高校學(xué)生黨員是我們黨的干部隊(duì)伍人才建設(shè)的重要來(lái)源，大學(xué)生黨員隊(duì)伍質(zhì)量、素質(zhì)對(duì)于整個(gè)國(guó)家的未來(lái)和黨的事業(yè)有著不可估量的影響。由于現(xiàn)實(shí)的種種因素和多方面原因，當(dāng)代大學(xué)生黨員的質(zhì)量受到影響，產(chǎn)生了自我身份認(rèn)同危機(jī)。所以，必須積極探索黨員教育管理的新思路。

當(dāng)代大學(xué)生黨員多數(shù)成長(zhǎng)于體制轉(zhuǎn)型和各種價(jià)值觀念相互碰撞的時(shí)期，由于自身生活閱歷的單純、鍛煉機(jī)會(huì)的缺乏，面對(duì)新時(shí)期多樣化的社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和復(fù)雜的價(jià)值環(huán)境，部分大學(xué)生黨員的共產(chǎn)主義信仰受到巨大沖擊，淡化了對(duì)黨組織的熱愛和熱情，在一些問(wèn)題上認(rèn)識(shí)和行為相背離，甚至價(jià)值目標(biāo)取向發(fā)生了扭曲，對(duì)自己的黨員身份認(rèn)同出現(xiàn)危機(jī)。所以，在新形勢(shì)下如何做好大學(xué)生黨員教育管理工作成為當(dāng)前高校學(xué)生黨建工作的一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。

一、大學(xué)生黨員教育管理的現(xiàn)狀與問(wèn)題

大學(xué)生黨員教育管理是黨的建設(shè)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程和戰(zhàn)略工程。2004年中共中央、國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》即中央16號(hào)文件（以下簡(jiǎn)稱《意見》），《意見》指出要充分發(fā)揮黨團(tuán)組織在大學(xué)生思想政治教育中的重要作用，要堅(jiān)持把黨支部建在班上，努力實(shí)現(xiàn)本科學(xué)生班級(jí)“低年級(jí)有黨員、高年級(jí)有黨支部”的目標(biāo)。因此，近年來(lái)各高校黨組織高度重視，措施到位，在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，大學(xué)生黨員數(shù)量持續(xù)增加，大學(xué)生黨員隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大【1】。

十八大后，黨中央提出“要提高發(fā)展黨員質(zhì)量”，這是發(fā)展黨員思路的一個(gè)轉(zhuǎn)變，在確保大學(xué)生黨員數(shù)量不斷增長(zhǎng)的同時(shí)始終保持質(zhì)量的同步提高成為高校重視的問(wèn)題，如何加強(qiáng)大學(xué)生黨員教育管理成為當(dāng)前高校學(xué)生黨建工作的一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。對(duì)于大學(xué)生黨員而言，自我身份認(rèn)同感薄弱，理想信念不堅(jiān)定， 黨員形象不鮮明， 先鋒模范作用不突出等問(wèn)題尤為突出。對(duì)于每一名大學(xué)生黨員而言，“我為什么要入黨”、“黨員身份對(duì)我而言意味著什么”、“我要成為一名什么樣的黨員”、“我怎樣成為一名合格的黨員”這一系列問(wèn)題，是對(duì)黨員身份的追問(wèn)，然而缺乏思考的入黨申請(qǐng)、充滿功利性的入黨動(dòng)機(jī)、不同價(jià)值觀的爭(zhēng)斗和妥協(xié)，使得很多大學(xué)生黨員陷入身份認(rèn)同危機(jī)，嚴(yán)重影響了大學(xué)生黨員的成長(zhǎng)成才，嚴(yán)重影響了高校學(xué)生黨員隊(duì)伍的發(fā)展。

第一，黨員自我身份認(rèn)同危機(jī)會(huì)導(dǎo)致核心價(jià)值的喪失和道德框架的分裂。黨員自我身份認(rèn)同表現(xiàn)為主體自身對(duì)黨員的地位、意義和價(jià)值的信仰和承諾。作為黨員必然具有其成為一個(gè)黨員身份的價(jià)值追求，如果個(gè)體不去認(rèn)同這種價(jià)值，就會(huì)產(chǎn)生與身份不相一致的活動(dòng)，也就偏離了這一身份角色的道德要求。同時(shí)身份角色意味著一種責(zé)任和義務(wù)，認(rèn)同建構(gòu)一種道德框架，黨員認(rèn)同危機(jī)就是這種道德框架的塌陷，黨員身份和價(jià)值的喪失。

第二，黨員自我身份認(rèn)同危機(jī)會(huì)導(dǎo)致行為主體方向感的喪失和個(gè)人承諾危機(jī)的出現(xiàn)。在現(xiàn)實(shí)生活中，身份角色為每一個(gè)人的行為確定了行為的方向，個(gè)人對(duì)身份認(rèn)同就可以找到自己的位置，指導(dǎo)自己的行為，如果出現(xiàn)認(rèn)同危機(jī)，人就無(wú)法為自己找到行為的方向，也就不可能有目的地始終如一地行動(dòng)。作為黨員就必須按照黨員的要求去履行黨員的義務(wù)，如果出現(xiàn)黨員自我身份不認(rèn)同，就會(huì)使得主體偏離了應(yīng)有的行為方向。同時(shí)，成為一名黨員就意味著一種個(gè)人承諾，有了這種個(gè)人承諾我們才能不斷前行，如果出現(xiàn)黨員身份的不認(rèn)同，就會(huì)出現(xiàn)承諾危機(jī)【2】。

第三，黨員自我身份認(rèn)同危機(jī)會(huì)導(dǎo)致自我歸屬感的缺乏，個(gè)人焦慮的增強(qiáng)。自我歸屬感的缺乏是黨員自我體會(huì)不到黨在心中的那種親切感和關(guān)心感，認(rèn)為黨員的要求是一種對(duì)自我的約束與個(gè)性的壓抑，是對(duì)自我實(shí)現(xiàn)的否定，思想上的游離必然帶來(lái)心理上的疏遠(yuǎn)，黨員自我身份認(rèn)同危機(jī)是對(duì)黨員“應(yīng)有”身份的一種否定，必然伴隨著對(duì)主流意識(shí)形態(tài)的懷疑和動(dòng)搖，個(gè)人焦慮的增強(qiáng)，出現(xiàn)對(duì)黨員身份應(yīng)有價(jià)值的危機(jī)。

二、大學(xué)生黨員教育管理問(wèn)題的原因

針對(duì)大學(xué)生黨員自我身份認(rèn)同危機(jī)引發(fā)的如上問(wèn)題，很多教育管理者并未給予足夠重視，我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)：

第一，現(xiàn)階段大學(xué)生黨員教育缺乏系統(tǒng)性的設(shè)計(jì)與規(guī)劃，教育方式大多停留在聽報(bào)告、讀文件等形式上，如下圖所示，學(xué)生黨員的知識(shí)教育渠道主要是政治理論課程、黨課培訓(xùn)和相關(guān)時(shí)事政治講座等方式。

第二，基于以上的方式，可以看出這種以學(xué)習(xí)——討論——發(fā)言——總結(jié)的簡(jiǎn)單流程為主的黨員教育方式，教條痕跡明顯，過(guò)于嚴(yán)謹(jǐn)古板，與現(xiàn)實(shí)中熱點(diǎn)問(wèn)題、與學(xué)生實(shí)際問(wèn)題結(jié)合不緊密，忽視了對(duì)青年學(xué)生心理需求的關(guān)注與滿足，難以得到廣大學(xué)生黨員的認(rèn)同。如下圖所示，黨員不積極參活動(dòng)的原因中，活動(dòng)形式呆板乏味，缺乏吸引力，占29.3%。內(nèi)容空洞枯燥，缺乏新意占26.5%，活動(dòng)主題脫離實(shí)際需求，收獲不大占21.3%。

第三，我們還發(fā)現(xiàn)，學(xué)生黨員主動(dòng)學(xué)習(xí)或了解中國(guó)共產(chǎn)黨的相關(guān)知識(shí)和信息的渠道，主要來(lái)自于互聯(lián)網(wǎng)、電視欄目和黨支部統(tǒng)一安排的學(xué)習(xí)活動(dòng)，說(shuō)明傳統(tǒng)的教育管理方式與現(xiàn)階段學(xué)生們喜歡的模式有了一定的差別和沖突，學(xué)生們更愿意通過(guò)新媒體的平臺(tái)來(lái)了解國(guó)家的方針政策，促使我們要運(yùn)用現(xiàn)代科技來(lái)實(shí)現(xiàn)黨員的教育管理。

三、大學(xué)生黨員教育管理問(wèn)題的對(duì)策

第一，“角色認(rèn)知”階段采取理論學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)小組、黨員交流分享活動(dòng)、主題教育活動(dòng)、黨員示范崗、黨員先鋒論壇等形式，以引導(dǎo)學(xué)生黨員形成對(duì)黨和黨員身份的科學(xué)認(rèn)識(shí)，感受黨組織的團(tuán)體動(dòng)力，獲得歸屬感、自豪感等情感體驗(yàn)【3】。其中，成長(zhǎng)小組是這一階段最為重要的工作之一。成長(zhǎng)小組是近年來(lái)被廣泛應(yīng)用的小組類型，廣義的說(shuō)，“凡通過(guò)小組形式，在小組工作者協(xié)助下，運(yùn)用有目的的小組經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)小組成員間互動(dòng)與彼此成長(zhǎng)的活動(dòng)，都可以稱之為成長(zhǎng)小組”，從這一層面講，創(chuàng)新思維、合作能力、人際溝通、自我探索等主題的小組都可以被納入成長(zhǎng)小組領(lǐng)域，所有處于人生轉(zhuǎn)折期的人群都可以是成長(zhǎng)小組的服務(wù)對(duì)象。

第二，“角色構(gòu)建”階段主要通過(guò)“賦權(quán)增能”，明確黨員在各項(xiàng)工作中的權(quán)利與義務(wù)，促使黨員充分參與學(xué)生工作、黨團(tuán)工作，在開展自我管理的過(guò)程中，體會(huì)黨員角色對(duì)自身生命歷程的影響，掌握應(yīng)對(duì)角色沖突的方法，在增強(qiáng)自身綜合能力的同時(shí)，充分發(fā)揮黨員的典范作用。明確黨員在學(xué)生工作中、黨團(tuán)工作中的職責(zé)，參與獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)比工作，宿舍衛(wèi)生檢查工作，學(xué)風(fēng)建設(shè)工作，學(xué)校及學(xué)院學(xué)術(shù)文體活動(dòng)組織工作等。通過(guò)參與學(xué)院管理的方方面面，最大程度地發(fā)揮了學(xué)生自我能動(dòng)的作用，實(shí)現(xiàn)了學(xué)生的“自我管理、自我教育、自我完善”。

第三，“角色內(nèi)化”階段主要通過(guò)開展社會(huì)實(shí)踐、增能小組、反思性分享交流活動(dòng)，使黨的宗旨與黨員身份成為大學(xué)生黨員的自覺認(rèn)知與行為。一方面，探索和建立社會(huì)實(shí)踐與專業(yè)學(xué)習(xí)相結(jié)合、與服務(wù)社會(huì)相結(jié)合、與勤工儉學(xué)相結(jié)合、與就業(yè)擇業(yè)相結(jié)合、與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相結(jié)合的大學(xué)生黨員社會(huì)實(shí)踐體系。另一方面，開展多種類型的增能小組。增能小組，是以增能為目標(biāo)的一系列小組的總稱，包括治療性小組、學(xué)習(xí)性小組等多種小組類型，其總體目標(biāo)為提高應(yīng)對(duì)某一具體問(wèn)題的相關(guān)能力，其中，治療性小組以協(xié)助組員改變異常行為、克服個(gè)人問(wèn)題、治療身心創(chuàng)傷為目標(biāo)，如心理疏導(dǎo)小組；學(xué)習(xí)性小組，則以幫助組員學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)、提高某方面技能為目標(biāo)，如管理能力增強(qiáng)小組、就業(yè)強(qiáng)化小組等。

大學(xué)生黨員教育管理的制度創(chuàng)新和提升，是一項(xiàng)任務(wù)艱巨、意義深遠(yuǎn)的課題，是一項(xiàng)事關(guān)黨的建設(shè)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度興衰成敗的工作。習(xí)近平同志指出：“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是要適應(yīng)時(shí)代變化，改革不適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展要求的體制機(jī)制、法律法規(guī)，又不斷構(gòu)建新的體制機(jī)制、法律法規(guī)，使各方面制度更加科學(xué)、更加完善，實(shí)現(xiàn)黨、國(guó)家、社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)制度化、規(guī)范化、程序化。要更加注重治理能力建設(shè)，增強(qiáng)按制度辦事、依法辦事意識(shí)，善于用制度和法律治理國(guó)家，把各方面制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為管理國(guó)家的效能，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平”【4】。劉云山同志強(qiáng)調(diào)，“黨的建設(shè)是一項(xiàng)重大而艱巨的任務(wù)，加強(qiáng)黨的建設(shè)是提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平的重要途徑，是造福人民的重要保障，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要基石。加強(qiáng)黨的建設(shè)，增強(qiáng)黨的凝聚力執(zhí)政力戰(zhàn)斗力，就必須深入推進(jìn)黨的制度改革，并將改革不斷深入化、具體化、成效化?！碧剿餍碌睦碚撝笇?dǎo)新的實(shí)踐，不斷推進(jìn)大學(xué)生黨員教育管理制度創(chuàng)新的力度，提升大學(xué)生黨員教育工作的現(xiàn)代管理水平，為實(shí)現(xiàn)黨提出的“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)和中華民族的偉大復(fù)興提供組織保證、智力支撐和人才保障。

（作者單位：西北大學(xué)）