基層黨建工作是黨建發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是黨建的核心和關(guān)鍵。構(gòu)建符合新形勢的高效基層黨建工作創(chuàng)新模式，是當前高校強化黨建工作的重要內(nèi)容。高?；鶎狱h建工作需要在當前新的形勢之下，正視新問題、分析新問題、解決新問題，在實踐當中不斷探索符合新形勢的高效基層黨建工作創(chuàng)新模式，引導(dǎo)大學(xué)生健康、向上地成長。

一、高校基層黨建工作的重要性

在黨的建設(shè)體系當中，基層黨建是基礎(chǔ)，不僅是黨建的核心和關(guān)鍵，而且還肩負著黨建總體布局任務(wù)的實施。作為黨建工作的重要構(gòu)成，高?；鶎狱h建工作在基層黨建制度化建設(shè)、提升基層黨建水平方面具有非常重要的作用。

第一，在當前社會經(jīng)濟制度結(jié)構(gòu)變化的新形勢下，需要強化高?；鶎狱h建工作應(yīng)對高校基層黨建工作中產(chǎn)生的各種新問題以及新挑戰(zhàn)。面對我國當前社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及社會經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型，高?；鶎狱h建工作面臨著不斷發(fā)展變化的新形勢，這種新形勢也對高?；鶎狱h建工作提出了新的問題和挑戰(zhàn)，需要進一步加強和完善高?；鶎狱h建工作，提升高?；鶎狱h建工作的效率和水平。

第二，健全高?；鶎狱h建工作機制、不斷提升高?；鶎狱h建工作水平，對于高校更好地執(zhí)行黨的路線方針、履行社會職能有著不可磨滅的重要意義。建立健全高?；鶎狱h建工作，完善高?；鶎狱h建制度建設(shè)，提升高校基層黨建工作的效率和水平，不僅能夠加強對大學(xué)生的思想政治教育，發(fā)揮高校在基層黨建工作當中的重要作用，還能夠充分執(zhí)行黨的基本路線，更好地履行高校的相關(guān)社會職能。

第三，強化高校基層黨建工作、建設(shè)具有中國特色的高效教育體系，對于辦好高等教育、培養(yǎng)社會主義事業(yè)優(yōu)秀接班人具有非常大的推動作用。

二、當前高?；鶎狱h建工作的難題和困境

當前，我國高校立足于基層黨建工作，堅持改革改革創(chuàng)新，在一定程度上加強了基層黨建工作，但仍面臨一些問題和挑戰(zhàn)。

第一，高校基層黨建工作制度建設(shè)執(zhí)行力不足。我國高校在基層黨建工作制度建設(shè)方面趨于合理化，基本上能夠滿足基本的工作需要，但是制度建設(shè)應(yīng)以實際工作需要為基礎(chǔ)，結(jié)合內(nèi)外部環(huán)境要素的變化，制度建設(shè)理應(yīng)適當調(diào)整。高?；鶎狱h建工作需進一步深化。而且，很多高校在基層黨建工作制度建設(shè)中存在組織選舉、黨內(nèi)情況通報等方面的手段同質(zhì)化，而在黨內(nèi)關(guān)懷和激勵等方面的執(zhí)行效果欠佳，高校之間存在較大的差異。面對日益發(fā)展的高?；鶎狱h建工作，還存在黨員質(zhì)量以及入黨后教育等方面的執(zhí)行不足等問題，這些都在很大程度上影響了高?；鶎狱h建工作的效率和水平。

第二，大學(xué)生黨員主體地位缺失。作為高校基層黨建的重要構(gòu)成，大學(xué)生黨員同時也是高?；鶎狱h建工作的活力細胞。然而，我國現(xiàn)今很多高?；鶎狱h建工作中往往忽視大學(xué)生黨員的主體地位，大學(xué)生黨員在黨組織活動中往往處于被領(lǐng)導(dǎo)和被教育的境地。主要是因為大學(xué)生黨員對于自身主體地位的認知不足，很多高?；鶎狱h組織在大學(xué)生黨員的教育中也較為重視義務(wù)和服從等方面的教育，輕視權(quán)利教育，僅僅將其作為教育管理的對象，而不是高?；鶎狱h建工作的能動主體。

第三，高?；鶎狱h組織活動缺乏一定的創(chuàng)新性。現(xiàn)今，我國高校基層黨組織的活動存在程式化的趨勢，很多黨內(nèi)交流學(xué)習(xí)僅僅局限于內(nèi)容的形式化，高?；鶎狱h組織的活動不能夠很好地結(jié)合大學(xué)生的實際生活以及學(xué)習(xí)，也不能夠很好地聯(lián)系大學(xué)生黨員的個人修養(yǎng)和黨性培養(yǎng)，很難實現(xiàn)較為高效的黨建工作效率和水平。

第四，大學(xué)生思想的多樣性對高?；鶎狱h建工作提出了新的要求。當前，我國大學(xué)生呈現(xiàn)出思想活躍、接受能力強等方面的特點，但是也存在高估自己、較易沖動、自律較差等不足，使其具有一定程度的盲目性，大學(xué)生群體還存在討厭灌輸、厭惡枯燥以及政治參與意識較弱等特點，而且，明星效應(yīng)突出也給高?；鶎狱h建工作提出了新的機遇和挑戰(zhàn)。

第五，互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展也對高?；鶎狱h建工作提出了新的要求。隨著21世紀網(wǎng)絡(luò)信息時代的來臨，互聯(lián)網(wǎng)同樣在高校基層黨建工作當中具有非常重要的影響，不僅能夠提升高?；鶎狱h建工作的有效性，還能夠提升其覆蓋面。然而，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展也讓高校基層黨建工作面臨著一些挑戰(zhàn)。一方面，互聯(lián)網(wǎng)對高校基層黨建的主體權(quán)威提出了新的要求。在互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展之下，其對大學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活甚至思想觀念等都產(chǎn)生了較深的影響。而高校傳統(tǒng)的基層黨建工作主要是建立在黨組織主體意志的基礎(chǔ)之上的，發(fā)展新黨員、開展組織建設(shè)和思想政治教育等都是高?；鶎狱h建工作者要考慮和控制的內(nèi)容，這就要求高?；鶎狱h建工作者充分認識到互聯(lián)網(wǎng)平臺對高?；鶎狱h建工作的影響和重要性。另一方面，互聯(lián)網(wǎng)對高?；鶎狱h建工作的傳統(tǒng)教育模式提出了新的要求。在傳統(tǒng)的高?；鶎狱h建工作當中，主要是通過課堂教學(xué)、集體活動以及個別談話等形式對大學(xué)生進行思想政治教育的，思想政治教育的內(nèi)容因而不能實現(xiàn)較為廣泛的傳播，而作報告以及傳發(fā)材料等形式又有覆蓋面較為狹窄等缺點，而通過互聯(lián)網(wǎng)平臺進行大學(xué)生的思想政治教育則不會受到時空的限制，實現(xiàn)思想政治教育內(nèi)容的廣泛傳播。而在此基礎(chǔ)之上，如何正確的引導(dǎo)和傳播思想政治教育，把握大學(xué)生的思想動態(tài)則是當前高校基層黨建工作的重要課題。

三、創(chuàng)新高?；鶎狱h建工作模式

加強高?；鶎狱h建工作，需要堅持科學(xué)性、可行性以及創(chuàng)新性，結(jié)合新形勢、新問題以及新挑戰(zhàn)，努力構(gòu)建符合新形勢的高效基層黨建工作創(chuàng)新模式，提升高?；鶎狱h建工作水平。

第一，健全制度建設(shè)，強化監(jiān)督執(zhí)行。高?；鶎狱h建工作制度建設(shè)應(yīng)結(jié)合具體實踐，按照實際工作需要貫徹民主集中制原則決定重大的事項。通過黨政分工、協(xié)調(diào)配合提升基層黨建制度建設(shè)水平。并在認真學(xué)習(xí)黨建制度的過程中提升制度執(zhí)行者的素質(zhì)培養(yǎng)，不斷強化監(jiān)督執(zhí)行，構(gòu)建健全的黨內(nèi)民主監(jiān)督制度。具體而言，我國高校需要基于“三會一課”制度等日常黨建工作的基礎(chǔ)之上，建立創(chuàng)新機制完善組織生活，在推行民主評議的同時，保障黨員民主監(jiān)督權(quán)力的行使。在黨領(lǐng)導(dǎo)之下，高?；鶎狱h建工作應(yīng)找準著力點應(yīng)對新形勢和新問題，充分發(fā)揮黨組織、黨員在廣大師生中的影響力，通過創(chuàng)先爭優(yōu)推進高?；鶎狱h建工作，提升高?；鶎狱h建工作效率和水平。

第二，充分發(fā)揮大學(xué)生黨員在高?；鶎狱h建工作中的能動主體作用。高?；鶎狱h組織需要充分保障黨員的民主權(quán)利，并發(fā)揮大學(xué)生黨員的能動主體作用。一方面，要堅持以人為本，將大學(xué)生黨員作為有個性和創(chuàng)造性的能動個體，積極引導(dǎo)大學(xué)生黨員發(fā)揮主觀能動性，提升大學(xué)生黨員的黨性修養(yǎng)和組織觀念。使大學(xué)生黨員能夠成為社會主義核心價值觀的堅定信仰者以、社會主義榮辱觀的踐行者以及科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行者。另一方面，高校要在保障黨員民主權(quán)利的基礎(chǔ)之上，健全黨內(nèi)民主制度，完善情況反映制度、黨內(nèi)情況通報制度以及重大決策征求意見制度，使黨員能夠充分了解并參與高校基層黨組織的活動和決策。高校還應(yīng)當進一步改革完善基層黨組織選舉制度，堅持上級黨組織推薦和公開推薦相結(jié)合，拓展黨內(nèi)民主實現(xiàn)形式。另外，高校還需要健全黨員監(jiān)督制度，要制定相關(guān)制度增強黨員的監(jiān)督執(zhí)行力度。

第三，拓展高?；鶎狱h組織工作平臺，創(chuàng)新高?；鶎狱h建工作方式方法。一方面，高校需要豐富基層黨建工作主體實踐活動，為大學(xué)生黨員提供發(fā)展平臺，通過社會職務(wù)的擔(dān)當發(fā)揮大學(xué)生黨員的模范輻射作用，培養(yǎng)大學(xué)生黨員的組織協(xié)調(diào)能力以及管理決策能力，為其更好的推動基層黨建工作開展打下堅實的基礎(chǔ)。另一方面，高校還需進一步創(chuàng)新基層黨建工作的方式方法，豐富黨員組織活動方式，發(fā)揮大學(xué)生黨員的基層工作作用，在轉(zhuǎn)換大學(xué)生黨員角色的過程當中，提升大學(xué)生黨員在高?；鶎狱h建工作當中的參與意識。通過強化大學(xué)生黨員在高?；鶎狱h建工作的實踐參與，鍛煉提升大學(xué)生黨員的能力素質(zhì)，并培養(yǎng)大學(xué)生黨員的黨性修養(yǎng)以及責(zé)任意識，充分發(fā)揮大學(xué)生黨員在高?；鶎狱h建工作當中的主動性、積極性和創(chuàng)造性。

第四，結(jié)合大學(xué)生黨員的特點加強大學(xué)生黨員的培養(yǎng)以及發(fā)展工作。一方面，要針對目前大學(xué)生在入黨動機方面的特點引導(dǎo)大學(xué)生端正入黨的動機，促使其思想入黨和組織入黨，引導(dǎo)其認真學(xué)習(xí)理論學(xué)習(xí)，提升其理論素養(yǎng)，使其形成堅定的意志。還要強化大學(xué)生黨員的教育和管理，要嚴格按照堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的要求規(guī)范大學(xué)生黨員的管理，努力幫助大學(xué)生黨員實現(xiàn)思想的轉(zhuǎn)變和認知的強化，鼓勵其發(fā)揮先鋒模范作用和黨員責(zé)任感。另一方面，高校還需要有針對性地結(jié)合大學(xué)生群體在政治思想以及學(xué)習(xí)方面的特點制定系統(tǒng)教育計劃，安排具有針對性和時代性的黨課教育，以主題研討會的形式進一步激發(fā)大學(xué)生黨員的政治熱情和使命感。而且，高?；鶎狱h建體系建設(shè)還需要以大學(xué)生黨建工作為中心構(gòu)建一整套思想政治教育體系以及黨建活動體系，進一步強化對大學(xué)生黨員的發(fā)展和培養(yǎng)。

第五，積極推進高?；鶎狱h建工作的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。高?；鶎狱h建工作需要結(jié)合黨和國家的發(fā)展戰(zhàn)略需求，充分運用互聯(lián)網(wǎng)平臺構(gòu)建基層黨建工作新平臺，利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)于新時期的高?；鶎狱h建工作?；ヂ?lián)網(wǎng)的快速發(fā)展給高?；鶎狱h建工作開辟了新的發(fā)展空間，為其提供了非常豐富的黨建資源，也為高?；鶎狱h建工作者同大學(xué)生之間搭建了理解溝通的橋梁。高?；鶎狱h建工作的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)需要結(jié)合黨建工作當中已有的成功經(jīng)驗，從戰(zhàn)略的高度出發(fā)認真研究基層黨建工作網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的系統(tǒng)規(guī)劃和實施推進等，要處理好傳統(tǒng)高?；鶎狱h建工作同黨建工作網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)之間的關(guān)系。具體來說，要把握廣大青年學(xué)生的思想動態(tài)，注重豐富欄目內(nèi)容。目前，各高校建立的黨建網(wǎng)站已成為各大高校學(xué)生黨建的重要載體，但從實際效果看，這些網(wǎng)站主要在收集匯總和宣傳黨建知識，扮演的是“網(wǎng)絡(luò)圖書館”或“電子資料庫”的角色，網(wǎng)頁的瀏覽率和覆蓋面深受影響，黨建網(wǎng)站對入黨積極分子和學(xué)生黨員的教育效果也大打折扣。如果能夠從黨建的終極目標出發(fā)考慮問題，解放思想、與時俱進，及時把握大學(xué)生的思想動態(tài)，進而對網(wǎng)頁內(nèi)容進行必要的調(diào)整，那么，高?；鶎狱h建工作必定能夠取得更好的效果。對此，黨支部應(yīng)該進一步改革欄目設(shè)置，增設(shè)更多既活潑又新鮮的內(nèi)容。

（作者單位：浙江師范大學(xué)）