馬秀誼　方苑　吳成兵

摘 要 題庫建設(shè)是教育考試走向?qū)I(yè)化、規(guī)范化的主要途徑，也是目前國際先進(jìn)考試評價機構(gòu)的主要工作模式。建立高質(zhì)量的題庫能夠確保大規(guī)模教育考試具有較高命題質(zhì)量，從而達(dá)到穩(wěn)定的測試目標(biāo)，這也是省級教育考試機構(gòu)建設(shè)高中學(xué)業(yè)水平測試題庫的現(xiàn)實需求。但是題庫建設(shè)是一項復(fù)雜、系統(tǒng)的工程，首先要明晰題庫的內(nèi)涵和功能，明確題庫建設(shè)的性質(zhì)；其次，在遵循科學(xué)性、保密性、有效性的原則下，提出具有可行性的建設(shè)框架；最后，要有配套的工作保障機制，加強隊伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作機制等。

關(guān)鍵詞 普通高中 學(xué)業(yè)水平測試 題庫建設(shè)

黨的十八屆三中全會對考試招生制度改革作出全面部署，2014年，《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》明確提出要“加強題庫建設(shè)”，“完善高中學(xué)業(yè)水平考試”，其中要求“創(chuàng)造條件為有需要的學(xué)生提供同一科目參加兩次考試的機會”。這就給教育考試機構(gòu)提出了更高的要求。根據(jù)問題導(dǎo)向的思路，需要教育考試機構(gòu)有效解決“同一科目一年兩考”、確保考試成績公平、可信，題庫建設(shè)給我們提供了解決問題的思路。本文主要就題庫建設(shè)中面臨的問題作出分析，重點探索題庫建設(shè)運行管理機制，提出“一中心、三配套”的建設(shè)框架，嘗試回答“題庫是什么” “如何建設(shè)題庫”，進(jìn)一步探索省級教育考試機構(gòu)建立學(xué)業(yè)水平測試題庫的有效途徑。

一、對學(xué)業(yè)水平測試題庫建設(shè)的認(rèn)識

1.基于標(biāo)準(zhǔn)的高中學(xué)業(yè)水平測試

在建設(shè)題庫之前，首先應(yīng)該明確題庫的性質(zhì)，明確題庫儲存何種性質(zhì)的試題，考試的功能為何，同時還要明確考試測量的范圍和能力目標(biāo)要求，以及題庫的使用對象等。為此，需要我們對高中學(xué)業(yè)水平測試有清楚的認(rèn)識。一般來講，高中學(xué)業(yè)水平測試與語數(shù)外科目考試、綜合素質(zhì)評價共同構(gòu)成完整的普通高中學(xué)生綜合評價體系，是高考方案的重要組成部分。就其考試性質(zhì)而言，是一項標(biāo)準(zhǔn)參照性考試，是以某種既定的標(biāo)準(zhǔn)為參照系進(jìn)行解釋的考試。

主要目的是評價學(xué)生經(jīng)過相當(dāng)時間學(xué)習(xí)后，學(xué)生學(xué)業(yè)所能達(dá)到的水平，通常這種水平以等第表示。為此，在題庫建設(shè)中要緊緊圍繞“標(biāo)準(zhǔn)”考試的性質(zhì)，要有“標(biāo)準(zhǔn)意識”，為題庫建設(shè)做好頂層設(shè)計，例如，在試題入庫階段要基于學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)意識開展命題工作，否則遴選入庫的試題不符合學(xué)業(yè)水平測試的測試目的，系統(tǒng)化生成廢題，會給題庫建設(shè)工作帶來嚴(yán)重后果。

2.題庫的內(nèi)涵和功能

從國外來看，關(guān)于題庫建設(shè)和應(yīng)用較為廣泛，例如SAT、ACT等考試。但在國內(nèi)題庫建設(shè)的研究和應(yīng)用上，偏重于理論研究，且存在一定認(rèn)識誤區(qū)。如許多研究者將一定數(shù)量和范圍征集的試題集稱為題庫。實質(zhì)上，國內(nèi)關(guān)于題庫建設(shè)的大量探討，更多意義上是卷庫的集成，并非真正意義上的題庫。題庫實質(zhì)上是按照一定的教育測量理論，在計算機系統(tǒng)中實現(xiàn)的試題和試卷的集合，它是嚴(yán)格遵循教育測量理論，在精確的數(shù)學(xué)模型基礎(chǔ)上建立起來的教育測量工具。題庫并不是簡單地將某一科目的試題簡單地收集存入計算機，這種作法，充其量只是一個習(xí)題集或者試卷庫，是題目堆積的倉庫，并不是真正意義上的題庫。完整意義上的題庫，除了具有錄入存儲試題的功能外，還應(yīng)具備智能組卷、分析反饋等功能。

3.現(xiàn)代教育測量理論和技術(shù)的引入

題庫建設(shè)總是在一定的測量理論指導(dǎo)下進(jìn)行的。測量理論不同，題庫建設(shè)的方法、試題的參數(shù)與代碼系統(tǒng)以及選題組卷系統(tǒng)也會不同。題庫建設(shè)離不開現(xiàn)代教育測量技術(shù)的支持，具體指經(jīng)典測量理論（CTT）和項目反應(yīng)理論（IRT）。學(xué)界關(guān)于二者的比較早有明確論述，這里不作具體闡述?，F(xiàn)有研究表明，基于CTT的等值方法只能實現(xiàn)不同試卷之間的等值，可用于建設(shè)“試卷庫”，而基于IRT的等值方法可以更好地滿足大規(guī)模題庫建設(shè)的需要。但是目前項目反應(yīng)理論（IRT）的研究仍偏重于理論，較少應(yīng)用于大規(guī)模高利害性教育考試項目。而且其假設(shè)條件要求嚴(yán)格，對測驗條件要求較嚴(yán)格，這些條件不滿足就會影響測試的精準(zhǔn)性。

此外，關(guān)于試測工作。一般來講，在題庫建設(shè)過程中都要求只有經(jīng)過試測的試題才能進(jìn)入題庫，然而，由于國內(nèi)大規(guī)模教育考試的安全要求，試測環(huán)節(jié)的保密工作給考試的組織實施帶來較大困擾，很難滿足實施嚴(yán)格意義的試測。題庫是否需要經(jīng)過試測以取得相應(yīng)的指標(biāo)屬性，值得深入思考。如果是為了提高試題的質(zhì)量和滿足評價的需要，可以僅對部分試題（錨題庫）方式進(jìn)行試測和校準(zhǔn)。

二、題庫運行的設(shè)計規(guī)劃

基于以上分析，本文認(rèn)為學(xué)業(yè)水平測試題庫應(yīng)遵循科學(xué)性、保密性、有效性的基本原則，在明確題庫性質(zhì)基礎(chǔ)上，重點建設(shè)“一中心，三配套”，具體指以命題管理系統(tǒng)為中心，安全系統(tǒng)、維護(hù)系統(tǒng)、評價系統(tǒng)三大配套系統(tǒng)。

1.基本原則

（1）重視題庫建設(shè)的科學(xué)性。題庫建設(shè)應(yīng)以科學(xué)的教育測量理論為指導(dǎo)，遵循題庫建設(shè)的規(guī)律和內(nèi)在要求，充分吸收和利用國內(nèi)外題庫建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗，注重研究論證，重點攻關(guān)試測、等值等關(guān)鍵技術(shù)。

（2）突出題庫建設(shè)的保密性。安全保密是命題工作的高壓線，在建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、管理與使用等各個環(huán)節(jié)都應(yīng)嚴(yán)格制定符合國家保密要求的操作流程，確保題庫安全運行。

（3）強調(diào)題庫建設(shè)的有效性。有效性是發(fā)揮題庫效益的必然要求，題庫建設(shè)應(yīng)在保持科學(xué)性的前提下，突出有效性，避免資源、財力浪費。應(yīng)在廣泛調(diào)研和嚴(yán)格論證的基礎(chǔ)上，制定分階段的實施目標(biāo)，以部分學(xué)科為試點，逐步推進(jìn)題庫建設(shè)有序?qū)嵤?/p>

2.命題管理系統(tǒng)

題庫管理系統(tǒng)是指選題和組卷的軟件系統(tǒng)，其作為整個題庫建設(shè)的核心，是否高效發(fā)揮作用決定著題庫建設(shè)的成敗。題庫模式下的命題管理應(yīng)包括三個方面：一是高效的試題入庫標(biāo)準(zhǔn)和工作機制；二是有效的試題分類管理；三是科學(xué)的組卷策略。為了保證題庫的有效運行，除了題庫中試題的質(zhì)量和數(shù)量有保證外，試題如何分類編碼管理尤為重要。試題經(jīng)過檢查合格后準(zhǔn)備入庫，入庫前必須對每一道試題進(jìn)行編碼，以保證試題有效存儲和方便提取。

鑒于高中學(xué)業(yè)水平測試有著相對穩(wěn)定的課程標(biāo)準(zhǔn)、考試說明，本文認(rèn)為比較有效的一種分類法可以根據(jù)考試說明最低級別的知識點進(jìn)行分類管理，如從利用方便的角度，可以知識點的關(guān)鍵字段分類管理試題，但是鑒于學(xué)業(yè)水平測試的測試性質(zhì)，還應(yīng)添加試題的測試能力表述，為后期評價系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用做好準(zhǔn)備。對入庫試題進(jìn)行具體屬性標(biāo)記，應(yīng)包括三類內(nèi)容。一是試題內(nèi)容，包括試題及參考答案、分值等；二是自然內(nèi)容，包括試題來源（年份、創(chuàng)作來源），試題上次使用時間和使用次數(shù)，這兩個參數(shù)主要是用來控制試題的曝光度；三是統(tǒng)計內(nèi)容，包括試題描述性統(tǒng)計分析指標(biāo)，具體指難度、區(qū)分度。雖然短期時間內(nèi)，部分技術(shù)指標(biāo)無法發(fā)揮作用，但是在題庫建設(shè)中要考慮到長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，為今后改革發(fā)展留足空間。除此之外，科學(xué)的組卷策略、便捷的試題錄入系統(tǒng)和安全的遠(yuǎn)程征題系統(tǒng)也應(yīng)納入考慮范疇之內(nèi)。

3.維護(hù)系統(tǒng)

高效維護(hù)題庫，提高試題的使用效率，避免出現(xiàn)大量的廢題，是高質(zhì)量題庫的重要特征和重要保障。維護(hù)題庫的運行，主要包括兩個環(huán)節(jié)，有效補充新題和改造“廢題”。

（1）補充新試題。一般來講，保持一定數(shù)量的試題是維護(hù)題庫運轉(zhuǎn)的重要前提。具體保持多少題量，沒有一個定論，應(yīng)該根據(jù)考試的性質(zhì)、題庫的使用模式、組卷數(shù)量等來決定。如果今后學(xué)業(yè)水平測試采用的是機考方式，同時組卷量較大的情況下，試題量應(yīng)越大越好。但是鑒于學(xué)測目前仍然采用紙筆化測試，一次測試只使用一份試卷，初期題庫建設(shè)可以保持5～6倍，同時要更加注重試題的質(zhì)量。另外，需要注意的是補充新題要突出結(jié)構(gòu)性、有層次有重點。首先，對于題型、知識點較為穩(wěn)定，且試題情境與時事政策關(guān)聯(lián)不大的，可以先行、重點命制。其次，根據(jù)先難后易原則，優(yōu)先補充相對較難命制的試題。

（2）改造“廢題”。廢題產(chǎn)生原因有諸多因素，例如經(jīng)常不被選用，或者情境材料過于陳舊等，不可避免會產(chǎn)生無效試題，維護(hù)題庫的目的就是要把廢題控制在一定水平上，防止出現(xiàn)系統(tǒng)化廢題。主要做法：一是嚴(yán)把入庫關(guān)，制定嚴(yán)格的試題入庫標(biāo)準(zhǔn)；二是建立“廢題庫”，采取改編、剔除等手段把廢題量控制在一定水平上。

從更長遠(yuǎn)的角度看，必須在安排命題工作時遵循這樣的原則：核心內(nèi)容要多，邊緣內(nèi)容要有，以此最大限度地減少因政策調(diào)整、課標(biāo)修訂、教材重編等上層因素造成的試題過時問題?？傊?，題庫的建設(shè)和維護(hù)是動態(tài)過程，要做到維護(hù)題庫和考試改革發(fā)展同步、補充試題與考試同步、命題技術(shù)與題庫技術(shù)發(fā)展同步。

4.安全系統(tǒng)

使用題庫工作模式，能較好地提高命題質(zhì)量和保持考試難度的穩(wěn)定性。但與封閉式命題模式相比較，鑒于其作為大規(guī)模考試具有高利害性，其安全性仍有很大隱憂。主要有三方面：一是題庫試題的曝光率。這也是題庫建設(shè)過程中不可避免的一個問題，主要指試題的重復(fù)使用問題，應(yīng)主要根據(jù)考試性質(zhì)、考試的厲害關(guān)系綜合考慮。對于學(xué)業(yè)水平測試而言，基本原則應(yīng)是盡量避免重復(fù)使用，或者少使用。試題的重復(fù)使用會嚴(yán)重影響到考試效果，以及產(chǎn)生的不真實考試數(shù)據(jù)會給后期的考試評價帶來誤判。二是人為盜竊和不可抗拒原因?qū)е碌臄?shù)據(jù)丟失等?？梢圆扇?yán)格管理制度，做好題庫數(shù)據(jù)的備份，予以解決。

5.評價系統(tǒng)

考試結(jié)果的統(tǒng)計與分析既是科學(xué)化考試流程和題庫建設(shè)中的一個重要步驟，也是促進(jìn)考試走向科學(xué)化、規(guī)范化必不可少的手段。通過對考試結(jié)果的分析與利用，一方面可以建立嚴(yán)格的考試質(zhì)量控制體系，及時發(fā)現(xiàn)考試中的問題，進(jìn)而提高試卷和考試的質(zhì)量。另一方面，基于考試結(jié)果的大量數(shù)據(jù)，可以研發(fā)針對地區(qū)、學(xué)校、個人的多層次評價報告?；趯W(xué)校、地區(qū)的評價報告可以側(cè)重對教育教學(xué)的反饋，服務(wù)基層教育單位；基于考生個體的評價報告，嘗試從傳統(tǒng)的分?jǐn)?shù)報告轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗑S度的成績報告，這也是今后題庫建設(shè)中重點突破的領(lǐng)域。

三、建立高效率題庫的重要保障和機制

1.加強隊伍建設(shè)，打造協(xié)作合力

建設(shè)題庫不僅需要學(xué)科命題專家，更加需要教育測量理論的指導(dǎo)和計算機技術(shù)的支持，同時還有大量的管理工作。所以，必須建立一支由學(xué)科命題專家、教育測量專家、命題管理人員與計算機技術(shù)人員組成的專門隊伍。

學(xué)科命題專家發(fā)揮著核心作用，決定著題庫建設(shè)的成敗。其職責(zé)主要是提供符合要求的高質(zhì)量試題，并根據(jù)要求對學(xué)科試題進(jìn)行專門的維護(hù)；教育測量學(xué)專家的職責(zé)在于解決試測、等值等題庫建設(shè)中的技術(shù)難題，起著題庫建設(shè)“規(guī)劃師”的角色；命題管理人員也要實行專業(yè)化，題庫管理環(huán)節(jié)多，日常維護(hù)任務(wù)多，要求復(fù)雜，這就需要熟悉命題業(yè)務(wù)的專門人員；計算機人員主要是為題庫建設(shè)提供技術(shù)研發(fā)支持，該項任務(wù)可以委托給合作的相關(guān)技術(shù)研發(fā)公司完成。

2.轉(zhuǎn)變工作模式，提升管理效率

題庫模式下的命題工作意味著工作模式的質(zhì)變，也對命題組織和管理提出了更高的要求，需要重新打造整個的命題管理流程，建立適應(yīng)題庫運作的命題工作機制和管理模式，包括培訓(xùn)、征題、審題、試題入庫、題庫維護(hù)等階段。為保證各環(huán)節(jié)工作順暢，需要重點做好兩方面工作：一是建立并完善各環(huán)節(jié)工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范，例如試題入庫質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；二是做好日常題庫管理和技術(shù)研發(fā)并重。題庫的管理和維護(hù)應(yīng)是一個動態(tài)過程，日常管理應(yīng)注重題庫運作的規(guī)范性和有效性；技術(shù)研發(fā)應(yīng)側(cè)重解決等值技術(shù)等技術(shù)難題，關(guān)注題庫發(fā)展的前沿技術(shù)。

學(xué)業(yè)水平測試題庫建設(shè)是一個工作量龐大、要求極高的系統(tǒng)工程，需要理清思路，周密規(guī)劃，分階段實施，同時需要明確今后工作的方向，重點突破。一是在技術(shù)層面，積極探索和研究項目反應(yīng)理論（IRT）在題庫建設(shè)中的實際效用；二是安全方面，根據(jù)考試性質(zhì)的需要制定各個環(huán)節(jié)的安全解決方案?？傊?，在教育測量學(xué)理論指導(dǎo)下，邊學(xué)習(xí)、邊研究、邊建設(shè)，爭取逐步取得階段性成果，探索題庫式命題和大規(guī)模運用題庫的技術(shù)手段，最終實現(xiàn)完全依托題庫來命題與考試的工作模式，進(jìn)一步推動考試評價工作向縱深發(fā)展。

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【責(zé)任編輯 關(guān)燕云】