王雪萍, 田　華， 趙怡麗

(青島理工大學(xué)建筑學(xué)院， 山東 青島 266000)

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村莊過境公路交叉口安全影響因素及治理措施研究

王雪萍, 田華， 趙怡麗

(青島理工大學(xué)建筑學(xué)院， 山東 青島 266000)

【摘要】文章從車輛、道路、人三方面影響因素分析村莊過境公路交叉路口的交通事故因素，從規(guī)劃的角度提出動(dòng)態(tài)的組織過境交通與內(nèi)部交通、利用交通靜化對(duì)鄉(xiāng)村公路交叉路口進(jìn)行控制、調(diào)整用地布局以及加強(qiáng)村民交通安全意識(shí)宣傳三個(gè)對(duì)策，以降低交叉路口的交通事故率。

【關(guān)鍵詞】村莊;過境公路;交叉路口;交通安全;規(guī)劃措施

十八大報(bào)告提出了要深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面推進(jìn)一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源的均衡配置[1]。農(nóng)村在極大促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施尤其是農(nóng)村道路交通設(shè)施得到了快速發(fā)展。城鄉(xiāng)逐步構(gòu)建起了大交通格局，城市道路交通基礎(chǔ)設(shè)施逐步向農(nóng)村延伸，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公路交通網(wǎng)基本形成，基本實(shí)現(xiàn)行政村通水泥(瀝青)路。

公路作為城鄉(xiāng)聯(lián)系的紐帶，有著不可或缺的重要作用。在中國，以路興商的觀念長期存在，因此村莊發(fā)展多依賴公路。大部分村莊沿著道路以自然形態(tài)發(fā)展，形成穿心式布局，在村莊發(fā)展初期帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)化和機(jī)動(dòng)化的發(fā)展，過境交通與用地布局的矛盾日益突出，交通事故逐年增長。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2003年全國道路交通事故中，公路交通事故占總數(shù)的58.4%，且公路交通事故死亡人數(shù)是城市道路死亡人數(shù)的3倍[2]。在2014年全國發(fā)生了16起重大交通事故，其中有6起發(fā)生在村莊公路，據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，約有二分之一的交通事故發(fā)生在過境公路交叉路口。由此可見，村莊過境公路交叉路口的安全問題應(yīng)該引起關(guān)注，本文從機(jī)動(dòng)車、道路和人三方面因素分析交通事故產(chǎn)生的原因，提出幾點(diǎn)改進(jìn)措施，在萊蕪市高莊鎮(zhèn)坡草洼村的規(guī)劃中進(jìn)行初步嘗試。

1村莊公路交叉路口交通事故影響因素分析

1.1機(jī)動(dòng)車的因素

1.1.1機(jī)動(dòng)車數(shù)量增長速度快于道路總里程增長

2004～2013年全國汽車總數(shù)量顯著增加，民用汽車由2 693.71×104輛增長到12 670.14×104輛，私人汽車由1 481.66×104輛增長到10 501.68×104輛，十年增長了7倍，而同期全國公路總里程從187×104km，增加到435.1×104km，只增加了2.2倍。城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，使村莊在共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果、基本公共服務(wù)均等化的同時(shí)，由于機(jī)動(dòng)車數(shù)量直線上升，發(fā)生在農(nóng)村的交通事故也迅速增加。

1.1.2行駛速度過快導(dǎo)致事故增多

車速與事故危險(xiǎn)性有一定的相關(guān)性，機(jī)動(dòng)車在鄉(xiāng)村公路上行駛速度一般為60～80 km/h，進(jìn)入村莊后由于缺乏醒目標(biāo)志和限速措施，駕駛員沒有減速。統(tǒng)計(jì)表明，速度每增大5 km/h，發(fā)生事故的危險(xiǎn)性就增大兩倍，速度越快，越容易發(fā)生交通事故。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，我國發(fā)生的交通事故70 %源于車速過快。

1.1.3農(nóng)村交通工具混雜易造成事故

村莊公路行駛工具相較高速公路與城市道路更為復(fù)雜，機(jī)動(dòng)車主要有大型貨車、拖掛貨車、中型貨車、低速載貨汽車、普通貨車、大型客車、小型客車、拖拉機(jī)、摩托車等，非機(jī)動(dòng)車主要有板車、畜力車、人力三輪車、電動(dòng)三輪車、自行車等。這些交通工具的行駛速度、寬度、大小各不相同，在公路行駛很容易引發(fā)交通事故。村莊公路交通事故主要車型是小型客車，達(dá)到32.44 %，摩托車與普通貨車事故比例次之(圖1)。

圖1　村莊公路交通事故車型比例

1.2道路的因素

1.2.1道路功能不明確、不系統(tǒng)

村莊道路除主干道外，其他道路多自發(fā)形成，較為狹窄，功能不明確；在發(fā)展過程中，道路密度不均勻，有的道路間隔十幾米，有的間隔近百米，造成先天性失調(diào)；許多地段先建房后修路，造成道路的隨意性和無序性，缺乏系統(tǒng)性和整體性的規(guī)劃。

1.2.2路面質(zhì)量差

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，過境公路上行駛的車輛也發(fā)生變化，貨運(yùn)汽車的比重逐漸增大，車輛速度快、噸位大，原有道路不能滿足通行需求，道路破損嚴(yán)重。

1.2.3管理不健全，道路資源侵占嚴(yán)重

(1)商業(yè)設(shè)施侵占道路。長期以來以路興商的觀念使公路兩側(cè)成為最有價(jià)值的地段，村莊沿公路尤其是叉路口設(shè)置商業(yè)設(shè)施、馬路攤販，引起了交通混亂，使交通難以疏散。交叉路口附近有多個(gè)隨意設(shè)置的出入口，缺乏相應(yīng)的警示標(biāo)志，居民出入混亂加上駕駛員對(duì)路況的不熟悉，成為商機(jī)背后的隱患。

(2)缺少人行專用道，機(jī)動(dòng)車占用停車。臨時(shí)建筑以及馬路攤販占用人行道經(jīng)營，導(dǎo)致行人通行不便，甚至被擠到車行道上；村莊缺乏停車場(chǎng)，且缺乏明確停車管理措施，導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車占用車行道人行道停車，使道路通行能力下降，增加了安全隱患。

1.2.4道路基礎(chǔ)設(shè)施不健全

據(jù)資料顯示，90 %以上的等外公路沒有設(shè)置交通安全設(shè)施，或設(shè)置不規(guī)范。車輛入村莊后缺乏相應(yīng)的減速設(shè)施以及限速標(biāo)志，平交路口缺少交通管制信號(hào)燈；村莊普遍缺少停車場(chǎng)，及停車場(chǎng)的規(guī)劃管理措施等。

1.3人的因素

從行人的角度看，一是行人安全意識(shí)薄弱，橫穿馬路、不遵守交通信號(hào)燈；二是農(nóng)忙時(shí)節(jié)在公路上晾曬糧食；三是隨意在路邊堆積建筑材料；四是商販在路邊擺攤，占用車道等等。

從駕駛員角度看，主要有以下幾個(gè)原因：

(1)農(nóng)村畜力車、板車等非機(jī)動(dòng)車的駕駛?cè)狈Π踩庾R(shí)。

(2)有統(tǒng)計(jì)表明，未使用或未正確使用安全帶已經(jīng)成為道路交通死亡事故的第三大原因，且事故死亡率是系安全帶的四倍。駕駛員和乘車員會(huì)因?yàn)槁贸梯^短或者過分依賴安全氣囊而不系安全帶，因而在事故發(fā)生時(shí)釀成嚴(yán)重后果。

(3)超速行駛使駕駛員的視野變窄，思維判斷失誤，對(duì)前方出現(xiàn)的突發(fā)狀況不能有效處理。超速行駛還會(huì)使制動(dòng)距離變長，導(dǎo)致事故的發(fā)生。

(4)雖然我國明令禁止酒后駕駛，但仍有部分駕駛員存在僥幸心理冒險(xiǎn)駕駛。駕駛員飲酒后視覺變差、運(yùn)動(dòng)神經(jīng)反應(yīng)緩慢并且情緒亢奮，判斷力、協(xié)調(diào)性降低，緊急情況出現(xiàn)時(shí)，反應(yīng)不夠迅速因而造成事故。疲勞駕駛和注意力不集中也是發(fā)生事故的主要原因。

(5)不遵守交通規(guī)則，不按交通指揮牌、交通標(biāo)線及交通信號(hào)燈行駛。

2減少交叉路口交通事故的幾點(diǎn)措施

通過對(duì)以上交叉口交通事故影響因素的分析，規(guī)劃有針對(duì)性提出幾點(diǎn)改進(jìn)措施，可以有效減少過境公路交叉路口的事故率。

2.1動(dòng)態(tài)組織過境交通與內(nèi)部交通

進(jìn)行村莊道路交通規(guī)劃時(shí)，通過外遷過境道路，減少內(nèi)部交通與外部交通的交叉；資金短缺用地緊張的村莊可采用設(shè)置輔道或環(huán)路，完善村莊道路網(wǎng)絡(luò)，增加道路容量，從而分散村莊過境公路車流。

2.2調(diào)整村莊用地布局，減少過境公路交通與村莊行人的沖突。

(1)盡量減少在公路交叉路口設(shè)置商業(yè)設(shè)施，將吸引人流的設(shè)施放到存在內(nèi)部、沿路一側(cè)集中布置或與過境道路垂直布置，使過境交通成為真正意義上的交通性干道。

(2)在最短距離內(nèi)滿足居民的日常生活需求，在每個(gè)居住單元內(nèi)設(shè)置能滿足居民日常生活的基本需求設(shè)施。

2.3利用交通靜化對(duì)鄉(xiāng)村公路交叉路口進(jìn)行調(diào)控

交通靜化主要是指對(duì)出入口進(jìn)行次級(jí)接入設(shè)置、增加限高和限寬設(shè)施、整治交叉口環(huán)境等方式。

(1)在交叉路口盡量減少吸引人流的公共設(shè)施，可以有效避免外來車輛與行人間的沖突；或者在已形成規(guī)模的交叉路口對(duì)出入口進(jìn)行次級(jí)接入設(shè)置(圖2)，也可以在一定程度上減少各種交通之間的干擾；(2)渠化道路交叉口的交通，增加人行道和自行車道，使車輛和行人能各行其道，減少相互間的沖突；(3)設(shè)置限高限寬裝置，盡量減少超高和超寬車輛進(jìn)入村莊內(nèi)部；設(shè)置減速裝置，降低進(jìn)入村莊車輛的車速等；(4)整治交叉路口的環(huán)境，移除路側(cè)的障礙物，滿足行車安全視距要求；通過增設(shè)護(hù)欄，保障行人安全；(5)加強(qiáng)停車場(chǎng)的設(shè)置與管理，降低靜態(tài)交通對(duì)有限的道路資源的占用。

圖2　次級(jí)接入設(shè)計(jì)示意

2.4加強(qiáng)村民交通安全意識(shí)宣傳

強(qiáng)化交通安全宣傳，不斷提高交通參與者的安全意識(shí)和法制觀念，自覺養(yǎng)成文明、守法的交通行為。從交通安全基本常識(shí)、車輛保養(yǎng)、行駛安全、應(yīng)急處理等方面入手，讓駕駛員認(rèn)識(shí)到在日漸復(fù)雜的道路交通環(huán)境中遵守交通規(guī)則、避免疲勞駕駛、超速行車的重要性，加深他們對(duì)道路交通安全知識(shí)的了解與掌握[3]。

3坡草洼村現(xiàn)狀

圖3為坡草洼村的道路交通現(xiàn)狀，村莊對(duì)外交通有南、北兩個(gè)方向，東西向道路泰來高速、沿河路和鄂牛路穿村而過，鄂牛路向西通往牛泉鎮(zhèn)，向東連接高莊鎮(zhèn)，是寬10 m的瀝青路面，并有19路公交車通過。南北向道路雁翎關(guān)路，自南向北與鄂牛路形成“T字形”道路交叉口，未來可向北連接至萊城城區(qū)，道路交通便捷，與萊城區(qū)，高莊鎮(zhèn)區(qū)以及周邊村莊聯(lián)系方便。沿河路和高莊路均為次級(jí)道路，沿河路為瀝青路面，雁翎關(guān)路為水泥路，路面寬度6 m。村莊外圍已逐漸形成外環(huán)路，且已硬化。但村內(nèi)分布眾多土質(zhì)路面的宅間路，寬度為3.5 m或3.5 m以下，道路狹窄且不平整，沒有消防車道，部分為斷頭路，主次干道比例不協(xié)調(diào)，宅間路、次級(jí)道路與主干道和過境公路的交叉點(diǎn)過多。

圖3　坡草洼村道路交通現(xiàn)狀

圖4為為萊蕪市高莊坡草洼村的道路交通規(guī)劃。過境公路鄂牛路從村莊內(nèi)部穿過，在規(guī)劃過程中本著節(jié)約用地和資金，減少拆遷的原則，因地制宜的規(guī)劃道路，并考慮到降低對(duì)外聯(lián)系道路的交通壓力，完善村莊內(nèi)部東西向的主要道路，以減小過境公路的車流壓力，盡量避免內(nèi)部交通與外部交通的沖突，從而降低安全隱患。在村莊道路規(guī)劃中，完善外環(huán)路，加強(qiáng)主次干道的建設(shè)，調(diào)整道路密度，使其比例協(xié)調(diào)；對(duì)斷頭路及丁字路進(jìn)行改造，增加道路可達(dá)性，建立小片區(qū)的微循環(huán)，有效的減少過境道路與內(nèi)部交通的混雜，從而降低事故率。

圖4　坡草洼村道路交通規(guī)劃

圖5為坡草洼村的土地利用規(guī)劃，村莊現(xiàn)狀商業(yè)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施已形成規(guī)模，主要集中在對(duì)外聯(lián)系道路鄂牛路和雁翎關(guān)路交叉路口，此交叉路口的內(nèi)部和外部交通流量以及人流量最大，極易發(fā)生交通事故，因此在規(guī)劃時(shí)引入商業(yè)化交叉路口的次級(jí)接入設(shè)計(jì)。在一定程度上減少各種交通要素之間的干擾，同時(shí)滿足商業(yè)設(shè)施的發(fā)展需求。

圖5　坡草洼村土地利用規(guī)劃

4結(jié)束語

提升村莊公路交叉路口的交通安全是一個(gè)綜合性的問題，牽涉到鄉(xiāng)村治理和新型城鎮(zhèn)化的各個(gè)方面，本文針對(duì)存在問題提出了動(dòng)態(tài)的組織過境交通與內(nèi)部交通、調(diào)整用地布局、利用交通靜化對(duì)鄉(xiāng)村公路交叉路口進(jìn)行控制以及加強(qiáng)村民交通安全意識(shí)宣傳幾點(diǎn)對(duì)策?，F(xiàn)有的村莊公路交叉路口在位置的選擇、道路斷面形式、交通組織方式等方面仍存在不少問題[4]。在國家大力投入新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，對(duì)于類似的影響交通安全的各種因素尚需進(jìn)行不斷的研究和探索。

參考文獻(xiàn)

[1]俞思念. 從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展到城鄉(xiāng)一體化——兼論黨的十八大對(duì)新時(shí)期城鄉(xiāng)關(guān)系的總布局[J].學(xué)習(xí)論壇，2013(4).

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【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A

【中圖分類號(hào)】TU984.191

[作者簡介]王雪萍(1988～), 女，研究生，專業(yè)方向：城鄉(xiāng)規(guī)劃。

[定稿日期]2015-09-10