文/本刊記者 祁娟

想了解貨運行業(yè)最熱關(guān)注點？來聽這場走心沙龍

文/本刊記者 祁娟

11月30日，一場解讀GB1589治超限、無車承運人新政與管車的專題沙龍在北京寒冬中舉辦。自今年9月21日新版GB1589標(biāo)準正式實施以來，整個貨運物流行業(yè)都被治超新規(guī)定霸屏，10月以來，國務(wù)院物流新政讓“無車承運人”一下成為熱門話題，也為行業(yè)模式的創(chuàng)新拉開序幕。正因如此，這場原計劃七八十人的沙龍，最終因報名參會人數(shù)過多，而臨時改為一場小型峰會。

據(jù)悉，此次沙龍由中國交通運輸協(xié)會物流企業(yè)分會（以下簡稱“中交協(xié)物流企業(yè)分會”）與殼牌（中國）有限公司聯(lián)合舉辦，貨車人圈、北京市汽車物流商會、北交大青年物流俱樂部協(xié)辦。沙龍主題緊緊圍繞貨運行業(yè)最關(guān)注的新版GB1589治超限問題、無車承運人新政問題與貨運車輛管理問題展開，到場專家與企業(yè)之間進行了深度交流和探討。

政策解析：轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期重點有哪些

新政接連發(fā)布，如何落地成為關(guān)鍵。交通運輸部運輸服務(wù)司貨運與物流管理處副處長余興源就推進貨運物流轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點工作做了通報。

他表示，為實現(xiàn)貨運行業(yè)成功轉(zhuǎn)型，交通運輸部的重點工作將圍繞“三個核心”目標(biāo)與“兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)”展開，“三個核心”是保安全、降成本、促公平；“兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)”指運輸組織網(wǎng)絡(luò)化與運輸生產(chǎn)標(biāo)準化。其中，運輸組織的網(wǎng)絡(luò)化包括線上和線下網(wǎng)絡(luò)，線上網(wǎng)絡(luò)側(cè)重以無車承運人等平臺性企業(yè)支撐起來的信息網(wǎng)絡(luò)，線下網(wǎng)絡(luò)則注重實體干線的甩掛運輸網(wǎng)絡(luò)和末端的城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)，以實現(xiàn)資源的集約整合，促進行業(yè)降本增效；運輸生產(chǎn)的標(biāo)準化以貨運車型的標(biāo)準化為核心，通過規(guī)范統(tǒng)一的車型，打擊非法改裝和治理超限超載，為公路運輸創(chuàng)造安全公平的環(huán)境。

余興源還介紹了下一步將推進的五大重點工作：

一是深入推進貨運車型標(biāo)準化。推進工作按照三個思路和四個原則進行，三個思路包括：一是政策引導(dǎo)來消化總量；二是堅持強標(biāo)準、嚴把增量車輛；三是對標(biāo)國際提升水平，逐步引導(dǎo)和鼓勵模塊化、相持化和輕量化的新型存量發(fā)展。四個原則即堅持標(biāo)準引領(lǐng)、循序漸進、疏堵結(jié)合、協(xié)同推進原則。

通過示范引領(lǐng)，甩掛運輸已被行業(yè)普遍接受并逐步得到推廣

二是組織開展無車承運人試點。無車承運人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任包括：對貨物安全保障的責(zé)任，對貨主的賠付責(zé)任，對貨主投訴處理的責(zé)任。開展無車承運人試點的目的包括：探索完善無車承運人的管理制度和標(biāo)準規(guī)范，促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展；培育一批具有引導(dǎo)示范作用的無車承運人，引導(dǎo)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

三是推進城鄉(xiāng)物流配送發(fā)展。對于農(nóng)村物流，印發(fā)《農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點體系建設(shè)指南》，推進農(nóng)村物流站場“建設(shè)標(biāo)準化、管理規(guī)范化、服務(wù)多元化”；對于城市配送，則側(cè)重于一方面逐步推進城市配送車輛的標(biāo)準化、清潔化和標(biāo)識化，另一方面協(xié)調(diào)推進城市配送車輛通行的便利化。

四是推廣甩掛運輸組織模式。目前已開展四批209個公路甩掛運輸試點項目，通過示范引領(lǐng)，甩掛運輸已被行業(yè)普遍接受并逐步得到推廣，下一步重點做好試點經(jīng)驗的全面總結(jié)和推廣應(yīng)用。

五是危險貨物運輸安全管理。印發(fā)《危險貨物道路運輸安全管理辦法》，解決危貨托運、包裝、罐體檢驗、車輛通行等突出問題?？偨Y(jié)危貨道路運輸電子運單試點，部署推廣應(yīng)用工作，加強危貨運輸?shù)陌踩O(jiān)管。

針對行業(yè)普遍關(guān)注的無車承運人熱點問題，交通運輸部科學(xué)研究院副研究員馮淑貞做了政策介紹，并重點對無車承運人試點申報的內(nèi)容進行了解析。她指出，此次試點的內(nèi)容主要包括探索如何更有效規(guī)范無車承運人的經(jīng)營行為，探索如何推進無車承運人信用體系建設(shè)，探索落實無車承運人營改增相關(guān)政策，探索無車承運人創(chuàng)新運營管理模式。

針對省級試點工作方案和企業(yè)試點方案的要點，馮淑貞做了一一總結(jié)。其中，省級試點工作方案的試點內(nèi)容包括：申請試點企業(yè)條件、試點企業(yè)評定程序及規(guī)則；試點企業(yè)運營監(jiān)管要求；信息報送與運行監(jiān)測要求；試點組織保障。試點目標(biāo)為：無車承運人管理制度和運營規(guī)范的創(chuàng)新。

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而企業(yè)試點方案的試點內(nèi)容包括：運輸組織模式、主要貨類、服務(wù)范圍、業(yè)務(wù)拓展計劃；企業(yè)安全管理制度、風(fēng)險賠付機制、服務(wù)質(zhì)量控制；對實際承運人監(jiān)管及評估制度；合作的實際承運人名單。試點目標(biāo)為：整合車輛數(shù)、完成交易量、服務(wù)范圍、單車運輸效率安全事故起數(shù)、消費者投訴起數(shù)等。

觀點交鋒：貨運車輛管理難點如何突破

怎樣提高貨運車輛的使用效率？韻達快運車管副總監(jiān)王應(yīng)坤通過詳細數(shù)據(jù)對如何提高車輛的運營效率進行了說明。他表示，自營車目前在公司車輛運營中占比較小，雖然利用率略好于租賃車，但單位成本仍高于租賃車，該差距應(yīng)可以通過一定的調(diào)整方式彌補，甚至達到優(yōu)于租賃車；如果能對占比較大的油費和路橋費進行優(yōu)化，則對成本的改進效果更為明顯，但這需要更深入細致的專業(yè)分析；在人工成本和折舊費方面，可通過提高利用率進一步降低單位成本；為使整體單位運輸成本降低，建議在增加租賃車時，應(yīng)納入對自營車利用率的考量，基于整體成本效益的考慮，優(yōu)先充分利用自營車。

新形勢下，如何利用大數(shù)據(jù)為貨運車輛管理服務(wù)？福田智科副總經(jīng)理李銳明分享了超級車隊管理系統(tǒng)在行業(yè)的應(yīng)用。他將互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)圈分為三層：第一層是基于大數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)應(yīng)用（不開放）；第二層是基于汽車價值鏈的業(yè)務(wù)拓展（半開放）；第三層是基于車生活的增值服務(wù)（開放）。而作為一家車聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商，其基于車聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云平臺，整合了福田汽車現(xiàn)有資源和社會資源，構(gòu)建以客戶為中心的全生命周期價值鏈，打造了福田汽車產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)。

填補空白：《車管師》標(biāo)準發(fā)布

沙龍上，中國交通運輸協(xié)會物流企業(yè)分會副秘書長陳俊龍發(fā)布了《車管師從業(yè)資質(zhì)標(biāo)準》（試行）（以下簡稱《車管師》）和《貨運車隊分類及評估標(biāo)準》。

陳俊龍指出，伴隨我國貨運物流行業(yè)的快速發(fā)展，車輛運輸管理從業(yè)隊伍的日漸龐大，在為行業(yè)做出貢獻的同時，也逐漸暴露出一些問題，由于管理不規(guī)范、不完善，車輛運營成本日趨升高、道路事故頻發(fā)、運輸安全和管理的矛盾日趨凸顯，諸多物流公司車輛運輸管理基礎(chǔ)工作仍處于薄弱階段。同時，在國內(nèi)尚無一整套行之有效的車輛管理培訓(xùn)認證體系，缺乏行業(yè)車管人才評價標(biāo)準。正是在此種情形之下，《車管師》得以誕生發(fā)布。

上圖：推進城鄉(xiāng)物流配送發(fā)展下一步的重點工作下圖：加強危險貨物運輸安全監(jiān)管

據(jù)悉，《車管師》是中交協(xié)物流企業(yè)分會與北京絡(luò)捷斯特強強聯(lián)手共同調(diào)研、制定、推進，同時邀請權(quán)威物流院校教授、物流協(xié)會專家與知名物流企業(yè)高級經(jīng)理人對其體系、課程與標(biāo)準等進行整體審核評價與論證工作。經(jīng)過近兩年的充分調(diào)研，反復(fù)修改，征求意見，共同參與制定。

《車管師》內(nèi)容中，對車管和車管師都做了詳盡的定義。其中，將“車管”定義為“在交通運輸和物流行業(yè)從事與車輛運輸管理方面相關(guān)的工作人員，主要范圍包括基礎(chǔ)管理、駕駛員管理、車務(wù)管理、機務(wù)管理、安全管理、調(diào)度配送管理、專用車管理、信息化管理、綜合管理等，統(tǒng)稱‘車輛運輸管理人員’。定義“車管師”為：經(jīng)過“車管師”從業(yè)資質(zhì)的行業(yè)標(biāo)準化的培訓(xùn)和考核認證后的“車管”，簡稱“車管師”。經(jīng)過不同級別的考核認證的，對應(yīng)不同級別的“車管師”。

陳俊龍介紹說，該標(biāo)準適用于各交通運輸企業(yè)、普通物流企業(yè)、快遞物流企業(yè)、專業(yè)物流企業(yè)。生產(chǎn)企業(yè)和商貿(mào)公司的車管部門也可參照使用。該標(biāo)準將為中國物流行業(yè)的車輛管理從業(yè)者提供公正、權(quán)威的技能評價標(biāo)準和便捷的終身化學(xué)習(xí)體系。