張根法

【摘要】當前，新農村建設不斷走向深入，農民正逐步邁入小康，加之近幾年國家出臺農機購置補貼政策，農民購置農機的積極性高漲， 農機化水平得到了大幅度提高。 但是， 隨著各類農業(yè)機械保有量大大增加， 農機安全生產事故發(fā)生的幾率也呈現上升趨勢， 農機事故多發(fā)的態(tài)勢仍然沒有改變，農機安全生產形勢依然嚴峻。 安全生產關系人民群眾生命財產安全， 關系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，農機安全監(jiān)理正面臨著新的形勢。 2010 年以來，各縣農機管理總站堅持農機安全“抓源頭、抓重點”的工作思路，認真落實農機安全責任監(jiān)管制，做到農機安全管理警鐘長鳴。

【關鍵詞】新形勢 機安全監(jiān)管 新局面

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理站作為農機安全監(jiān)管的基層單位，是農機安全監(jiān)管體系的重要組成部分，也是農機安全監(jiān)管工作承上啟下的基本點。目前，農機化工作任務繁重；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理站在編人員年齡老化、住村或兼職現象普遍存在；兼職人員對農機安全監(jiān)管業(yè)務不熟悉且調換頻繁；近幾年隨著國家各項惠農惠民政策的落實，特別是農機具購置補貼政策的實施，在農業(yè)機械擁有量得到了迅猛增長的同時，也增加了農機安全生產隱患，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全監(jiān)管工作帶來了新的難度。

如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全監(jiān)管工作，將農機安全生產工作防線下沉、關口前移，管好用好各類農業(yè)機械，確保人民生產財產安全，促進農業(yè)機械化事業(yè)又好又快發(fā)展，促進新農村建設，是值得我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理員思考的首要問題。

一、建立健全相關農機臺帳

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理員應充分利用各種信息渠道和通過調查摸底來建立健全本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關農機臺帳資料：①建立轄區(qū)內上道路拖拉機及駕駛員臺帳。②建立轄區(qū)內各類農業(yè)機械及操作手臺帳。③建立轄區(qū)內農機經營點及維修網點相關臺帳。④建立轄區(qū)內外省籍拖拉機及駕駛員臺帳。對所建立的臺帳要進行動態(tài)管理，及時登記和注銷，對自己的家底做到心中有數。崗位調動時應主動做好移交工作，保持臺帳的完整性、延續(xù)性。

二、層層落實農機安全生產責任制

切實加強農機安全生產責任制的落實工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理站與農機手都應分別簽訂《農機安全生產責任書》，與農機手的責任書要求機手親自簽訂。責任制的落實要求切實做到“橫到邊、縱到點、不留死角”，一級對一級負責，層層落實責任制，通過安全生產責任制的實施，進一步增強農機手的責任意識和安全意識。

三、扎實開展農機安全隱患排查治理行動

扎實開展農機安全生產隱患排查治理，有效掌握轄區(qū)內農機安全生產動態(tài)。強化擁有農業(yè)機械的農業(yè)生產經營單位、農機維修網點及農機駕駛操作人員等單位、個人的安全生產主體責任，全面排查治理農機事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，有效防范并遏制較大以上農機事故發(fā)生。重點排查無牌無證、拖拉機載人、報廢車輛上路行駛、脫檢脫保拖拉機繼續(xù)作業(yè)等嚴重安全隱患。努力提高轄區(qū)內拖拉機的登記率、檢驗率，提高駕駛操作人員持證率，消除事故隱患。

四、深入開展農機安全宣傳教育活動

以“平安農機”建設為載體，繼續(xù)深化“十個一”平安農機主題宣教活動。宣教工作要做到年度有計劃，宣教有記錄，執(zhí)行有落實。根據農忙季節(jié)、節(jié)假日及農村生活實際，充分利用報刊、廣播、電視、黑板報、宣傳窗、懸掛橫幅、張貼標語、發(fā)放宣傳資料和《公開信》、開展“有獎問答”活動及“農民信箱”宣傳平臺，廣泛開展形式多樣、內容豐富、農民群眾喜聞樂見的農機安全宣教活動，大力宣傳安全生產法律法規(guī)，著力普及農機安全生產知識，切實增強廣大農機從業(yè)人員、村民群眾和農村學生的安全、法制意識，努力營造農機安全生產氛圍。

五、及時、準確上報相關信息材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理員對重特大農機事故包括重大事故苗頭、隱患，要及時、準確上報縣農機監(jiān)理站，不得瞞報、漏報、遲報，為全縣農機安全生產工作提供詳實依據，做到防患于未然。要堅守崗位，嚴格執(zhí)行報告制度。要嚴格按照《松陽縣農業(yè)機械重特大事故應急預案》執(zhí)行，發(fā)生重、特大農機事故及時向值班人員報告。

根據新形勢，結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全監(jiān)管工作的方式和方法是多種多樣的。只要我們在工作中注意研究新問題，采取新辦法，就能開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全監(jiān)管工作新局面。