本和國際競爭的內(nèi)外壓力之下，中國服務外包業(yè)融入互聯(lián)網(wǎng)+的進程進一步加快。這種模式為大連市軟件和服務外包企業(yè)的發(fā)展提供了一個新的平臺，用“互聯(lián)網(wǎng)+”驅(qū)動軟件外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一方面，全國乃至世界相關行業(yè)的人力資源及信息整合到了一起，加強社會各行業(yè)以及行業(yè)間各企業(yè)的合作的同時降低了產(chǎn)業(yè)的運行成本。另一方面，軟件服務外包通過與互聯(lián)網(wǎng)相融合加快了該產(chǎn)業(yè)在價值鏈中高端化的進程。更重要的一點是，互聯(lián)網(wǎng)+模式解決了發(fā)包商與接包商之間信息不對稱的問題，從而避免了由于市場失靈而對產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的負面影響，使得大連軟件和服務外包產(chǎn)業(yè)更加健康有序的運行的同時，增強了與北京、上海等軟件產(chǎn)業(yè)更為發(fā)達地區(qū)之間的資源和信息共享以及企業(yè)間的交流與合作。

6.擴大與“一帶一路”沿線國家的合作

隨著“一帶一路”外交戰(zhàn)略的實施，“一帶一路”市場在軟件外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中重要性顯著提升。相關數(shù)據(jù)顯示，我國在2015年承接的“一帶一路”沿線國家法寶的服務外包業(yè)務的合同金額已經(jīng)達到178.3億美元，同時，執(zhí)行金額已超過120億美元，同比增長率分別達到了42.6%和23.4%。大連市在軟件外包企業(yè)應充分利用此機遇，加強與“一帶一路”沿線國家的合作以擴大亞非地區(qū)市場份額，優(yōu)化市場體系的同時加快產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

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作者簡介：張曉薇（1993- ），女，河北滄州人，大連民族大學國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)學生；肖楊（1976- ），女，吉林通化人，大連民族學院國際商學院講師