四川省各地區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展水平比較研究

熊健益，李 韻（成都信息工程大學(xué) 統(tǒng)計(jì)學(xué)院，四川 成都 610103）

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四川省各地區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展水平比較研究

熊健益，李 韻
（成都信息工程大學(xué) 統(tǒng)計(jì)學(xué)院，四川 成都 610103）

摘要：本文根據(jù)新型工業(yè)化的主要特征和四川省的省情，從工業(yè)化進(jìn)程、能源消耗、科技含量、信息化程度及工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益五個(gè)方面構(gòu)建指標(biāo)體系測度四川省各地區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展水平。通過計(jì)算單項(xiàng)指數(shù)和“綜合指數(shù)”，分析發(fā)現(xiàn)四川省新型工業(yè)化發(fā)展水平不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，資源能耗過高，科技水平較低，信息化發(fā)展較慢等問題以及四川省各市州發(fā)展水平不平衡，只有成都市發(fā)展較好，其他城市發(fā)展相對落后。為促進(jìn)新型工業(yè)化水平進(jìn)一步提高，四川省應(yīng)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，有效控制環(huán)境污染，增加科研投入，提高信息化水平。

關(guān)鍵詞：新型工業(yè)化；綜合指數(shù)法；綜合評價(jià)

一、研究概述

1、研究背景與現(xiàn)狀

工業(yè)化是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)與社會結(jié)構(gòu)由低級到高級不斷進(jìn)步的動(dòng)態(tài)過程。工業(yè)化涵蓋了整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)而不僅限于工業(yè)部門，因此，廣義的工業(yè)化是指“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”或“經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化”。在二十一世紀(jì)的今天，不管是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)落后地區(qū)的工業(yè)化，還是發(fā)達(dá)地區(qū)在金融危機(jī)后的“再工業(yè)化”，都只能走“新型工業(yè)化”的路子。因此，本文認(rèn)為對四川省內(nèi)部地區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展水平進(jìn)行測度，找到工業(yè)化中的薄弱環(huán)節(jié)與“短板”，為相關(guān)決策的制定提供參考具有重要意義。

2、研究內(nèi)容與方法

在新型工業(yè)化科學(xué)內(nèi)涵與特征、四川省情和統(tǒng)計(jì)研究科學(xué)性的基礎(chǔ)上提出構(gòu)建測度新型工業(yè)化發(fā)展水平的指標(biāo)體系的基本原則，根據(jù)分層構(gòu)建的指標(biāo)體系，采用標(biāo)準(zhǔn)差賦權(quán)，使用指數(shù)綜合法計(jì)算衡量新型工業(yè)化發(fā)展水平的“綜合指數(shù)”，從而比較四川省各地區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展水平，并在此基礎(chǔ)上提出進(jìn)一步發(fā)展四川省經(jīng)濟(jì)的對策建議。

二、新型工業(yè)化發(fā)展水平測度指標(biāo)體系的構(gòu)建

1、新型工業(yè)化的特征

新型工業(yè)化必須以信息化為基礎(chǔ)，努力創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步，達(dá)到工業(yè)化的可持續(xù)發(fā)展。新型工業(yè)化的主要特征有六個(gè)方面:

（1）信息化推動(dòng)工業(yè)化。信息化是現(xiàn)在及以后社會發(fā)展的主流，工業(yè)化發(fā)展離不開信息化，信息化又要依靠工業(yè)化作為載體。只有將工業(yè)化和信息化兩者結(jié)合起來發(fā)展是才能充分并加倍發(fā)揮各自的優(yōu)勢。信息化是新型工業(yè)化的主要特征。

（2）自動(dòng)化、機(jī)械化和就業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。工業(yè)化發(fā)展不能僅僅只靠人工小規(guī)模生產(chǎn)，應(yīng)該依靠機(jī)器實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、自動(dòng)化來提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，但是這有可能帶來嚴(yán)重的失業(yè)問題。四川省人口眾多，就業(yè)壓力較大，還應(yīng)該把就業(yè)問題考慮在內(nèi)，將自動(dòng)化、機(jī)械化和就業(yè)結(jié)合在一起，使其協(xié)調(diào)發(fā)展。

（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。傳統(tǒng)的工業(yè)重點(diǎn)發(fā)展重工業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)畸形，因此造成了嚴(yán)重的社會問題和失調(diào)。新型工業(yè)化必須優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使其健康發(fā)展，維持社會的穩(wěn)定。

（4）城鎮(zhèn)化發(fā)展同步。以往的工業(yè)化發(fā)展和城鎮(zhèn)化發(fā)展協(xié)調(diào)程度不高。新型工業(yè)化發(fā)展將兩者結(jié)合在一起，相互促進(jìn)，使得農(nóng)村富余的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)兩者的共同進(jìn)步。

（5）以經(jīng)濟(jì)效益為中心。工業(yè)化發(fā)展首先要以高經(jīng)濟(jì)效益為目的，但是傳統(tǒng)的工業(yè)化發(fā)展往往追求速度快，忽視了經(jīng)濟(jì)效益，居民生活質(zhì)量并沒有很好的改善。新型工業(yè)化必須要以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，在追求速度的同時(shí)更要追求效益。

（6）實(shí)施可持續(xù)發(fā)展。傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，這是惡性一次性消費(fèi)資源的做法。因此走可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化道路是科學(xué)有效的戰(zhàn)略。

2、建立評價(jià)指標(biāo)體系的原則

根據(jù)國外各工業(yè)化國家的經(jīng)驗(yàn)和我國的基本國情以及新型工業(yè)化的內(nèi)涵，本文在構(gòu)建新型工業(yè)化指標(biāo)體系時(shí)遵循以下原則：

（1）可比性原則。國內(nèi)對新型工業(yè)化的測度還沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，只能參考國際上經(jīng)常使用的方法比如錢納里工業(yè)化發(fā)展階段劃分法或者霍夫曼比例評價(jià)法。在構(gòu)建四川省新型工業(yè)化評價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，不僅要吸取國際上關(guān)于工業(yè)化測度的經(jīng)驗(yàn)，還要考慮四川省省情和工業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀和特征，更要適應(yīng)全球化發(fā)展，使得指標(biāo)體系反映的內(nèi)容在時(shí)間和范圍上在全球范圍內(nèi)具有可比性。

（2）可行性原則。不管是國外還是國內(nèi)都有很多反映工業(yè)化進(jìn)程的指標(biāo)，但是有些指標(biāo)之間相關(guān)性太強(qiáng)，有些指標(biāo)反映工業(yè)化特征不夠明顯，而有些指標(biāo)的數(shù)據(jù)難以獲取。所以構(gòu)建四川省新型工業(yè)化評價(jià)指標(biāo)體系不能僅從理論上設(shè)計(jì)還應(yīng)該具有可行性。不僅指標(biāo)數(shù)據(jù)要易于收集，還要與現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)方法相適應(yīng)，指標(biāo)數(shù)量不須太多，指標(biāo)換算也不能太復(fù)雜，方便指標(biāo)數(shù)據(jù)的搜集和整理。

（3）科學(xué)性原則。新型工業(yè)化評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建必須依據(jù)新型工業(yè)化的內(nèi)涵和特征。指標(biāo)體系必須要突出新型工業(yè)化的特征，遵照科學(xué)原則，堅(jiān)持新型工業(yè)化發(fā)展以人為本，實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展、資源和人類之間可協(xié)調(diào)發(fā)展。

（4）系統(tǒng)性原則。新型工業(yè)化評價(jià)指標(biāo)體系一定要全面系統(tǒng)反映科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益、信息化程度、資源能耗、環(huán)境保護(hù)等情況，并且指標(biāo)層次清楚明了。新型工業(yè)化發(fā)展不是單一的而是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，所以各個(gè)指標(biāo)應(yīng)該全面反映新型工業(yè)化的各個(gè)方面，并且指標(biāo)之間應(yīng)相互聯(lián)系，相互制約。最終四川省新型工業(yè)化水平評價(jià)指標(biāo)體系一定要層次清楚、結(jié)構(gòu)完整、系統(tǒng)性強(qiáng)。

3、四川省新型工業(yè)化發(fā)展水平評價(jià)指標(biāo)體系的確定

根據(jù)新型工業(yè)化的特征和上述原則，并考慮數(shù)據(jù)的可獲得性、可比性及指標(biāo)量化的難易程度，本文把指標(biāo)體系分為目標(biāo)層，準(zhǔn)則層和指標(biāo)層三個(gè)層次。目標(biāo)層反映新型工業(yè)化的最終結(jié)果；準(zhǔn)則層以新型工業(yè)化的內(nèi)涵和特征出發(fā)，反映新型工業(yè)化發(fā)展的各個(gè)方面，本文把準(zhǔn)則層分為工業(yè)化進(jìn)程、能源消耗、科技含量、信息化程度及工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益五個(gè)方面；指標(biāo)層則主要是細(xì)化了反映準(zhǔn)則層各個(gè)方面的具體指標(biāo)。具體指標(biāo)體系見表1 。

三、新型工業(yè)化發(fā)展水平實(shí)證分析

1、數(shù)據(jù)來源與預(yù)處理

本文數(shù)據(jù)主要來源于《2014四川省統(tǒng)計(jì)年鑒》和四川省21個(gè)市州的統(tǒng)計(jì)年鑒或國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與統(tǒng)計(jì)公報(bào)。為了節(jié)省篇幅，本文略去了各指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)。

表1　新型工業(yè)化發(fā)展水平評價(jià)指標(biāo)體系

表2　2013年四川省各地區(qū)新型工業(yè)化綜合評價(jià)結(jié)果

對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)處理，首先將全部數(shù)據(jù)全部正向化，其中單位工業(yè)增加值能耗、單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗等逆指標(biāo)取倒數(shù)使之正向化；其次采用極差標(biāo)準(zhǔn)化的方法獲得無量綱化的數(shù)據(jù)，其公式為：某地區(qū)某指標(biāo)的無量綱化數(shù)據(jù)=（該地區(qū)該指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)—四川省該指標(biāo)原始數(shù)據(jù)中最小值）/(四川省該指標(biāo)原始數(shù)據(jù)中最大值—四川省該指標(biāo)原始數(shù)據(jù)中最小值)。

2、單項(xiàng)評價(jià)指數(shù)、賦權(quán)與指數(shù)綜合法

（1）單項(xiàng)評價(jià)指數(shù)與賦權(quán)。單項(xiàng)評價(jià)指數(shù)即采用每個(gè)指標(biāo)的上述的無量綱化數(shù)據(jù)。

對每類指標(biāo)賦權(quán)采用標(biāo)準(zhǔn)差賦權(quán)法。即對同一指標(biāo)的無量綱化數(shù)據(jù)求平均數(shù)與標(biāo)準(zhǔn)差，對不同指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)差進(jìn)行歸一化處理，得到各指標(biāo)權(quán)數(shù)。具體權(quán)數(shù)見表1。

（2）指數(shù)綜合法。對某地區(qū)的各類指標(biāo)的單項(xiàng)評價(jià)指數(shù)進(jìn)行加權(quán)算術(shù)平均，即得到該地區(qū)的新型工業(yè)化發(fā)展水平綜合評價(jià)指數(shù)。各地區(qū)具體綜合評價(jià)指數(shù)值見表2。

3、四川省各地區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展水平比較分析

對2013年四川省21個(gè)市州的新型工業(yè)化進(jìn)行測度研究，具體分析如下：

（1）四川省新型工業(yè)化整體水平偏低。新型工業(yè)化綜合指數(shù)取值越大說明新型工業(yè)化程度越高。數(shù)據(jù)說明四川省新型工業(yè)化整體水平偏低，有待進(jìn)一步的發(fā)展和提高。

（2）工業(yè)化進(jìn)程反映的是一個(gè)國家（或地區(qū)）工業(yè)化轉(zhuǎn)變的程度，工業(yè)化進(jìn)程值越大，說明工業(yè)化程度越高。四川省工業(yè)化進(jìn)程落后地區(qū)是川北、川東北和除攀枝花外三州地區(qū)。

（3）從資源能耗方面來看，資源消耗體現(xiàn)的是對資源的利用情況，資源消耗越少，對資源的綜合利用率越高，才越有利于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。資源能耗數(shù)值越大，表示資源消耗越?。环粗?，數(shù)字越小，說明資源消耗越大。在四川省的21個(gè)市州中，資源能耗方面，成都做得最好，最差的是攀枝花。

(4）從科技含量方面來看，新型工業(yè)化離不開科技創(chuàng)新，只有提高科技含量，才能提高工業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和速度。所以重視科技人才，加大科技支出，創(chuàng)建科學(xué)的創(chuàng)新體制，才有助于科技成果的大量產(chǎn)生。四川省21個(gè)市州2013年科技含量的情況中，除了綿陽和成都以外，其余19個(gè)市州的科技含量都不高，特別是甘孜，巴中，內(nèi)江和眉山的科技含量最低。

（5）在信息化方面，信息化和工業(yè)化必須結(jié)合在一起，相互促進(jìn)，相互帶動(dòng)。信息化是新型工業(yè)化的基礎(chǔ)，只有高度的信息化才能讓工業(yè)化高速健康的發(fā)展；同樣，信息化也離不開工業(yè)化的支持，只有立足于工業(yè)化，信息化才有具體的實(shí)施方向和實(shí)施的物質(zhì)基礎(chǔ)。在四川省21個(gè)市州中，成都的信息化程度得分最高，緊接著是綿陽和南充，其他市州相對低一些，其中，阿壩和甘孜兩地的信息化程度最低。

（6）從經(jīng)濟(jì)效益方面來看，經(jīng)濟(jì)效益是指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)出與投入之間的關(guān)系。提高經(jīng)濟(jì)效益是新型工業(yè)化進(jìn)程的中心環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)的工業(yè)化發(fā)展忽視了本該作為中心的經(jīng)濟(jì)效益，使得效益不高。新型工業(yè)化則必須重視經(jīng)濟(jì)效益，正確處理好發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)效益和人民生活質(zhì)量之間的關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)效益方面，2013 年遂寧位居21個(gè)市州之首，南充和資陽緊跟其后，阿壩和涼山的經(jīng)濟(jì)效益最低。

四、問題及建議措施

根據(jù)上文的分析，可看出四川省新型工業(yè)化進(jìn)程中發(fā)現(xiàn)四川省新型工業(yè)化發(fā)展水平不高，具體體現(xiàn)在：

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢。四川省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2005到 2013年由“二、一、三”演變?yōu)椤岸?、三、一”，產(chǎn)業(yè)非農(nóng)化率2013年達(dá)到87.2%。全國同樣的時(shí)間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)由“二、三、一”演變?yōu)椤叭⒍?、一”，產(chǎn)業(yè)非農(nóng)化率達(dá)到90%。四川省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化還需加強(qiáng)。

二、資源能耗過高。四川省單位生產(chǎn)總值能耗由2005年的1.6噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元至2013年減少為1.078噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，全國水平相同時(shí)間內(nèi)則是從1.02噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元減少到0.76噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，說明四川資源能耗相比全國水平來說是過高的。

三、科技水平較低。四川省的科技支出占地方財(cái)政支出的比率從2005年的0.7%升高到2013年的1.12%，全國則是在相同時(shí)間內(nèi)，從7.24%上升到8.46%。由此對比可看是四川省科技支出占比較少，科技水平偏低。

四、信息化發(fā)展較慢等問題。

現(xiàn)就四川省新型工業(yè)化的發(fā)展提出如下建議：

第一，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。四川省地形復(fù)雜，人口數(shù)量大，農(nóng)業(yè)發(fā)展有一定的局限，因此，從發(fā)展戰(zhàn)略角度看，應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，適時(shí)制定并實(shí)施具有四川特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，通過深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，全面提升新型工業(yè)化水平，以推動(dòng)四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上一個(gè)新臺階。

第二，提高環(huán)境保護(hù)方面的投入，有效控制環(huán)境污染。四川省環(huán)境污染嚴(yán)重依然是解決民生問題的關(guān)鍵之一，因此建議政府加大環(huán)境保護(hù)費(fèi)用的投入。

第三，增加科研投入，提高科學(xué)技術(shù)。科技含量是新型工業(yè)化評價(jià)中比較重要的指標(biāo)之一，通過查閱相關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)四川省目前存在研究與發(fā)展費(fèi)用投入不足、技術(shù)進(jìn)步緩慢的問題，研究與發(fā)展費(fèi)用是衡量一個(gè)地區(qū)企業(yè)發(fā)展水平的重要指標(biāo)，技術(shù)進(jìn)步更是對一個(gè)地區(qū)科技含量評價(jià)必不可少的，故建議加大科研投入，提高科學(xué)技術(shù)以滿足新型工業(yè)化發(fā)展的需要。

第四，加大信息化發(fā)展力度，提高信息化水平。信息化是新型工業(yè)化發(fā)展的重點(diǎn)，加大信息化發(fā)展，特別是落后地區(qū)的建設(shè)，有助于四川省整體水平的提升。

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（責(zé)任編輯：劉玉鳳）