創(chuàng)新是推動(dòng)民族進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的不竭動(dòng)力，一個(gè)民族要想走在時(shí)代前列，就一刻也不能沒有創(chuàng)新。剛剛閉幕的黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，鮮明地把創(chuàng)新擺在發(fā)展理念的首位。從總體上看，創(chuàng)新能力、創(chuàng)新機(jī)制已嚴(yán)重滯后于新形勢(shì)的需求。要讓創(chuàng)新的巨大潛能充分釋放，積聚成發(fā)展轉(zhuǎn)型的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力，在自主創(chuàng)新的各環(huán)節(jié)清障拓道已成當(dāng)務(wù)之急。

一、建設(shè)創(chuàng)新型國家的現(xiàn)實(shí)意義

創(chuàng)新型國家是指以技術(shù)創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展核心驅(qū)動(dòng)力的國家。創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂。發(fā)生了多次科技革命，每一次都影響了格局，從某種意義上，科技實(shí)力決定著世界經(jīng)濟(jì)力量對(duì)比的變化，決定著全國民族的前景，因此創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是破解我們國家困境的必然要求，也是長遠(yuǎn)發(fā)展，打造持續(xù)動(dòng)力的根本之道是我們國家當(dāng)前和未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須要長久堅(jiān)持的戰(zhàn)略，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是強(qiáng)國所需。

（一）建設(shè)“創(chuàng)新型國家”，全面提升國民的“創(chuàng)新素質(zhì)”是基礎(chǔ)。

“創(chuàng)新型國家”有一個(gè)重要的內(nèi)涵就是國民的“創(chuàng)新素質(zhì)”如何，因?yàn)閯?chuàng)新的基根就是創(chuàng)造力，所以也可以理解為國民的“創(chuàng)造力素質(zhì)”如何。國民的“創(chuàng)新素質(zhì)”包 括：創(chuàng)造力意識(shí)、創(chuàng)造力人格特征、創(chuàng)造力知識(shí)、創(chuàng)造力思維、創(chuàng)造力技能、創(chuàng)造力體能、創(chuàng)造力運(yùn)用實(shí)效等。從目前的實(shí)際情況看，我國多數(shù)國民的創(chuàng)新素質(zhì)尚處于低下狀態(tài)，具體表現(xiàn)為創(chuàng)造力意識(shí)微弱-----缺泛主動(dòng)意識(shí)、只能被動(dòng)接受新生事物；創(chuàng)造力人格特征不足-----不敢冒險(xiǎn)、不愿想象；創(chuàng)造力知識(shí)淡薄-----缺少學(xué)習(xí)創(chuàng)造力知識(shí)的機(jī)會(huì)；思維固化-----只習(xí)慣于邏輯思維和聚合思維；創(chuàng)造力技能單一-----無法滿足創(chuàng)造的需要；創(chuàng)造力運(yùn)用實(shí)效不佳-----企業(yè)及個(gè)人擁有的發(fā)明專利與發(fā)達(dá)國家相差太大、創(chuàng)造力產(chǎn)業(yè)的實(shí)力不顯等。這樣的國民〃創(chuàng)新素質(zhì)〃是無法達(dá)到〃創(chuàng)新型國家〃的基本要求的。因此，要想完成“創(chuàng)新型國家”的建設(shè)，就必須想辦法提升國民的“創(chuàng)新素質(zhì)”來滿足“創(chuàng)新型國家”對(duì)國民“創(chuàng)新素質(zhì)”的要求。

（二）建設(shè)“創(chuàng)新型國家”，營造良好的“創(chuàng)新環(huán)境”是重點(diǎn)。

建設(shè)“創(chuàng)新型國家”，需要有良好的“創(chuàng)新環(huán)境”為之作鋪墊的土壤。可眼下我國的“創(chuàng)造力環(huán)境”實(shí)在是不敢恭維：學(xué)校的“記憶力教育”模式；社會(huì)的剽竊、走后門、認(rèn)人為親、假冒偽劣、誠信缺失等陋習(xí)；傳統(tǒng)文化中的不良影響——中庸之道和師道尊嚴(yán)；家長以我為主的獨(dú)裁和溺愛；各電視媒體花樣翻新而且自感良好的“智力節(jié)目”等， “創(chuàng)新型國家”需要的“創(chuàng)新環(huán)境”應(yīng)該是這樣的：在學(xué)校推廣創(chuàng)造力教育模式；在社會(huì)倡導(dǎo)誠實(shí)勞動(dòng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、大力鼓勵(lì)創(chuàng)新、積極保護(hù)創(chuàng)新成果免遭非法侵害；號(hào)召廣大民眾對(duì)傳統(tǒng)文化中不利于創(chuàng)新的東西進(jìn)行“揚(yáng)棄”；動(dòng)員各媒體改變觀念，積極宣傳創(chuàng)新信息及刊播創(chuàng)新報(bào)道和節(jié)目；把創(chuàng)新教育通俗化、實(shí)用化。

（三）建設(shè)“創(chuàng)新型國家”，是建立“創(chuàng)新保護(hù)和鼓勵(lì)機(jī)制”的關(guān)健。

經(jīng)過國家和國民的共同努力，在完成前述三個(gè)基本任務(wù)之后，我們又將面臨著如何才能多出創(chuàng)新成果和如何才能保證創(chuàng)新成果不受非法侵害的二個(gè)實(shí)際性問題。這兩個(gè)問題都涉及到創(chuàng)新人員個(gè)人或集體的創(chuàng)新積極性問題。在我國的現(xiàn)實(shí)國情中，存在著諸多影響甚至是扼殺人們創(chuàng)新積極性的不良現(xiàn)象：學(xué)術(shù)文藝界的剽竊成風(fēng)、產(chǎn)業(yè)界的假冒偽劣猖獗、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律執(zhí)行力度低下；創(chuàng)新成果的獎(jiǎng)勵(lì)制度不完善、不規(guī)范；創(chuàng)新成果的申報(bào)程序復(fù)雜、手續(xù)麻煩；創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)讓和產(chǎn)業(yè)化的難度相當(dāng)?shù)拇蟮鹊?。這些現(xiàn)象的存在，從根本上阻礙了我國創(chuàng)新事業(yè)的發(fā)展。另一方面也造成了我國創(chuàng)新人才缺泛、創(chuàng)新成果不足的嚴(yán)重后果。要想保證創(chuàng)新型國家的建設(shè)能夠順利完成，就必須要針對(duì)我國現(xiàn)實(shí)當(dāng)中的不足以及〃創(chuàng)新型國家〃建設(shè)的需要，改進(jìn)和制定出一整套完善的創(chuàng)新成果保護(hù)和鼓勵(lì)政策、制度，并形成一種強(qiáng)有力的促進(jìn)機(jī)制。沒有良好的保護(hù)和鼓勵(lì)機(jī)制，就沒有國民的創(chuàng)新積極性，沒有國民的創(chuàng)新積極性，就沒有多數(shù)量、高質(zhì)量的創(chuàng)新成果，沒有多數(shù)量、高質(zhì)量的創(chuàng)新成果，“創(chuàng)新型國家”也就 “實(shí)力空虛”了，也就“名存實(shí)亡”。

二、建設(shè)創(chuàng)新型國家的思路

“這個(gè)我黨大力提倡科技創(chuàng)新是分不開的，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，這也是建立創(chuàng)新型國家的思路。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視科技創(chuàng)新，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，國家科技進(jìn)步和創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，整體水平加速從量的增長向質(zhì)的提升階段邁進(jìn)，科技支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成效。在“十二五”期間，我們看到了航空員的出艙，神州八號(hào)、九號(hào)、十號(hào)成功地對(duì)接；形成了氣象檢測(cè)的風(fēng)云系統(tǒng)、資源探測(cè)的資源系統(tǒng)和地理位置的北斗系統(tǒng)；蛟龍?zhí)柾黄屏似咔椎纳詈＃M(jìn)行了探測(cè)；核電已經(jīng)進(jìn)入了第三代，向第四代核能發(fā)展；中微子振蕩是一個(gè)科學(xué)界的謎，我們的大亞灣中微子實(shí)驗(yàn)，在世界上首先確認(rèn)了反應(yīng)堆中中微子振蕩的第三種振蕩態(tài)，并精準(zhǔn)測(cè)量了參數(shù)。

這些成就的取得，再一次讓我們看到科技是國家強(qiáng)盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂。發(fā)生了多次科技革命，每一次都影響了格局，從某種意義上，科技實(shí)力決定著世界經(jīng)濟(jì)力量對(duì)比的變化，決定著全國民族的前景，因此創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是破解我們國家困境的必然要求，也是長遠(yuǎn)發(fā)展，打造持續(xù)動(dòng)力的根本之道是我們國家當(dāng)前和未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須要長久堅(jiān)持的戰(zhàn)略，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是強(qiáng)國所需。

三、建設(shè)創(chuàng)新型國家的主要途徑

（一）建設(shè)“創(chuàng)新型國家”，全面提升國民的“創(chuàng)新素質(zhì)”是基礎(chǔ)。因此，要想完成“創(chuàng)新型國家”的建設(shè)，就必須想辦法提升國民的“創(chuàng)新素質(zhì)“創(chuàng)造力素質(zhì)”是建設(shè)“創(chuàng)新型國家”的基礎(chǔ) 。 全面提升國民的“創(chuàng)新素質(zhì)”，可以通過改造舊的教育模式、加大社會(huì)創(chuàng)造力培訓(xùn)的投入及力度、舉辦各類創(chuàng)造力活動(dòng)、提高創(chuàng)造力者的各種待遇等途徑來實(shí)現(xiàn)。

（二）建設(shè)“創(chuàng)新型國家”，營造良好的“創(chuàng)新環(huán)境”是重點(diǎn)?！皠?chuàng)新型國家”需要的“創(chuàng)新環(huán)境”應(yīng)該是這樣的：在學(xué)校推廣創(chuàng)造力教育模式；在社會(huì)倡導(dǎo)誠實(shí)勞動(dòng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、大力鼓勵(lì)創(chuàng)新、積極保護(hù)創(chuàng)新成果免遭非法侵害；號(hào)召廣大民眾對(duì)傳統(tǒng)文化中不利于創(chuàng)新的東西進(jìn)行揚(yáng)棄；動(dòng)員各媒體改變觀念，積極宣傳創(chuàng)新信息及刊播創(chuàng)新報(bào)道和節(jié)目；把創(chuàng)新教育通俗化、實(shí)用化。在這種環(huán)境的熏陶下，我國國民的創(chuàng)新意識(shí)和能力都會(huì)有很大程度的增強(qiáng)，人們將以創(chuàng)新為榮，以創(chuàng)新為傲。營造良好的創(chuàng)新環(huán)境是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程。但是，為了保證創(chuàng)新型國家的建設(shè)成功，我們就必須按照創(chuàng)新環(huán)境的要求去做、去努力地做好。不然的話，創(chuàng)新型國家這顆充滿希望的種子就會(huì)因?yàn)槿狈汉线m的土壤而無法正常地生根、發(fā)芽、開花、結(jié)果。

（三）建設(shè)創(chuàng)新型國家，建立創(chuàng)新保護(hù)和鼓勵(lì)機(jī)制是關(guān)鍵。要想保證創(chuàng)新型國家的建設(shè)能夠順利完成，就必須要針對(duì)我國現(xiàn)實(shí)當(dāng)中的不足以及創(chuàng)新型國家建設(shè)的需要，改進(jìn)和制定出一整套完善的創(chuàng)新成果保護(hù)和鼓勵(lì)政策、制度，并形成一種強(qiáng)有力的促進(jìn)機(jī)制。這當(dāng)中應(yīng)該包括：完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的建設(shè)；加大對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的執(zhí)行力度；大幅度提高假冒偽劣案件的違法成本；建全和完善國家、省、市、縣四級(jí)創(chuàng)新成果獎(jiǎng)勵(lì)政策和標(biāo)準(zhǔn)；加大對(duì)創(chuàng)新成果交流和產(chǎn)業(yè)化工作的宣傳、中介的投入等等。建立創(chuàng)新成果保護(hù)和鼓勵(lì)機(jī)制是建設(shè)創(chuàng)新型國家的關(guān)健所在。因?yàn)?，沒有良好的保護(hù)和鼓勵(lì)機(jī)制，就沒有國民的創(chuàng)新積極性，沒有國民的創(chuàng)新積極性，就沒有多數(shù)量、高質(zhì)量的創(chuàng)新成果，沒有多數(shù)量、高質(zhì)量的創(chuàng)新成果，創(chuàng)新型國家也就實(shí)力空虛了，也就名存實(shí)亡了。

（作者單位：銅川市委黨校）