賈婧

(新疆師范大學,新疆 烏魯木齊 830000)

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哈薩克斯坦中小企業(yè)發(fā)展模式研究

賈婧

(新疆師范大學,新疆 烏魯木齊 830000)

摘要：隨著絲綢之路經(jīng)濟帶的提出，中國與占據(jù)重要戰(zhàn)略地位的哈薩克斯坦之間的戰(zhàn)略合作變的極為重要。本研究從微觀層面對哈薩克斯坦中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進行研究。中小企業(yè)是戰(zhàn)略的實施者執(zhí)行者，中小企業(yè)的發(fā)展與國家經(jīng)濟競爭力提升、經(jīng)濟結構升級等問題息息相關。本文希望通過分析哈薩克斯坦中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，對哈薩克斯坦中小企業(yè)有更深層次的了解，從而提供一些有助于哈薩克斯坦中小企業(yè)發(fā)展的建議，并且能為中哈中小企業(yè)的合作提供幫助。

關鍵詞：哈薩克斯坦；中小企業(yè)；現(xiàn)狀；發(fā)展

1中小企業(yè)的內(nèi)涵與界定

中小企業(yè)是指對于大型的企業(yè)而言在規(guī)模上有相對差異的概念，同時中小企業(yè)也是一個歷史的概念。一直以來，關于中小企業(yè)的界定并沒有一個通用的標準，不同國家和地區(qū)在不同的發(fā)展時期往往采用不同的定義。

但是，對于中小企業(yè)概念的界定通常有兩種方法，一種是定性的界定方法，以反映其組織形式、融資方式等屬性來界定；二是定量的界定方法，以衡量注冊資本、營業(yè)收入、就業(yè)人數(shù)等數(shù)量指標來界定企業(yè)的規(guī)模大小。由于定性分析的內(nèi)容難以量化，所以，出于統(tǒng)計上較為可行的目的，許多國家大多以“定量”指標為主，“定性”指標為輔的辦法來界定本國的中小企業(yè)概念。美國和歐盟等國家或地區(qū)中小企業(yè)定義的一些特征分析如下：

美國目前對中小企業(yè)的定義與過去有所不同，早在1953年曾把小企業(yè)按行業(yè)分成4大類，即制造業(yè)、批發(fā)業(yè)、零售業(yè)，服務業(yè)，不同的行業(yè)有不同標準，如批發(fā)業(yè)的小企業(yè)人數(shù)上限為500人，但在制造業(yè)中對小企業(yè)的人數(shù)上限放寬到1000-1500人，其中電子業(yè)為999人，石油加工業(yè)為1500人。目前美國小企業(yè)署出于統(tǒng)計需要，原則上不再嚴格區(qū)分行業(yè)類型，制造業(yè)或微型工業(yè)大部分都是以500人為界作為中小企業(yè)員工的上限標準，在非制造業(yè)則以年收入不多于700萬美元為上限標準。①

歐盟國家對中小企業(yè)界定標準具有三個特征，第一個特征是復合性，將小型企業(yè)界定標準單獨列出和在一定程度上考慮了企業(yè)的法人地位。歐盟國家規(guī)定凡符合“雇員人數(shù)250人以下并且產(chǎn)值不超過4000萬歐元”或“資產(chǎn)年度負債總額不超過2700萬歐元并且不被一個或幾個大企業(yè)持有25%以上股權”條件之一的為中小企業(yè)，最顯著的特征是在一定程度上考慮了企業(yè)的法人地位，體現(xiàn)在“不被一個或幾個大企業(yè)持有25%以上股權”和“有獨立法人地位”，這樣就將一些大型企業(yè)(集團)的全資子公司、控股子公司和分公司排除在中小企業(yè)行列之外。②

哈薩克斯坦雖然獨立后成為獨聯(lián)體國家，但其原屬于歐盟國家，所以其對于中小企業(yè)的標準，在一定程度上遵循了歐盟國家的標準，具有歐盟國家中小企業(yè)的特征。

2哈薩克斯坦的發(fā)展現(xiàn)狀

2016年是哈薩克斯坦獨立25年周年，獨立后的哈薩克斯坦經(jīng)濟經(jīng)歷了衰退、復蘇到快速發(fā)展三個階段，1991年至1997年的獨立初期的經(jīng)濟衰退，1999年2001年哈薩克斯坦經(jīng)濟進入復蘇階段，2001年至2014年的經(jīng)濟轉型的快速發(fā)展期。1991～1997年7年間，哈薩克斯坦經(jīng)濟艱難地從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉軌，推行私有化和自由化，國家政策改革包括對政治穩(wěn)定、經(jīng)濟改革、能源戰(zhàn)略、民生問題、基礎設施建設等。由于當時該國經(jīng)濟剛剛開始恢復，而且開始受到俄羅斯金融危機的沖擊，國內(nèi)外不少人對其實施前景存在懷疑。然而，在納扎爾巴耶夫總統(tǒng)的領導下和哈薩克斯坦人民的共同努力下，哈國利用一年多時間就克服了俄羅斯金融危機帶來的負面影響，從2000年起開始步入發(fā)展的快車道。此后展現(xiàn)在國際社會面前的是政治穩(wěn)定的、經(jīng)濟開放和快速發(fā)展的、民生得到逐步改善和國際地位不斷提升的哈薩克斯坦。

2012年12月14日，哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫發(fā)表了題為《哈薩克斯坦2050健全國家的新政治方針》的國情咨文，對1997-2012年的15年國家變化作了總結，以具體數(shù)據(jù)為人們展示了15年間哈薩克斯坦在經(jīng)濟和社會發(fā)展取得的令人驚嘆的成就，也對國際社會和哈國內(nèi)懷疑論者做了有力的回擊。哈薩克斯坦經(jīng)濟年均增速為8%，哈薩克斯坦現(xiàn)已成為世界上發(fā)展最快的三大經(jīng)濟體之一。③

經(jīng)濟總量由1997年的1.67214萬億堅戈增加到2011年的28萬億堅戈；GDP增長了15倍；人均GDP增長6倍，由1998年的1500美元提高到2012年的1.2萬美元。自1999年起，GDP年均增幅達7.6%，公民的收入增長了15倍，月平均工資增長了8.3倍，養(yǎng)老金平均支付額增長了9倍，收入低于貧困線以下的人口數(shù)下降了5/6，失業(yè)人口減少了50%。

哈薩克斯坦穩(wěn)定的國內(nèi)局勢、積極營造良好的國際和周邊環(huán)境，為國家發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件、執(zhí)行經(jīng)濟對外開放政策，為其經(jīng)濟的發(fā)展奠定了良好的基礎，同時也促進哈薩克斯坦中小企業(yè)的快速發(fā)展。

3哈薩克斯坦中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

哈薩克斯坦自經(jīng)濟進入快速發(fā)展階段，中小企業(yè)數(shù)量不斷增加，中小企業(yè)在國民經(jīng)濟中也起到了重要的推動作用，其發(fā)展現(xiàn)狀越來越引起人們的廣泛重視。截止2012年末，登記注冊的中小企業(yè)達到130萬個，約占哈經(jīng)營主體總數(shù)的95%，與2005年相比，數(shù)量增加了70%。危機前，中小企業(yè)數(shù)量的年平均增速為12%，2009年出現(xiàn)負增長，2011年底在開始復蘇進程的大背景下出現(xiàn)持平狀態(tài)。

首先，中小型企業(yè)數(shù)量增加。根據(jù)《哈薩克斯坦中小企業(yè)統(tǒng)計年鑒》翻譯數(shù)據(jù)顯示，哈薩克斯坦活躍的中小企業(yè)數(shù)量從2008年707821個增加到2012年809750個，中小企業(yè)數(shù)量不斷增多，已經(jīng)成為哈薩克斯坦經(jīng)濟發(fā)展和增長的主要組成部分，對增加就業(yè)及財政收入，推動經(jīng)濟的快速增長都發(fā)揮著重要作用。

其次，中小型企業(yè)行業(yè)分布集中。數(shù)據(jù)顯示2012年在哈薩克斯坦注冊的中小型企業(yè)中，行業(yè)分布相對集中如表所示：

表3-1　2012年哈薩克斯坦注冊的中小型企業(yè)行業(yè)分布(單位：個)

數(shù)據(jù)來源：哈薩克斯坦統(tǒng)計年鑒

由表3-1可以看出，中小型企業(yè)從事批發(fā)零售配件修理汽車、摩托行業(yè)占40%，建筑業(yè)17.4%；個人創(chuàng)業(yè)主要集中在批發(fā)零售配件、修理汽車摩托車占45.5%；農(nóng)民經(jīng)濟則全部集中在農(nóng)、林業(yè)和漁業(yè)。行業(yè)過于集中不利于中小企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，阻礙中小企業(yè)創(chuàng)新與結構的升級。

最后，中小型企業(yè)創(chuàng)造更多的就業(yè)機會從而吸納社會剩余勞動力。數(shù)據(jù)顯示哈薩克斯坦注冊的中小型企業(yè)就業(yè)人數(shù)從2008年2152960人增加到2012年8507152人，增加了74.7%?？梢娭行⌒推髽I(yè)對社會剩余勞動力的吸納能力極強，為社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展都起到了一定的促進作用。

通過以上的數(shù)據(jù)，我們可以發(fā)現(xiàn)，中小企業(yè)數(shù)量不斷增加，吸納更多的社會剩余勞動力，活躍了消費市場，有助于流通領域經(jīng)濟的穩(wěn)定和恢復，在一定程度上促進了經(jīng)濟結構的優(yōu)化，并且隨著小私有化的啟動和流通，服務機構的建立，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重也有所提高。中小企業(yè)的發(fā)展不僅對國民經(jīng)濟有所貢獻，對產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整、對平衡地區(qū)的差距、縮小貧富的差距都有一定的促進作用。

哈薩克斯坦中小企業(yè)分布就目前分布狀況而言，中小企業(yè)主要集中在南哈薩克斯坦州占15.3%；阿拉木圖州占13.9%；阿拉木圖市占11%；東哈薩克斯坦州占9%，主要是因為哈南部地區(qū)人口密度較大和商業(yè)、服務業(yè)比較發(fā)達。中小企業(yè)數(shù)量較少的地區(qū)是曼吉斯套州占3.5%；西哈薩克斯坦州，占3.4%和克孜奧爾達州占2.6%，這些地區(qū)集中的主要是大型開采型企業(yè)。

中小企業(yè)所從事的領域是中小企業(yè)發(fā)展質(zhì)量的重要標志之一。目前在哈的情況是，從事商業(yè)的占41%，從事農(nóng)業(yè)的占26%，從事運輸和通訊的占7%，從事工業(yè)和建筑的占3%，且從事后三種行業(yè)的中小企業(yè)數(shù)量自2005年以來沒有增加。

4哈薩克斯坦中小企業(yè)發(fā)展的問題

首先，中小企業(yè)所面臨的市場環(huán)境較差。市場制度不規(guī)范，市場秩序混亂，惡性競爭、知識產(chǎn)權受侵犯等現(xiàn)象仍十分嚴重，嚴重阻礙中小企業(yè)健康發(fā)展。一些大型企業(yè)憑借其壟斷地位排斥中小企業(yè)，中小企業(yè)在這樣惡劣的市場環(huán)境中生存困難重重。大型企業(yè)擠占了大部分的市場份額，中小企業(yè)市場空間較為狹小，市場份額小，品牌和實力都遠遠落后于大型企業(yè)，最終淪為市場的犧牲品。

其次，中小企業(yè)缺少發(fā)展所需要的資金，融資困難。由于哈薩克斯坦金融、銀行市場結構尚不合理，中小企業(yè)面臨金融機構的諸多限制，缺乏行之有效的針對中小企業(yè)發(fā)展的金融體系，中小企業(yè)難以通過金融機構獲得所需資金，政府把重要資金大多投入國有等大型企業(yè)，對中小企業(yè)的資金支持力度不夠，許多中小企業(yè)因缺少資金而難以發(fā)展甚至倒閉。

再次，通貨膨脹率成為影響哈薩克斯坦經(jīng)濟穩(wěn)定的主要因素之一。通貨膨脹勢頭明顯，中小企業(yè)將面臨生產(chǎn)成本上升的壓力，原材料漲價、租用土地和廠房的費用等方面的價格有一定程度的提高，中小企業(yè)資金荒問題日益嚴重。

最后，中小企業(yè)本身存在著結構失調(diào)的問題。中小企業(yè)過于集中于自然資源，礦場資源，科技含量低的行業(yè)，技術陳舊，不重視新生產(chǎn)效率滯后，管理不善，沒有創(chuàng)新意識，不能適應市場的需求，面臨倒閉的威脅。

5對策

首先，促進哈中小企業(yè)信息化，發(fā)展高新技術制造業(yè)，大力培養(yǎng)與之相適應的工程技術人才。例如南哈薩克斯坦州現(xiàn)有的30家機器制造企業(yè)已不適應現(xiàn)代化要求，應該采用最新的設備和技術對現(xiàn)有企業(yè)加以改造。要高度重視和務實推進中小企業(yè)信息化，強化政府對中小企業(yè)信息化的公共服務，完善中小企業(yè)信息化社會服務體系，為中小企業(yè)開拓市場、利用信息、利用技術、培養(yǎng)人才、融資、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理提供服務，促進哈薩克斯坦中小企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

其次，哈政府出臺政策緩解中小企業(yè)融資困難，進一步推動中小企業(yè)信貸管理制度的改革創(chuàng)新，建立健全中小企業(yè)金融服務的多層次金融組織體系，拓寬符合中小企業(yè)資金需求特點的多元化融資渠道。例如，哈薩克斯坦從2012年1月1日起，與俄羅斯、白俄羅斯共同組建的“統(tǒng)一經(jīng)濟空間”。為哈薩克斯坦的企業(yè)帶來了新機遇和新市場。哈薩克斯坦政府各級部門制定關于“統(tǒng)一經(jīng)濟空間”相關政策、規(guī)則的工作，努力讓中小企業(yè)家適應“統(tǒng)一經(jīng)濟空間”。支持中小企業(yè)“走出去”開拓國際市場，切實解決中小企業(yè)融資難的問題。

再次，哈政府應采取一切手段穩(wěn)定物價，為經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展保駕護航。政府制定法律制度都應從其合理性和保持經(jīng)濟平穩(wěn)長期性出發(fā)，并切實的執(zhí)行法律法規(guī)。

最后，哈薩克斯坦中小企業(yè)可以通過和同行業(yè)的其他企業(yè)進行聯(lián)合，從而形成一定規(guī)模的行業(yè)集團，中小企業(yè)可以在行業(yè)集團中取長補短，集中力量，節(jié)約損耗，攻堅研發(fā)，減少同質(zhì)企業(yè)間的惡性競爭，借助與其聯(lián)合的大的企業(yè)力量優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

注解：

①資料源自：http://www.sba.gov/contracting opportunities/officials/size/SUMM_SIZE_STANDARDS_INDUSTRY.htm

②林漢川.魏中奇.美、日、歐盟等中小企業(yè)最新界定標準比較及其啟示[J].管理世界，2002(1)：126-127頁.

③引用的國情咨文文本為哈薩克斯坦駐華使館提供的中文譯本。

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中圖分類號:K892.9

文獻標志碼：A

文章編號：1671-1602(2016)06-0145-02